STICHTING VERVOER DOOR VRIJWILLIGERS RHEDEN/ROZENDAAL JAARVERSLAG 2015

Transcriptie

1 STICHTING VERVOER DOOR VRIJWILLIGERS RHEDEN/ROZENDAAL JAARVERSLAG 2015 Vastgesteld 10 februari

2 1. DE STICHTING VERVOER DOOR VRIJWILLIGERS RHEDEN/ROZENDAAL 1.1. Doel De Stichting Vervoer door Vrijwilligers Rheden/Rozendaal heeft als doel a. het verzorgen van vervoer, van deur tot deur, voor inwoners van de gemeenten Rheden en Rozendaal die vijfenvijftig jaar of ouder zijn en moeite hebben met het gebruik van het reguliere openbaar vervoer of, ongeacht hun leeftijd, een functiebeperking hebben en/of rolstoelgebruiker zijn; b. het verrichten van al wat met het vorenstaande in de ruimste zin verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn. 1.2.Gegevens De Stichting is op 12 december 2011 ingeschreven bij de Kamer van Koophandel voor Centraal Gelderland te Arnhem onder nr De Stichting is erkend als Algemeen Nut Beogende Instelling (ANBI-status) Het secretariaat is gevestigd op het adres: Oranjeweg 3, 6991 WG te Rheden. Het IBAN nummer is: NL89RABO ONTWIKKELINGEN IN Nadat in 2010 een werkgroep op initiatief van de gezamenlijke ouderenbonden in de gemeenten Rheden en Rozendaal had geconstateerd dat de vervoermogelijkheden voor ouderen en gehandicapten verbeteringen behoefden, vooral voor wat betreft de kwaliteit van dienstverlening, Is in 2011 onderzocht of een aanvulling op bestaande systemen, uit te voeren door vrijwilligers, mogelijk zou zijn. Dit bleek kansrijk. De beide gemeenten ondersteunden het initiatief en zegden een jaarlijkse bijdrage toe voor de periode tot en met De Stichting Vervoer door Vrijwilligers Rheden/Rozendaal, kortweg PLUSBUS, ging in januari 2012 daadwerkelijk van start met de dienstverlening, aanvankelijk in nauwe samenwerking met de Stichting Aangepast Vervoer Doesburg, SAVD. Die beschikte over vervoerscapaciteit. Ook de samenwerking met het Meldpunt voor Vrijwillige Thuishulp MVT Rheden/Rozendaal kreeg toen concreet gestalte. De groei van de vraag naar vervoer leidde eind 2012 tot een volledig zelfstandige aanpak voor de gemeenten Rheden en Rozendaal. Met externe financiële steun werd een rolstoelbus aangeschaft, in 2014 gevolgd door een tweede. Het aantal uitgevoerde ritten groeide van iets minder dan 1000 in 2012, tot ca 3800 in 2013 en ruim 7000 in ONTWIKKELINGEN IN Uitgevoerde ritten Aan het eind van de maand werden de volgende aantallen geteld: jan febr mrt apr mei juni juli aug sept okt nov dec totaal Het totaal aantal rolstoelritten in 2015 bedroeg

