Factsheet kentekencard ten behoeve van handhaving d.d. september 2013

Transcriptie

1 Factsheet kentekencard ten behoeve van handhaving d.d. september 2013 De kentekencard Vanaf 1 januari 2014 krijgt het kentekenbewijs de vorm van een creditcard, met een andere layout, andere gegevens en andere echtheidskenmerken. Op de kentekencard staan op 1 document de gegevens van zowel het voertuig als van de eigenaar/houder. Op het oude papieren kentekenbewijs staan de gegevens op twee losse documenten: de voertuiggegevens op het voertuigbewijs (deel IA) en de gegevens van de eigenaar/houder op het tenaamstellingsbewijs (deel IB). Gegevens op de card De kentekencard bevat de belangrijkste gegevens over het voertuig en de eigenaar/houder. Omdat de card kleiner is dan het huidige papieren kentekenbewijs, bevat hij minder gegevens dan de huidige kentekenpapieren. Gegevens die momenteel op het kentekenbewijs staan maar straks niet (meer) op het kentekenbewijs op creditcardformaat, zijn in te zien via de website van de RDW. Chip op de card Het kentekenbewijs op creditcardformaat heeft ook een contactchip. Op de chip komen dezelfde gegevens te staan die op de card staan, zowel die van het voertuig als die van de eigenaar/houder. Als het voertuig een kenteken heeft gekregen op basis van een digitaal Certificaat van Overeenkomst (CvO), dan komen alle bij de RDW beschikbare gegevens van het CvO op de chip te staan. Het CvO is het Europees gestandaardiseerde geboortebewijs van het voertuig met aanvullende technische gegevens. Na de afgifte van het kentekenbewijs op creditcardformaat zijn de gegevens op de chip niet meer aan te passen. Alleen een nieuw kentekenbewijs, dat bijvoorbeeld afgegeven wordt na een overschrijving, bevat nieuwe gegevens. Op de chip komen alleen zichtbare en openbare gegevens te staan. Dat maakt het kraken van de chip zinloos. Veiligheid van het kentekenbewijs op creditcardformaat Het hoogwaardige kentekenbewijs op creditcardformaat is voorzien van beveiligingskenmerken die ervoor zorgen dat de card uitermate moeilijk na te maken is. De veiligheidstechnieken zijn beproefd in de praktijk en staan bekend als fraudebestendig. De Europese richtlijn schrijft voor dat er drie echtheidskenmerken gebruikt moeten worden. Op de card worden beduidend meer echtheidskenmerken gebruikt. Per 1 november 2013geeft de RDW een digitale brochure uit met een omschrijving van alle eerstelijns echtheidskenmerken. De brochure wordt als pdf beschikbaar gesteld en is te downloaden van de website van de RDW. Alle gegevens op de card De nieuwe kentekencard voldoet aan alle Europese voorschriften. Niet alleen bevat het alle gegevens die de Europese richtlijn voorschrijft, ook is er ruimte voor gegevens die Nederland graag op het kentekenbewijs wil hebben. Nederland heeft ervoor gekozen om aan de attributen die in de Europese richtlijn voorgeschreven worden twee attributen toe te voegen: de meldcode en de datum eerste inschrijving in Nederland. De volgende gegevens worden op de kentekencard vermeld: Code* Attribuut Verplicht/optioneel** Positie A Kenteken Verplicht Voorkant

