November Notitie Subsidiegrondslagen 2013 tot en met 2016

Transcriptie

1 November 2012 Notitie Subsidiegrondslagen 2013 tot en met 2016

2 2

3 Inhoudsopgave Inleiding... pagina 4 Bestuursondersteuning college... pagina 5 Overige beschermende maatregelen... pagina 7 Wijkbeheer... pagina 8 Verkeersmaatregelen W&R... pagina 9 Economisch beleid... pagina 11 Weekmarkten... pagina 12 Lokaal onderwijs... pagina 13 Bibliotheek... pagina 15 Sportstimulering... pagina 16 Overige sportaccommodaties... pagina 20 Sporthal t Sportuus, Axel... pagina 21 Groene sportaccommodaties... pagina 22 Kunstbevordering... pagina 23 Podiumprogrammering... pagina 25 Culturele evenementen...pagina 27 Musea... pagina 31 Monumentenzorg... pagina 33 Cultureel erfgoed... pagina 34 Natuureducatie en beheer... pagina 36 Toerisme en plattelandsontwikkeling... pagina 37 Overige recreatieve voorzieningen... pagina 38 Onderhoud openbaar groen... pagina 43 Speelvoorzieningen... pagina 44 Lokale Omroep... pagina 45 Maatschappelijke zorg... pagina 46 Ouderenbeleid... pagina 52 Participatiebudget inburgering... pagina 54 Participatiebudget educatie... pagina 55 Welzijnsaccommodaties... pagina 56 Lokaal welzijnsbeleid... pagina 57 Jeugd- en jongerenbeleid... pagina 60 Zeemanscentrum... pagina 66 Kinderopvang en peuterspeelzalen... pagina 67 Ambulancevervoer... pagina 68 Gezondheidszorg... pagina 69 Milieu-informatie... pagina 70 Begraafplaatsen... pagina 71 Woonbeleid... pagina 72 Resumé voorstellen tot continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheden. pagina 73 Financiële consequenties pagina 81 3

4 Inleiding Wettelijk kader Artikel 4:24 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bepaalt dat tenminste eenmaal in de vijf jaar een verslag moet worden gepubliceerd over de doeltreffendheid en de effecten van de subsidie in de praktijk. Op grond van een dergelijk evaluatieverslag dient een besluit tot continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheden te worden genomen. Verder bepaalt artikel 4:32 van de Awb dat subsidie niet voor onbepaalde tijd mag worden verleend. Op gezette tijden dient te worden heroverwogen of een bepaalde subsidie nog wel binnen het door de subsidiegever gevoerde beleid past, zodat het verstrekken van subsidie geen automatisme wordt. Gelet op de beide genoemde artikelen uit de Awb is in de Algemene subsidieverordening Terneuzen 2008 opgenomen dat om de vier jaar (voor het eerst in 2012) een verslag wordt voorgelegd aan de raad waarin het subsidiebeleid op de verschillende beleidsterreinen wordt geëvalueerd en voorstellen zijn opgenomen tot continuering, wijziging of opheffing van de subsidiemogelijkheden. Dat verslag hebben wij de naam Notitie Subsidiegrondslagen 2013 tot en met 2016 gegeven. Uitgangspunten De kortingen op de subsidies van een aantal organisaties in het kader van de nieuwe bezuinigingen zijn verwerkt in deze notitie. Voor het overige hebben wij bij de opstelling van de notitie budgettaire neutraliteit als uitgangspunt genomen. Het is immers niet de bedoeling om de generieke structurele korting op de subsidies van 5 procent, die verdeeld over de jaren 2011 en 2012 is toegepast, ongedaan te maken. Daar waar van toepassing is de korting verwerkt in de subsidiegrondslagen die gelden voor de periode 2013 tot en met Een ander uitgangspunt dat we hebben gehanteerd is het streven naar een verdere vereenvoudiging van de subsidiegrondslagen. Daar waar in een subsidiegrondslag sprake is van variabelen, gebruiken we voor de periode 2013 tot en met 2016 voor de huidige subsidierelaties zoveel mogelijk vaste bedragen. Voordeel voor onze subsidieontvangers is dat zij (nog) minder gegevens hoeven aan te leveren in de jaarlijkse subsidieaanvraag. Bovendien weten ze op welk subsidiebedrag ze jaarlijks mogen rekenen gedurende de jaren 2013 tot en met Omdat we minder afhankelijk worden van jaarlijks door de subsidieaanvragers aan te leveren gegevens, kunnen we in een zeer vroeg stadium beschikken over de gegevens voor de op te stellen gemeentebegroting. Een en ander past ook in ons streven om te komen tot een situatie dat de doorlooptijd van de subsidieaanvragen verder wordt verkort. Opzet van de notitie In deze notitie hebben we per beleidsterrein (op begrotingsproduct-niveau) vermeld om welke subsidierelaties het op dit moment gaat. Vervolgens is vermeld wat de huidige subsidiegrondslag is en worden voorstellen gedaan tot continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid. Dergelijke voorstellen zijn geplaatst in een blauw gekleurd kader. Een resumé van die voorstellen is vermeld op de pagina s 80 tot en met 87. Een overzicht van de financiële consequenties van de voorstellen treft u aan op pagina 88. Om te komen tot de voorstellen hebben wij gebruik gemaakt van de ingediende verantwoordingen over het jaar 2010 en de subsidieaanvragen Niet bij iedere subsidiegrondslag is op dit moment een antwoord op de vraag continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? aan de orde. Bijvoorbeeld omdat de periode waarvoor de grondslag geldt nog loopt. Toch hebben we ook die grondslagen opgenomen in deze notitie. Dit om een zo compleet mogelijk overzicht te hebben van de subsidiegrondslagen. 4

