Inspectierapport Skik Gastouderbureau (GOB) Koningin Julianalaan HL JOURE Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Skik Gastouderbureau (GOB) Koningin Julianalaan HL JOURE Registratienummer Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: De Fryske Marren Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch beleid... 4 Personeel... 5 Veiligheid en gezondheid... 6 Ouderrecht... 7 Kwaliteit gastouderbureau... 8 Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau van 14

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing Op verzoek van de gemeente De Fryske Marren heeft er op een jaarlijkse inspectie op basis van risicogestuurd toezicht plaatsgevonden bij Skik Gastouderbureau te Joure door GGD Fryslân. Skik Gastouderbureau heeft momenteel 40 actieve gastouders en 76 gekoppelde vraagouders in het bestand. Er zijn twee bemiddelingsmedewerkers werkzaam. Voorafgaand aan het inspectiebezoek heeft de houder de documenten bijtijds aan de GGD aangeleverd. De inspectie bestond uit een documentenonderzoek, een interview met de houder en een bemiddelingsmedewerker, een steekproef van de dossiers van de gastouders en vraagouders en een steekproef van de financiële administratie. Na overleg en overreding zijn de volgende documenten aangeleverd: - Het recent ondertekende reglement van de oudercommissie (ontvangen d.d ) - Inschrijving SKK (externe klachtencommissie) voor het gastouderbureau (mail wisseling) (ontvangen d.d ) Het werkelijke bewijs van inschrijving volgt nog. (ontvangen d.d ) - Het EHBO diploma van een gastouder (ontvangen d.d ) Op heeft er telefonisch hoor/wederhoor plaatsgevonden met mevrouw Eppinga, ze gaat akkoord met de inhoud van het rapport en er volgt geen zienswijze. Uit de inspectie is gebleken dat Skik Gastouderbureau wel voldoet aan de geïnspecteerde kwaliteitseisen uit de Wet Kinderopvang. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 14

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk Bij intake ontvangen de gastouders het handboek met hierin het document pedagogisch beleidsplan en krijgen tijdens het gesprek uitleg over het document van de bemiddelingsmedewerker. Vervolgens komt het onderwerp jaarlijks terug in de evaluaties. Nieuwe gastouders wordt een e-learing aangeboden van de gastouderacademie, het gastouderbureau heeft hiervoor een abonnement afgesloten. De gastouders kunnen modules doorlopen, de bemiddelingsmedewerker heeft inzage in het systeem en ziet welke modules zijn doorlopen. In de praktijk komt het ook voor dat gastouders contact opnemen met de bemiddelingsmedewerkers voor vragen omtrent de pedagogische praktijk. De bemiddelingsmedewerker begeleiden de gastouders hiermee door het geven van tips/oplossingen. Een maal per jaar organiseert het gastouderbureau een avond met een pedagogisch thema. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview anderen (mevr. Eppinga, mevr. van der Meer, beide bemiddelingsmedewerkers) Pedagogisch beleidsplan (versie september 2012). 4 van 14

5 Personeel Verklaring omtrent het gedrag De verklaringen omtrent het gedrag van de houder, de bemiddelingsmedewerkers en de administratief medewerkers zijn aangevraagd in het kader van de continue screening en zijn getoetst op de juiste functieaspecten. De voorwaarde: "een verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden aan de houder van het gastouderbureau overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden" is niet beoordeeld. Doordat de verklaringen omtrent het gedrag in het kader van de continue screening opnieuw zijn aangevraagd, is het niet meer mogelijk te toetsen of de verklaring omtrent het gedrag voor aanvang werkzaamheden aan de houder zijn overlegd en bij aanvang werkzaamheden niet ouder zijn dan twee maanden. De voorwaarde: "een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar" is niet beoordeeld. Er zijn geen stagiaires, uitzendkrachten of vrijwilligers werkzaam bij gastouderbureau SKIK. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview anderen (mevr. Eppinga, mevr. van der Meer, beide bemiddelingsmedewerkers) Verklaringen omtrent het gedrag (5x d.d , , , , ). 5 van 14

6 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De risico inventarisatie wordt uitgevoerd door de beide bemiddelingsmedewerkers. Zij geven aan dit voor aanvang van de werkzaamheden en vervolgens jaarlijks uit te voeren. De gastouder is hierbij ook aanwezig. De gastouder ontvangt een exemplaar van het document "risico inventarisatie veiligheid en gezondheid". Het document wordt ondertekend door o.a. de gastouder en besproken. In het bijbehorende plan van aanpak worden de nog uit te voeren acties vastgelegd samen met een uitvoeringsdatum. Deze acties worden in de praktijk op de locatie gecheckt door de bemiddelingsmedewerkers. Uit de steekproef van vijf dossiers is gebleken dat de risico inventarisatie jaarlijks wordt uitgevoerd, een kopie van het document wordt opgenomen in het dossier van de gastouder. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview anderen (mevr. Eppinga, mevr. van der Meer, beide bemiddelingsmedewerkers) Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid Steekproef 5 gastouder - en vraagouder dossiers. 6 van 14

