Strategische positiebepaling gemeente Harlingen. Taken in het sociaal domein
|
|
- Stijn Verstraeten
- 7 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Strategische positiebepaling gemeente Harlingen Taken in het sociaal domein
2 Datum 17 oktober 2015 Opdrachtgever Gemeente Harlingen Contact Indra van der Geld Lieke Bruinooge Referentie HG55/document2 Andersson Elffers Felix Andersson Elffers Felix Maliebaan 16 postbus AD Utrecht telefoon telefax kvk
3 Inhoud 1 Inleiding Context Uw vraag Aanpak AEF 5 2 Harlingen als regiegemeente in het sociaal domein Visie Harlingen Sociaal domein in Harlingen Eisen en wensen uitvoering taken sociaal domein Invulling regierol 11 3 Toekomst Dienst SoZaWe Noardwest Fryslân Veranderingen Scenario s 12 4 Strategische positiebepaling Harlingen 15
4 1 Inleiding 1.1 Context De gemeente Harlingen wil een duurzaam bestuurlijk zelfstandige gemeente worden. Dit houdt in dat de gemeente zich wil ontwikkelen naar een regiegemeente en de uitvoering zoveel mogelijk wil beleggen bij andere partners 1. In het sociaal domein werkt de gemeente Harlingen samen met omliggende gemeenten, onder andere in de gemeenschappelijke regeling Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân (Dienst SoZaWe of de dienst). Van de gemeenten die in deze dienst deelnemen, hebben drie gemeenten het voornemen per 1 januari 2018 te fuseren (Franekeradeel, Menameradiel en het Bildt). Gemeente Leeuwarderadeel zal zich per 1 januari 2018 aansluiten bij de gemeente Leeuwarden. Met de invoering van de Participatiewet, Jeugdwet en Wmo 2015 zijn de taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de dienst heroverwogen. Ook de invoering van gebiedsteams heeft impact op de manier waarop de dienst zijn taken uitvoert en de manier waarop de gemeente Harlingen uitvoering geeft en laat geven aan de taken in het sociaal domein. Deze ontwikkelingen maken dat het college van B en W van de gemeente Harlingen verkent hoe invulling te geven aan de rol van Harlingen als regiegemeente in het sociaal domein en wat dit betekent voor de deelname in de Dienst SoZaWe. Hierdoor kan een duidelijke uitgangspositie worden ingenomen in de vraag hoe en waar de gemeente Harlingen de taken in het sociaal domein in de toekomst belegt. 1.2 Uw vraag Adviesbureau Andersson Elffers Felix (AEF) is gevraagd om het college ondersteuning te bieden bij deze verkenning. Het beoogd resultaat van deze ondersteuning moet minimaal leiden tot: een antwoord op de vraag aan welke minimale eisen en voorwaarden de gemeente moet voldoen om als organisatie invulling te kunnen geven aan (strategische) beleidsvoering in het sociaal domein een verkenning van de mogelijke opties om de taken van de gemeente Harlingen in het sociaal domein vorm te geven vanaf 1 januari 2018 een advies, en daarmee een weloverwogen uitgangspositie, voor de gesprekken over het toekomstperspectief van de Dienst SoZaWe. Deze positie dient in elk geval in te gaan op de vraag hoe de gemeente vormgeeft aan de gewenste grip en sturing op het beleid en dient aan te sluiten bij de visie van Harlingen voor 2022: Harlingen als regieorganisatie Gedurende de opdracht is uw vraag bijgesteld op basis van ontwikkelingen rondom de positie die de gemeenten die opgaan in Westergo i.o. innemen met betrekking tot de dienst. Zij willen deze, in de huidige samenstelling, laten voortbestaan na Een mogelijke keuze tot opheffing van de dienst is hiermee uitgesteld tot na 2018 en een 1 Harlingen blijft Harlingen, visiedocument voor een toekomstbestendig Harlingen, september
5 weloverwogen uitgangspositie voor de gesprekken in oktober is dan ook minder relevant geworden. Van belang blijft de vraag wat belangrijk is voor Harlingen in de uitvoering van de taken in het sociaal domein en hoe Harlingen deze uitvoering van taken wil laten aansluiten op de visie Harlingen als regiegemeente. 1.3 Aanpak AEF Om uw vraag te kunnen beantwoorden heeft AEF het volgende plan van aanpak gevolgd: analyse van de huidige structuur van het sociaal domein van de gemeente Harlingen aan de hand van documentenanalyse een werksessie met beleidsmedewerkers van de gemeente en aanvullend gesprekken met de gemeentesecretaris van Harlingen en de directeur van de Dienst SoZaWe het ontwikkelen van een afwegingskader en toetsing van dit kader in een werksessie met beleidsmedewerkers van de gemeente Harlingen en de wethouder sociaal domein uitwerking en analyse van de opgehaalde informatie en toepassing op toekomstscenario s uitwerking van de keuzes waarvoor de gemeente Harlingen staat en formulering van een advies. 5
6 2 Harlingen als regiegemeente in het sociaal domein 2.1 Visie Harlingen In het visiedocument Harlingen blijft Harlingen 2 wordt verwoord hoe Harlingen in 2022 een duurzaam bestuurlijk zelfstandige gemeente kan zijn en hoe de route naar 2022 er uit ziet. De Harlinger politiek moet in staat worden gesteld om signalen uit de Harlinger samenleving te kunnen vertalen naar beleidsinhoudelijke maatregelen. De manier waarop ( hoe ) deze maatregelen vervolgens worden uitgevoerd is zeker niet van minder belang, maar hoeft niet zelfstandig. ( ) samenwerking in de uitvoering van beleid wordt gezien als noodzakelijk. Uit deze visie komt naar voren dat de organisatie van de gemeente Harlingen zich moet ontwikkelen naar een compacte regiegemeente met beleidsmakers en regievoerders. De teams die zich bezighouden met uitvoering worden ondergebracht bij andere partners. Het beleidsmatige deel wordt in Harlingen bestendigd en gereedgemaakt voor de nieuwe rol. 2.2 Sociaal domein in Harlingen In de kadernota Vaststellen en doorpakken van oktober 2013 hebben de gemeenten in Noardwest Fryslân aangegeven één samenhangende aanpak te ontwikkelen voor het sociaal domein. Overwegingen hiervoor waren: samenhang leidt tot een effectieve en efficiënte uitvoering synergie met bestaande voorzieningen en infrastructuur voldoende schaalgrootte voor een efficiënte inkoop, behoud van deskundigheid, et cetera. Per 1 januari 2015 is de gemeenschappelijke regeling Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân aangepast, waardoor deze dienst uitvoering geeft aan alle gemeentelijke taken met betrekking tot de Wmo 2015, de Participatiewet en de Jeugdwet. Hier worden ook de taken op het gebied van beleidsvoorbereiding gerekend. De deelnemende gemeenten hebben hun bevoegdheden van regeling en bestuur en de daarmee samenhangende algemene maatregelen van bestuur, uitvoeringsregelingen en beleidsregels, overgedragen aan de dienst. Het beleid van de deelnemende gemeenten wordt in gezamenlijkheid ontwikkeld door het beleidscoördinatie team. In dit team participeren beleidsmedewerkers van de dienst en beleidsmedewerkers van de deelnemende gemeenten, waaronder Harlingen. De toegang tot hulp en ondersteuning wordt gevormd door de gebiedsteams. Deze teams worden lokaal georganiseerd en werken per gemeente op maat aan opdrachten. In Harlingen is de GGD Fryslân regiehouder van de gebiedsteams. Dit betekent dat de Dienst SoZaWe overlegt met de GGD betreffende de aansluiting van de lokale toegang op beleidsuitvoering. Deze samenwerking is nog in ontwikkeling. Vanuit de gemeente Harlingen 2 Harlingen blijft Harlingen, visiedocument voor een toekomstbestendig Harlingen, september