2 B Datum eerste inschrijving Verplicht Voorkant C1.1 Naam houder Verplicht Voorkant C1.2 Voorletter(s) Verplicht Voorkant C1.3 Adres houder Verplicht Voorkant C.4.c Aanduiding eigenaarschap Verplicht Voorkant D.1 Merk Verplicht Achterkant D.2 Type fabrikant, variant en versie Verplicht Achterkant D.3 Handelsnaam Verplicht Achterkant E VIN (Voertuig Identificatie Nummer) Verplicht Achterkant F.1 Technische maximum massa Verplicht Achterkant (niet voor motorfietsen) F.2 Toegestane max. massa voertuig Optioneel Achterkant F.3 Toegestane max. massa combinatie Optioneel Achterkant G Massa rijklaar Verplicht Achterkant I Datum inschrijving Verplicht Voorkant J Voertuigcategorie Optioneel Achterkant K Typegoedkeuringsnummer Verplicht Achterkant O.1 Max. massa AHW (geremd) Optioneel Achterkant O.2 Max. massa AHW (ongeremd) Optioneel Achterkant P.1 Cilinderinhoud Verplicht Achterkant P.2 Vermogen Verplicht Achterkant P.3 Brandstof Verplicht Achterkant Q Vermogen/massa Verplicht Achterkant R Kleur Optioneel Achterkant S.1 Zitplaatsen Verplicht Achterkant S.2 Staanplaatsen Verplicht Achterkant T Maximum snelheid Optioneel Achterkant V.9 Milieuklasse EG goedkeuring Optioneel Achterkant - Meldcode* Voorkant - Datum eerste inschrijving in Nederland* Voorkant Code: Code die op het kentekenbewijs op creditcardformaat vermeld wordt, zoals voorgeschreven wordt in de Europese richtlijn. Status verplicht/optioneel: De Europese richtlijn schrijft voor of een attribuut verplicht op het kentekenbewijs vermeld moet worden of dat de lidstaten hierin zelf een keuze kunnen maken. Statussen via internet te raadplegen Op de kentekencard zijn niet sommige statussen zichtbaar zoals die in het kentekenregister staan. Bij het papieren kentekenbewijs is dat wel het geval. Daarbij gaat het om statussen als geschorst, gestolen, wacht op keuring etc. De statussen zijn voor handhaving wel online beschikbaar. Toonplicht aangepast In het nieuwe proces wordt het kentekenbewijs op creditcardformaat niet meer bij de kentekenloketten gemaakt, maar centraal bij de RDW in Veendam. De nieuwe eigenaar/houder krijgt de kentekencard dus niet meer direct mee. De eigenaar heeft de kentekencard in de meeste gevallen de volgende (bezorg)dag in huis. Het in het bezit krijgen van het kentekenbewijs duurt daarmee een dag langer dan in het oude proces. Normaal gesproken moet de bestuurder van een voertuig het kentekenbewijs kunnen laten zien als de politie hem staande houdt. In de periode tussen het op naam zetten of overschrijven en de

3 ontvangst van het kentekenbewijs op creditcardformaat vervalt die verplichting. Voor de kentekencard geldt de verplichting tot het ter inzage geven in ieder geval vanaf 14 dagen na de tenaamstelling van het voertuig (artikel 22 van het Kentekenreglement zoals dat in 2014 in werking treedt). De politie vindt de actuele gegevens van het voertuig en zijn eigenaar/houder in het kentekenregister. De burger krijgt aan het kentekenloket wel een bewijs van de tenaamstelling mee. Dit zogenaamde 'tenaamstellingsverslag' bevat slechts een beperkt aantal gegevens, is alleen voor eigen gebruik en bevat het eerste deel van de tenaamstellingscode (zie hierna). Heeft de eigenaar/houder de kentekencard eenmaal ontvangen, dan geldt de toonplicht weer. Veranderingen bij export Als een voertuig met een Nederlands kenteken voorgoed naar het buitenland gaat, moet de kentekenregistratie in Nederland bij de RDW beëindigd worden. Bovendien moet bij het voertuig een volledig kentekenbewijs aanwezig zijn om het voertuig in het buitenland te kunnen inschrijven. Voor voertuigen met een papieren kentekenbewijs zijn dat de kentekendelen 1A, 1B en een nieuw model van kentekenbewijs deel 2. Voor voertuigen met een kentekencard is dat de kentekencard met afgeknipt hoekje en een nieuw model van kentekenbewijs deel 2. Het nieuwe kentekenbewijs deel 2 is specifiek voor