5 Bestuursondersteuning college Met ingang van 1 januari 2007 wordt bij het door het college beschikbaar stellen van bijdragen voor jubilea van organisaties de volgende Regeling jubileumbijdragen gehanteerd: a. een interne viering door de jubilerende organisatie (waaronder ook begrepen een receptie) 10-jarig jubileum 75,00 25-jarig jubileum 100,00 50-jarig jubileum 150,00 75-jarig jubileum 200, jarig jubileum en meer 250,00 b. organisatie van een op de bevolking gerichte extra activiteit of wat uitgebreidere reguliere activiteit in het kader van het jubileum 10-jarig jubileum 750,00 25-jarig jubileum 1.000,00 50-jarig jubileum 1.500,00 75-jarig jubileum 2.000, jarig jubileum en meer 2.500,00 c. jubileum meerdaagse evenementen op het terrein van cultuur en sport 10-jarig jubileum 1.500,00 25-jarig jubileum 2.000,00 50-jarig jubileum 3.000,00 75-jarig jubileum 4.000, jarig jubileum en meer 5.000,00 De aanvragende jubilerende organisatie moet gevestigd zijn in de gemeente Terneuzen en de activiteiten van de organisatie dienen voornamelijk gericht te zijn op de inwoners van de gemeente Terneuzen. Organisaties komen in aanmerking voor een eenmalige bijdrage voor de viering van een jubileum van 10 jaar, 25 jaar en veelvouden van 25 jaar. De bijdrage heeft de vorm van een vast bedrag. Jubilerende organisaties wordt slechts uit één van de hiervoor genoemde categorieën een bijdrage beschikbaar gesteld. De beschikbaarstelling van een bijdrage uit categorie c is slechts van toepassing in het geval van een jubileum van een evenement plaatsvindend in de gemeente Terneuzen. Het gaat om wat grotere (niet commerciële) evenementen op het terrein van cultuur en sport, waarbij criterium is dat het gaat om meerdaagse evenementen. Hiertoe worden wel de zogenaamde dorpsfeesten gerekend, doch niet de activiteiten vallend onder de noemer volksfeesten. Van een jubileumbijdrage kan slechts sprake zijn als het gaat om een aanvullend jubileumprogramma boven op het reguliere programma van het evenement. Een eenmalig evenement dat in het kader van een jubileum van een organisatie wordt georganiseerd komt niet in aanmerking voor een bijdrage uit categorie c; in dat geval is de beschikbaarstelling van een bijdrage uit categorie b aan de orde. 5

6 Opmerking Voor alle duidelijkheid zij vermeld, dat de regeling slechts is bestemd voor organisaties uit het zogenaamde maatschappelijke middenveld. Een organisatie met een commercieel belang komt niet in aanmerking voor een bijdrage. De subsidiemogelijkheid wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. 6

7 Overige beschermende maatregelen Subsidierelaties - Stichting Dierenasyl Zeeuwsch-Vlaanderen - Stichting Vogel- en Zoogdieropvang Zeeland Stichting Dierenasyl Zeeuwsch-Vlaanderen De grondslag voor de subsidiëring van de Stichting Dierenasyl Zeeuwsch-Vlaanderen wordt ontleend aan het raadsbesluit d.d. 27 juni 1996 van de voormalige gemeente Axel, het raadsbesluit d.d. 30 mei 1996 van de voormalige gemeente Sas van Gent en het raadsbesluit d.d. 25 april 1996 van de voormalige gemeente Terneuzen inzake het verstrekken van een bijdrage in het exploitatietekort, met dien verstande dat voor de verdeling van het vastgestelde tekort de volgende verdeelsleutel wordt gehanteerd: 55 procent wordt verdeeld naar rato van het aantal inwoners van de Zeeuws-Vlaamse gemeenten; 45 procent wordt verdeeld op basis van het aantal opgenomen zwerfdieren gedurende twee voorafgaande jaren uit elke gemeente. Jaarlijks vindt indexering plaats met gebruikmaking van de VZG-norm. Na toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 gaat het in het jaar 2012 om een subsidiebedrag van ,00. In die jaren heeft geen indexering plaatsgevonden. Opmerking De tot op heden gehanteerde systematiek van berekening van het aan de Stichting Dierenasyl Zeeuwsch-Vlaanderen beschikbaar te stellen subsidie is wat omslachtig. Door de bij de berekening gehanteerde variabelen doen zich over het algemeen ook verschillen voor tussen het voorlopig beschikbaar te stellen subsidiebedrag en het definitief vast te stellen subsidiebedrag. Het is voor zowel de stichting als de gemeente handiger om een vast subsidiebedrag te hanteren. Daarbij zal het voor 2012 beschikbaar gestelde subsidiebedrag van ,00 als vast bedrag worden gehanteerd, waarop jaarlijks indexering met de VZG-norm plaatsvindt. Stichting Vogel- en Zoogdieropvang Zeeland De grondslag voor subsidiëring wordt gevormd door het collegebesluit d.d. 20 mei 2008 om de Stichting Vogel- en Zoogdieropvang Zeeland (De Mikke te Middelburg) met ingang van het jaar 2008 een subsidiebedrag van 2.000,00 beschikbaar te stellen. Na toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012, gaat het vanaf het jaar 2012 om een subsidiebedrag van 1.900,00. 7

8 Wijkbeheer Subsidierelaties - StadsRaad Axel - Stichting Wijkraad Noordpolder - Stadsraad Sas van Gent - Stichting Wijkraad Othene - Stichting Dorpsraad Koewacht - Wijkraad Driewegen-Hughersluys - Stichting Dorpsraad Philippine - Wijkvereniging De Oude Vaart - Stichting Dorpsraad Westdorpe - Wijkvereniging De Straete - Stichting Dorpsraad Biervliet - Buurtvereniging Java - Dorpsraad Sluiskil - Buurtvereniging Oudelandse Hoeve/Katspolder - Stichting Dorpsraad Zaamslag - Buurtvereniging Serlippens - Stichting Dorpsbelangen Hoek - Buurtvereniging Zuidpolder/Zuiderpark - Belangengroep Spui - Bewonerscommissie Lievenspolder - Stichting t Overslags Comité - Bewonersplatform Triniteit - Stichting Wijkraad Binnenstad De gemeenteraad heeft op 11 september 2003 besloten de intentie-overeenkomst bewonersorganisaties vast te stellen, op grond waarvan aan wijk-, dorps- en stadsraden met ingang van het jaar 2004 jaarlijks een subsidiebedrag beschikbaar wordt gesteld bestaande uit een vast bedrag van 500,00 plus een variabel bedrag van 0,15 per inwoner. De generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 is toegepast op de berekende subsidiebedragen. In het kader van de notitie Evaluatie wijkbeheer periode is verder met ingang van het jaar 2007 in de gemeentebegroting een bedrag van ,00 opgenomen ter ondersteuning van de genoemde bewonersvertegenwoordigingen op het terrein van huisvestingskosten voor vergaderingen en kosten voor deskundigheidsbevordering. Een gewijzigde invulling van de rol van de dorps-, wijk- en stadsraden en buurtverenigingen in het kader van de burgerparticipatie wordt door onze gemeente samen met die organisaties uitgewerkt. Aan de hand daarvan zal de subsidiegrondslag opnieuw worden bezien. 8

