Inspectierapport Kinderopvang Dol-fijn (KDV) Baroniestraat CK SCHIJNDEL Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Kinderopvang Dol-fijn (KDV) Baroniestraat CK SCHIJNDEL Registratienummer Toezichthouder: GGD Hart voor Brabant In opdracht van gemeente: Schijndel Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 6 Inspectie-items... 8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing Algemeen beeld kindercentrum Kinderdagverblijf Dol-Fijn is een particulier kinderdagverblijf nabij het centrum van Schijndel. Het kinderdagverblijf biedt opvang in drie stamgroepen: Zeesterren: maximaal 9 kinderen in de leeftijd van 0-2 jaar. Inktvissen: maximaal 14 kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar. Spetters: maximaal 12 kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar. Alle stamgroepen maken naast hun eigen leefruimte ook gebruik van de speelhal. Tijdens de inspectie is er een prettige sfeer op de groepen en de kinderen zijn ontspannen aan het spelen. Inspectiegeschiedenis: 2013 is een overtreding geconstateerd in het onderdeel Personeel en groepen zijn er twee overtredingen geconstateerd in het onderdeel Personeel en groepen. Tijdens het nader onderzoek is er één overtreding opgelost en één overtreding wederom geconstateerd. Conclusie Er zijn twee overtredingen uit deze inspectie gekomen. Het betreft het onderdeel Personeel en groepen. De toelichting op de bevindingen van de toezichthouder kunt u lezen in het vervolg van dit rapport. Aan het einde van dit rapport treft u een overzicht aan van de inspectie-items die zijn beoordeeld. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Er is sprake van recidive met betrekking op de overtreding van de beroepskracht-kindratio. 3 van 11

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Het kindercentrum voldoet aan de onderzochte voorwaarden met betrekking tot het pedagogisch klimaat. Binnen dit domein is gekeken of de beroepskrachten handelen conform het opgestelde pedagogisch beleidsplan. Daarnaast wordt een oordeel gegeven wat betreft de uitvoering van de pedagogisch praktijk op de groep. Het oordeel van de toezichthouder is tot stand gekomen door middel van observatie tijdens tafelmoment, verzorging, vrij binnenspel en knutselactiviteit. Ook zijn er gesprekken gevoerd met de beroepskrachten. Bij het beoordelen van de observatie is uitgegaan van de vier pedagogische basisdoelen van M. Riksen-Walraven, die zijn benoemd in de Memorie van Toelichting bij de Wet kinderopvang (2005), dit zijn: 1. Het bieden van emotionele veiligheid. 2. De mogelijkheid bieden tot ontwikkelen van persoonlijke competenties. 3. De ruimte bieden tot het ontwikkelen van sociale competenties. 4. De mogelijkheid geven om normen en waarden eigen te maken. Pedagogische praktijk Uitvoering pedagogisch beleidsplan Door middel van interview is getoetst of de beroepskrachten de inhoud voldoende kennen, dit blijkt het geval. Observatie praktijk Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (opgesteld door GGD GHOR Nederland, versie december 2014). Onderstaande beschrijvingen, die cursief zijn weergegeven, zijn aan dit instrument ontleend en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Ter illustratie van het oordeel worden door de toezichthouder minimaal twee voorbeelden toegelicht per basisdoel. Het bieden van emotionele veiligheid De beroepskrachten communiceren met de kinderen De beroepskrachten verwoorden in veel situaties hun gedrag. Zij passen hun lichaamshouding aan (op ooghoogte praten, door de knieën gaan als zij bij spelsituaties meekijken) en praten met taal (zinsbouw, woordkeuze) die past bij de leeftijdsgroep. Bijvoorbeeld: een kindje laat een stukje fruit vallen. Beroepskracht: 'Heb je een stukje fruit laten vallen?' Ze kijkt het kind aan en lacht. 'Zal ik het even voor je pakken?' 'Alsjeblieft'. De beroepskrachten hebben een vertrouwde relatie met de kinderen De beroepskrachten reageren (meestal) op een warme en ondersteunende manier op kinderen. Zij gaan op een ongedwongen manier om met de kinderen. De beroepskrachten sluiten (meestal) op een passende wijze aan op de interesse en emotie die individuele kinderen aangeven. Kinderen delen hun ervaringen en emoties graag met (één van) de beroepskrachten. Bijvoorbeeld: een groepje kinderen willen doktertje spelen. Samen met de beroepskracht pakken ze de dokterspullen. De kinderen vragen of de beroepskracht de patiënt wil zijn. De beroepskracht gaat op de grond liggen en speelt de patiënt. Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep Het welbevinden van de kinderen is redelijk tot goed. De kinderen zijn ontspannen en bezig met hun spel. De meeste kinderen genieten van de dingen die gebeuren en die zijzelf kunnen; ze tonen blijdschap, plezier en trots. Bijvoorbeeld: kinderen zijn samen maskers voor Carnaval aan het knutselen. Ze hebben zichtbaar plezier en interesse in de kunstwerken van de ander. Mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen De beroepskrachten ondersteunen en stimuleren de ontwikkeling van (individuele) kinderen 4 van 11

