Beleidsplan Hoogwaardig Handhaven 2015 Participatiewet, IOAW en IOAZ. Sector Inwonerszaken: team Werk, Inkomen en Service Gemeente Westvoorne

Transcriptie

1 Beleidsplan Hoogwaardig Handhaven 2015 Participatiewet, IOAW en IOAZ Sector Inwonerszaken: team Werk, Inkomen en Service Gemeente Westvoorne December 2014

2 Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Risico s in de Participatiewet Risico s in de uitvoering van de Participatiewet Fraudestrategieën van klanten Klanten zijn verschillend Conclusies 6 3 Huidige stand van zaken Participatiewet Stand van zaken m.b.t. Handhaving 8 4 Concept van Hoogwaardige Handhaving 10 5 Doelstelling en uitvoering Vroegtijdig informeren Optimaliseren dienstverlening Vroegtijdige detectie en afhandeling Daadwerkelijk sanctioneren 14 6 Korte samenvatting 15 Bijlage 1: controleplan Participatiewet, IOAW en IOAZ Bijlage 2: verificatieplan Participatiewet, IOAW en IOAZ

3 1 Inleiding Voor u ligt het beleidsplan Hoogwaardig Handhaven voor 2015 en verder. Het beleidsplan uit 2010 is gewijzigd naar aanleiding van de komst van de Participatiewet. Het beleidsplan Hoogwaardig Handhaven is onderdeel van de uitvoering van de Participatiewet, de IOAW en de IOAZ. In de Handhavingsverordening 2015 bij de genoemde wetten staat in artikel 2: Het college stelt een beleidsplan Hoogwaardig Handhaven vast, waarin, binnen de kaders van deze verordening, beleid wordt geformuleerd van het financiële beheer voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet. Ook de bijlagen bij dit plan, te weten het controleplan en het verificatieplan (beiden uit 2010) zullen worden aangepast. Feitelijk is dit beleidsplan een actualisatie van het beleidsplan Het beleid van Westvoorne blijft erop gericht dat een uitkering voor levensonderhoud pas wordt toegekend indien vaststaat dat de aanvrager op dat moment geen mogelijkheid heeft zelfstandig in zijn onderhoud te voorzien en ook daadwerkelijk in bijstandsbehoevende omstandigheden verkeert. Een dergelijke uitkering is in principe tijdelijk. Zo gauw een klant weer zelfstandig in de kosten van levensonderhoud kan voorzien, moet hij dat doen. Kansen op uitstroom moeten worden benut. De gemeente ondersteunt hem bij dit streven. Wanneer door de situatie op de arbeidsmarkt of om individuele redenen het vinden en aanvaarden van werk een onmogelijkheid blijkt te zijn, heeft de gemeente een zorgplicht. Die zorg wordt zoveel mogelijk op maat gegeven. De inzet van het participatiebudget en de middelen uit de bijzondere bijstand zijn daar mede op gericht. Voorliggende voorzieningen worden ook maximaal benut. Deze uitgangspunten van team Werk, Inkomen en Service (WIS) blijven vragen om een integraal beleid op de gebieden uitstroom, handhaving en zorg. In dit beleidsplan wordt nog eens ingegaan op de vraag hoe Westvoorne ervoor gaat zorgen dat de uitkering terecht komt bij diegene die daar recht op heeft. In dit beleidsplan wordt niet ingegaan op de effecten van het fraudebeleid. Het college zal middels de managementrapportage op de hoogte worden gebracht van de volgende gegevens: a. het aantal gevallen waarin is vastgesteld dat bijstand ten onrechte of tot een te hoog bedrag is verleend alsmede het totaalbedrag dat hiermee is gemoeid: b. in hoeveel van de onder a genoemde gevallen sprake is geweest van verzwegen samenwoning, witte fraude, zwart werken en het niet verblijven op het aangegeven adres; c. in hoeveel van de onder a genoemde gevallen tot terugvordering is besloten en tot welk bedrag; d. in hoeveel gevallen aangifte bij het Openbaar Ministerie heeft plaatsgevonden. 3