9 Verkeersmaatregelen W&R Subsidierelaties - Veilig Verkeer Nederland, afdeling groot Terneuzen - Zeldenrust-Steelantcollege - Scholengemeenschap De Rede - Praktijkschool De Sprong Veilig Verkeer Nederland, afdeling groot Terneuzen Aan Veilig Verkeer Nederland, afdeling groot Terneuzen wordt jaarlijks een subsidie beschikbaar gesteld van 0,08 per inwoner. De generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 is toegepast op het subsidiebedrag. Voor het jaar 2012 gaat het dan om een subsidiebedrag van 4.165,00. Daarbij zal het voor 2012 beschikbaar gestelde subsidiebedrag van 4.165,00 als vast bedrag worden gehanteerd. Verkeerseducatie in het Voortgezet Onderwijs (VEVO) In het kader van het door het Regionaal Orgaan Verkeersveiligheid Zeeland (ROVZ) opgezette project Verkeerseducatie in het Voortgezet Onderwijs (VEVO) stelt onze gemeente subsidie beschikbaar aan scholen in het voortgezet onderwijs. Het gaat om Stedelijke Scholengemeenschap De Rede, Scholengemeenschap Zeldenrust-Steelantcollege en Praktijkschool De Sprong. Door onze gemeente zijn daartoe convenanten gesloten met de genoemde scholen. Doel van het project is terugdringing van de verkeersonveiligheid door inbedding van verkeerseducatie voor jongeren in de leeftijd jaar in het voortgezet onderwijs. Het subsidie bestaat uit een bedrag voor een verkeerscoördinator per school en een bedrag voor verkeerseducatie activiteiten. Het door onze gemeente beschikbaar te stellen bedrag bestaat uit een bijdrage van onze gemeente en doorbetaling van een door de provincie beschikbaar gestelde bijdrage. Die provinciale bijdrage moet jaarlijks door onze gemeente worden aangevraagd en verantwoord. Met betrekking tot de bijdrage voor de verkeerscoördinator gaat het om een bedrag van 2.100,00 per school, waarvan de gemeente 33,33 procent betaalt en de provincie/het ROVZ 66,66 procent. Ten aanzien van het subsidie voor de verkeerseducatieve activiteiten gaat het om een bedrag van 500,00 per school. Van dat bedrag betaalt onze gemeente 50 procent en de provincie/het ROVZ 50 procent. Indien de kosten hoger zijn kan de provincie/het ROVZ 50 procent subsidie verlenen op het meerdere bedrag. Het restant dient door de school zelf te worden betaald. De generieke korting op de subsidies met 5 procent is (verdeeld over de jaren 2011 en 2012) toegepast op het gemeentelijk aandeel in het VEVO-subsidie per school. 9

10 Opmerking De provincie stelt aan de beschikbaarstelling van het VEVO-subsidie aan gemeenten de voorwaarde dat er convenanten worden gesloten met de betrokken scholen voor voortgezet onderwijs in de gemeente. De huidige convenanten, die een looptijd hebben van vier jaar, lopen tot en met het schooljaar 2011/2012. Naar wij hebben begrepen zal de provincie de systematiek van financiering ongewijzigd voortzetten. De subsidiemogelijkheid wordt voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Daartoe zal onze gemeente met de betrokken scholen voor voortgezet onderwijs een convenant sluiten (voor de schooljaren 2012/2013 tot en met 2015/2016), waarin de generieke korting op de subsidies is verwerkt ten aanzien van het gemeentelijk aandeel in het subsidie. 10

11 Economisch beleid Subsidierelatie - Centrum Management Terneuzen - Ondernemersvereniging Terneuzen Zuid-West Centrum Management Terneuzen Op grond van het op 28 april 2005 door de gemeenteraad vastgestelde Actieplan Economie Terneuzen werd gedurende de jaren 2005 tot en met 2009 jaarlijks een bijdrage van ,00 beschikbaar gesteld aan Coördinatie & Management Terneuzen (waarvan de naam inmiddels is gewijzigd in Centrum Management Terneuzen). Voor de daaropvolgende jaren is de beschikbaarstelling van subsidie gecontinueerd. Het gaat om een subsidie in de organisatiekosten, waaronder vallen de kosten voor de centrummanager, communicatie en huisvesting. Het Centrum Management Terneuzen vervult de rol van koepelorganisatie voor de kern Terneuzen. Haar voornaamste taak is het bevorderen van de economische positie van het bedrijfsleven in het centrum van Terneuzen in structurele zin. Dit doet zij onder andere door: - coördinatie van evenementen; - adviesfunctie richting gemeente en ondernemers in het kernwinkelapparaat; - betere profilering van Terneuzen; - informatiefunctie richting ondernemers, bewoners, investeerders en bezoekers; - het nastreven van een parkeerbeleid wat het kernwinkelapparaat ondersteunt; - het bevorderen van het leef-, woon- en verblijfsklimaat in Terneuzen centrum. Na toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 gaat het met ingang van het jaar 2012 om een subsidiebedrag van ,00. Ondernemersvereniging Terneuzen Zuid-West Voor het eerst in het jaar 2006 organiseerde de Ondernemersvereniging Terneuzen Zuid-West het zogenaamde Prinsjesdagevenement. Doel daarvan is de contacten tussen de ondernemers onderling en met de gemeente te versterken en Terneuzen naar buiten toe op de kaart te zetten. Ten behoeve van de organisatie van die activiteit heeft onze gemeente in de jaren 2006 en 2007 een financiële bijdrage van 3.500,00 per jaar beschikbaar gesteld. Voor de organisatie van het Prinsjesdagevenement in 2008 verzocht de ondernemersvereniging onze gemeente om een financiële bijdrage van 5.000,00. Dit, omdat door de groei van het evenement en de verdere professionalisering daarvan de kosten toenamen, hetgeen slechts voor een gedeelte werd gecompenseerd door groeiende sponsorbijdragen. Dat verzoek is gehonoreerd. Met ingang van het jaar 2008 heeft onze gemeente jaarlijks een subsidiebedrag van 5.000,00 beschikbaar gesteld. Na toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 gaat het met ingang van het jaar 2012 om een subsidiebedrag van 4.750,00. 11

12 Weekmarkten Subsidierelatie - Stichting Internationale Jaarmarkt Koewacht Op 27 juni 2006 heeft het college besloten om het door de voormalige gemeente Axel jaarlijks ten behoeve van de organisatie van de internationale jaarmarkt te Koewacht aan de Stichting Internationale Jaarmarkt Koewacht beschikbaar gestelde subsidiebedrag van 273,00 met ingang van het jaar 2006 structureel te verhogen tot 500,00. Na toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012, gaat het vanaf het jaar 2012 om een bedrag van 475,00. Subsidies weekmarkten Op verzoek van de Centrale Vereniging Ambulante Handel wordt door onze gemeente jaarlijks op de marktgelden 15 procent aan opcenten opgelegd en doorbetaald aan die vereniging. Doel daarvan is om een potje te hebben om iets te organiseren. Jaarlijks gaat het om een bedrag van circa 5.500,00. Daarnaast verzoekt de genoemde vereniging onze gemeente nagenoeg jaarlijks een bijdrage voor een standwerkersconcours ( 350,00) en een bijdrage voor promotie voor een marktenfestival ( 1.000,00). Die verzoeken zijn tot op heden steeds gehonoreerd. Opmerking Het komt ons voor dat de genoemde vereniging met het bedrag aan opcenten activiteiten als de genoemde zou moeten kunnen financieren. Wij achten het dan ook ongewenst subsidieverzoeken voor dergelijke activiteiten nog langer te honoreren. De subsidiemogelijkheid voor activiteiten als een standwerkersconcours, een marktenfestival en dergelijke wordt opgeheven. 12