7 wordt aangegeven dat de aansluiting van de gebiedsteams op de gemeentelijke organisatie aandacht behoeft. Harlingen werkt daarnaast ook op andere niveaus samen met andere gemeenten: Jeugdwet: De 24 Friese gemeenten werken samen in de beleidsvoorbereiding onder noemer Zorg voor Jeugd Fryslân. Specialistische taken zoals jeugdreclassering, kinderbeschermingsmaatregelen, specialistische jeugdzorg w.o. crisisopvang en Veilig Thuis worden provinciaal voorbereid en gecontracteerd. Participatiewet: De arbeidsmarktregio is doorontwikkeld tot een Werkbedrijf Friesland op provinciale schaal. Sub-regionale en lokale beleidsvoornemens worden op het niveau van Fryslân-West (onder Werkvermogen!) en de Dienst SoZaWe uitgewerkt. Beschermd wonen en maatschappelijke opvang: De 24 Friese gemeenten hebben de inkoop en beleidsvoorbereiding van beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang ondergebracht bij Sociaal Domein Fryslân. Uit gesprekken met de wethouder sociaal domein, de gemeentesecretaris en beleidsmedewerkers van de gemeente Harlingen blijkt dat zij positief zijn over hoe de Dienst SoZaWe uitvoering geeft aan de taken in het sociaal domein. De dienst wordt gezien als een slagvaardige organisatie die ook de flexibiliteit bezit om, als nodig, lokale uitzonderingen en aanpassingen te maken zoals in het geval van Harlingen bijvoorbeeld in de uitvoering van het minimabeleid. Eerder genoemde ontwikkelingen (visie Harlingen als regiegemeente, decentralisaties en aansluiting gebiedsteams en het effect van de fusie van drie gemeenten op de toekomst van de Dienst SoZaWe) vragen om een heroverweging van de wijze waarop de uitvoering van de taken in het sociaal domein is belegd en daarmee van de deelname van Harlingen aan de Dienst SoZaWe. 2.3 Eisen en wensen uitvoering taken sociaal domein Voor de heroverweging van de wijze waarop de uitvoering van de taken in het sociaal domein is belegd wordt gebruik gemaakt van de argumenten die voor Harlingen doorslaggevend waren om in 1999 te besluiten deel te nemen aan de Dienst SoZaWe Noardwest Fryslân: kwaliteitsverbetering van de beleidsvoorbereiding en uitvoering daarvan structureel minder middelen voor de uitvoering het opheffen van de kwetsbaarheid van de individuele gemeente versterking van de positionering van het gemeentebestuur ten opzichte van andere partijen Daarnaast is in verschillende gesprekken 3 aangegeven dat in Harlingen behoefte is aan meer mogelijkheden tot sturing en grip op beleidsvorming en in mindere mate op sturing en grip op de beleidsuitvoering in het sociaal domein. De uitvoering van de taken in het sociaal domein wordt aan de hand van bovenstaande thema s tegen het licht gehouden. Per thema is in kaart gebracht welke eisen en wensen de gemeente Harlingen stelt aan de uitvoering van taken in het sociaal domein. 3 Onder andere een gesprek met de gemeentesecretaris en tijdens een werksessie met verschillende beleidsmedewerkers van de gemeente Harlingen. 7
8 Kwaliteit van beleidsvoorbereiding Thema Kwaliteit van beleidsvoorbereiding Eisen en wensen van Harlingen Beleid passend bij lokale situatie Aansluiten bij ontwikkelingen in het sociaal domein (integraal beleid) Minimale schaalgrootte voor de invulling van specialismen Maximale invloed, beleidsbesluiten lokaal nemen (regie organisatie) In de huidige situatie wordt een aantal van bovenstaande punten geborgd: er kan op beleidsthema s afgeweken worden van het algemene beleid van de dienst zodat beleid (tegen extra uitvoeringskosten) passend kan worden gemaakt op de lokale situatie. Ook sluit de werkwijze van de dienst aan bij de door Harlingen gewenste integrale werkwijze aangezien de dienst het hele pakket aan taken in het sociaal domein taken uitvoert. Om een integrale werkwijze binnen de gemeente te kunnen waarborgen is het van belang dat er een goede aansluiting is tussen gemeentelijke beleidsmedewerkers en de medewerkers van de dienst. De gemeente Harlingen vindt het belangrijk dat de verschillende beleidsterreinen kunnen worden bediend en er voldoende specialisme beschikbaar is op deze beleidsterreinen. Door de schaalgrootte van de dienst is dit nu gewaarborgd. Het volledig in eigen huis uitvoeren van de beleidsvoorbereiding zou bovenstaande onder druk zetten. De visie van Harlingen als regiegemeente leidt er toe dat er behoefte is aan invloed op de beleidsvoorbereiding. Deze invloed wordt nu ambtelijk mogelijk gemaakt via het beleidscoördinatie team (zie paragraaf 2.2) en bestuurlijk via het algemeen bestuur van de dienst. Kwaliteit van beleidsuitvoering Thema Kwaliteit van beleidsuitvoering Eisen en wensen van Harlingen Goede wisselwerking front- en backoffice Doorlooptijden op orde Bereikbaarheid voor burgers Stellen van criteria en mogelijkheid tot controle op het resultaat De kwaliteitscriteria voor de uitvoering worden gezamenlijk vastgesteld en tussentijdse controle hierop wordt uitgeoefend door middel van (cijfer-)rapportages en bestuurlijk overleg. De wethouder en beleidsambtenaren geven aan tevreden te zijn over de kwaliteit van uitvoering door de dienst. De aansluiting van de gebiedsteams op de dienst en op de gemeente wordt door de gemeente als aandachtspunt genoemd. De aansturing van de gebiedsteams is in eerste instantie bij de GGD Fryslân belegd. De Dienst SoZaWe en de gemeente hebben maandelijks overleg met de lokale gebiedsteams. 8
9 Financiën Thema Financiën Positionering van het gemeentebestuur ten opzichte van andere partijen Eisen en wensen van Harlingen Structureel minder inzet Geen onvoorziene kosten Schaalvoordeel: overhead/uitvoering ratio - Sterkere positie bij inkopen. Op het gebied van financiën wil Harlingen een goede overhead en uitvoeringsratio en een efficiënte werkwijze. Door het volume worden deze aspecten geborgd in de huidige dienst. De Dienst SoZaWe wordt door de gemeente op financieel gebied als transparant en voorspelbaar ervaren. Er zijn in principe geen onvoorziene kosten voor de gemeente, tenzij de gemeente de dienst vraagt specifieke extra diensten uit te voeren. In de huidige GR met zeven participerende gemeenten telt het inwoneraantal van Harlingen van ongeveer inwoners voor ongeveer een vijfde van het totale aantal burgers vallend onder de GR. Financieel droeg Harlingen in ,- bij op een totaal van Met betrekking tot de inkoop biedt deelname in de Dienst SoZaWe Harlingen theoretisch een sterkere positie bij de inkoop aangezien er op een grotere schaal wordt ingekocht. In hoeverre dit daadwerkelijk leidt tot een voordeel is lastig vast te stellen. Samenwerking in andere regionale en provinciale verbanden gebeurt op andere terreinen ook al. 4 Financiële verdeling over de gemeenten uit Jaarstukken Versie 2. Dienst Verdeling over gemeenten Jaar 2014 Gemeente Het Bildt ,00 Gemeente Ferwerderadiel ,00 Gemeente Franekeradeel ,00 Gemeente Harlingen ,00 Gemeente Leeuwarderadeel ,00 Gemeente Menameradiel ,00 Gemeente Terschelling ,00 Gemeente Vlieland ,00 Totaal Dienst ,00 9
10 Duurzaamheid Thema Duurzaamheid Kwetsbaarheid van de individuele gemeente Eisen en wensen van Harlingen - Risico s rondom veranderingen vermijden - Samenwerking tussen front-(toegang) en back office (administratieve verwerking) versterken - Goede relatie tussen beleidsontwikkeling en uitvoering. - Verminderen kwetsbaarheid - Aansluiting bij gemeentelijke samenwerking in de regio en provincie zoeken. Deelname in een gemeenschappelijke regeling maakt een gemeente in enige mate afhankelijk van de andere deelnemende gemeenten. Gebeurtenissen buiten de invloed van Harlingen kunnen consequenties hebben voor de GR, zoals nu het geval is door de voorgenomen fusie van drie gemeenten tot Westergo i.o.. Deze afhankelijkheid kan verminderd worden door (delen van) de taken in het sociaal domein in eigen huis uit te voeren. Gezien de relatief beperkte omvang van de gemeente Harlingen leidt dit tot kwetsbaarheid met betrekking tot de continuïteit en kwaliteit van de uitvoering van de taken. Een wens van Harlingen is juist om de kwetsbaarheid van de individuele gemeente te verminderen. In de huidige GR is dit geborgd door het volume waardoor het gemakkelijker is invulling te geven aan specifieke functies en er een sterkere positie ontstaat bij het zoeken van regionale en provinciale aansluiting. AEF is van mening dat de onafhankelijkheid die het volledig in eigen huis uitvoeren van taken in het sociaal domein niet opweegt tegen de kwetsbaarheid op continuïteit en kwaliteit die dit met zich meebrengt. Sturing en grip Thema Bestuurlijke invloed (sturing, grip, regie) Eisen en wensen Harlingen Regievoering in eigen hand. Meer invloed van het college van B en W en de raad op het te voeren beleid Meer invloed van gemeente Harlingen in de beleidsvoorbereiding Vanuit de gemeentelijke organisatie van Harlingen wordt aangegeven dat er tevredenheid is over de kwaliteit van de beleidsvoorbereiding en de beleidsuitvoering. Ook zijn er voldoende mogelijkheden om zicht te houden op de uitvoering en eventueel bij te sturen. Er wordt aangegeven dat de behoefte aan meer grip en sturing zich met name richt op de beleidsvoorbereiding. De bestuurlijke invloed van de gemeente Harlingen op de taken die de Dienst SoZaWe uitvoert komt met name tot uiting in het stemrecht dat de bestuurder heeft in het algemeen bestuur. In de huidige GR is er een one man, one vote principe van kracht waardoor de stemmen van de kleinere en grotere gemeenten even zwaar tellen. 10