4 2 Risico s in de Participatiewet 1 Een risicoanalyse van de Participatiewet is van groot belang. Als men weet wat er mis kan gaan en hoe de fraudeurs te werk gaan, kan er bewust worden gewerkt aan het beperken van de risico s. In 2.1 wordt ingegaan op de risico s bij de uitvoering van de Participatiewet. Paragraaf 2.2 gaat in op fraudestrategieën, 2.3 op verschil tussen cliënten en tot slot wordt in 2.4 een conclusie getrokken. 2.1 Risico s in de uitvoering van de Participatiewet Inherente en controlerisico s bij uitvoering Participatiewet In de uitvoering van de Participatiewet spelen twee soorten risico s op fraude door klanten mee. Inherente risico s zijn verweven met de inhoud en werking van de Wet Werk en Bijstand. Controlerisico s ontstaan als de bedrijfsvoering van sociale diensten onvoldoende is toegesneden op de beperking van de risico s eigen aan de Participatiewet. Controlerisico s moeten dus zo minimaal mogelijk gehouden worden. Door adequaat te controleren worden de inherente risico s beheersbaar. Het team WIS is deels afhankelijk van verhaal van de klant Elke wet - hoe goeddoordacht ook - draagt een aantal risico s van fraude in zich. De risico s in de Participatiewet komen voort uit het feit dat de woon- en leefomstandigheden van de klant bepalend zijn voor het recht op een uitkering en op de hoogte ervan. Deze omstandigheden zijn niet direct vast te stellen buiten de klant. Dit geldt ook voor zwart werk of voor verzwegen vermogen. Administratieve controle is onvoldoende. Je hebt er altijd de klant (en zijn verhaal) voor nodig. Dit betekent dat de klant invloed kan uitoefenen op de informatie die de dienst krijgt. Deze enorme klanteninvloed is typerend voor de Participatiewet. Bij de Werkloosheidswet bijvoorbeeld hangen uitkeringsrecht en -hoogte uitsluitend af van de arbeidssituatie en het arbeidsverleden van de klant. Deze zijn veel makkelijker buiten de klant om vast te stellen dan zijn woon- en leefsituatie. Moeilijk administratief te detecteren vormen van fraude komen op alle vier de toetsgebieden voor: identiteit, inkomen, vermogen, en woon- en leefsituatie. Voorbeelden zijn look a likes, werken op een ander sofi-nummer, auto op de naam van familie, rekeningnummer verzwijgen en als zwerver ingeschreven staan terwijl samengewoond wordt. Het team WIS wil de controlerisico s beperken Administratieve controle (bureauonderzoek, gegevensvergelijking met andere bronnen) helpt de sociale dienst een eind op weg. Maar lang niet alle vormen van fraude zijn administratief detecteerbaar. 1 In de tekst van deze paragraaf wordt alleen de Participatiewet genoemd. De tekst is echter ook van toepassing op de IOAW en de IOAZ. 4

5 De medewerkers zullen voor feitelijke waarnemingen - bijvoorbeeld: huisbezoek, telefonisch raadplegen mogelijke werkgevers, verhuurders, etc. - op pad moeten gaan om te controlerisico s voldoende te kunnen beheersen. Het op pad gaan is echter een dure wijze van controleren. Het vergt veel tijd van de medewerkers. 2.2 Fraudestrategieën van klanten Er zijn vier fraudestrategieën die klanten hanteren en die lastig administratief te detecteren zijn (in de praktijk mixt de klant van een of meer vormen z n eigen fraudecocktail ). 1 Documentfraude Voorbeelden zijn: een vervalst paspoort, bankafschriften waarmee gesjoemeld is, vervalste documenten of echte documenten die gestolen zijn, gebruiken als een ander document. De medewerkers zijn onvoldoende opgeleid valse van echte documenten te onderscheiden. Zij kennen de echtheidskenmerken onvoldoende en kunnen aangereikte documenten daarop dus niet controleren. Ook beschikken gemeenten niet over het Verificatie Informatie Systeem (VIS), het systeem waarin gestolen of vermiste identiteitsdocumenten zijn opgeslagen. 2 Procedurefraude De klant is goed ingevoerd in de wijze waarop de gemeente de wet uitvoert, en maakt van deze kennis soms handig misbruik. De klant weet bijvoorbeeld hoe het team WIS een heronderzoek verricht. Dankzij deze kennis kan hij z n verhaal en z n documenten op maat (na)maken. Procedurefraude is een lastig te bestrijden vorm van fraude. Er lijkt namelijk niets mis. De klant speelt handig in op de controleprocedures van het team WIS. Procedurefraude wordt slechts door slimme fraudeurs bedreven. Er is altijd opzet in het spel. 3 Verzwijgfraude De klant verzwijgt informatie die noodzakelijk is voor de vaststelling van (de hoogte van) zijn uitkering. Verzwegen gegevens of feiten zijn in de praktijk moeilijk door het team WIS vast te stellen. 4 Constructiefraude De klant creëert met voorbedachten rade een papieren werkelijkheid die zeer moeilijk te ontrafelen is. De gemeente die ter controle de klantgegevens vergelijkt met andere bronnen zoals Suwi-net, krijgt de indruk dat alles in orde is. Maar niets is minder waar. Een voorbeeld is een klant die - onder verschillende namen - in een aantal gemeenten een bijstandsuitkering ontvangt. Een ander voorbeeld is dat klanten op hun eigen identiteit en sofinummer een uitkering aanvragen en op die van een ander werken. 5

