Inspectierapport Kindcentrum 't Zwingelke (BSO) Beemdweg AT MELDERSLO Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Kindcentrum 't Zwingelke (BSO) Beemdweg AT MELDERSLO Registratienummer Toezichthouder: GGD Limburg-Noord In opdracht van gemeente: Horst aan de Maas Datum inspectie: Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...5 Pedagogisch klimaat...5 Personeel en groepen...7 Veiligheid en gezondheid...9 Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 14

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. De itemlijst (bijlage) geeft de getoetste items weer. In dit onderzoek is tevens de uitbreiding van 30 naar 40 kindplaatsen meegenomen. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over de buitenschoolse opvang, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Op maandag heeft er een onaangekondigde inspectie plaatsgevonden bij buitenschoolse opvang 't Zwingelke in kindercentrum 'Melderslo'. Het is gevestigd in een nieuwbouwwijk in een multifunctioneel gebouw. Het kindercentrum is onderdeel van de koepelorganisatie 'Het Nest'. Er zijn naast de buitenschoolse opvang ook 2 kinderdagverblijf groepen (kinderdagverblijfgroep en peuteropvang) op locatie. De buitenruimte is ingericht als natuur- en ontdektuin. Men werkt daarbij met thema's die dicht liggen bij de belevingswereld van de kinderen. Ten tijde van de inspectie is men bezig met het thema Muziek. Inspectiegeschiedenis 2013: Op 17 september 2013 heeft er een onderzoek voor opname register plaatsgevonden. 2014: Pedagogisch klimaat: de inhoud van het pedagogisch beleidsplan voldoet niet geheel aan de voorwaarden. Bevindingen huidige inspectie: Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk is voldoende. De beroepskrachten zijn betrokken zowel bij de kinderen als de uitvoering van hun taken. Personeel en groepen De door de houder toegezonden documenten en op locatie bekeken documenten voldoen aan de voorwaarden. De BSO heeft uitbreiding gevraagd van 30 naar 40 kindplaatsen, dit heeft tot gevolg dat op de momenten dat het aantal (bezette) kindplaatsen boven de 30 uitkomt het KDV slechts van 16 (ipv 32) kindplaatsen gebruik kan maken. Ten tijde van de inspectie blijkt, uit interview, dat dit de donderdagmiddagen in de toekomst zal betreffen. De peuters worden op die momenten weer bij de kinderdagverblijfgroep gevoegd. Veiligheid en gezondheid De houder heeft de RIE november 2014 uitgevoerd. Op locatie was tijdens de inspectie alleen een verouderde Meldcode aanwezig en inzichtelijk, de houder heeft het juiste document doorgestuurd. Medewerkers waren wel globaal op de hoogte van de inhoud van de Meldcode. Conclusie: Er is geen belemmering gebleken voor het uitbreiden van het aantal kindplaatsen van 30 naar 40. Tijdens de huidige inspectie is geconstateerd dat de getoetste voorwaarden voldoen aan de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 14

4 Voor uitbreiding van 30 naar 40 kindplaatsen is geen belemmering gebleken. 4 van 14

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen dit domein zijn de volgende competenties geobserveerd en beoordeeld: emotionele veiligheid; persoonlijke competentie; sociale competentie; overdracht van normen en waarden. Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie kindercentrum. Pedagogische praktijk Bij de observatie van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie kindercentrum (januari 2014). Daarin staan de specifieke aspecten waarop wordt geobserveerd (emotionele veiligheid, persoonlijke competentie, sociale competentie, overdracht van normen en waarden). Onderstaande beschrijvingen zijn aan dit instrument ontleend en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Na de beschrijving uit het veldinstrument volgt eventueel een voorbeeld uit de waargenomen praktijk. De beoordeling van de pedagogische praktijk is gebaseerd op observaties in de groep. De observatie van het pedagogisch handelen vindt plaats gedurende het vrij spel en het eetmoment. Emotionele veiligheid Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep. Observatie De kinderen reageren positief op elkaar. Zij hebben plezier met elkaar. Een voorbeeld De kinderen spelen in de gymzaal een fantasiespel, gezamelijk maken ze met verschillende materialen een parcours. Ze hebben plezier en lachen met elkaar. De kinderen worden uitgenodigd tot participatie. Observatie De beroepskrachten maken een voorstel voor de activiteiten waaruit kinderen kunnen kiezen. De beroepskrachten helpen de kinderen die het moeilijk vinden om te kiezen. Kinderen mogen ook zelf een activiteit bedenken en uitvoeren. Een voorbeeld Een beroepskracht gaat met een klein groepje kinderen proefjes uitvoeren, ieder krijgt daarbij een taak. Persoonlijke competentie Kinderen hebben de mogelijkheid om eigen ervaringen op te doen middels spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting. Observatie De meeste kinderen zijn vrijwel de gehele tijd intensief bezig. Er is een hoge mate van betrokkenheid bij alles waar zij mee bezig zijn. Zij laten zich niet makkelijk afleiden; zij zijn trots op wat zij hebben gedaan of gemaakt. 5 van 14