11 Ook in de mate waarin de (financiële) resultaten kunnen worden gemonitord komt de invloed van Harlingen tot uiting. Zo kan de gemeente Harlingen eigen wensen stellen aan het beleid. Hier worden echter wel kosten voor doorberekend. De bevoegdheid tot het vaststellen van verordeningen is momenteel door de gemeente Harlingen overgedragen aan het algemeen bestuur van de Dienst SoZaWe. Wanneer dit soort bevoegdheden weer terug naar Harlingen worden gebracht neemt de bestuurlijke invloed (sturing en grip) op de beleidsvoorbereiding, en daarvan afgeleid de beleidsuitvoering, toe. 2.4 Invulling regierol Wanneer de eisen en wensen van Harlingen ten aanzien van de taken in het sociaal domein, zoals deze in bovenstaande paragraaf zijn beschreven, worden gelegd langs de visie van Harlingen als een compacte regiegemeente met beleidsmakers en regievoerders, dan vraagt dat volgens AEF de volgende aanpassingen in de manier waarop de uitvoering van de taken in het sociaal domein wordt vormgegeven. Versterken opdrachtgeverschap Harlingen Harlingen wil zowel ambtelijk als bestuurlijk meer invloed op de beleidsvoorbereiding. Dit vraagt een krachtigere invulling van het opdrachtgeverschap van de gemeente Harlingen aan de Dienst SoZaWe door het versterken van inhoudelijke (beleids-)expertise binnen de gemeente. Aanpassen mandaat Dienst SoZaWe Het College van B&W heeft aangegeven meer mogelijkheden te willen om te sturen op het beleid met betrekking tot het sociaal domein. AEF is van mening dat dit vraagt om een aanpassing van de gemeenschappelijke regeling waarbij (een deel van) de overgedragen bevoegdheden weer teruggehaald worden naar de gemeente. Het gaat hier met name om de verordenende bevoegdheden en eventueel ook om taken in het kader van de beleidsvoorbereiding. Welke bevoegdheden naast de verordenende bevoegdheden weer terug naar Harlingen moeten worden gehaald moet nader worden verkend. 11
12 3 Toekomst Dienst SoZaWe Noardwest Fryslân 3.1 Veranderingen Naast de manier waarop de gemeente Harlingen invulling zal willen geven aan de rol als regiegemeente wordt de toekomst van de Dienst SoZaWe Noardwest Fryslân onder andere ook beïnvloed door de volgende veranderingen. Veranderingen in deelnemende gemeenten: Leeuwarderadeel zal per 1 januari 2018 uittreden vanwege de fusie met gemeente Leeuwarden Franekeradeel, Het Bildt en Menameradiel zijn voornemens per 1 januari 2018 te fuseren tot de gemeente Westergo i.o. Veranderingen in taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden: De decentralisaties sociaal domein hebben geleid tot (gedeeltelijke) verschuiving van de uitvoering van taken naar gebieds-/wijkteams en extra ondersteunende taken op het gebied van de Jeugdwet voor de GR De invulling die Harlingen geeft aan regiegemeente (zie paragraaf 2.4) zal invloed hebben op de taken en verantwoordelijkheden van de GR Ook vraagt de invoering van de gebiedsteams keuzes op het gebied van beleid en uitvoering, verantwoordelijkheden en aansturing van front- en backoffice, de arbeidsrechtelijke verhouding voor de gebiedsteammedewerkers en de bijbehorende financiële consequenties. Deze keuzes kunnen ook consequenties hebben voor de Dienst SoZaWe Noardwest Fryslân (GR). 3.2 Scenario s In het memo de GR Noardwest Fryslân een beeld voor de toekomst van 27 augustus 2015 heeft de Dienst SoZaWe een aantal toekomstscenario s uitgewerkt en beschreven wat de impact van deze scenario s is op de (deelnemers van de) dienst. Deze scenario s kunnen worden herleid naar twee hoofdscenario s: de GR wordt geliquideerd, alle gemeenten zijn vanaf 1 januari 2018 zelf verantwoordelijk voor de uitvoering van taken in het sociaal domein de GR wordt voortgezet met vier deelnemende gemeenten (Harlingen, Terschelling, Vlieland en Westergo i.o.). Binnen dit scenario kan gedacht worden aan een eventuele wijziging van de opzet en entiteit van de GR en/of een inhoudelijk wijziging/innovatie Liquidatie Het liquideren van de GR leidt voor Harlingen (en andere deelnemende gemeenten) tot aanzienlijke financiële kosten. Deze kosten zouden eventueel beperkt kunnen worden als de gemeente Westergo i.o., conform een voorgenomen besluit uit 2013, de taken en bevoegdheden van de huidige GR per 1 januari 2018 onderbrengt bij een afdeling van deze gemeente. Harlingen heeft in het scenario van liquidatie de keuze de taken volledig zelf uit te gaan voeren dan wel de producten elders in te kopen. De heroverweging op de uitvoering van de taken in het sociaal domein zoals deze in hoofdstuk 2 is opgenomen laat zien dat het inkopen van (een aantal van) deze producten volgens AEF beter aansluit bij Harlingen als regiegemeente. 12
13 Op 10 september jl. is in de vergadering van het algemeen bestuur van de dienst in aanwezigheid van de gemeentesecretarissen de liquidatie van de GR als onwenselijke optie aangemerkt voor 1 januari Voortzetting Er is (voorlopig) dus een bestuurlijke basis voor voortzetting van de gemeenschappelijke regeling Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân. In het memo de GR Noardwest Fryslân een beeld voor de toekomst van 27 augustus 2015 worden twee scenario s geschetst bij voortzetting: De GR wordt omgezet in een zelfstandige bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO), waarmee Harlingen, Terschelling, Vlieland en Westergo i.o. een dienstverleningsovereenkomst aangaan 6. De GR gaat door met vier gemeenten (Harlingen, Terschelling, Vlieland en Westergo i.o.) maar wordt inhoudelijk gewijzigd/geïnnoveerd. In onderstaande tabel is aangegeven hoe de eisen en wensen van Harlingen (zie paragraaf 2.3) en de invulling van Harlingen als regiegemeente zich verhouden tot deze scenario s. Thema s BVO Dienst SoZaWe Kwaliteit van beleidsvoorbereiding Kwaliteit van beleidsuitvoering Beleidsvoorbereiding kan geen plaats hebben in een BVO. De gemeente Harlingen zal capaciteit in eigen huis moeten organiseren of elders moeten inkopen. Verordenende bevoegdheden moeten worden teruggehaald. Een BVO kan slechts uitvoering geven aan beleidsarme taken. Dit kan een goede wisselwerking tussen front- en backoffice in de weg staan. Voldoet in principe aan de wensen en eisen van de gemeente Harlingen. Echter de wens tot meer sturing en grip kan tot wijzigingen leiden. De gemeente Harlingen geeft aan tevreden te zijn met de huidige constructie. De aansluiting op de gebiedsteams blijft een aandachtspunt. 5 Raadinformatiebrief GR , 16 september 2015, gemeente Harlingen 6 De huidige GR is opgericht als openbaar lichaam wat betekent dat deze een zware bestuurlijke aansturing in de vorm van drie interne bestuursorganen heeft, een rechtsentiteit is en verordenende bevoegdheid kan hebben. Een BVO is ook een rechtsentiteit maar heeft geen interne verantwoordingsstructuur (enkel één intern bestuursorgaan). Vandaar ook dat een BVO geen verordenende bevoegdheid kan hebben en enkel kan worden ingesteld voor ondersteunende processen en eenvoudige uitvoeringstaken. Onder eenvoudige uitvoering wordt verstaan: uitvoering waarvoor geen beleidsmatige afwegingen gemaakt hoeven worden. Een wijziging van de gemeenschappelijke regeling zou door de verschillende raden moeten worden goedgekeurd. 13