6 2.3 Klanten zijn verschillend Klanten zijn in te delen in drie groepen; plichtsgetrouwen, twijfelaars en harde kern. De spontane nalevers voelen zich er het best bij als zij weten dat wat zij doen rechtmatig is. Zij hechten er aan volgens het boekje te werk te gaan. Daarnaast is er een grotere groep die meer calculerend te werk gaat, de twijfelaars. Als laatste is er een groep die willens en wetens gestructureerd, structureel de sociale dienst oplicht: de harde kern. Het is niet zo dat wanneer iemand eenmaal tot een groep behoort áltijd tot deze groep blijft behoren. Hieronder is het een en ander schematisch weergegeven. Handhaven: elke groep een toegesneden aanpak afglijden tegengaan en positief herstel bevorderen structureel gedrag rechtmatig Incidenteel frauderen Structureel Georganiseerd structureel frauderen Plichtsgetrouwen Twijfelaars Harde Kern Handhaving moet zich richten op alle drie de groepen. 2.4 Conclusies De klant heeft vier strategieën tot zijn beschikking die met administratieve controle moeilijk tot niet te bestrijden zijn. Een sociale dienst moet oppassen zich niet alleen te richten op de harde kern. Het Hoogwaardig Handhaven is een geschikte methode om de bovenstaande risico s te beperken. Hoofdstuk 4 beschrijft hoe dat aangepakt gaat worden. 6

7 3 Huidige stand van zaken 3.1 Participatiewet De Participatiewet, sinds 1 januari 2015 van kracht, heeft ingrijpende gevolgen voor gemeenten. Gemeenten krijgen dankzij de Participatiewet meer financiële verantwoordelijkheid en meer ruimte voor individueel maatwerk. Gemeentelijke verordeningen, procedures en werkprocessen liggen hieraan ten grondslag. Ook de IOAW en de IOAZ zijn volgens bovenstaand principe ingericht. Samengevat zijn de volgende wijzigingen het meest relevant: Financiële aspecten - De gemeenten hebben de volledige financiële verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de Participatiewet, de IOAW, de IOAZ (uitgezonderd gevestigde zelfstandigen op grond van BBZ 2004). Het inkomensdeel dekt de gehele bijstandskosten. Overschotten en tekorten binnen het inkomensdeel komen ten gunste/ten laste van de gemeente. De bijstand is daarmee een integraal onderdeel van de gemeentelijke begroting; - Naast het inkomensdeel is er het Participatiebudget. Het Participatiebudget wordt een gebundeld re-integratiebudget waarin alle middelen gericht op arbeidsdeelname van de totale doelgroep worden samengevoegd. Het gaat om een samenvoeging van het re-integratiedeel, de educatiemiddelen en het Wsw-budget. Inhoudelijke aspecten Het gemeentelijk beleid is vastgelegd in de volgende verordeningen: - Participatieverordening 2015; - Afstemmingsverordening 2015; - Tegenprestatieverordening 2015; - Handhavingsverordening 2015; - Individuele inkomens- en studietoeslag 2015; - Verordening Adviesraad Maatschappelijke Ondersteuning en Sociale Zaken. Algemene aspecten - Verankering binnen het gemeentelijke beleid en de gemeentelijke planning & controlecyclus; - Verantwoording vindt plaats aan de gemeenteraad, het ministerie blijft op grote afstand monitoren. Verbinding met Hoogwaardige Handhaving Het gevolg van bovenstaande aspecten is dat er méér aandacht nodig zal zijn voor handhaving. Controle (op maat) zal hierbij een belangrijk instrument zijn naast het daadwerkelijk sanctioneren. 3.2 Stand van zaken m.b.t. Hoogwaardige Handhaving 7