exportdoeleinden ontwikkeld. Vanaf 2014 wordt dit nieuwe model bij elke exportmelding 2 afgegeven. Dat geldt ook voor voertuigen die nog een papieren kentekenbewijs en daarmee oud model deel 2 of kopie deel 3 hadden. Op het deel 2 staan de gegevens van de persoon die heeft verklaard het voertuig voorgoed buiten Nederland te brengen. Het heeft een onbeperkte geldigheid ten behoeve van herregistratie. Voor het rijden over de weg mag het echter slechts gebruikt worden tot de datum die op het document vermeld staat. Het deel 1 bevat NAW- gegevens van degene op wiens naam voor het laatst een kentekenbewijs is afgegeven. Dat is in de regel niet de persoon die het voertuig ook exporteert. De zogeheten uitvoerverklaring wordt vanaf 1 januari 2014 niet meer afgegeven. Exportkentekens bestaan niet meer uit een specifieke cijfer- lettercombinatie. In plaats daarvan kan voor vervoer over de weg naar de grens het bestaande kenteken met zwarte letters op een witte kentekenplaat gebruikt worden. Belang van tenaamstellingscode In plaats van het huidige overschrijvingsbewijs (deel II of kopie deel III) heeft de eigenaar van het voertuig bij kentekenprocessen een tenaamstellingscode van 9 tekens nodig. Het eerste deel van de code (van 4 posities) krijgt hij bij de tenaamstelling, het tweede deel (van 5 posities) zit bij het kentekenbewijs dat de eigenaar/houder krijgt toegestuurd. De tenaamstellingscode is nodig om: het voertuig op naam van een andere eigenaar te zetten een schorsing bij een kentekenloket aan te vragen of op te heffen. Een schorsing zorgt er voor dat de eigenaar/houder van het voertuig tijdelijk niet verantwoordelijk is voor zijn voertuigverplichtingen (zoals bijv. verzekeringsplicht) het voertuig voor uitvoer of sloop aan te melden. Alleen de eigenaar/houder krijgt de volledige tenaamstellingscode. Anderen zijn niet bevoegd de code te gebruiken. De tenaamstellingscode is maar één keer te gebruiken: als de code gebruikt is, dan krijgt de eigenaar/houder een nieuwe.

4 De tenaamstellingscode kan voor handhavers van belang zijn in onderzoeken waar vermoeden van misbruik is om in een proces verbaal te beschrijven op welk punt er dan misbruik is gemaakt. Kentekenhandelingen met schadevoertuigen De regels rond schadevoertuigen veranderen door de komst van de kentekencard. Voldoet een voertuig aan de wettelijke criteria, die gelden voor een schadevoertuig, dan plaatst de politie het signaal Wachten op keuring in het kentekenregister. Het kentekenbewijs wordt niet meer ingenomen. Schadevoertuigen met de status Wachten op Keuring (WOK), mogen alleen de weg op als ze bij een RDW- keuringsstation goedgekeurd worden. In afwachting van de keuring kan het voertuig wel verhandeld worden. Dat is ook een van de redenen dat een eigenaar/houder zijn kentekenbewijs mag behouden. Het overschrijven, in bedrijfsvoorraad nemen en uitvoeren van een schadevoertuig is toegestaan. De koper wordt met een melding op het scherm en het tenaamstellingsverslag erop geattendeerd dat het om een voertuig met WOK- status gaat. Afvoeren en demonteren beschadigde voertuigen In de praktijk van de handhaving komt het voor dat handhavers voertuigen aantreffen die te zeer beschadigd zijn om ooit nog op de weg te komen. Demontagebedrijven (slopers) kunnen straks enkel nog voertuigen innemen met een volledig kentekenbewijs of demontagecode willen ze een voertuig voor sloop kunnen afmelden. Met het nieuwe proces 'aanvragen van demontagecode' kunnen handhavers en andere daartoe