5 De beroepskrachten organiseren en benutten het dagprogramma voor uitdaging, stimulans, avontuur en plezier voor kinderen. Kinderen krijgen de kans om zichzelf en elkaars kunnen te ontdekken. De beroepskrachten plannen speelwerkactiviteiten met een doel (bijv. fantasie- en rollenspel, tellen & meten, ontdekken) Er is aandacht voor en overleg over kwaliteit en niveau van spel. Bijvoorbeeld: tijdens het tafelmoment worden liedjes gezongen, een verhaaltje gelezen, de kleuren van de bekers benoemd en de bekers geteld. Kinderen hebben de mogelijkheid om (leer)ervaringen op te doen dankzij de groep, spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting Het programma bestaat uit vrij spel en gestructureerde activiteiten. De activiteiten zijn gevarieerd en stimuleren diverse ontwikkelingsgebieden. Kinderen hebben er plezier en zin in; zij voelen zich uitgedaagd (exploratie). Ieder kind krijgt leer- /ervaringskansen. Bijvoorbeeld: tijdens het vrijspel spelen kinderen een rolspel (dokterje). Na het vrij spelen wordt er een verf activiteit aangeboden. De ruimte bieden tot het ontwikkelen van sociale competenties De beroepskrachten ondersteunen de kinderen in hun onderlinge interactie De beroepskrachten begeleiden ook de positieve interacties tussen kinderen. Zij helpen de kinderen actief om sociale vaardigheden met leeftijds- en/of groepsgenootjes te ontwikkelen (bv. leren delen, naar elkaar luisteren, wachten, helpen). Bijvoorbeeld: een kind wil even naar haar broertje die in de andere stamgroep zit. De beroepskracht maakt dit mogelijk voor haar. Als het kind terug komt vraagt de beroepskracht hoe het met haar broertje gaat en of ze hem lekker heeft geknuffeld. De kinderen zijn deel van de groep De beroepskrachten zetten zich in voor een positieve sfeer door zorg voor de inrichting en aankleding van ruimte en activiteiten. Zij maken grapjes, zijn behulpzaam en hebben aandacht en zorg voor alle kinderen. Kinderen worden aangesproken op hun medeverantwoordelijkheid voor een positieve sfeer en omgang met elkaar. Bijvoorbeeld: een beroepskracht geeft aan dat pijn doen niet fijn is en dat de kinderen dat best mogen zeggen tegen elkaar. Overdracht van normen en waarden Afspraken, regels en omgangsvormen zijn herkenbaar aanwezig en worden toegepast De beroepskrachten begeleiden kinderen actief bij het leren kennen en omgaan met de afspraken in de groep. Zij leggen uit wat er van het kind verwacht wordt. Zij geven aan welk gedrag bij welke situatie hoort in termen van wat er wèl mag. Bijvoorbeeld: een kind roept hard tegen de beroepskracht 'Drinken!' De beroepskracht: 'Lust je nog een beetje?' 'En hoe vraag je dat dan?' 'Mag ik nog een beetje drinken?' Beroepskrachten vervullen een voorbeeldfunctie in spreken en handelen De beroepskrachten geven kinderen het goede voorbeeld van sociale vaardigheden in de omgang met andere kinderen; ze zijn vriendelijk, luisteren, leven mee, troosten en helpen, werken samen. Ze zijn consequent in wat ze uitdragen en hoe ze zelf handelen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevrouw W. Pijnenburg, houder) Interview anderen (Beroepskrachten) Observaties (Tafelmoment, verzorging, vrij binnenspel, knutselactiviteit) Pedagogisch beleidsplan (Versie onbekend) 5 van 11