13 Lokaal onderwijs Subsidierelaties - Technocentrum Zeeland - o.b.s. De Piramide - Probaz (schakelklas) - Brede School Koewacht - Kapriom (schakelklas) - Brede School Philippine - Leertij (schakelklas) - Brede School De Twijn - Project De Ouderkamer - Brede School De Stelle - Brede School De Kameleon Technocentrum Zeeland Gedurende de periode 2011 tot en met 2015 stellen de Zeeuwse gemeenten jaarlijks subsidie beschikbaar aan het Technocentrum Zeeland. Onze gemeente stelt voor die periode van vijf jaar maximaal een bedrag van 0,13 per inwoner beschikbaar. Is op dit moment niet aan de orde. Schakelklassen In het schooljaar is binnen onze gemeente gestart met de uitvoering van vier schakelklassen. Het college heeft besloten de inzet van de schakelklassen in de schooljaren , en in principe te continueren op de huidige locaties als onderdeel van het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid. Per schakelklas wordt daartoe jaarlijks een subsidie van ,00 beschikbaar gesteld. Is op dit moment niet aan de orde. Brede school activiteiten De grondslag voor de beschikbaarstelling van subsidie voor Brede School activiteiten wordt ontleend aan het beleid verwoord in de nota Brede Schoolontwikkeling in Terneuzen en de ontwikkeling op het gebied van een toekomstige beheersstructuur voor de Brede Schoollocaties. Activiteiten en projecten dienen de samenwerking van de partners te versterken en bij te dragen aan de gezamenlijke doelstellingen die zij hebben geformuleerd. Ten aanzien van de financiering van de projecten wordt uitgegaan van zogenaamde co-financiering. Alle Brede Schoollocaties kunnen ten behoeve van activiteiten en projecten een vergoeding aanvragen tot een bepaald maximaal bedrag. Voorheen was dat maximale bedrag 5.000,00 per Brede Schoollocatie. Na toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012, gaat het vanaf het jaar 2012 om een subsidiebedrag van maximaal 4.750,00. In de binnenstad van Terneuzen hebben de basisschool De Piramide, welzijnscentrum De Triangel, de peuterspeelzaal, het kinderdagverblijf en jongerencentrum De Pit de handen ineen geslagen om de samenwerking te versterken. Hierbij gaan ze uit van de Brede Schoolgedachte zoals die op de andere locaties wordt gehanteerd. We hebben het dan over Openwijk School De Piramide. Ook die komt in aanmerking voor een subsidie voor Brede School Activiteiten. 13

14 Project De Ouderkamer In 2006 is gestart met het project De Ouderkamer. Deelnemende scholen zijn De Stelle (pilot Brede School Oudelandse Hoeve) in samenwerking met De Zeemeeuw en St. Willibrord (pilot Brede School Lievenspolder). De ervaringen met het project zijn de afgelopen jaren zeer positief geweest. Er is sinds het jaar 2010 een bedrag van ,00 op jaarbasis mee gemoeid. Na toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012, gaat het vanaf het jaar 2012 om een bedrag van ,00. De subsidiëring van de brede schoolactiviteiten en het Project De Ouderkamer worden betrokken bij een heroverweging van het onderwijsachterstandenbeleid, die in het najaar van 2012 gereed zal zijn. 14

15 Bibliotheek Subsidierelatie - Stichting Bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen Per 1 juli 2004 zijn de Zeeuws-Vlaamse bibliotheekorganisaties gefuseerd. Als gevolg daarvan is de Stichting Bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen ontstaan. Een en ander was het gevolg van een door de rijksoverheid opgelegde herstructurering van het bibliotheekwerk. De Zeeuws-Vlaamse gemeenten hebben in de intentieverklaring voor de fusie aangegeven dat er diende te worden uitgegaan van budgettaire neutraliteit. De fusie mocht de gemeenten geen extra geld kosten, maar een als gevolg van de fusie te boeken efficiencywinst zou geen verlaging van het subsidie tot gevolg hebben, waardoor de nieuwe bibliotheekorganisatie die winst in kan zetten voor de fusie beoogde kwaliteitsverbetering. De gemeenten betalen voor de bibliotheekvoorzieningen in de eigen gemeente. De kosten voor de zogenaamde backoffice van de Bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen worden over de gemeenten verdeeld aan de hand van de inwoneraantallen. Met ingang van het jaar 2010 hanteert onze gemeente bij de indexering van het aan de Stichting Bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen beschikbaar te stellen subsidie de volgende systematiek: voor de salariskosten de werkelijke CAO-verplichtingen voor de eigen sector (CAO voor Openbare Bibliotheken); voor de materiële kosten de VZG-richtlijn. Op het budgetsubsidie is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. In die jaren heeft geen indexering plaatsgevonden. Het budgetsubsidie bedraagt dan in ,00. Overigens wordt met ingang van het jaar 2011 aan het subsidiebedrag een bedrag van ,00 toegevoegd als huurvergoeding voor de ruimte voor het NME-steunpunt Natuur en Zo in de bibliotheek te Terneuzen. Per 1 januari 2011 is dat steunpunt organisatorisch ondergebracht bij onze gemeente. Om administratieve rompslomp te voorkomen is er voor gekozen het bedrag dat met de huur gemoeid is toe te voegen aan het subsidiebedrag. Opmerking De sinds 2010 voor de indexering van het subsidie gehanteerde systematiek is omslachtig. Bovendien is er het risico dat achteraf teruggevorderd of bijbetaald moet worden als het percentage van de CAO-ontwikkelingen op het moment van beschikbaarstelling van het subsidie niet bekend is. In het kader van de bezuinigingen vervat in de notitie Nieuw financieel perspectief wordt het subsidie ten opzichte van het jaar 2012 structureel verlaagd met ,00 in 2013 en met ,00 in Gedurende de jaren 2013 en 2014 vindt geen indexering plaats. Met ingang van het jaar 2015 wordt voor de indexering van het budgetsubsidie het door het Centraal Bureau voor de Statistiek vastgestelde consumentenprijsindexcijfer (CPI) gehanteerd. Het gaat dan om het CPI (totaal bestedingen) van januari van het voorafgaande jaar. 15