14 Financiën Duurzaamheid Bestuurlijke invloed/sturing en grip Enkel uitvoerende taken worden ingekocht. Voldoet aan de wensen en eisen van de gemeente Harlingen Beleidsvoorbereiding kan geen plaats hebben in een BVO en bestuurlijke invloed op beleidsvoorbereiding zal dus groter zijn, het is namelijk in eigen hand. Voldoet aan de wensen en eisen van de gemeente Harlingen Voldoet aan de wensen en eisen van de gemeente Harlingen Verordenende bevoegdheden kunnen worden teruggehaald Taken op het gebied van beleidsvoorbereiding kunnen worden teruggehaald in afstemming met de andere gemeenten. Er is flexibiliteit om aan te passen aan de lokale situatie. Uit bovenstaande tabel blijkt dat de huidige opzet van de GR al in veel opzichten aan de eisen en wensen van Harlingen voldoet. Ook is volgens AEF een BVO niet de gepaste organisatievorm voor de uitvoering van taken in het sociaal domein. Het belangrijkste argument hiervoor is dat in een BVO enkel eenvoudige uitvoering kan worden belegd waarvoor geen beleidsafstemming hoeft plaats te vinden. Ook zou de gehele beleidsvoorbereiding moeten worden belegd binnen de gemeente Harlingen. De beperkte omvang van de gemeente maakt dit kwetsbaar. 14
15 4 Strategische positiebepaling Harlingen Op 10 september jl. heeft het algemeen bestuur van de GR aangekondigd voornemens te zijn de Dienst SoZaWe te laten bestaan na 1 januari Gezien de visie van Harlingen om in 2022 regiegemeente te zijn raadt AEF de gemeente aan zich op (korte) termijn te beraden over hoe en waar de gemeente de uitvoering van taken in het sociaal domein wil beleggen en over welke gevolgen dit heeft voor deelname in de Dienst SoZaWe. Aanpassing en doorontwikkeling van de samenwerkingsafspraken in de GR is ook door het algemeen bestuur van de GR benoemd als onderwerp van gesprek voor de komende tijd. Op basis van de visie van Harlingen als regiegemeente en de eisen en wensen die Harlingen heeft ten aanzien van de uitvoering van de taken in het sociaal domein komt AEF tot de volgende aandachtspunten en aanbevelingen: Algemeen Harlingen wil zowel ambtelijk als bestuurlijk meer grip en regie op de beleidsvoorbereiding. AEF adviseert Harlingen een krachtigere invulling van het opdrachtgeverschap aan de Dienst SoZaWe door het versterken van inhoudelijke (beleids-)expertise binnen de gemeente. Ook is AEF van mening dat het terughalen van de verordenende bevoegdheden naar de gemeente de gemeente bestuurlijk meer grip en regie geeft op de uitvoering van taken in het sociaal domein. Dienst SoZaWe De Dienst SoZaWe heeft een aantal mogelijke scenario s geschetst voor de toekomst van de dienst (zie paragraaf 3.2). De vorming van een BVO is naar de mening van AEF geen geschikt scenario omdat beleidsuitvoering in het sociaal domein dermate complex is dat deze niet zonder voortdurende beleidsafwegingen kan. Volgens AEF is het niet wenselijk voor Harlingen om op de korte termijn (voor 1 januari 2018) af te zien van deelname aan de dienst. Dit zou aanzienlijke financiële consequenties met zich mee brengen voor de gemeente. Deze consequenties zijn door de dienst inzichtelijk gemaakt in het memo van 27 augustus Wanneer Harlingen op korte termijn aangeeft deelname in de dienst per 1 januari 2022 te heroverwegen, dan zouden de financiële consequenties van uittreding waarschijnlijk beperkter zijn omdat de dienst meer voorbereidingstijd heeft. AEF raadt Harlingen aan om de Dienst SoZaWe te verzoeken inzichtelijk te maken tot welke kosten uittreding per 1 januari 2022 zou leiden. Wanneer de gemeenten Franekeradeel, Het Bildt en Menameradiel per 1 januari 2018 fuseren tot de gemeente Westergo dan kan dit gevolgen hebben voor de stemverhoudingen die binnen het algemeen bestuur van de Dienst SoZaWe worden gehanteerd. De gemeente Westergo i.o. omvat momenteel ongeveer 70% van het totaal van de dienst. De gemeente Harlingen heeft aangegeven meer grip en regie te willen hebben op de uitvoering van taken in het sociaal domein. Dit kan binnen de dienst alleen wanneer Harlingen een substantieel aandeel heeft van de stemmen. Het is volgens AEF dan ook van belang dat Harlingen op korte termijn zicht krijgt op de vraag of er sprake kan zijn van een duurzame toekomst van de Dienst SoZaWe en de mate van invloed die Harlingen heeft in de dienst. 15
16 Wanneer Harlingen geen substantieel aandeel heeft van de stemmen binnen de GR dan zal de gemeente evenveel of zelfs minder grip krijgen op de uitvoering van de taken in het sociaal domein dan dat het nu heeft. Binnen de huidige samenwerkingsafspraken kan de gemeente op punten afwijken van het algemene GR beleid maar dit leidt tot (aanzienlijke) meerkosten. AEF is van mening dat dit geen wenselijke invulling is voor een regiegemeente. Deelname in de Dienst SoZaWe heeft voor de gemeente Harlingen in dit geval weinig meerwaarde boven een inkooprelatie. Inkooprelatie Zoals hierboven beschreven is volgens AEF het uittreden van Harlingen uit de GR op dit moment geen realistisch scenario gezien de omvangrijke financiële consequenties. Met zicht op verkenning van de mogelijke opties richting 2022 raadt AEF de gemeente Harlingen aan bij relevante partijen (waaronder de gemeente Leeuwarden en de gemeente Súdwest-Fryslân) een aanbod te vragen voor de uitvoering van de taken op het gebied van het sociaal domein. De gemeente Harlingen koopt de ICT voor de gemeente momenteel in bij de gemeente Súdwest-Fryslân. Tot voor kort stond deze gemeente niet positief tegenover de uitbreiding van deze inkooprelatie met taken op het gebied van het sociaal domein. Daar lijkt verandering in te (kunnen) komen. Ook de gemeente Leeuwarden heeft aangegeven de gemeente Harlingen te kunnen ondersteunen, zowel op het gebied van ICT als het sociaal domein. AEF is van mening dat het voordelen kan bieden om zowel ICT als de uitvoering van taken op het gebied van het sociaal domein in te kopen bij eenzelfde partner, mits hierdoor niet (te) veel concessies gedaan moeten worden aan de kwaliteit op één van beide terreinen, aan de mate van grip die de gemeente van Harlingen kan uitoefenen en dit niet leidt tot hogere financiële kosten. Wanneer gemeente Westergo i.o. op enig moment daadwerkelijk besluit de taken en bevoegdheden van de Dienst SoZaWe onder te brengen bij een afdeling van deze gemeente en daarmee aan te koersen op liquidatie van de GR dan zou Harlingen ook kunnen overwegen de benodigde producten bij Westergo i.o. in te kopen. AEF raadt Harlingen aan om in dit geval ook de gemeente Westergo om een aanbod te vragen. Gebiedsteams In de gesprekken is door medewerkers van de gemeente Harlingen kenbaar gemaakt dat de aansturing en regievoering op de gebiedsteams in Harlingen aandacht behoeft. De regie op de gebiedsteams wordt momenteel door de GGD Fryslân gevoerd. AEF adviseert om in de overwegingen rondom de inkoop van de uitvoering van taken in het sociaal domein ook de regievoering op de gebiedsteams een plaats te geven. 16
17 17
Telefoonnummer
Voorstel aan de gemeenteraad van Harlingen *GR15.00149* GR15.00149 Behandeld in Gezamenlijke commissie Mens & Bestuur en Omgeving Datum Commissie 6 januari 2016 Agendanummer 10 Datum Raad 20 januari 2016
Nadere informatieGemeenteblad. 5. Opdracht te geven om de beleidsafstemming daar waar mogelijk en noodzakelijk te waarborgen.