3 De Plusbus groeide in 2015 met 14% in totale ritproductie t.o.v en met ca 35% in het aantal rolstoelgebonden klanten. Het aandeel van de rolstoelgebonden klanten nam toe van 18% in 2014 tot ruim 21% in Van het totaal in 2015 zijn 656 ritten uitgevoerd met particuliere auto s, de zgn. flexritten. Dit aantal ligt absoluut en relatief lager dan dat in Door de aanschaf van een personenauto medio het verslagjaar, kon een flink aantal niet rolstoelgebonden klanten worden vervoerd zonder een beroep te hoeven doen op de eigen auto s van medewerkers. Voor de zorgboerderij Munnikenhof te Rheden zijn ook in 2015 op werkdagen doorgaans 4 of 5 cliënten naar en van hun dagopvang vervoerd. Het totaal aantal ritten in relatie tot de zorgboerderij lag wederom tussen de 80 en 100 per maand. De zwaartepunten in het beeld van herkomst en bestemming lagen ook in 2015 binnen Velp, tussen Velp en Rheden en op de relaties van deze beide dorpen met Arnhem-Noord, waar belangrijke ( medische)voorzieningen zijn gevestigd. Het gebruik van de PLUSBUS door inwoners van Dieren is toegenomen. In september 2015 is met het bestuur van de Stichting Het Rhedens Maal afgesproken dat de PLUSBUS wekelijks vijf tot acht deelnemers aan de maaltijd van huis haalt en weer terugbrengt. Het gaat om gezamenlijk vervoer voor ouderen die de afstand tot het Rhedense Dorpshuis niet zelfstandig kunnen overbruggen. De chauffeur van de bus eet mee. De aantallen deelnemers aan de maaltijd die van deze dienstverlening gebruik maken zijn niet in bovenstaande totaalcijfers opgenomen Gelrepas In december heeft overleg plaatsgevonden met de gemeente Rheden en een vertegenwoordiger van de Stichting Gelrepas over de mogelijkheid om houders van een Gelrepas met 50% korting gebruik te laten maken van de PLUSBUS. De Gemeenteraad van Rheden heeft in een motie de wens daartoe uitgesproken. Dit overleg heeft geleid tot de afspraak dat per 1 maart 2016 de Gelrepas ook in de PLUSBUS wordt geaccepteerd, uiteraard alleen voor de vastgestelde doelgroepen. Er mag worden verwacht dat de vraag naar vervoer met de PLUSBUS hierdoor toeneemt Evaluatie Met de beide betrokken gemeenten is in november afgesproken dat in de eerste helft van 2016 een evaluatieonderzoek van de PLUSBUS zal worden uitgevoerd. Dit gebeurt mede omdat in eind 2016 de afgesproken subsidietermijn afloopt en afspraken gemaakt moeten worden over het volgende tijdvak. Het onderzoek zal door externen worden uitgevoerd. Daarin worden ook de spreiding en de aard van de ritten opgenomen; het relatief achterblijvend gebruik in onderdelen van de gemeenten krijgt dan eveneens aandacht Aantallen medewerkers In de loop van 2015 is het aantal medewerkers dat betrokken is bij het bestuur van de stichting, de planning en uitvoering van de ritten gegroeid tot 52. Samen met de 7 leden van de Klankbordgroep, waren er dus 59 personen die hun bijdrage leverden aan de dienstverlening van de PLUSBUS. Door de toename is de draagkracht verder verstevigd Klanttevredenheid De PLUSBUS wil zich van andere vormen van vervoer blijven onderscheiden door kwaliteit in dienstverlening: op tijd afhalen en via de kortste route naar de afgesproken bestemming. Over het geheel genomen was de klanttevredenheid groot. 3

4 In de situaties waarin het niet lukte de afgesproken ritten goed uit te voeren is de vastgelegde beleidslijn voortgezet: het planningbureau vraagt verontschuldiging aan de klant en stelt het bestuur op de hoogte. Daarna volgt een excuusbrief van het stichtingsbestuur aan de gedupeerde. Daarin wordt compensatie aangeboden in de vorm van een kostenloze vervolgafspraak. Dit is 18 keer gebeurd in Daarmee is het aantal klachten ruim beneden de 1% gebleven. Overigens blijft het motto dat elke klacht er één teveel is Materieel De CITROËN JUMPER heeft ook gedurende het hele jaar 2015 nog dienst gedaan. Deze bus kan één rolstoelgebonden klant vervoeren, samen met 4 andere passagiers. De in 2014 aangeschafte PEUGEOT BOXER, ingericht voor 2 rolstoelen in combinatie met 4 andere passagiers, heeft goede diensten bewezen. Door de groei van de vraag en door het beëindigen van het gebruik van de bus van het Fatima Schreuderhuis te Laag Soeren (per ), was uitbreiding van de eigen vervoercapaciteit noodzakelijk. Daarom is in juli 2015 een CITROËN C3 PICASSO aangeschaft voor niet rolstoelgeboden klanten. De bussen kunnen hierdoor vaker voor hun specifieke functie worden ingezet, d.i. de groeiende vraag naar rolstoelgebonden vervoer. 3.7.Financieel V.w.b. de financiële ontwikkeling in 2015 wordt verwezen naar de jaarrekening. De tariefsverhoging vanaf 1 januari 2014 is voldoende geweest om in 2015 de ritprijzen niet verder aan te passen. Eind 2015 is besloten om die ook in 2016 ongewijzigd te laten. Het beleid van het stichtingsbestuur was erop gericht uitbreiding van materieel zoveel mogelijk uit eigen middelen te realiseren. Dat is gelukt: voor de aanschaf van de CITROËN C3 PICASSO is het niet nodig geweest om een beroep te doen op externe bijdragen. Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Rheden heeft op 23 april 2014 besloten de eerdere toekenning van jaarlijkse exploitatiesubsidie ad 5000, te wijzigen en vanaf 1 mei per jaar beschikbaar te stellen tot en met eind Het Rozendaalse College heeft bij brief van 21 januari 2015 meegedeeld met ingang van 2015 de jaarlijkse subsidie te verhogen tot 500. Daarnaast werden enkele giften ontvangen. Door deze bijdragen en door de opbrengsten van het toegenomen aantal ritten kon het jaar met een klein positief resultaat worden afgesloten. In 2016 zullen de termijn en de bedragen voor de ondersteuning door beide gemeenten opnieuw afgesproken worden. Uit de financiële overzichten blijkt dat zonder gemeentelijke bijdragen geen PLUSBUS mogelijk is. 4. ORGANISATIE 4.1. Bestuur Evenals in voorgaande jaren bestond het stichtingsbestuur in 2015 uit vier leden. Om reden van continuïteit op langere termijn behield de wenselijkheid van aanvulling steeds aandacht. Het bestuur heeft een rooster van aftreden opgesteld, met als leidraad een zittingsduur van 4 jaar, met de mogelijkheid van herbenoeming voor 4 jaar. In 2015 hebben 11 bestuursvergaderingen plaatsgevonden. Accenten lagen op financiën, uitbreiding en onderhoud van het materieel en andere uitvoeringsaspecten zoals kwaliteit van dienstverlening, versteviging van de bezetting van onderdelen van de organisatie, vrijwilligersbeleid en contacten met de beide betrokken gemeenten. Daarnaast is door de afspraken met het Rhedens Maal en de Gelrepas het draagvlak voor de PLUSBUS verbreed. 4