16 Sportstimulering Subsidierelaties Jeugdsport - Atletiekvereniging Scheldesport - Voetbalvereniging Koewacht - Badmintonclub Terneuzen - Voetbalvereniging Philippine - Basketbalvereniging Scheldesport - Voetbalvereniging RIA - Golfvereniging de Woeste Kop - Voetbalvereniging Sluiskil - Gymnastiekvereniging E.M.M. - Voetbalvereniging Spui - Gymnastiekvereniging THOR - Voetbalvereniging Terneuzen - Gymnastiekvereniging Voorwaarts - Voetbalvereniging Terneuzense Boys - Gymnastiekvereniging Zaamslag - Voetbalvereniging Zaamslag - Hengelsportvereniging Geduld Overwint - Volleybalvereniging Philippine - Hengelaarsvereniging ONI - Volleybalvereniging SAVOK - Korfbalvereniging Luctor - Volleybalvereniging Scheldesport - Korfbalvereniging Zaamslag - Volleybalvereniging de Sterre - Mixed Hockey Club Olympia - Volleybalvereniging Voorwaarts - Reddingsbrigade Luctor et Emergo - Wandelsportvereniging Zelden Rust - Schaakvereniging Het Witte Paard - Watervrienden de Flippers - Schaakclub S. Landau - Zwemclub Koewacht - Schaakclub Terneuzen - Zwem- en poloclub de Schelde - Sport-& Ontspanningsvereniging Corn Boys - Zwem- en poloclub de Bruinvis - Stichting Team ROAN - Zwemvereniging de Otters - Tafeltennisvereniging Effect 71 Gehandicaptensport - Tennisvereniging Axel - Zwemvereniging Mindervaliden Kalaanzone - Tennisvereniging Animo - Voetbalvereniging AZVV - Tennisvereniging Biervliet - Voetbalvereniging Terneuzense Boys - Tennisvereniging Drive - Volleybalvereniging Scheldesport - Tennisvereniging de Eikenhof Overige sportactiviteiten - Tennisvereniging Sluiskil - Comité Trimlopen Westdorpe - Tennisvereniging Hoek - Stichting Marathon Zeeuws-Vlaanderen - Tennisvereniging Philten - SAVOK Beachcommissie - Tennisvereniging Zaamslag - Stichting Road Running Axel - Turnvereniging Vlug en Lenig - Stichting Soccer Zeeuws-Vlaanderen - Voetbalvereniging AZVV - Stichting Wielercomité Philippine - Voetbalvereniging Axel - Stichting Internationale Junioren Driedaagse - Voetbalvereniging Biervliet - Wieler en Supportersclub Koewacht - Voetbalvereniging HSV Hoek De subsidiegrondslag jeugdsport- en overige sportsubsidies is op 5 april 2007 vastgesteld door de gemeenteraad en geldt met ingang van het jaar Jeugdsportsubsidie Doelstelling is het bevorderen van sportdeelname door de jeugd tot en met 18 jaar voor zover verenigingen beschikken over tenminste tien jeugdleden. Daar waar het de vaststelling van jeugdsportsubsidies betreft, wordt een subsidiesystematiek gehanteerd waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen buitensportverenigingen, binnensportverenigingen en zwemverenigingen. Voor de drie genoemde categorieën geldt een aparte systematiek die er qua opbouw als volgt uitziet: buitensportverenigingen - bedrag van 5,00 per jeugdlid per jaar binnensportverenigingen - basisbedrag van 100,00 per jaar - bedrag van 3,50 per jeugdlid per jaar - 25 % subsidie in de kosten voor zaalhuur / zwembadhuur ten behoeve van jeugdleden 16

17 zwemverenigingen - basisbedrag van 500,00 per jaar - bedrag van 5,00 per jeugdlid per jaar - 15 % subsidie in de kosten voor zwembadhuur ten behoeve van jeugdleden. Omdat in de praktijk was gebleken dat de aantallen jeugdleden jaarlijks niet drastisch stegen of daalden en met name om administratieve redenen, zijn de bij de berekening van het subsidiebedrag 2008 gehanteerde aantallen jeugdleden voor een periode van vijf jaar bevroren. Een sport is in dat kader omschreven als: een fysiek- (bijvoorbeeld voetbal) of denkspel (bijvoorbeeld schaken en dammen) dat op reglementaire wijze, in individueel- of in teamverband gespeeld kan worden. Sporten zijn meestal activiteiten gebaseerd op fysieke beweging, gebruikmakend van karakteristieken als kracht, snelheid en behendigheid. Sporten als biljarten en darten (de zogenaamde cafésporten) en bijvoorbeeld duivensport vallen niet onder die begripsomschrijving. Gehandicaptensport Het aan Zwemvereniging Mindervaliden Kanaalzone beschikbaar gestelde subsidie betreft met ingang van het jaar 2008 een vast bedrag van 275,00. Ten behoeve van het G-voetbal en G-volleybal wordt een bedrag van 57,00 per lid beschikbaar gesteld. Overige sportactiviteiten In de categorie overige sportactiviteiten gaat het in feite om vaste subsidiebedragen. OVERIGE SPORTEN Bedrag na korting Stichting Marathon Zeeuws-Vlaanderen vast bedrag Stichting Road Running Axel vast bedrag Stichting Internationale Juniorendriedaagse vast bedrag Stichting Wielercomité Philippine vast bedrag SAVOK-Beach-commissie vast bedrag Comité Trimlopen Westdorpe vast bedrag Wieler- en Supportersclub Koewacht vast bedrag Stichting Soccer Zeeuwsch-Vlaanderen vast bedrag Op de subsidiebedragen is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. Een uitzondering daarop vormen de binnensportverenigingen die gebruik maken van een sportaccommodatie van onze gemeente. Die verenigingen hadden in het kader van de bezuinigingen door onze gemeente al te maken met een meer dan trendmatige verhoging van de tarieven van de sport-accommodaties in onze gemeente. Omdat de bedoelde binnensportverenigingen niet te maken zouden krijgen met twee onderdelen uit het pakket aan bezuinigingsmaatregelen gold de korting op het jeugdsportsubsidie niet voor hen. 17