6 Een voorbeeld De kinderen zoeken zelf een activiteit. Ze hebben nauwelijks hulp nodig. Soms hebben ze even een kleine suggestie nodig. Dat is voldoende om kinderen weer op weg te helpen. Er wordt getekend, gekleurd, gespeeld in diverse hoeken en in de gymzaal. De ruimte leent zich voor bedrijvigheid zonder elkaar in de weg te lopen. Sociale competentie De kinderen maken deel uit van het groepsgebeuren. Observatie De beroepskracht draagt actief bij aan een positieve groepssfeer door grapjes te maken, behulpzaam te zijn, gerichtheid op alle kinderen, aandacht en zorg voor individuele kinderen. Kinderen worden aangesproken op hun medeverantwoordelijkheid voor een positieve sfeer en omgang met elkaar. Overdracht van normen en waarden Afspraken, regels en omgangsvormen zijn duidelijk. Observatie Beroepskrachten hanteren de afspraken, regels en omgangsvormen op eenduidige en consequente wijze. Daarbij blijven zij rekening houden met de situatie; hun optreden sluit aan bij het gedrag en de behoeften van kinderen. Een voorbeeld Beroepskracht vertelt duidelijk dat de kinderen voor het eetmoment even de handen moeten gaan wassen. Kinderen hoeven bewust NIET aan tafel te gaan zitten, omdat ze dat al de hele dag moeten. Enkele kinderen vinden dit toch prettig en zoeken zo even de rust op. Conclusie: Uit dit onderzoek blijkt dat de pedagogische praktijk bij buitenschoolse opvang 't Zwingelke voldoende wordt gewaarborgd. Gebruikte bronnen: Interview anderen Observaties Pedagogisch werkplan 6 van 14

7 Personeel en groepen Binnen dit domein zijn de pedagogisch medewerkers steekproefsgewijs gecontroleerd op een passende beroepskwalificatie en een geldige verklaring omtrent het gedrag. De beroepskracht-kindratio en de stamgroepen zijn gecontroleerd door middel van roosters en presentielijsten. Verklaring omtrent het gedrag Tijdens de inspectie zijn de Verklaringen omtrent het gedrag (VOG's) van de aanwezige beroepskrachten beoordeeld. Conclusie: Deze VOG's voldoen aan de gestelde voorwaarden. Passende beroepskwalificatie Tijdens de inspectie zijn de diploma's van de aanwezige beroepskrachten beoordeeld. Conclusie: De diploma's voldoen aan de gestelde voorwaarden. Opvang in groepen Buitenschoolse opvang 't Zwingelke heeft 1½ basigroep. Er is uitbreiding aangevraagd van 30 naar 40 kindplaatsen, zodat er 2 volledige basisgroepen gerealiseerd kunnen worden. De basisgroepen zullen worden onderverdeeld in: 1a Beestenboel Melderslo 1b Beestenboel Horst 2a Beestenboel Melderslo 2b Beestenboel Horst De BSO zal na uitbreiding ook gebruik gaan maken van het lokaal waar de peuteropvang plaatsvindt. De BSO heeft uitbreiding gevraagd van 30 naar 40 kindplaatsen, dit heeft tot gevolg dat op de momenten dat het aantal (bezette) kindplaatsen boven de 30 uitkomt het KDV slechts van 16 (ipv 32) kindplaatsen gebruik kan maken. Ten tijde van de inspectie blijkt, uit interview, dat dit de donderdagmiddagen in de toekomst zal betreffen. De peuters worden op die momenten weer bij de kinderdagverblijfgroep gevoegd. Conclusie: De kinderen maken gebruik van een basisgroep. Omvang en samenstelling voldoen aan de wettelijke voorwaarden. Beroepskracht-kindratio Er waren ten tijde van de inspectie 17 kinderen aanwezig begeleid door 2 beroepskrachten. In de categorie van 4 tot 13 jaar mogen 2 beroepskrachten tot en met 20 kinderen opvangen. 7 van 14