5 De leden van het stichtingsbestuur staan genoemd in de bijlage. 4.2.Coördinatie De afspraak dat de coördinatoren voor respectievelijk de inzet van chauffeurs, de planning van de aangevraagde ritten en het beheer van het materieel, gemiddeld eens per 6 weken afstemmingsoverleg voeren, is ook in 2015 voortgezet. Doorgaans was de portefeuillehouder in het bestuur daarbij aanwezig. De coördinatoren staan genoemd in de bijlage. Het is verheugend om te kunnen constateren dat de coördinatie ook in geval van ziekte en vakantie goed is verlopen. De betrokkenen waren steeds bereid om gaten te vullen. Het bestuur is daarvoor zeer erkentelijk Medewerkers uitvoering: chauffeurs, planners In december 2015 waren 42 personen geregistreerd als chauffeur bij de PLUSBUS. Daarnaast verzorgden in pieksituaties, vakanties e.d. ook een aantal coördinatoren, planners en bestuursleden ritten. De planning is uitgevoerd door 5 personen, die in beginsel elk een dagdeel voor hun rekening namen, zo nodig deels overlappend/aanvullend. Deze capaciteit is weliswaar voldoende gebleken, maar blijft kwetsbaar. Om informatie en ervaringen uit te wisselen en ook om de onderlinge band te versterken, zijn in 2015 twee bijeenkomsten voor alle medewerkers georganiseerd. Daar besproken vragen en opmerkingen zijn in de eerstvolgende bestuursvergadering aan de orde gesteld. Op verzoek van chauffeurs heeft een keer overleg plaats gevonden voor specifiek deze groep medewerkers. Het bestuur heeft de intake van m.n. chauffeurs nader uitgewerkt in een regeling waarin taken en verantwoordelijkheden duidelijker tot uiting komen dan voorheen Klankbordgroep De Klankbordgroep is twee keer bijeen geweest. In het overleg stonden beleid en uitvoering door de PLUSBUS-organisatie centraal. Daarbij waren een of twee bestuursleden aanwezig. In samenhang met de veranderingen in het gemeentelijke beleid binnen het sociale domein, is eind 2015 de vraag aan de orde gesteld of de samenstelling en werkwijze van de Klankbordgroep nog voldoende aansluiten bij gewijzigde structuren. In 2016 zal de discussie worden afgrond. De leden van de Klankbordgroep zijn vermeld in de bijlage MVT De in 2012 gestarte samenwerking met het Meldpunt Vrijwillige Thuishulp MVT is in 2015 voortgezet. De planningsmedewerkers hadden ook in 2015 hun werkplek bij het MVT. 5. EXTERNE RELATIES 5.1. Gemeente Rheden Het periodieke bestuurlijke overleg met de verantwoordelijke wethouder van de gemeente Rheden is in 2015 voortgezet. Hoofdpunten waren de groei van het vervoer door de PLUSBUS en de daarvoor nodige financiële en materiële middelen. Eerder is vermeld dat voor een deugdelijke verantwoording van de financiële ondersteuning voor de Gemeenteraad, is afgesproken om in 2016 een evaluatieonderzoek uit te voeren. Daarover is op ambtelijk niveau overlegd, samen met Rozendaal. 5