18 De subsidiemogelijkheid wordt gehandhaafd. De subsidiegrondslag moet wel worden aangepast, in die zin dat daar waar van toepassing de verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepaste (structurele) korting van 5 procent op de subsidies hierin moet worden verwerkt. Voor de subsidiëring van de verschillende categorieën geldt voor de periode 2013 tot en met 2016 de volgende grondslag: Jeugdsportsubsidie Buitensportverenigingen bedrag van 4,75 per jeugdlid per jaar Binnensportverenigingen die gebruik maken van accommodatie van onze gemeente basisbedrag van 100,00 per jaar bedrag van 3,50 per jeugdlid per jaar 25 % subsidie in de kosten voor zaalhuur ten behoeve van jeugdleden Binnensportverenigingen die geen gebruik maken van een accommodatie van onze gemeente basisbedrag van 95,00 per jaar bedrag van 3,30 per jeugdlid per jaar 23,75 % subsidie in de kosten voor zaalhuur ten behoeve van jeugdleden Zwemverenigingen die gebruik maken van een accommodatie van onze gemeente basisbedrag van 500,00 per jaar bedrag van 5,00 per jeugdlid per jaar 15 % subsidie in de kosten voor zwembadhuur ten behoeve van jeugdleden Zwemverenigingen die geen gebruik maken van een accommodatie van onze gemeente basisbedrag van 475,00 per jaar bedrag van 4,75 per jeugdlid per jaar 14,25 % subsidie in de kosten voor zwembadhuur ten behoeve van jeugdleden Het aantal jeugdleden per 1 januari 2012 wordt voor de periode 2013 tot en met 2016 bevroren en wordt dus niet jaarlijks aangepast. Ten aanzien van het subsidiebedrag in de kosten voor zaalhuur/zwembadhuur wordt onderscheid gemaakt tussen verenigingen die een accommodatie huren van onze gemeente en verenigingen die geen gebruik maken van een accommodatie van onze gemeente. Voor een vereniging die gebruik maakt van een accommodatie van onze gemeente geldt als uitgangspunt het bedrag dat in 2011 aan huurkosten is betaald door die vereniging. Dat bedrag wordt gedurende de periode 2013 tot en met 2016 jaarlijks geïndexeerd met hetzelfde percentage als waarmee de tarieven van de gemeentelijke sportaccommodaties worden verhoogd. Voor een vereniging die geen gebruik maakt van een accommodatie van onze gemeente geldt dat het voor het jaar 2013 berekende bedrag aan zaal- of zwembadhuur (werkelijke kosten 2011) vastgesteld wordt voor de periode 2013 tot en met 2016 en dus niet jaarlijks wordt aangepast. Gehandicaptensport Voor de periode 2013 tot en met 2016 geldt ten behoeve van G-voetbal en G-volleybal een bedrag per lid van 54,00 per jaar. Het aantal leden per 1 januari 2012 wordt gedurende die periode bevroren en wordt dus niet jaarlijks aangepast. Met inachtneming van de toegepaste korting bedraagt het aan Zwemvereniging Mindervaliden Kanaalzone beschikbaar te stellen vaste subsidiebedrag gedurende de periode 2013 tot en met ,00. 18

19 Overige sportactiviteiten Het vaste subsidiebedrag voor de Stichting Marathon van Zeeuws-Vlaanderen (na toepassing van de korting: 950,00) wordt verhoogd tot een bedrag van 2.100,00. Daarmee wordt het gelijk geschakeld aan het subsidiebedrag dat die stichting ontvangt van de gemeente Hulst. Aan de verhoging van het subsidiebedrag is de voorwaarde verbonden dat de finish van de marathon van Zeeuws-Vlaanderen in de jaren 2013 tot en met 2016 beurtelings in Terneuzen en in Hulst plaatsvindt. Zowel qua uitstraling als vanuit commercieel- en promotioneel oogpunt gezien, is het voor een gemeente aantrekkelijker de finish van de marathon binnen de gemeentegrenzen te hebben dan de start van het loopevenement. Voor de overige huidige subsidierelaties op dit terrein worden gedurende de periode 2013 tot en met 2016 de vaste bedragen (met inachtneming van de toegepaste korting) gehandhaafd. IJsclubs Op 10 februari 2009 heeft het college besloten om met ingang van het jaar 2009 ten aanzien van subsidieaanvragen van in onze gemeente gevestigde ijsclubs de regel te hanteren dat zij ten behoeve van de daadwerkelijke aanleg van een schaatsbaan op natuurijs in onze gemeente eenmaal per jaar in aanmerking komen voor een bijdrage van 150,00 (vast bedrag) in de kosten daarvan. Reden voor de beschikbaarstelling van subsidie is het feit dat het initiatief kan bijdragen aan de gemeenschapszin in de kernen van onze gemeente. Van de beschikbaarstelling van een structureel (jaarlijks) subsidie aan ijsclubs kan geen sprake zijn. Immers, onze gemeente verstrekt subsidie ten behoeve van de organisatie van daarvoor in aanmerking komende activiteiten (in dit geval de aanleg van een schaatsbaan op natuurijs) en niet voor de instandhouding van organisaties. De weersomstandigheden zijn niet iedere winter zodanig dat de aanleg van een schaatsbaan op natuurijs mogelijk is, zodat in het geval van een structureel subsidie sprake zou dienen te zijn van het terugvorderen van subsidie indien de activiteit niet heeft plaatsgevonden. De subsidiegrondslag wordt voortgezet gedurende de periode 2013 tot en met

20 Overige Sportaccommodaties Subsidierelaties - Tennisvereniging Animo - Tennisvereniging Hoek - Tennisvereniging Axel - Tennisvereniging Philten - Tennisvereniging Biervliet - Tennisvereniging Sluiskil - Tennisvereniging Drive - Tennisvereniging Zaamslag - Tennisvereniging de Eikenhof Ter uitvoering van de in november 2005 door de gemeenteraad vastgestelde Nota beleid voor buitensportaccommodaties is per 1 januari 2008 het nieuwe beleid voor de buitensportaccommodaties ingegaan. Vanaf die datum geldt dat de overige sportaccommodaties - met name de tennisaccommodaties nagenoeg geheel zijn geprivatiseerd. In die situaties waar dat nog niet het geval was, zijn de verenigingen volledig verantwoordelijk geworden voor (alle onderhoud aan) de accommodatie. Voor het onderhoud aan de kleedlokalen stelt onze gemeente jaarlijks een onderhoudsbijdrage beschikbaar. De bijdrage wordt elk jaar geïndexeerd volgens de VZG-norm. Het gaat om subsidies die contractueel zijn vastgelegd. De contracten hebben een looptijd van dertig jaar. Is op dit moment niet aan de orde. 20

21 Sporthal t Sportuus Axel Subsidierelatie - ECE Consultancy De sporthal t Sportuus te Axel wordt geëxploiteerd door ECE Consultancy. In augustus 2007 is daarvoor een overeenkomst afgesloten met een looptijd van vijf jaar. De overeenkomst hebben wij inmiddels verlengd met weer een periode van vijf jaar, dus tot 1 augustus De voorwaarden, inclusief de hoogte van de exploitatiebijdrage en de jaarlijks daarop toe te passen indexering (conform de consumentenprijsindex reeks alle huishoudens van het CBS), zijn gelijk gebleven. Is op dit moment niet aan de orde. 21