7 Ouderrecht Informatie De schriftelijke overeenkomst met de vraagouder laat duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat en welk deel naar de gastouder gaat. Skik Gastouderbureau hanteert een raamovereenkomst. Hierin staan de bemiddelingskosten vermeld en het bedrag dat aan de gastouder moet worden betaald. Verder is er nog een overeenkomst van opdracht tussen de gastouder en de vraagouder en een bemiddelingsovereenkomst tussen het gastouderbureau en de gastouder. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview anderen (mevr. Eppinga, mevr. van der Meer, beide bemiddelingsmedewerkers) 7 van 14

8 Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De bemiddelingsmedewerkers geven aan dat het opvangadres minstens tweemaal per jaar wordt bezocht. De evaluatie met de vraagouder en gastouder is hier een onderdeel van en de risicoinventarisatie veiligheid en gezondheid met het huisbezoek. De evaluatie met de gastouder en vraagouder vindt altijd plaats op het opvangadres. Het komt ook voor dat deze bezoeken in een andere combinatie worden gedaan, maar de opvanglocatie wordt altijd minimaal twee keer bezocht. Heeft een gastouder meerdere vraagouders dan is dit ook een reden om het opvang adres vaker te bezoeken. Als de vraagouder aangeeft geen belang te hebben bij de evaluatie dan neemt de bemiddelingsmedewerker telefonisch contact op met de vraagouder. De vragenlijst krijgt de vraagouder via de gastouder, zij dienen het formulier te ondertekenen en op de sturen/inscannen naar de bemiddelingsmedewerker. Uit de steekproef van vijf gastouder- en vraagouder dossiers is gebleken dat de ondertekende verslagen zijn opgenomen in de dossiers. Naar aanleiding van de vorige inspectie was de uitvoeringsdatum een aandachtspunt, toen is afgesproken dat de werkwijze zou worden aangepast. Uit de steekproef van vijf gastouder- en vraagouder dossiers is gebleken dat de werkwijze is doorgevoerd. Administratie gastouderbureau Uit een steekproef van 5 dossiers van gastouders en vraagouders is gebleken dat de administratie van het gastouderbureau: - een overeenkomst per vraagouder bevat, - kopieën van de verklaringen omtrent het gedrag van de gastouder bevat; - een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risicoinventarisatie bevat. Verder bevat de administratie de volgende overzichten: - een overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie; - een overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten; - een overzicht van alle door het gastouderbureau bemiddelde kinderen; - een overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. De overzichten zijn te generen uit het computersysteem "flexkids" middels Excel, het overzicht van alle werkzame beroepskrachten is inzichtelijk via een papieren dossier. Uit een steekproef van een geldstroom is gebleken dat de betaling van de vraagouder aan het gastouderbureau en de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk is. De gastouders vullen de gewerkte uren in een systeem in, vervolgens accorderen de vraagouders deze uren. De uren komen bij de administratie terecht en er worden automatisch facturen voor de vraagouders verstuurd. Het gastouderbureau incasseert op de 26ste van de maand. De gastouders worden elke maand op een vast moment uitbetaald, omdat het gastouderbureau de gastouder in het voren uitbetaald. 8 van 14

9 Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau Website Verklaringen omtrent het gedrag (5x d.d , , , , )) Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Steekproef 5 gastouder en vraagouder dossiers Betalingsstroom. 9 van 14

10 Inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. (art 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Personeel Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 3 Wet kinderopvang Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 14

11 Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat een schriftelijke overeenkomst per vraagouder. (art 1.51b lid 1 en 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiair(e)s. (art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub d Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub e Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 en 2 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub d Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub a Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij het gastouderbureau ingeschreven kinderen. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub g Regeling Wet kinderopvang 11 van 14

12 De administratie van het gastouderbureau is zodanig ingericht dat de gegevens tijdig kunnen worden verstrekt ter controle op de naleving van de wettelijke eisen die voor het gastouderbureau gelden. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het gastouderbureau stelt de administratie onverwijld beschikbaar op verzoek van de toezichthouder indien deze niet op de plaats van de vestiging aanwezig is. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 4 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 12 van 14

13 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen : Skik Gastouderbureau : : n.v.t. Gegevens houder Naam houder : SKIK stichting kinderopvang Skarsterlân Adres houder : Postbus 71 Postcode en plaats : 8500 AB JOURE Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mevr. J v/d Velde Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : De Fryske Marren Adres : Postbus 101 Postcode en plaats : 8500 AC Joure Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 14

14 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruikgemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 14 van 14