Gemeenteblad Onderwerp: sturing sociaal domein Noardwest Fryslân Jaar/nummer: 2019/47 In behandeling bij: Wethouder Hoekstra - Sikkema Voorstel 1. Het voornemen uit te spreken de gemeenschappelijke regeling
Nadere informatieSector : I Nr. : 10/63.13 Onderwerp : Gemeenschappelijke regeling Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân
AAN: De raad van de gemeente Ferwerderadiel Sector : I Nr. : 10/63.13 Onderwerp : Gemeenschappelijke regeling Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân Ferwert, 11 december 2013 Op meerdere
Nadere informatieGEMEENTERAAD. Datum raadsvergadering : 22 december Punt : 11. : Formatie gebiedsteam. : J. Cijntje/ P. Hoogstra
GEMEENTERAAD Datum raadsvergadering : 22 december 2015 Punt : 11 Onderwerp Portefeuillehouder Afdeling Vragen bij : Formatie gebiedsteam : A. Dijkstra : Welzijn : J. Cijntje/ P. Hoogstra Voorstel 1. In
Nadere informatieGEMEENTE LEEUWARDERADEEL. Notitie Bestuurlijke toekomst gemeente Leeuwarderadeel Met Leeuwarden naar 2018
GEMEENTE LEEUWARDERADEEL Notitie Bestuurlijke toekomst gemeente Leeuwarderadeel Met Leeuwarden naar 2018 Versie 1.0 28/02/2013 Inleiding: In de gemeenteraadsvergadering van 14 februari 2013 heeft de gemeenteraad
Nadere informatieAdviesnota Bestuur Datum: 16 september 2015
Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân Adviesnota Bestuur Datum: 16 september 2015 Adviesnota voor: Algemeen Bestuur (AB) Dagelijks Bestuur (DB) Onderwerp: Advies mantelzorgondersteuning
Nadere informatieGEMEENTERAAD. : Centrumregeling samenwerking Sociaal Domein Friese Gemeenten
GEMEENTERAAD Datum raadsvergadering : 11 december 2014 Punt : 0 Onderwerp Portefeuillehouder Afdeling Vragen bij : Centrumregeling samenwerking Sociaal Domein Friese Gemeenten : A. Dijkstra : Welzijn :
Nadere informatieCurriculum Vitae. Personalia. Profiel. Voornaam: Brecht Geboortedatum: 29 juni 1978
Curriculum Vitae Personalia Naam: Sies Voornaam: Brecht Geboortedatum: 29 juni 1978 Profiel Brecht is een ervaren interim- en programma manager in het gemeentelijk Sociaal domein. Hij is als programmamanager
Nadere informatieInvesteringsplan 2015 Krachtig Noordoostpolder
Investeringsplan 2015 Krachtig Noordoostpolder Gemaakt Genop 10/29/2014 12:17:00 PM Gemeente Noordoostpolder 29 oktober 2014 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 1. Inleiding... 3 1.1. Achtergrond... 3 1.2.
Nadere informatieAan de Raad. Centrumregeling samenwerking sociaal domein Friese gemeenten
Aan de Raad Agendapunt: 12 Onderwerp: Centrumregeling samenwerking sociaal domein Friese gemeenten Kenmerk: Status: SaZa - Welzijn / JV Besluitvormend Kollum, 2 december 2014 Samenvatting Per 1 januari
Nadere informatieBestuursconvenant samenwerking U10-gemeenten
Bestuursconvenant samenwerking U10-gemeenten De colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten Bunnik, De Bilt, Houten, IJsselstein, Nieuwegein, Utrecht, Stichtse Vecht, Vianen, Woerden en Zeist
Nadere informatieAan de raad van de gemeente Wormerland
RAADSVOORSTEL Aan de raad van de gemeente Wormerland Datum aanmaak 11-12-2013 Onderwerp Programma en portefeuillehouder Inkoopsamenwerking decentralisaties Zaanstreek-Waterland, Regeling Zonder Meer Anna
Nadere informatieSamen sterk in het sociaal domein
Samen sterk in het sociaal domein Duurzaam organiseren van het sociaal domein door intergemeentelijke samenwerking In dit artikel gaan we in op de meerwaarde van samenwerking tussen gemeenten in het sociaal
Nadere informatiePlatformtaak volgens gemeente. land 3. Regionaal belang Een passend en dekkend aanbod van jeugdhulp voor inwoners van de gemeenten in de regio Holland
Oplegvel 1. Onderwerp Verlenging dienstverleningsovereenkomst jeugdhulp 2. Rol van het samenwerkingsorgaan Platformtaak volgens gemeente Holland Rijn land 3. Regionaal belang Een passend en dekkend aanbod
Nadere informatieRaadsvoorstel Governance samenwerking jeugdhulp H-10 en derde wijziging Gemeenschappelijke regeling Inkoopbureau H-10 Zaakid
Raadsvoorstel Onderwerp Raadsvoorstel Governance samenwerking jeugdhulp H-10 en derde wijziging Gemeenschappelijke regeling Inkoopbureau H-10 Zaakid 0637293678 Versie Auteur Dorst, M.H. M.H.Dorst@zoetermeer.nl
Nadere informatie12 Stiens, 28 oktober 2014
12 Stiens, 28 oktober 2014 Raadsvergadering: 13 november 2014 Voorstelnummer: 2014/ 75 Portefeuillehouder: C. Vos Behandelend ambtenaar: Jitske Bosch E-mail: j.bosch@leeuwarderadeel.nl Telefoonnr. : 058-2576668
Nadere informatieBeleidsregels financieel vangnet.
Algemeen: Met ingang van 1 januari 2015 krijgen de gemeenten er een groot aantal nieuwe taken bij. Het gaat om de decentralisatie van een aantal taken uit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ),
Nadere informatieGGD HM Herpositionering 2020
GGD HM Herpositionering 2020 Toelichting Algemeen Bestuur 10 december 2014 Aris van Veldhuisen Peter Wijga Dominique Snel Doel van de presentatie Beknopte toelichting op resultaten onderzoek AEF Bespreking:
Nadere informatieNaar een rechtvaardige en risicogerichte bijdrage van gemeenten aan de VNOG
Naar een rechtvaardige en risicogerichte bijdrage van gemeenten aan de VNOG Bijeenkomst financieel medewerkers 30 september 2015 Lieke Bruinooge, projectleider Thijs van den Broek, adviseur Inhoud Opdracht
Nadere informatieGRIP OP JEUGDHULP door regionale samenwerking
SeinstravandeLaar B.V. Achter de Vismarkt 12 4101 AD Culemborg Postbus 450 4100 AL Culemborg www.seinstravandelaar.nl info@seinstravandelaar.nl GRIP OP JEUGDHULP door regionale samenwerking Regionale backoffice
Nadere informatieCentrumregeling samenwerking sociaal domein Friese gemeenten.
Gemeenteblad Onderwerp: Centrumregeling samenwerking sociaal domein Friese gemeenten. Jaar/nummer: 2014 / 85 In behandeling bij: Wethouder Hoekstra - Sikkema Voorstel Wij stellen u voor ons college toestemming
Nadere informatieAan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg 1 8331 XE Steenwijk Steenwijk, 23-9-2014 Nummer voorstel: 2014/53
Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg 1 8331 XE Steenwijk Steenwijk, 23-9-2014 Nummer voorstel: 2014/53 Voor raadsvergadering d.d.: 07-10-2014 Agendapunt: 12 Onderwerp:
Nadere informatieScenario s samenwerking in de regio
Scenario s samenwerking in de regio Opmerkingen vooraf: * Drie varianten naast elkaar gezet; 1. Gemeente blijft zelfstandig verder gaan; 2. Samenwerking BCH met 3D brede blik (dus vizier is vanuit gehele
Nadere informatieToelichting Gemeenschappelijke regeling samenwerking decentralisaties sociale domein.
Toelichting Gemeenschappelijke regeling samenwerking decentralisaties sociale domein. Algemeen. Gemeenschappelijke regeling zonder meer. Onder een gemeenschappelijke regeling wordt verstaan: een meerzijdige
Nadere informatieAan de raad AGENDAPUNT NR Doetinchem, 13 december 2017 ALDUS VASTGESTELD 21 DECEMBER Regiovisie op het sociaal domein
Aan de raad AGENDAPUNT NR. 8.5 ALDUS VASTGESTELD 21 DECEMBER 2017 Regiovisie op het sociaal domein Te besluiten om: 1. De regionale visie op samenwerking in het sociaal domein, zoals beschreven in het
Nadere informatieCentrumregeling samenwerking Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân en de gemeente Leeuwarden
Centrumregeling samenwerking Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân en de gemeente Leeuwarden De ondergetekenden: 1. de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân, zetelend
Nadere informatieAAN DE AGENDACOMMISSIE
AAN DE AGENDACOMMISSIE Agenda: 6-7-2017 Franeker, 24-5-2017 Onderwerp Centrumregeling samenwerking Sociaal Domein Fryslân 2018 Portefeuillehouder Burgemeester E. van Zuijlen Doel De Centrumregeling samenwerking
Nadere informatieONTWERP-RAADSVOORSTEL VAN BenW AAN DE RAAD VOOR
1 ONTWERP-RAADSVOORSTEL VAN BenW AAN DE RAAD VOOR 18-12-2014 OPSTELLER VOORSTEL: E. Broos AFDELING: Productgroep Wolwêzen-wys PORTEFEUILLEHOUDER: S. Boorma Agendapunt: No. /'09 Dokkum, 11 november 2014
Nadere informatieGemeenten krijgen vanaf 2015 veel meer verantwoordelijkheid:
2 juni 2014 Sociaal Domein Gemeenten krijgen vanaf 2015 veel meer verantwoordelijkheid: Jeugdzorg, AWBZ-begeleiding naar Wmo, Participatiewet. Samenhang met ontwikkelingen Publieke Gezondheidszorg en Passend
Nadere informatieInhoudsopgave Herindelingsontwerp 2018 Betreffende de gemeenten Littenseradiel, Súdwest-Fryslân, Franekeradeel, Het Bildt, Menameradiel,
Inhoudsopgave Herindelingsontwerp 2018 Betreffende de gemeenten Littenseradiel, Súdwest-Fryslân, Franekeradeel, Het Bildt, Menameradiel, Leeuwarderadeel, Leeuwarden Versie: 1.0 Status: Definitieve versie,
Nadere informatieAlle zienswijzen overwegende stelt het Dagelijks Bestuur voor om de Eerste Bestuursrapportage 2018 ongewijzigd vast te stellen.