6 Wijzigingen in het regionale en provinciale vervoersbeleid bleven aandacht vragen. In 2016 zal daarover meer duidelijkheid ontstaan, omdat naar verwachting eind 2016 een nieuwe aanpak in de regio zal worden vastgesteld. Daarover, en over de introductie van de Gelrepas, heeft ambtelijk overleg plaatsgevonden. 5.2.Gemeente Rozendaal Bestuurlijk overleg zoals in de gemeente Rheden, is ook in de gemeente Rozendaal gevoerd. De frequentie is terug gebracht tot eens per jaar. 6. COMMUNICATIE 6.1. Intern Eerder is vermeld dat periodiek overleg heeft plaats gevonden tussen en met de coördinatoren over voortgang en mogelijkheden voor verbetering in de uitvoering. De agenda s en verslagen van de bestuursvergaderingen zijn naar de coördinatoren en het planningbureau gestuurd. Voorafgaand aan de bestuursvergaderingen was er gelegenheid bespreekpunten in te brengen. Ook de bijeenkomsten van alle medewerkers zijn weer benut om informatie uit te wisselen en successen en zorgpunten met elkaar te delen. Wanneer daartoe aanleiding bestond, zijn nieuwsbrieven naar alle medewerkers gestuurd Extern De website www. plusbusrhedenrozendaal.nl is actueel gehouden. Steeds wanneer nieuwe ontwikkelingen aanleiding gaven voor publiciteit, zijn persberichten samengesteld voor de lokale en regionale media. Deze toonden zich ontvankelijk voor berichtgeving over de PLUSBUS. Meermalen is aandacht besteed aan de groei van de PLUSBUS en ook de in gebruikneming van de CITROËN PICASSO kreeg publiciteit. Er is een nieuwe oplage gedrukt van de brochure van de PLUSBUS. 7. KORTE VOORUITBLIK De groei van het aantal ritten heeft zich in 2015 voortgezet, globaal in lijn met de Perspectiefnota uit De wijzigingen in het overheidsbeleid in het sociale domein doen veronderstellen dat de behoefte aan vervoer zoals de PLUSBUS dat aanbiedt, blijft toenemen. De dienstverlening aan het Rhedens Maal en de introductie van de Gelrepas zullen de groei bevorderen. Het bestuur gaat door om daarin zoveel mogelijk te voorzien. Ook met stijgende cijfers heeft het bestuursbeleid groei niet als ambitie. Kern is en blijft: tegemoet komen aan de vervoersbehoefte van ouderen en gehandicapten. Om hoge kosten te voorkomen en continuïteit in dienstverlening te waarborgen, zal in 2016 de CITROEN JUMPER vervangen worden. Uitbreiding van de vervoercapaciteit is waarschijnlijk pas in 2018 noodzakelijk, mogelijk in de tweede helft van Een planningsysteem om verdere groei te faciliteren is in ontwikkeling. Het is de bedoeling om dat in 2016 in te voeren. Daarmee kan ook op langere termijn de vraag naar vervoer goed worden geregistreerd. 6

7 BIJLAGE Samenstelling van het Stichtingsbestuur 2015 T. Couwenhoven, Velp, lid, uitvoeringszaken H. van Dijk, Velp, voorzitter L.J. Kuiper, Rheden, secretaris B. Veerbeek, Rheden, penningmeester Coördinatoren 2015 H. ten Kaate, Rheden, beheer vervoermiddelen Mevr. E. van Kranen, Rheden, organisatie planning R, Noll, Arnhem, planning chauffeurs, Samenstelling Klankbordgroep eind 2015 Mevr. J. Bijl, Velp; COSBO Mevr. G. Eijkelboom, Laag Soeren B. Groenewoud, Rheden; zorgboerderij Munnikenhof Mevr. L. Kelderman, locatie Rheden MvT Mevr. W. Reijnten, Rheden; COSBO R. Vermeulen, Rheden; WMO-Raad; voorzitter Mevr. G. Lebbink; STMG 7