8 Westvoorne heeft in mei 2003 besloten om gebruik te maken van de Tijdelijke stimuleringsregeling Hoogwaardig Handhaven. Aan de gemeente is toen een subsidie toegekend van ,25. Samen met adviesbureau Radar is bij bureau Sociale Zaken over de periode januari 2004 tot april 2005 Hoogwaardig Handhaven geïmplementeerd. De volgende producten zijn toen vervaardigd: - Beleidsplan Hoogwaardig Handhaven Controleplan 2004/ Informatie map t.b.v. cliënten inzake de Wet Werk en Bijstand - Communicatieplan Hoogwaardig Handhaven 2004/ Verificatieplan - Interne procesbeschrijving bureau Sociale Zaken Met de invoering van de WIJ, de wijziging van de IOAW en de IOAZ en enerzijds vereenvoudigen van de procedures als anderzijds het verleggen van de prioriteit van de controle op de rechtmatigheid naar de doelmatigheid moest in 2010 zowel het Beleidsplan Hoogwaardig Handhaven als het Controleplan en het Verificatieplan te worden aangepast. Met de komst van de Participatiewet op 1 januari 2015 moeten de hiervoor vermelde plannen wederom worden aangepast. Sinds 1 januari 2005 neemt Westvoorne, samen met Nissewaard, Goeree- Overflakkee en Hellevoetsluis, deel aan het Regionale Opsporingsteam Sociale Recherche (ROTS). ROTS heeft haar eigen beleidsplan en beleidsverslag. Op het gebied van informeren heeft Westvoorne schriftelijke informatie over rechten en plichten opgenomen in de toekenningsbeschikking, verder worden de fraudeopsporingsresultaten via de media onder de aandacht gebracht van de inwoners van Westvoorne. Voorlichting gebeurt niet structureel, maar ad hoc. Indien er nieuwe ontwikkelingen zijn krijgt iedere cliënt persoonlijk een brief hierover. Structureel krijgt iedere cliënt in december een brief waarin nog eens aandacht wordt gevraagd voor een aantal (actuele) zaken. Wat betreft dienstverlening op maat: vanaf 2001 beschikt de gemeente Westvoorne over cliëntenparticipatie. Sedert het laatste kwartaal van 2009 werkt het team WIS met andere formulieren. Dit zijn korte formulieren waarin alleen datgene vraagt dat voor de uitvoering van de wet noodzakelijk en op basis van de wet Suwi is toegestaan. 8

9 Beleids- en plancyclus resultaatmeting 7 evaluatie 8 Bestuur 1 visie aansturing 6 Management 2 beleidsplan 5 kennis, vaardigheden, normen en waarden Uitvoering 4 randvoorwaarden 3 werkprocessen Wat betreft controle op maat ligt de nadruk op een goede controle aan de poort. Bij een nieuwe bijstandsaanvraag kan er een huisbezoek plaatsvinden door de klantmanagers. Verder wordt het SUWI-net geraadpleegd voor alle relevante informatie, zoals woonplaats, inkomen, arbeidsverleden, inschrijving UWVwerkbedrijf, bezit auto e.d. Wat betreft het sanctioneren op maat heeft Westvoorne een adequaat lik-opstuk beleid. De klantmanagers handelen conform de beleidsregels, die na invoering van de nieuwe verordeningen voor de Participatiewet, de IOAW en de IOAZ, in beginsel gelijk zijn. 9