Aanbiedingsbrief aan: Algemeen Bestuur RUD Utrecht van: Dagelijks Bestuur steller: M. van Bockel onderwerp: AP03.1a_Reactie zienswijzen Eerste Bestuursrapportage 2018 t.b.v.: AB d.d. 15 oktober 2018 bijlagen:
Nadere informatieIntentienotitie Regionale samenwerking Sociaal Domein 2015 e.v.
Intentienotitie Regionale samenwerking Sociaal Domein 2015 e.v. 1. Inleiding In september 2013 hebben de G12 gemeenten in de regio Arnhem een regionale visie op de drie decentralisaties vastgesteld. Dit
Nadere informatieVoorstel inkoop en opdrachtgeverschap zorg voor jeugd in Zeeland.
Aan: Van: Algemeen bestuur GGD Zeeland Timo Dijkgraaf / transitieteam jeugd Datum: 27 maart 2014 Onderwerp: Voorstel inkoop en opdrachtgeverschap zorg voor jeugd in Zeeland. Aanleiding: Als gevolg van
Nadere informatieToekomst beheer buitenstedelijk groen. Commissie presentaties 3 februari 2016
Toekomst beheer buitenstedelijk groen Commissie presentaties 3 februari 2016 Koepelschap Buitenstedelijk Groen - PZH & 17 gemeenten Taak: verevening deelnemersbijdragen GR Recreatieschap VP-R - PZH - Brielle
Nadere informatie*ZEA2654F7F9* Raadsvergadering d.d. 17 december 2015
*ZEA2654F7F9* Raadsvergadering d.d. 17 december 2015 Agendanr. 9. Aan de Raad No.ZA.15-36174/DV.15-563, afdeling Samenleving. Sellingen, 10 december 2015 Onderwerp: Gemeenschappelijke regeling Beschermd
Nadere informatiePositionering Jeugdbeschermingstafel. Holland Rijnland
Positionering Jeugdbeschermingstafel Holland Rijnland [2] [3] 1. Inleiding 1.1 Aanleiding Binnen Holland Rijnland werken we vanaf 2015 met een jeugdbeschermingstafel (JBT). Aan de JBT wordt gesproken met
Nadere informatieBeslisdocument sturing sociaal domein Noardwest Fryslân
Beslisdocument sturing sociaal domein Noardwest Fryslân Gemeente Harlingen, Terschelling, Vlieland & Waadhoek 12 juni 2019 Beslispunten: 1. Het voornemen uit te spreken de gemeenschappelijke regeling Dienst
Nadere informatieRegistratienr. 2011/1293-BO agendapunt nr. R-4.
Registratienr. 2011/1293-BO agendapunt nr. R-4. Onderwerp : Samenwerking Aalsmeer-Amstelveen Portefeuillehouder : P.J.M. Litjens Aan de raad, Wat stellen we voor? 1 Kennis te nemen van het rapport "Onderzoek
Nadere informatieVisie- / Beleidsdocument
GEMEENTE LEEUWARDERADEEL Visie- / Beleidsdocument Wet Maatschappelijke Ondersteuning Gemeente Leeuwarderadeel 0 6a. De gemeentelijke WMO-prestatievelden 6a.1 Inleiding Het gemeentelijke Visie- annex Beleidsdocument
Nadere informatieOnderzoeksopdracht naar de haalbaarheid van een brede dagbestedingsvoorziening in de gemeente Harlingen
Onderzoeksopdracht naar de haalbaarheid van een brede dagbestedingsvoorziening in de gemeente Harlingen Harlingen, 8 augustus 2015 Inleiding Vanaf 1 januari 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor dagbesteding
Nadere informatieFoar en mei elkoar! Lokale agenda sociaal domein gemeente Menameradiel
Foar en mei elkoar! Lokale agenda sociaal domein gemeente Menameradiel INLEIDING Dit korte en bondige kader geeft inzicht in de uitdagingen op het lokale sociale domein voor de komende 2 jaar. De gemeente
Nadere informatieTransformatie jeugdzorg: samen werken aan vernieuwing
Transformatie jeugdzorg: samen werken aan vernieuwing Bestuursopdracht 2012 Subregio West-Brabant Oost Oktober 2012 Transformatie jeugdzorg: samen werken aan vernieuwing Bestuursopdracht 2012 Subregio
Nadere informatieHet college van burgemeester en wethouders geeft in zijn reactie aan de conclusies van de rekenkamer te herkennen.
tekst raadsvoorstel Inleiding Vanaf januari 2015 (met de invoering van de nieuwe jeugdwet) worden de gemeenten verantwoordelijk voor alle ondersteuning, hulp en zorg aan kinderen, jongeren en opvoeders.
Nadere informatieKwetsbaarheid De toegang via de GGD is robuust. Door de schaalgrote van de GGD kan er expertise worden opgebouwd en is de continuïteit groot.
Regiokeuze Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang (hierna BW/MO) - kwaliteit - kosten - kwetsbaarheid - grip - gemeentelijke identiteit Thema Richting Zwolle Apeldoorn Toegang Vanuit het principe één
Nadere informatieAan de raad van de gemeente Lingewaard
11 Aan de raad van de gemeente Lingewaard *14RDS00129* 14RDS00129 Onderwerp Regiovisie - aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling 2015-2019 regio Arnhem & Achterhoek 1 Samenvatting Met dit voorstel
Nadere informatie1 oktober 2015 1 2015/AH/098
Aan de leden van de commissie Bestuur Datum Bijlage Uw kenmerk Ons kenmerk 1 oktober 2015 1 2015/AH/098 Onderwerp Voorbeelden verbetermogelijkheden Verbonden partijen Geachte leden van de commissie Bestuur,
Nadere informatie13 Stiens, 1 december 2015
13 Stiens, 1 december 2015 Raadsvergadering: 10 december 2015 Voorstelnummer: 2015/56 Portefeuillehouder: C. Vos Behandelend ambtenaar: R. Rozendal E-mail: r.rozendal@leeuwarderadeel.nl Telefoonnr. : 058-2576659.
Nadere informatieStap 1: Keuzes in regionale samenwerking
Stap 1: Keuzes in regionale samenwerking VNG Project - Declaratie Jeugd www.vng.nl/producten-diensten/diensten/declaratie-jeugd Update 7 november Beleidsmatige keuzes regionale samenwerking Om tot een
Nadere informatieVerordening loonkostensubsidie Participatiewet 2015 Dienst SoZaWe Nw. Fryslân
Het algemeen bestuur van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân; gelet op artikel 6, tweede lid, van de Participatiewet; besluit vast te stellen de Verordening loonkostensubsidie
Nadere informatieAdviesnota Bestuur datum: 31 oktober 2014
Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân Adviesnota Bestuur datum: 31 oktober 2014 Adviesnota voor: Algemeen Bestuur (AB) Dagelijks Bestuur (DB) Reg.nr.: Onderwerp: Uitvoering geven aan
Nadere informatieAan de raad AGENDAPUNT NR. 6. Doetinchem, 20 september 2018 ALDUS VASTGESTELD 27 SEPTEMBER Regionale visie op inkoop Sociaal Domein vanaf 2021
Aan de raad AGENDAPUNT NR. 6 ALDUS VASTGESTELD 27 SEPTEMBER 2018 Regionale visie op inkoop Sociaal Domein vanaf 2021 Te besluiten om: In te stemmen met de regionale visie op inkoop voor het Sociaal Domein
Nadere informatieNOTA VERBONDEN PARTIJEN
NOTA VERBONDEN PARTIJEN.. NOVEMBER 2015 1. INLEIDING De gemeente Harlingen is betrokken bij veel samenwerkingsverbanden. Aan een aantal samenwerkingsverbanden zijn gemeentelijke bevoegdheden overgedragen.
