Ecologiesteun m.b.t recyclage en gebruik van kringlooppolymeren. AO-overleg 7 mei 2013

Transcriptie

1 Ecologiesteun m.b.t recyclage en gebruik van kringlooppolymeren AO-overleg 7 mei 2013

2 Huidige situatie kringlooppolymeren Potentiële gebruikers van kringlooppolymeren : kunststofverwerking - textiel - composietproducenten Inzetten van Post Production & Post Consumer polymeerafval als grondstof in industriële processen Vlaanderen: Europees voorloper in het selectief inzamelen van afval maar niet in het verwerken van EOL-kunststoffen

3 Inhoud Barrières m.b.t. industrieel verwerken Situering problematiek binnen groene kringloopeconomie Oplossing problematiek

4 Barrières die polymeerrecyclage en gebruik van kringlooppolymeren bemoeilijken. Markt: niet mature markt m.b.t. vraag een aanbod Productie: materialen, processen, producten Ecologiesteun: bedrijfsspecifieke steun bij investeringen, niet of zeer moeilijk toepasbaar op het verwerken van kringlooppolymeren

5 Marktbarrières Niet matuur zijn van bepaalde recyclagemarktsegmenten speculatief karakter blijft hoog. Inzameling en logistiek van EOL-afvalstromen is niet gericht op industriële verwerking - sterke competitie met toepassing als energiebron (verbranden) of export als grondstof naar Azië. Beperkt en schommelend aanbod van zuiver recyclaat met gekende samenstelling en smeltgedrag voor industriële verwerking. Prijsverschil tussen virgin materials en recyclaat is (zeer) klein Onduidelijke houding van afnemers en consumenten van producten met recyclage-content meestal negatief prijseffect. Toepassing van REACH-wetgeving is door ongekende samenstelling van de recyclaten problematisch - mogelijke aanwezigheid van SVHC-stoffen in EOL-producten.

6 Productiebarrières (1) Kringlooppolymeren zijn heel dikwijls te weinig gekarakteriseerd (qua samenstelling, maalgraad of densiteit, zuiverheid en smeltgedrag, aanwezigheid van additieven,...) en niet zuiver (onzuiverheden, kleur, ) genoeg voor industriële verwerking. Zeer beperkte marge voor noodzakelijke kwaliteitscontrole en processen (upgraden) om afvalstromen om te zetten in kwalitatieve grondstof voor verwerking. (Klein) Prijsvoordeel van gerecycleerde materialen kan snel verloren gaan door productiviteitsverlies, hogere energieverbruik, kwaliteitsverlies, hoger uitvalpercentage van eindproducten, Op de bestaande productiemachines kunnen zowel virgin als kringlooppolymeren ingezet worden al kunnen aanpassingen noodzakelijk zijn (voorzuivering, sorteren, ). Voor het combineren van polymeren zijn meestal grotere aanpassingen noodzakelijk of zijn totaal nieuwe technologieën noodzakelijk.

7 Productiebarrières (2) Te weinig kennis van proces- en productparameters om recyclaat te verwerken en van producten met recyclaat-content Productontwikkeling / design weinig of niet gericht op gebruik van gerecycleerde materialen en recyclage. Hoge kosten m.b.t. recyclage en gebruik van recyclaat: transportkosten, opslagkosten, investeringen, marketingkosten, controlekosten, productiekosten, herwerkingskosten,

8 Ecologiesteun (1) De milieuvoordelen van kringlooppolymeren voor het productiebedrijf, de waardeketen, de afnemer / consument en de maatschappij is moeilijk volledig te kwantificeren. Milieukost en transportkosten van nieuwe grondstoffen (virgin polymeren) worden niet of onvolledig in rekening gebracht waardoor milieuvoordeel van het recyclaat ontmoedigd wordt. Ecologiesteun is nu exclusief gericht op investeringen in verwerkings-machines / technologieën en niet op: andere activiteiten zoals kwaliteitscontroles of eco-design die recyclage of het inzetten van recyclaten moeten vereenvoudigen, het compenseren of reduceren van negatieve effecten zoals productiviteits- of kwaliteitsverlies, het ontwikkelen en vermarkten van producten met recyclaat-content faciliteren.