10 4 Concept van Hoogwaardige Handhaving Het volledig implementeren van Hoogwaardige Handhaving is een doorlopend proces. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op het begrip handhaving, de ambities en de visie op handhaving. Wat is en wat willen we met handhaving In de sociale zekerheid staat handhaven voor alles wat te maken heeft met het nastreven van volledigheid en juistheid van uitvoering van wetgeving en met (het voorkomen van) fraude met uitkeringen. Hiermee kan de solidariteit voor het verstrekken van uitkeringen aan mensen, die daar echt recht op hebben, behouden worden. Handhaving zorgt voor het draagvlak van de sociale zekerheid. Het doel van handhaving in de sociale zekerheid is de spontane nalevingbereidheid van uitkeringsgerechtigden te bevorderen en het bewerkstelligen dat aan de juiste personen de juiste uitkeringen worden verstrekt. Handhaving staat daarom voor alle bewust ondernomen activiteiten, die erop gericht zijn de spontane naleving van wet- en regelgeving te bevorderen. Het gaat daarbij om zowel repressieve als preventieve activiteiten. Ambities Het team WIS heeft een belangrijke maatschappelijke functie en verantwoordelijkheid in de uitvoering van de wettelijke sociale zekerheid die gefinancierd wordt uit collectieve publieke middelen. De gemeente hecht grote waarde aan het afleggen van verantwoording over haar functioneren en de besteding van publieke middelen, mede gezien de financiële systematiek in de Participatiewet, de IOAW en de IOAZ, waardoor de gemeente zelf de volledige financiële verantwoordelijkheid heeft voor de uitvoering. Hieronder passeren de ambities op het terrein van handhaving. 1. Rechtmatige uitkeringen: Het rechtmatig verstrekken van uitkeringen staat bovenaan de lijst. Alleen mensen die er recht op hebben, moeten ook inderdaad een uitkering ontvangen; 2. Minder bijstandsfraude: Vermindering van sociale zekerheidsfraude is de tweede belangrijke doelstelling. Hoewel niet objectief is vast te stellen hoe vaak er gefraudeerd wordt, is wel duidelijk dat voor de samenleving elke frauderende cliënt er een te veel is. Door misbruik wordt immers collectief geld ingezet ter verrijking van het individu. Bovendien frustreren fraudeurs de uitstroom uit de bijstand en daarmee ook verlaging van de uitkeringslasten; 3. Spontane naleving van de wet: Cliënten zouden spontaan de juiste en volledige gegevens aan het team WIS moeten verstreken, zodat bepaald kan worden of iemand ook echt recht heeft op een uitkering; 4. Geen onnodige strafrechtzaken: Voorkomen moet worden dat cliënten onnodig in een strafrechttraject terechtkomen; 10

11 5. Optimale handhaafbaarheid: Om misbruik effectief te voorkomen of te bestrijden, moet de wet- en regelgeving natuurlijk zo handhaafbaar mogelijk zijn. Dat betekent dat de uitvoering zodanig georganiseerd moet worden dat er optimaal grip ontstaat op de efficiëntie, de effectiviteit en de fraudebeheersing; 6. Maatschappelijk draagvlak: Als de samenleving het idee krijgt dat iedereen die dat wil (dus ook de fraudeur) gemakkelijk een uitkering kan krijgen, dan brokkelt het draagvlak voor sociale zekerheid snel af. Dat zou betekenen dat degenen die wél recht hebben op een uitkering, moeten lijden onder de fraudeurs. Het is zaak deze omgekeerde wereld met kracht verre van ons te houden. Om deze ambities waar te kunnen blijven maken, hanteert de gemeente het concept Hoogwaardig Handhaven. In het concept Hoogwaardig Handhaven passeren verschillende elementen de revue. Elementen gericht op voorkoming van fraude (preventie): - Vroegtijdige voorlichting; - Optimaliseren dienstverlening. Elementen gericht op aanpak van fraude (repressie): - Vroegtijdig constateren en afhandelen van fraudesignalen; - Daadwerkelijke sanctionering in geval van geconstateerde fraude. Het is de visie van de gemeente dat met preventie draagvlak verkregen en geconsolideerd wordt. De hiermee verdiende credits zijn nodig om de repressieve elementen in te kunnen zetten. Uitkeringsgerechtigden worden bijvoorbeeld goed geïnformeerd over hun rechten en plichten (preventief: credits verdienen), maar worden ook intensief gecontroleerd op mogelijke risicogebieden (repressief: credits benutten). Het gaat met name om het realiseren van de balans tussen preventie en repressie. 11

