Inspectierapport Gastouderbureau ViaViela Leeuwarden (GOB) Mr. P.J. Troelstraweg AG LEEUWARDEN Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Gastouderbureau ViaViela Leeuwarden (GOB) Mr. P.J. Troelstraweg AG LEEUWARDEN Registratienummer Toezichthouder: GGD Fryslân In opdracht van gemeente: Leeuwarden Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch beleid... 4 Personeel... 5 Veiligheid en gezondheid... 6 Ouderrecht... 7 Kwaliteit gastouderbureau... 8 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing Op verzoek van de gemeente Leeuwarden heeft er op donderdag 26 mei 2016 een reguliere inspectie op basis van risicogestuurd toezicht plaatsgevonden bij gastouderbureau ViaViela Leeuwarden te Leeuwarden door GGD Fryslân. Gastouderbureau ViaViela Leeuwarden heeft momenteel 155 actieve gastouders in het bestand. Het gastouderbureau is als franchisenemer aangesloten bij de landelijke organisatie ViaViela B.V. te Lieshout. De franchiseformule houdt onder andere in dat de franchisenemers werken volgens de visie en de documenten van ViaViela B.V. De documenten zijn in te zien via de webportal van ViaViela. De beide houders voeren bemiddelingswerkzaamheden uit samen met een bemiddelingsmedewerker die in dienst is. De inspectie bestond uit een documentenonderzoek, een interview met de houder, een steekproef van de dossiers van de gastouders en een steekproef van de financiële administratie. De documenten zijn tijdig en compleet aangeleverd. Inspectiegeschiedenis: : regulier onderzoek op basis van risicogestuurd toezicht: geen handhaving : regulier onderzoek: geen handhaving Bij overleg en overreding: Evaluatie verslag vraagouder n.a.v. de steekproef: ontvangen d.d Opvragen VOG bemiddelingsmedewerker: ontvangen d.d Gastouderbureau ViaViela Leeuwarden voldoet aan alle voorwaarden die bij dit jaarlijkse onderzoek zijn onderzocht. Op heeft er hoor/wederhoor plaatsgevonden, de houder is akkoord met de inhoud van het rapport. Er volgt geen zienswijze. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. Alle aangesloten gastouders ontvangen het pedagogisch beleidsplan in de gastoudermap. Ook is deze inzichtelijk via de digitale omgeving. Online dienen de gastouders een cursus te volgen welke positief afgesloten moet worden, dit is voor de houder zichtbaar in het systeem. Tijdens de jaarlijkse evaluatie is het pedagogisch beleidsplan een vast onderdeel. De houder geeft aan ook spontaan langs te gaan bij gastouders. Hebben de gastouders vragen betreffende het pedagogisch beleid kunnen zij gebruik maken van het telefonisch opvoedspreekuur van ViaViela. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau (ontvangen d.d ) Interview houder gastouderbureau (mevrouw Kiewied, de heer Clarenbeek) Pedagogisch beleidsplan (ontvangen d.d ) 4 van 13

5 Personeel Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van beide houders voldoet aan de gestelde voorwaarden. De bemiddelingsmedewerker is in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag afgegeven op d.d en getoetst op functieaspecten 84 en 86. De voorwaarde "een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar" is niet beoordeeld. Er is geen stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger werkzaam bij gastouderbureau ViaViela Leeuwarden. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau (ontvangen d.d ) Interview houder gastouderbureau (mevrouw Kiewied, de heer Clarenbeek) Verklaringen omtrent het gedrag (3x) 5 van 13

6 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt er zorg voor dat er een inventarisatie van de veiligheids- en gezondheidsrisico's door een bemiddelingsmedewerker van het bureau voor aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. De gastouder is hierbij aanwezig. Het document is inzichtelijke via de digitale omgeving en inzichtelijk voor gastouder en vraagouder. De planning voor het uitvoeren van de inventarisatie loopt ook via de digitale omgeving. Zijn er naar aanleiding van de inventarisatie actiepunten die uitgevoerd moeten worden dan worden de punten vermeld op het plan van aanpak met hierbij een realisatie datum. De houder zorgt er voor dat er controle plaatsvind of de actie volgens afspraak zijn uitgevoerd. Dit gebeurd door o.a. een controle op de opvang locatie, een foto van de uitgevoerde actie. Tijdens huisbezoeken komt de inventarisatie ook altijd naar voren. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau (ontvangen d.d ) Interview houder gastouderbureau (mevrouw Kiewied, de heer Clarenbeek) Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid Steekproef 10 gastouder- en vraagouder dossiers 6 van 13