9 Ecologiesteun (2) Huidige LTL-benadering steunt op economische en ecologische voordelen voor het aanvragend bedrijf: Terugverdientijd voor investeringen moet groter zijn dan 5 jaar: geen enkele bank wil tegenwoordig geld ter beschikking stellen voor dergelijke investeringen (deze termijn voldoet niet meer economische realiteit) Laag economisch rendement door inzetten van minder dure kringlooppolymeren is vrij laag ( aankoop-winst kan zeer snel verloren gaan door rendement- en kwaliteitsverlies) Geen milieuvoordelen op bedrijfsniveau : grotere emissies door bijkomende processen (sorteren, zuiveren, mengen, compounderen, of meer energieverbruik (door lagere productiesnelheden, stilstanden bij productovergangen, ), bijkomende milieuhinder kan reëel zijn door geluidsoverlast bij het verkleinen, geuroverlast door het inzetten van verontreinigde afvallen en waterzuivering, hoger verbruik van water en hulpstoffen door het zuiveren, compounderen,

10 Uitdagingen van groene kringloopeconomie Een groene kringloopeconomie veronderstelt dat de materialen gerecycleerd en opnieuw ingezet kunnen worden en dat dit alles kan gebeuren met een minimale milieulast. Het reduceren van de milieulast betekent in dit kader: Duurzaamheid van producten zelf verlengen, uiteraard met behoud van het gewenste kwaliteitsniveau Dematerialisatie van de producten ook als de producten integraal uit gerecycleerde materialen opgebouwd zijn Het recycleren en inzetten van recyclaat dat zo weinig mogelijk energie, en water verbruikt Lean manufacturing: minimale tolerantiesetting, vlotte product- of procesovergangen, beperkte opstartverliezen, weinig uitval,

11 Kringloopeconomie heeft voor individuele productiebedrijven geen economische, ecologische en sociale weinig voordelen: Het verlengen van levensduur en het frequent recycleren van polymere eindproducten veronderstelt inzetten van dure chemie Dematerialisatie en lean manufacturing is realiseerbaar met zuivere en constant samengestelde virgin polymeren maar nagenoeg niet met de huidige kringlooppolymeren Recycleren van polymere producten en het inzetten van kringlooppolymeren resulteert steeds in een grotere milieulast voor het productiebedrijf en zijn directe omgeving en voor een grotere sociale belasting van de medewerkers (ergonomie, lawaaioverlast, ) De milieuvoordelen van kringlooppolymeren t.o.v. virgin polymeren kunnen niet door een individuele verwerker niet in rekening gebracht.

12 Oplossing problematiek Kan ecologiesteun het gebruik van kringlooppolymeren door de industrie faciliteren? Bestaande LTL-systeem aanpassen: De milieu-aspecten van de materialen (kringlooppolymeren en virigin polymeren) moeten binnen het bedrijf dat deze grondstoffen verwerkt gekwantificeerd worden de milieu-nadelen bij de productie van virgin polymeren vanaf aardolie / aardgas moeten ook in rekening gebracht worden bij de milieu-aspecten van het verwerkend bedrijf dat kringlooppolymeren inzet Ecologieaspecten voor industriële ketens bekijken Investeringen m.b.t. karakteriseren, sorteren en controleren van inkomende grondstoffen integreren in productieprocessen

13 Bij het toelichten van de economische aspecten van het gebruik van kringlooppolymeren mogen niet alleen de aankoopprijzen van virgin polymeren en recyclaat aandacht krijgen. De terugverdientijd voor investeringen voor het inzetten van gerecycleerde grondstoffen aanpassen aan de huidige economische en financiële realiteit