12 5 Doelstellingen en uitvoering Wat moet er binnen de uitvoeringsorganisatie plaatsvinden om Hoogwaardig Handhaven te realiseren? Om welke elementen gaat het. 5.1 Vroegtijdig informeren Strategisch doel De klant tijdig en juist voorlichten over zijn/haar rechten en plichten. Operationele doelen - De informatie die bij het UWV-werkbedrijf/werkgeversteam Hellevoetsluis verstrekt wordt, is dezelfde als die door het team WIS wordt verstrekt; - Méér structuur en helderheid aanbrengen in verstrekking schriftelijke informatie; - De gesprekken van de klantmanagers met de klanten zijn een belangrijk speerpunt in het vroegtijdig informeren over rechten en plichten. De rol van de medewerkers is hierin essentieel. Ze moeten allemaal dezelfde boodschap uitstralen; - De beschikbare schriftelijke informatie over rechten en plichten aanpassen op werkbaarheid voor medewerkers en klantvriendelijkheid. Effect Het uiteindelijke effect dat bereikt moet worden is dat klanten duidelijk geïnformeerd zijn over hun arbeidsverplichting, hun rechten en plichten en over de wijze van controle. Actie - Met belangrijke ketenpartners, zoals UWV-werkbedrijf en het werkgeversteam Hellevoetsluis, zowel op management- als uitvoeringsniveau regelmatig overleg voeren; - Informatie over rechten en plichten actueel houden. 12

13 5.2 Optimaliseren dienstverlening Strategisch doel: Op klantvriendelijke wijze organisatorische belemmeringen wegnemen ter vergroting van de spontane nalevingbereidheid. Operationele doelen - Bereikbaarheid van klantmanagers blijven nagaan op efficiëntie en klantvriendelijkheid; - Vergemakkelijken van procedures waardoor de omlooptijd van aanvragen wordt verhoogd. - Periodiek contact met klanten waarin de doelmatigheid centraal staat om de uitstroom uit de uitkering te optimaliseren. - Klantmanagers leveren dienstverlening op maat. Effect Het uiteindelijke effect dat bereikt moet worden, is dat klanten tevreden zijn en blijven over de dienstverlening van team WIS. Tevens bereiken dat alleen aan diegene een uitkering wordt verstrekt er wettelijk gezien recht op hebben. Actie - Het huidige dienstverleningsconcept kritisch blijven beoordelen op efficiëntie en klantvriendelijkheid; - Vereenvoudigen van formulieren, maken van standaardrapportages en beschikkingen; - Uitvoeren periodieke controles doelmatigheid; - Waarborgen kwaliteit werkzaamheden klantmanagers door opleiding/coaching. 5.3 Vroegtijdige detectie en afhandeling Strategisch doel In een zo vroeg mogelijk stadium onderkennen van fraudesignalen waarna adequate maatregelen worden genomen. Operationele doelen - Vastgesteld controleplan verankeren in de werkprocessen; - Fraudealertheid op peil houden bij de medewerkers; - De klantmanagers laten beschikken over voldoende tijd voor a) intensieve controle en b) voor het afleggen van huisbezoeken. 13

14 Effect Effectieve en efficiënte controle. Dat betekent dat er zoveel mogelijk fraude op een zo vroeg mogelijk tijdstip wordt gedetecteerd met een zo efficiënt mogelijke inzet van middelen. Actie - Middelen frequent gebruiken om fraude te detecteren en te meten; 5.4 Daadwerkelijk sanctioneren Strategisch doel Feitelijke sanctioneren van misbruik door de klant. Operationele doelen - Lik-op-stuk beleid blijven uitvoeren; - Altijd terugvorderen van het gefraudeerde bedrag, haalbare incassotrajecten hierbij en het niet afschrijven van fraudevorderingen; - De doorlooptijd en terugvorderbaarheid van boetes op huidig niveau handhaven en het naleven van de termijnen; - Het werkproces maatregelen consequent blijven uitvoeren. Effect Het uiteindelijke effect is dat fraudeurs worden gestraft door het opleggen van een boete, het gefraudeerde bedrag wordt teruggevorderd en andere klanten zijn gewaarschuwd om niet te frauderen. Actie - Huidige lik-op-stuk beleid voorzetten; - Waarborgen kwaliteit werkzaamheden medewerkers door opleiding/coaching/sturing. 14

15 6 Korte samenvatting De gemeente Westvoorne zet zich volledig in voor het voorkomen en bestrijden van fraude. Hoogwaardig Handhaven staat hoog in het vaandel van de medewerkers van team WIS. In visie, beleid en daarbij behorende werkprocessen beoogt de gemeente Westvoorne een effectief en efficiënt uitkeringsbeleid uit te voeren. Alleen die mensen die tijdelijk een inkomensvervangende uitkering nodig hebben, ontvangen die ook. Fraude wordt eerder opgespoord en gesanctioneerd. De burgers van de gemeente worden met enige regelmaat op de hoogte gehouden van de inspanningen van de gemeente op het gebied van Handhaving. 15