bevoegde overheidsdiensten zelf een demontagecode aanvragen. Daarmee zijn ze zelf in staat wrakken af te voeren en ter sloop aan te bieden. Handhavings- organisatie met die bevoegdheid en rol kunnen bij de unit Erkenning & Toezicht van de RDW een certificaat voor het aanvragen van een demontagecode aanvragen. Geldigheid kentekencard vaststellen Via de website van de RDW wordt het voor iedereen mogelijk om de geldigheid van een kentekencard vast te stellen. Deze mogelijkheid is ook ten behoeve van handhaving van belang. Ook aan de hand van de chip is de authenticiteit van de card onomstotelijk vast te stellen. Via een standaard chiplezer kan de chip worden geraadpleegd. Een authentieke chip bevat een digitaal certificaat dat door de RDW digitaal ondertekend is. Is dit certificaat niet door de RDW afgegeven, dan is de chip een kopie. Voertuiggegevens raadplegen Via de reguliere kanalen die de handhavers nu ook al ter beschikking staan, zijn na 1 januari 2014 alle relevante voertuiggegevens op te vragen. De komst van de kentekencard heeft er toe geleid dat de raadpleegschermen ook voor handhavers flink zijn uitgebreid. Zo zijn alle voertuiggegevens die nu op het papieren kentekenbewijs staan en straks ontbreken op de kentekencard, digitaal beschikbaar en opvraagbaar. Overgangsperiode van 5 jaar In de periode 1 januari december 2018 rijden er voertuigen met een papieren kentekenbewijs en voertuigen met een kentekencard rond. Dat is de consequentie van het feit dat de eigenaar/houder niet verplicht wordt zijn papieren kentekenbewijs op eigen initiatief om te wisselen. Eigenaar/houders worden vanzelf met de omwisseling geconfronteerd als ze een nieuw of gebruikt voertuig kopen, een vervangend kentekenbewijs aanvragen, een kentekenbewijs hebben waarop anderszins een mutatie moet worden aangebracht of een voertuig uitvoeren. De RDW geeft vanaf 1 januari 2014 alleen nog maar kentekencards af, dus een mutatie van het kentekenbewijs leidt altijd tot het aanmaken van een kentekencard en het verstrekken van een tenaamstellingscode. De eigenaar/houder krijgt het oude papieren kentekenbewijs ontwaard mee terug. Eigenaren van oldtimers krijgen hun oude kentekenbewijs onbeschadigd terug. Dat kentekenbewijs heeft dan echter geen juridische waarde meer. Heeft een voertuig eenmaal een kentekencard, dan wordt geen papieren kentekenbewijs meer afgegeven.

5 Naar verwachting start de RDW na deze periode van vijf jaar een verplichte conversie van de papieren kentekenbewijzen die dan nog in omloop zijn. Te zijner tijd wordt de werkwijze verder uitgewerkt. Wijzigingen voor handhaving in de rol van wagenparkbezitter Naast handhaver is de politie ook wagenparkbezitter. In die rol zijn alle wijzigingen die gelden voor eigenaren/houders ook voor handhavers van belang. Daarvoor verwijst de RDW naar de informatie op de website De volgende elementen verdienen extra aandacht: Beheer tenaamstellingscodes Ook voor beheerders van het voertuigpark is de tenaamstellingscode relevant. Alle codes zullen zorgvuldig bewaard en beheerd moeten worden. Om veiligheidsredenen wordt de code in twee delen verstrekt: een deel bij de tenaamstelling en een deel bij ontvangst van de kentekencard. Van belang is dat vervolgens beide ontvangen delen van de code samengevoegd worden tot één code en bij het juiste voertuig worden bewaard.. Nieuwe card en code aanvragen Mocht een card of code zoek raken, dan kan de eigenaar/houder via de website van de RDW een nieuwe card en/of code aanvragen.