22 Groene sportaccommodaties Subsidierelaties - Voetbalvereniging Axel - Voetbalvereniging Sluiskil - Voetbalvereniging HSV Hoek - Voetbalvereniging Spui - Voetbalvereniging Terneuzen - Voetbalvereniging Zaamslag - Voetbalvereniging Terneuzense Boys - Korfbalvereniging Luctor - Voetbalvereniging RIA - Korfbalvereniging Zaamslag - Voetbalvereniging AZVV - Mixed Hockeyclub Olympia - Voetbalvereniging Biervliet - Honk- en Softbalvereniging Het Zeeuwse Honk - Sport- & Ontspanningsvereniging Corn Boys - Atletiekvereniging Scheldesport - Voetbalvereniging Koewacht - Zeeuws Vlaamse Kynologen Club - Voetbalvereniging Philippine Groene sportaccommodaties Ter uitvoering van de in november 2005 door de gemeenteraad vastgestelde Nota beleid voor buitensportaccommodaties is per 1 januari 2008 het nieuwe beleid voor de buitensportaccommodaties ingegaan. Het hoofdprincipe van het beleid voor de groene sportaccommodaties is, dat het onderhoud van de gebouwen (kleed- en clublokalen) voor zover dat nog niet het geval was, de verantwoordelijkheid is geworden van de verenigingen. De verenigingen ontvangen daarvoor jaarlijks een onderhoudsbijdrage, die elk jaar wordt geïndexeerd volgens de VZG-norm. Voor het onderhoud van de sportvelden geldt in grote lijnen dat het groot onderhoud de verantwoordelijkheid blijft van de gemeente en het klein onderhoud die van de vereniging. Er zijn met alle verenigingen uniforme afspraken gemaakt die zijn vastgelegd in een gebruiksovereenkomst met een daarbij gevoegde demarcatielijst. De sportvelden worden om niet in gebruik gegeven. Er zijn enkele verenigingen die het onderhoud van de sportvelden zelf (laten) uitvoeren. Deze verenigingen ontvangen daarvoor jaarlijks een onderhoudsbijdrage. Aan Atletiekvereniging Scheldesport wordt naast een onderhoudsbijdrage voor de kleedlokalen een vergoeding beschikbaar gesteld voor de huur die voor het gebruik van de accommodatie is verschuldigd. De huur wordt jaarlijks aangepast. Voor de vergoeding wordt het huurbedrag van het aan het subsidiejaar voorafgaande jaar gehanteerd. Het gaat om subsidies die contractueel zijn vastgelegd. De contracten hebben een looptijd van dertig jaar. Is op dit moment niet aan de orde. Zeeuws Vlaamse Kynologen Club Sinds het voorjaar van 2004 is de Zeeuws Vlaamse Kynologen Club (ZVKC) gevestigd op een deel van het schuttersterrein in het Axelse Bos. Aan de vereniging wordt door onze gemeente met ingang van het jaar 2005 een bijdrage beschikbaar gesteld van 500,00 voor onderhoud van het terrein. Na toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012, gaat het vanaf het jaar 2012 om een bedrag van 475,00. Met de Zeeuws Vlaamse Kynologen Club zal in gesprek worden gegaan om te bezien of het subsidie ingetrokken kan worden. 22

23 Kunstbevordering Subsidierelaties - Big Swing Band - Westerschelde Big Band - Chr. Drumfanfare Hosanna - Zeeuws-Vlaamse Accordeonvereniging - Muziekvereniging Axelerando La Musica - Muziekvereniging Concordia - Zeeuws-Vlaams Kamerorkest - Muziekvereniging E.M.M. - Chr. Gemengde Zangvereniging Asaf - Showband Jong Axel - Gregoriuskoor - Harmonie De Vereenigde Vrienden - Interkerkelijk koor Sjaloom - Muziekvereniging St. Cecilia - Popkoor Eigen Wijs - Muziekvereniging Eikens Worden Boomen - Toneelgroep Kakentoe - Showband Sas van Gent - Toneelvereniging d Oekse Leute - Harmonie De Vliegende Hollander - Toneelvereniging Esmoreit - Muziekvereniging De Volharding Zaamslag - Toneelvereniging Noord - Muziekvereniging Harmonie Biervliet - Toneelgroep Terneuzen - Showband De Zwaluw - Toneelvereniging Siesa - Muziekvereniging Sluiskil - Toneelvereniging t Spektakel - Harmonie E.N.Z.K. Hoek - Vocaal Ensemble EnCORe - Showband New Adventure - Volksdansvereniging De Grutmoole - Twirl- en majorettengroep Unic Op 5 november 2009 heeft de gemeenteraad de Notitie Subsidiegrondslag Kunstbevordering 2010 tot en met 2013 vastgesteld. Doel van de subsidiëring is het stimuleren en ondersteunen van de deelname aan en de ontwikkeling van de amateurkunst. Reikwijdte Aanvragers van een subsidie zijn organisaties die rechtspersoonlijkheid bezitten (verenigingen en stichtingen) en er mag geen sprake zijn van een commercieel oogmerk. De aanvragers van een subsidie dienen bovendien statutair gevestigd te zijn in de gemeente Terneuzen, dan wel werkzaam te zijn in de gemeente Terneuzen. Aanvragers dienen werkzaam te zijn op de volgende gebieden van amateurkunstbeoefening: muziek (orkesten, harmonieën, (drum)fanfares, brassbands, showkorpsen), koren, toneelgezelschappen, (volks)dansverenigingen en majoretteverenigingen. Leden zijn de aan een organisatie op het gebied van amateurkunst verbonden natuurlijke personen, die zich door een contributiebijdrage en door deelname aan activiteiten verbinden aan die organisatie. Bestuursleden, dirigenten, regisseurs en andere zogenaamde papieren leden worden niet in de subsidieberekening meegenomen. Verenigingen/organisaties werkzaam op het gebied van fotografie, tekenkunst, beeldende kunst, film/video en multimedia behoren niet tot het terrein van amateurkunstbeoefening. Dit vanwege het individuele karakter van deze kunstuitingen. Aanvragen voor het verzorgen van eenmalige c.q. jaarlijkse uitvoeringen, concerten en optredens komen niet voor subsidie in aanmerking. Muziekgezelschappen Op grond van de genoemde notitie geldt met ingang van het jaar 2010 voor de beschikbaarstelling van subsidie aan muziekgezelschappen de volgende grondslag: Basisbedrag per zelfstandige eenheid vereniging met één zelfstandige eenheid 877,00 vereniging met twee zelfstandige eenheden 1.308,00 vereniging met drie of meer zelfstandige eenheden 1.642,00 23

24 Bedrag per bespeeld instrument bedrag per bespeeld instrument ter dekking van afschrijvingskosten 80,00 In de basisbedragen per zelfstandige eenheid wordt een bijdrage voor het honorarium van de dirigent en instructeur, al dan niet in het bezit van vakdiploma s, geacht te zijn vervat. Om voor subsidie in aanmerking te komen, dient een muziekgezelschap te beschikken over ten minste 10 spelende leden. Aan de subsidiëring van muziekgezelschappen wordt de voorwaarde gesteld dat zij jaarlijks, indien gevraagd, minimaal twee openbare optredens in het kader van volksfeesten en herdenkingen (zoals tijdens de viering van Koninginnedag, Sinterklaas, Dodenherdenking en Bevrijdingsdag) gratis dienen te verzorgen. Koren, dans-, zang- en toneelverenigingen Met ingang van het jaar 2010 geldt voor de beschikbaarstelling van subsidie aan koren, dans-, zang- en toneelverenigingen de volgende grondslag: basisbedrag vereniging 250,00 bedrag per zingend/acterend lid (onafhankelijk van woongemeente) 25,00 In het basisbedrag per vereniging wordt een bijdrage voor het honorarium van vakbekwame of niet vakbekwame dirigenten en regisseurs geacht te zijn vervat. Om voor subsidie in aanmerking te komen, dient een koor, dans-, zang- of toneelgezelschap te beschikken over ten minste 5 zingende of acterende leden. Organisaties met een Zeeuws-Vlaams karakter Met ingang van 2010 worden alleen de in de gemeente Terneuzen wonende en spelende leden in de subsidieberekening meegenomen. Organisaties met een Zeeuws-Vlaams karakter ontvangen een basisbedrag naar rato van het aantal Terneuzense leden dat lid is van de organisatie. Op de subsidiebedragen is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. Is op dit moment niet aan de orde. De huidige grondslagperiode loopt nog tot en met het jaar