Nadere informatieGrip op Regionale Samenwerking! Provinciale Staten Friesland. Rob de Greef en Roeland Stolk
Grip op Regionale Samenwerking! Provinciale Staten Friesland Rob de Greef en Roeland Stolk Doelstelling en agenda Doelstelling Zicht krijgen op wat gemeenschappelijke regelingen zijn Zicht krijgen op hoe
Nadere informatie1. Onderwerp Begroting drie decentralisaties in het sociale domein 2014 2. Rol van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland
Oplegvel In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Rijnwoude, Teylingen,
Nadere informatieDatum: 24 augustus 2012 Nummer raadsnota: BI Onderwerp: Aangaan Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant
NOTA VOOR DE RAAD Datum: 24 augustus 2012 Nummer raadsnota: BI.0120066 Onderwerp: Aangaan Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant Portefeuillehouder: Peters Bijlagen: 1. Tekst
Nadere informatieCONCEPT. Centrumregeling ambtelijke samenwerking. Alkmaar, Bergen, Castricum, Graft de Rijp, Heerhugowaard, Heiloo, Langedijk en Schermer
Datum: 6 maart 2014 Versie concept 1.1 CONCEPT Centrumregeling ambtelijke samenwerking Alkmaar, Bergen, Castricum, Graft de Rijp, Heerhugowaard, Heiloo, Langedijk en Schermer ten behoeve van inkoop gedecentraliseerde
Nadere informatieAan de raad. No. 10. Wissenkerke, 21 oktober 2013
Raadsvergadering d.d. 19 december 2013 Aan de raad Voorstraat 31, 4491 EV Wissenkerke Postbus 3, 4490 AA Wissenkerke Tel 14 0113 Fax (0113) 377300 No. 10. Wissenkerke, 21 oktober 2013 Onderwerp: Voorstel/alternatieven
Nadere informatieGEMEENTE NUTH Raad: 16 december 2014 Agendapunt: RTG: 2 december 2014
Reg.nr:Z.08126 / Int.07935 Pagina 1 van 5 GEMEENTE NUTH Raad: 16 december 2014 Agendapunt: RTG: 2 december 2014 AAN DE RAAD Onderwerp: Centrumregeling regionale samenwerking Parkstad opvang en beschermd
Nadere informatieHet organiseren van een Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (AMHK)
Vragenlijst Inhoud: 1. In hoeverre is er een gedeelde visie in de regio over wat er op lokaal, regionaal en bovenregionaal niveau dient te worden ingekocht en georganiseerd? Er vindt al goede samenwerking
Nadere informatieCentrumregeling samenwerking sociaal domein Friese gemeenten
Centrumregeling samenwerking sociaal domein Friese gemeenten De colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters van de gemeenten Achtkarspelen, Ameland, Het Bildt, Dantumadeel, Dongeradeel,
Nadere informatieVerordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive. Participatiewet Dienst SoZaWe Nw. Fryslân
Het algemeen bestuur van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân; gelet op artikel 8, eerste lid, onderdeel d en artikel 60b van de Participatiewet; besluit vast te stellen de Verordening
Nadere informatiePromen: een duurzame en gemeenschappelijke toekomst?
Promen AR Holland-Rijnland AR Zuid-Holland centraal AR Midden- Holland AR Midden-Utrecht Promen: een duurzame en gemeenschappelijke toekomst? Onderzoek naar het duurzaam model en de voor- en nadelen van
Nadere informatie* *
ADVIESNOTA AAN DE RAAD Advies aan de gemeenteraad Postregistratienummer *13.0018128* 13.0018128 Raadsvergadering: 6-2-2014 Voorstel:.. Agendapunt:.. Onderwerp Regionale beleidskaders Jeugdzorg en AWBZ
Nadere informatieIn de vergadering van 11 oktober 2011 heeft het college het besluit genomen om een onderzoek te starten naar de toekomst van de reinigingdienst.
Raadsvoorstel Aan de raad van de gemeente Sliedrecht Sliedrecht, 14 juni 2012 Onderwerp: Toekomst Reinigingsdienst Voorgesteld besluit: 1. De uitvoering van de reinigingstaken in eigen beheer uit te blijven
Nadere informatie: : : dhr. C.L. Jonkers : dhr. H. Teeuwen
RAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad Datum Forum vergadering Datum Raadsvergadering Portefeuillehouder Verantwoordelijk MT-lid : 02-12-2013 : 16-12-2013 : dhr. C.L. Jonkers : dhr. H. Teeuwen Zaaknummer
Nadere informatieRAADSVOORSTEL Agendapunt : 6 Aan de gemeenteraad. Datum : 13 februari 2014
RAADSVOORSTEL Agendapunt : 6 Aan de gemeenteraad. Datum : 13 februari 2014 Onderwerp Kadernota sociaal domein Oosterschelderegio case 14.000451 raadsvoorstel 14.002413 programma/paragraaf stimuleren doelgroepen
Nadere informatiePublieke gezondheid en de toekomst van de GGD
Publieke gezondheid en de toekomst van de GGD 10 april 2014 Nationaal Congres Volksgezondheid Aris van Veldhuisen Partner AEF Drie stellingen vooraf GGD s hebben de decentralisatieboot gemist. (Maar: het
Nadere informatieCollegebesluit. Onderwerp: herstructurering Paswerk BBV nr: 2014/426241
Collegebesluit Onderwerp: herstructurering Paswerk BBV nr: 2014/426241 1. Inleiding Naar aanleiding van de invoering van de Participatiewet per 1 januari 2015 hebben drie van de vijf deelnemende gemeenten
Nadere informatieGEMEENTERAAD. Datum raadsvergadering : 5 juni 2014. Punt : 07. : ICT gemeente Westergo (werknaam) Telefoon : (0518) 45 29 22
GEMEENTERAAD Datum raadsvergadering : 5 juni 2014 Punt : 07 Onderwerp Portefeuillehouder Afdeling Vragen bij : ICT gemeente Westergo (werknaam) : T. van Mourik : Directie : Drs. J.K. IJkema Telefoon :
Nadere informatieBakens verzetten. (naar een nieuwe uitvoering) 1 december 2011 Roel Korsmit
(naar een nieuwe uitvoering) 1 december 2011 Roel Korsmit Agenda Doelstelling Onze visie op het realiseren van werken naar vermogen Een actuele business case 2 Doelstelling 3 Doelstelling Inzicht in ons
Nadere informatieDoor naar een WERKBEDRIJF voor Apeldoorn, Epe en Heerde
Door naar een WERKBEDRIJF voor Apeldoorn, Epe en Heerde Presentatie 26 januari 2017 Mr. Maarten de Voogd Context De Participatiewet omvat zowel de inkomenstaken van de Wet werk en bijstand, als de re-integratietaken
Nadere informatieAan het college van burgemeester en wethouders van de 27 Friese gemeenten
Aan het college van burgemeester en wethouders van de 27 Friese gemeenten Onderwerp Aanpak decentralisaties Sociaal Domein en rol VFG Kenmerk 13.027 Contact J. Holwerda, 058-2334051, jholwerda@vfg-fryslan.nl
Nadere informatieHoofdstructuur fusieorganisatie WML en ISD-ML
Hoofdstructuur fusieorganisatie WML en ISD-ML Concept 2 SG 6 februari 2012 1 1. Inleiding De ISD-ML en de WML zijn voornemens om zowel bestuurlijk als organisatorisch te fuseren. Tot dit voornemen hebben
Nadere informatieAdvies: Akkoord te gaan met de in bijgevoegde brief aangegeven technische wijzigingen en deze ter besluitvorming aan de raad voor te leggen
VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS & VOORSTEL AAN DE RAAD Van: G. Kraaijkamp Tel.nr.: 0620094919 Nummer: 14A.00445 Datum: 27 mei 2014 Team: Onderwijs, Welzijn & Zorg Tekenstukken: Ja Persoverleg:
Nadere informatieUitwerking Module sociale infrastructuur binnen bekostiging wijkverpleging
Uitwerking Module sociale infrastructuur binnen bekostiging wijkverpleging Menzis en gemeenten hebben binnen de werkgroep wijkverpleging (binnen de Werkagenda Menzis, gemeenten en regio s) besproken op
Nadere informatieCentrum voor Jeugd en Gezin. Bouwstenen voor de groei
Centrum voor Jeugd en Gezin Bouwstenen voor de groei Moduleaanbod Stade Advies Centrum voor Jeugd en Gezin; Bouwstenen voor de groei Hoe organiseert u het CJG? Plan en Ontwikkelmodulen: Module Verkenning
Nadere informatieJ. Schouwerwou F. Veltman Zaaknummer : Voorstel: Instemmen met het "Transitiearrangement Regio Fryslân"
Aan de gemeenteraad van4 : Gemeenten Gaasterlân-Sleat, Lemsterland en Skarsterlân Raadsvergadering : 11 december 2013 Commissievergadering : 3 december 2013 Agendapunt : 10 Nummer : 2013/097 Datum voorstel
Nadere informatieversie 29 mei 2012 hoogwaardige voorzieningen in de jeugdzorg, ziekenhuizen, etc
BIJLAGE INVENTARISEREND OVERZICHT STAND VAN OPVATTINGEN TOEKOMST NOARDWEST FRYSLÂN Hierna volgt een schets van de standpunten en overwegingen zoals die vanaf medio 2011 tot eind mei door de gemeenten en
Nadere informatieRaadsvergadering. Opheffing gemeenschappelijke regeling Welstand en Monumenten Midden Nederland 2005 met bijbehorend Liquidatieactieplan.