7 Ouderrecht Informatie De houder hanteert een schriftelijke overeenkomst waarbij het opvangoverzicht een onderdeel is, hierin staat o.a. de uitvoeringskosten en het betaalde bedrag aan de gastouder vermeld. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau (ontvangen d.d ) Interview houder gastouderbureau (mevrouw Kiewied, de heer Clarenbeek) Overeenkomsten uit de steekproef van 10 dossiers 7 van 13

8 Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, het jaarlijkse voorgangsgesprek met de gastouder is hiervan een onderdeel en de uitvoering van de jaarlijkse risico inventarisatie. Voor de evaluatie met de vraagouders ontvangen de vraagouders digitaal een evaluatie formulier wat zij invullen. De houder krijgt hiervan bericht en hierop wordt er een gesprek ingepland. Uit de steekproef van 10 dossiers is gebleken dat: Het voortgangsgesprek met de gastouder jaarlijks plaatsvind; De evaluatie met de vraagouders plaatsvindt. Een vraagouder evaluatieverslag ontbrak omdat de evaluatie nog niet afgerond was. Hierop is overleg overreding toegepast, de houder heeft het ontbrekende document d.d aangeleverd. Het betreft een mail van de betreffende vraagouder waarin geschreven wordt dat de houder op is langs geweest en dat zij tevreden zijn over de opvang. Administratie gastouderbureau Uit de steekproef van 10 dossiers is gebleken dat de administratie de volgende documenten bevat: Een schriftelijke overeenkomst per vraagouder Kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiair(e)s Een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risicoinventarisatie. De houder heeft inzage gegeven in de werkwijze betreffende de kassiersfunctie. De vraagouders betalen de gastoudervergoeding aan Stichting Gastoudergelden. Als de gastouderfactuur in beschikbaar komt voor de vraagouder, maakt deze het bedrag van de gastouderfactuur over aan Stichting Gastoudergelden. De stichting stort het bedrag dan (binnen vijf kalenderdagen) door op de rekening van de gastouder. De ouder vindt alle gastoudervergoedingen altijd in één overzicht terug in In dit overzicht is ook direct het (nog) openstaande saldo aan de gastouder te zien. De betalingen vinden middels een derdenrekening op het hoofdkantoor van ViaViela plaats en zijn ter plaatse bij ViaViela Leeuwarden niet in te zien. Dit maakt het traceren van individuele bedragen moeilijker. Echter het programma van het gastouderbureau geeft signalen af als er betalingsachterstanden zijn. De administratie bevat de volgende overzichten: alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten één overzicht van alle bij het gastouderbureau ingeschreven kinderen één overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders één jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang één jaaroverzicht per vraagouder. De voorwaarde betreffende een overzicht van de omvang en samenstelling van de oudercommissie is niet beoordeeld. Er is op dit moment geen volledige oudercommissie. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau (ontvangen d.d ) Interview houder gastouderbureau (mevrouw Kiewied, de heer Clarenbeek) Steekproef Digitale omgeving van de administratie 8 van 13

9 Inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. (art 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Personeel Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 3 Wet kinderopvang Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 9 van 13

10 Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat een schriftelijke overeenkomst per vraagouder. (art 1.51b lid 1 en 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiair(e)s. (art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub d Regeling Wet kinderopvang In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub e Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 en 2 sub c Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub d Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub a Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij het gastouderbureau ingeschreven kinderen. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub f Regeling Wet kinderopvang De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub g Regeling Wet kinderopvang 10 van 13

11 De administratie van het gastouderbureau is zodanig ingericht dat de gegevens tijdig kunnen worden verstrekt ter controle op de naleving van de wettelijke eisen die voor het gastouderbureau gelden. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het gastouderbureau stelt de administratie onverwijld beschikbaar op verzoek van de toezichthouder indien deze niet op de plaats van de vestiging aanwezig is. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 4 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen : Gastouderbureau ViaViela Leeuwarden : : n.v.t. Gegevens houder Naam houder : GOB ViaViela Leeuwarden Adres houder : Mr. P.J. Troelstraweg 308 Postcode en plaats : 8919 AG LEEUWARDEN Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Fryslân Adres : Postbus 612 Postcode en plaats : 8901 BK LEEUWARDEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : J v/d Velde Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Leeuwarden Adres : Postbus Postcode en plaats : 8900 JA LEEUWARDEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 13 van 13