6 Personeel en groepen Het kindercentrum voldoet niet aan de onderzochte voorwaarden met betrekking tot personeel en stamgroepen. Binnen dit onderdeel zijn zowel de beroepskrachten als de houder steekproefsgewijs gecontroleerd op een passende beroepskwalificatie en een geldige verklaring omtrent het gedrag. De beroepskracht-kindratio en de opvang in groepen zijn gecontroleerd door middel van roosters en presentielijsten. Verklaring omtrent het gedrag De beroepskrachten en de houder beschikken over een verklaring omtrent het gedrag, die voldoen aan de wettelijke eisen. Passende beroepskwalificatie De beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie conform cao kinderopvang. Opvang in groepen Het kinderdagverblijf biedt opvang in drie stamgroepen: Zeesterren: maximaal 9 kinderen in de leeftijd van 0-2 jaar. Inktvissen: maximaal 14 kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar. Spetters: maximaal 12 kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar. Tijdens de inspectie worden er twee kinderen niet in hun vaste stamgroep Spetters opgevangen maar in de stamgroep Zeesterren. Volgens de houder betreft het een inhaaldag. Echter is er vooraf geen schriftelijke toestemming van ouders gegeven waardoor er niet wordt voldaan aan de Wet Kinderopvang. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. Kinderen worden alleen met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders in een overeengekomen periode in één andere stamgroep opgevangen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 13 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio Op de dag van de inspectie is er op de stamgroep Zeesterren de volgende groepssamenstelling: 0-1 jaar: 1 kind 1-2 jaar: 9 kinderen Met deze groepssamenstelling dienen er volgens ratio.nl drie beroepskrachten te worden ingezet. In de praktijk zijn er twee beroepskrachten ingezet. Er wordt niet aan de Wet Kinderopvang voldaan. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. 6 van 11

7 De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevrouw W. Pijnenburg, houder) Interview anderen (Beroepskrachten) Observaties (Tafelmoment, verzorging, vrij binnenspel, knutselactiviteit) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten (Maand januari 2016) Personeelsrooster (Maand januari 2016) 7 van 11

8 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger, is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9, art 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en 8 van 11

9 De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Kinderen worden alleen met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders in een overeengekomen periode in één andere stamgroep opgevangen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 13 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en 9 van 11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderopvang Dol-fijn Website : Aantal kindplaatsen : 36 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Kinderopvang Dol-fijn Adres houder : Baroniestraat 3 Postcode en plaats : 5481CK SCHIJNDEL KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hart voor Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA Tilburg Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : K van Hamont Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Schijndel Adres : Postbus 5 Postcode en plaats : 5480AA SCHIJNDEL Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Op de dag van de inspectie was er 'smorgens een ziekmelding van onze collega. De planning was als volgt; zeesterren ochtend 10 kinderen, middag 9 kinderen. De hele dag zouden er 2 pedagogisch medewerkers op de groep zijn, in de ochtend zou de houder ook bij de zeesterren werken ivm het aantal kinderen. Omdat er 1 pedagogisch medewerker ziek was, hebben de houder en 1 pedagogisch medewerker de hele dag bij de zeesterren gewerkt. Hierdoor ontstond er in de ochtend een overschrijding van het leidster-kind ratio. Het niet invullen van de toestemmings-verklaring mbt het spelen buiten de stamgroep is vergeten door de houder. Dit gebeurt normaal gesproken door de pedagogisch medewerkers die vast op de groepen werken. De houder heeft in t openen van de groepen niet deze routine, dus dit was op dat moment geen prioriteit. Het betrof twee kinderen van onze collega, die een dagje in kwamen halen, dus de toestemming was er zeker alleen niet schriftelijk vastgelegd. Omdat wij de mogelijkheid hebben tot inhalen, kan dit soms in de planning onverwacht leiden tot een probleem in de leidster-kind ratio, hier zullen we in de toekomst meer allert op zijn! Erg trots en tevreden zijn wij over de beschrijving van ons pedagogisch klimaat in de praktijk. 11 van 11