Raadsvergadering Nummer 19 december 2013 13-113 Onderwerp Opheffing gemeenschappelijke regeling Welstand en Monumenten Midden Nederland 2005 met bijbehorend Liquidatieactieplan. Aan de raad, Onderwerp
Nadere informatieRAADSVOORSTEL *D * D
RAADSVOORSTEL *D14.005150* D14.005150 DATUM 6 oktober 2014 AGENDAPUNT 9 ONDERWERP Beleidsplan Sociaal Domein 'Koggenland voor elkaar' 2015-2016 INLEIDING Op 1 januari 2015 decentraliseert het Rijk een
Nadere informatieDatum Agendapunt Documentnummer. 28 juni 2016 R09S009/z
Datum Agendapunt Documentnummer R09S009/z160028046 Onderwerp Samenwerking Ermelo-Harderwijk- Raadsvoorstel Beoogd effect Behoud van bestuurlijke zelfstandigheid en autonomie door middel van samenwerking.
Nadere informatieB&W-Aanbiedingsformulier
B&W.nr. 10.1253, d.d. 7 december 2010 B&W-Aanbiedingsformulier Onderwerp Auditrapport 2009 Grip op de buitenboordmotor, sturing, toezicht en verantwoording bij Gemeenschappelijke Regelingen BESLUITEN Behoudens
Nadere informatiebeantwoording technische vragen
Gemeente Nieuwkoop College van Burgemeester en Wethouders beantwoording technische vragen onderwerp technische vragen Joke van Boxtel/ Progressief Nieuwkoop en Pien Schrama/ MiddenPartij Nieuwkoop Datum
Nadere informatieNaam en telefoon. Portefeuillehouder
Onderwerp ICT samenwerking gemeenten Landerd, Oss en Uden Datum 17 maart 2015 Naam en telefoon F. van de Leur Afdeling BICT Portefeuillehouder W. Buijs-Glaudemans Wat adviseer je te besluiten? (=concept-besluit)
Nadere informatie10 Stiens, 17 december 2014
10 Stiens, 17 december 2014 Raadsvergadering: 22 januari 2015 Voorstelnummer: 2015/2 Portefeuillehouder: drs. J.R.A. Boertjens Behandelend ambtenaar: H. Siegersma E-mail: h.siegersma@leeuwarderadeel.nl
Nadere informatieAanjaagteam Transitie Jeugdzorg Brabant Noordoost - Werkgroep inkoop TJ
Aan Betreft Van Regionaal Bestuurlijk Overleg Jeugd Inrichting overlegtafels bestuurlijk aanbesteden Aanjaagteam Transitie Jeugdzorg Brabant Noordoost - Werkgroep inkoop TJ Datum 17 maart 2014 1. Inleiding
Nadere informatieIntergemeentelijke samenwerking: klaar voor de toekomst?
LECTORAAT I-THORBECKE Intergemeentelijke samenwerking: klaar voor de toekomst? Samenvatting verkennend onderzoek, februari 2013. KENNIS EN BEDRIJF Lectoraat i-thorbecke LECTORAAT I-THORBECKE Intergemeentelijke
Nadere informatieBestuursopdracht beleidsplan zorg voor jeugd (2015-2019)
Bestuursopdracht beleidsplan zorg voor jeugd (2015-2019) Heerenveen, juli 2013 Bestuursopdracht beleidsplan Zorg voor jeugd gemeente Heerenveen 1.Aanleiding De zorg voor de jeugd valt vanaf 2015 onder
Nadere informatieToelichting bij Centrumregeling Sociaal Domein Flevoland
Toelichting bij Centrumregeling Sociaal Domein Flevoland 1.1 Inleiding Sinds 2011 werken de Flevolandse gemeenten samen aan de decentralisaties in het sociale domein. In het Bestuurlijk Overleg Transitie
Nadere informatieA. De opheffing en de liquidatie van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Sociale Dienst en Kredietbank Alblasserwaard/Vijfheerenlanden.
A. De opheffing en de liquidatie van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Sociale Dienst en Kredietbank Alblasserwaard/Vijfheerenlanden. Bepalingen van belang: Artikel 1 Wgr. 1. De raden, de colleges
Nadere informatieGrip op de routekaart!
Grip op de routekaart! Hulpdocument voor het werken met de routekaart in de overgangsperiode Publicatie December 2016 Versie 1 Inhoudsopgave Inleiding 3 1. Impact werken met de routekaart op proces examinering
Nadere informatieOnderwerp Centrumregeling samenwerking in sociaal domein Friese gemeenten Voorstel
Onderwerp Centrumregeling samenwerking in sociaal domein Friese gemeenten Voorstel Portefeuillehouder Broekhuizen Datum collegebesluit 11 november 2014 Opsteller Margo Roelofs Registratie GF14.20096 Agendapunt
Nadere informatieUitwerking drie scenario's voor Monitor Maatschappelijk Resultaat
Uitwerking drie scenario's voor Monitor Maatschappelijk Resultaat Datum 24 september 2015 Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Scenario 1: Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de vulling van de monitor, met aanvullingen
Nadere informatieOplegvel. 1. Onderwerp Werkplan 3D Rol van het samenwerkingsorgaan
Oplegvel In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten
Nadere informatie- 2 - Datum vergadering Nota openbaar: Ja. Besluit jeugdhulp gemeente Hellendoorn 2015, systematiek PGB-tarieven en Beleidsregels PGB 2015
- 2 - Nota Voor burgemeester en wethouders Nummer: 14INT05604 in MUIiiii min mui Datum vergadering Nota openbaar: Ja 02DEC.201Ĥ Onderwerp: Besluit jeugdhulp gemeente Hellendoorn 2015, systematiek PGB-tarieven
Nadere informatieEvaluatie gebiedsteams Nijkerk. Doen we het goed, wat kan beter of anders
Evaluatie gebiedsteams Nijkerk Doen we het goed, wat kan beter of anders Wijze van evalueren Breed 1. Effectiviteit hulpverlening 2. Inzet/engagement 3. Focus op taken 4. Organisatievorm Diep 1. Complexe
Nadere informatieDecentralisaties in het sociaal domein Stand van Zaken. Informatieve raadssessie 23 mei 2013
Decentralisaties in het sociaal domein Stand van Zaken Informatieve raadssessie 23 mei 2013 Uitbreiding van het Sociaal Domein 2007: Invoering Wmo 2015: Participatiewet 2015: Jeugdzorg 2015: AWBZ Bedreiging:
Nadere informatieGemeente Delft. Gescand archief. Raadsvoorstel. Aan de gemeenteraad. :college van B&W
Gemeente Delft Raadsvoorstel Aan de gemeenteraad Van :college van B&W Gescand archief Datum Pfh. :15juli2015 :Aletta Hekker, Raimond de Prez ^ Steller :Ron Hoeben tel.nr. :0653986053 e-mail :rhoeben@delft.nl
Nadere informatieNotitie. Inzet Sliedrecht voor toekomst Drechtstedensamenwerking v
Notitie. Inzet Sliedrecht voor toekomst Drechtstedensamenwerking v. 27-11-2012 Aanleiding De samenwerking in de Drechtsteden heeft vernieuwing nodig. De ervaring van de afgelopen jaren laat een aantal
Nadere informatieRaadsvergadering : 14 juni 2016 agendapunt : Commissie : - : Oprichting stichting Veilig Thuis Noord Oost Gelderland
Zaaknummer : 170397 Raadsvergadering : 14 juni 2016 agendapunt : Commissie : - Onderwerp : Oprichting stichting Veilig Thuis Noord Oost Gelderland Collegevergadering : 17 mei 2016 agendapunt : 21 Portefeuillehouder
Nadere informatie