8 Gebruikte bronnen: Interview anderen Observaties Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Plaatsingslijsten Presentielijsten Personeelsrooster 8 van 14

9 Veiligheid en gezondheid Binnen dit domein zijn de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid gecontroleerd op inhoud en volledigheid. Onder andere is gekeken naar de datum van inventarisatie en of de inhoud de actuele situatie betreft. In de praktijk wordt gekeken naar de kennis van de beroepskrachten met betrekking tot de risico-inventarisaties en de mogelijkheden die worden geboden om ervan kennis te kunnen nemen. Ook is binnen dit domein gekeken naar de meldcode kindermishandeling. In de praktijk is gekeken naar de kennis van de beroepskrachten met betrekking tot de meldcode en de mogelijkheid om kennis te kunnen nemen van de meldcode. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De nieuwe RIE is gedateerd op november De toezichthouder heeft de documenten op locatie ingezien. Actieplannen veiligheid en gezondheid zijn ook aanwezig. Risico's worden ondervangen in werkafspraken, huisregels en protocollen die door de locatie-verantwoordelijke en de beroepskrachten jaarlijks worden bekeken en indien nodig aangepast. Conclusie: Aan de getoetste items wordt voldaan. Meldcode kindermishandeling De meldcode is op papier en digitaal beschikbaar op de locatie, echter is de beschikbare versie niet de meest recente versie. De sociale kaart is ook enigszins verouderd. De correcte versie is aan de toezichthouder toegezonden daags na de inspectie. Tijdens diverse overlegmomenten wordt de meldcode besproken. De beroepskrachten zijn globaal, maar voldoende op de hoogte en weten op welke signalen ze moeten letten en welke stappen zij moeten nemen bij een vermoeden van kindermishandeling. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen Observaties Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid Veiligheidsverslag Gezondheidsverslag Meldcode kindermishandeling 9 van 14

10 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart Indien een verklaring omtrent het gedrag is afgegeven vóór 1 maart 2013 dan is deze niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en art 3.8g lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger werkzaam bij de onderneming is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 en art 3.8g lid 3 en 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 14

11 De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 onder f Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 14

12 Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht en bevordert de kennis en het gebruik ervan. (art 1.51b en 1.51c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 12 van 14

13 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kindcentrum 't Zwingelke Aantal kindplaatsen : 30 Gegevens houder Naam houder : 't Nest Regio Grubbenvorst BV Adres houder : Ursulinenweide 7 Postcode en plaats : 5971ED GRUBBENVORST Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Limburg-Noord Adres : Postbus 1150 Postcode en plaats : 5900BD VENLO Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : S. van der Ploeg Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Horst aan de Maas Adres : Postbus 6005 Postcode en plaats : 5960AA HORST Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 14

14 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Betreft: zienswijze inspectie Kindcentrum t Zwingelke BSO februari 2015 Graag willen we reageren op het positieve inspectierapport. Er zijn geen tekortkomingen geconstateerd. Dit is fijn om te horen. Met betrekking tot de meldcode: deze is onlangs nog in een cursus, verzorgd door Jeugdzorg, onder de aandacht gebracht van zowel clustermanagers als een aantal PM-ers binnen de grotere locaties. Bij deze cursus is ook een PM-er aanwezig geweest van t Zwingelke. Het onderwerp Meldcode staat op de volgende vergadering gepland. Wij zijn blij te kunnen constateren dat er steeds meer vraag is naar buitenschoolse opvang in Melderslo. Met dank aan onze betrokken pedagogisch medewerkers en de clustermanager die alle veranderingen enthousiast vormgeven! Met vriendelijke groet, Ghislaine Fonteijn-Driessen Directeur Kinderopvang t Nest 14 van 14