25 Podiumprogrammering Subsidierelaties - Scheldetheater - Stichting Porgy & Bess Programma - Orgelcommissie Cuyperskerk Sas van Gent - Stichting Het Zeeuws Orkest - Stichting Podium van Zaamslag Scheldetheater De beschikbaarstelling van subsidie aan het Scheldetheater is vastgelegd in een contract met een looptijd van juli 2011 tot en met juni Is op dit moment niet aan de orde. Podiumprogrammering Grondslag voor de beschikbaarstelling van subsidie is de op 28 mei 2009 door de gemeenteraad vastgestelde Notitie Harmonisatie subsidiëring kunst en cultuur (deelterrein podiumprogrammering). Het deelterrein podiumprogrammering richt zich op de ondersteuning van organisaties die met enige regelmaat (wekelijks of maandelijks) op de in de gemeente Terneuzen aanwezige podia een programmering verzorgen op het gebied van muziek, theater, dans of literatuur. Doel van de subsidiëring is het leveren van een bijdrage aan de realisatie en instandhouding van structurele podiumactiviteiten binnen de gemeente Terneuzen. Voorwaarden Subsidie wordt enkel verstrekt voor de organisatie van jaarlijks terugkerende podiumprogrammeringen waar met enige regelmaat (bijvoorbeeld maandelijks) podiumactiviteiten uit voortkomen op het gebied van muziek, theater, dans of literatuur. Aanbieders van podiumkunsten in de gemeente Terneuzen waar momenteel andere afspraken op het gebied van subsidiëring/ondersteuning voor gelden kunnen geen aanspraak maken op subsidie uit dit deelterrein. Er dient een concreet bedrag aangevraagd te worden. De activiteiten worden op vrijwillige basis georganiseerd. Criteria Bij de beoordeling van de subsidieaanvragen worden de onderstaande aspecten beoordeeld: De aard, variëteit en kwaliteit van de activiteit(en). Voor de beleidsperiode 2009 tot en met 2012 is er (voor nieuwe aanvragen) speciale aandacht voor moderne en vernieuwende kunst- en cultuurvormen. Soortgelijk aanbod in de regio (dit criterium geldt enkel voor nieuwe aanvragen). De noodzaak tot subsidiëring voor het plaatsvinden van de activiteit. Subsidie wordt enkel toegekend aan activiteiten met een realistische begroting en activiteiten die ondanks het verwerven van de mogelijke andere financieringsbronnen geen sluitende begroting hebben. In de genoemde notitie gaat het op dit deelterrein om de volgende subsidierelaties: Organisatie Subsidie 2008 Jaarlijks subsidie 2009 t/m 2012 Stichting Podium van Zaamslag 5.000, ,00 25

26 Stichting Porgy & Jazz 1.600, ,00 Stichting Prometheus 700, ,00 Commissie Orgelconcerten Cuyperskerk 454,00 700,00 Aparte regeling Stichting Het Zeeuws Orkest 1.850, ,00 Met betrekking tot de Stichting Het Zeeuws Orkest ging het om een min of meer vaste bijdrage die jaarlijks werd toegekend voor voorstelling(en) van dit orkest in de gemeente Terneuzen. De aard van de activiteit en de bijbehorende begroting vielen niet onder de regeling podiumprogrammering. Daarom is voor die stichting een aparte regeling getroffen en is de gebruikelijke jaarlijkse bijdrage voor de jaren 2009 tot en met 2012 gehandhaafd. Na vaststelling van de genoemde notitie is in 2009 een subsidierelatie ontstaan met de Stichting Roots. Het ging om een jaarlijks subsidiebedrag van 2.000,00. Op de genoemde subsidiebedragen is de generieke korting op de subsidies van 5 procent verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. Stichting Podium Porgy & Bess De Stichting Porgy & Bess, verantwoordelijk voor het beheer van het pand Porgy & Bess, heeft zich in 2011 tot onze gemeente gewend met het verzoek om een (structurele) subsidie. Dit omdat men onder andere door tegenvallende barinkomsten en het voornemen om een betaalde manager aan te stellen de exploitatie van het pand en het daarin gevestigde podium niet meer rond kreeg. Onze gemeente stelt echter slechts subsidie beschikbaar voor de organisatie van daarvoor in aanmerking komende activiteiten: in dit geval van voorstellingen in Porgy & Bess. Door onze gemeente wordt dus geen subsidie beschikbaar gesteld voor het in stand houden van het pand. Gekozen is voor een constructie waarbij de kosten voor het beheer van het pand door de Stichting Porgy & Bess worden doorberekend in de huur die de programmerende stichtingen (en overigens ook de andere gebruikers van het pand) moeten gaan betalen. In het geval van de programmerende stichtingen waarmee onze gemeente een subsidierelatie heeft zijn deze huurkosten als onderdeel van de activiteitenbegroting subsidiabel. De gemeenteraad heeft op 26 januari 2012 besloten de huidige gemeentelijke bijdrage voor de activiteiten in Porgy & Bess (georganiseerd door de Stichting Porgy & Jazz, de Stichting Roots en de Stichting Prometheus) met ingang van 1 januari 2012 te verhogen tot ,00. Dat subsidiebedrag wordt beschikbaar gesteld aan de nieuwe Stichting Porgy & Bess Programma, waarin de genoemde stichtingen opgaan. Het subsidie wordt in eerste instantie beschikbaar gesteld voor een periode van vier jaar. Als gevolg van een en ander wordt de subsidierelatie van onze gemeente met de Stichting Porgy & Jazz, de Stichting Roots en de Stichting Prometheus beëindigd. Is op dit moment niet aan de orde voor de nieuwe Stichting Porgy & Bess Programma. De subsidierelatie met die stichting loopt in eerste instantie van 2012 tot en met Voor wat betreft de overige subsidierelaties op dit terrein wordt de subsidiëring voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voortgezet. Gelet op de generieke korting op de subsidies van 5 procent die verdeeld over de jaren 2011 en 2012 is toegepast gaat het dan om de volgende bedragen: - Stichting Podium van Zaamslag 4.750,00 - Commissie Orgelconcerten Cuyperskerk 665,00 - Stichting Het Zeeuws Orkest 1.758,00 De subsidiegrondslag vervat in de Notitie Harmonisatie subsidiëring kunst en cultuur wordt voortgezet gedurende de periode 2013 tot en met