Inspectierapport Yonathan Buiten ZIJN (BSO) Boedelhofweg BT EEFDE Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Yonathan Buiten ZIJN (BSO) Boedelhofweg BT EEFDE Registratienummer Toezichthouder: GGD Noord en Oost Gelderland In opdracht van gemeente: LOCHEM Datum inspectie: Type onderzoek : Regulier onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 5 Veiligheid en gezondheid... 6 Inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 9 Gegevens toezicht... 9 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 10

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. Op 25 februari 2014 is Buitenschoolse Opvang Yonathan Buiten Zijn in opdracht van de gemeente Lochem bezocht voor een jaarlijks onderzoek op basis van risico-gestuurd toezicht. Het onderzoek heeft zich met name gericht op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk. Daarnaast zijn op basis van de inspectiegeschiedenis van de volgende voorwaarden onderzocht: - Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. - Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. - De houder heeft een meldcode kindermishandeling welke voldoet aan de beschreven eisen. Tevens is tijdens de inspectie het onderzoek uitgebreid met een aantal aspecten uit het domein veiligheid en gezondheid. Beschouwing Buitenschoolse Opvang Yonathan Buiten Zijn is een BSO waarbij het accent ligt op buitenactiviteiten. De opvang vindt hoofdzakelijk plaats in een weiland waar ook het paard Yonathan staat. Indien noodzakelijk kan gebruik gemaakt worden van een binnenruimte, gevestigd in het scoutinggebouw aan de Boedelhofweg te Eefde. Er wordt gewerkt vanuit een antroposofische visie gebaseerd op het gedachtengoed van Rudolf Steiner. Er is één basisgroep voor maximaal 12 kinderen in de leeftijd van 4 tot 12 jaar. De houder is verantwoordelijk voor de dagelijkse gang van zaken op deze locatie. Tijdens de inspectie zijn enkele overtredingen geconstateerd bij het domein veiligheid en gezondheid betreffende: - risico-inventarisatie - meldcode kindermishandeling Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 10

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen dit domein zijn de volgende competenties geobserveerd en beoordeeld: waarborging emotionele veiligheid; ontwikkeling van persoonlijke competentie; ontwikkeling van sociale competentie; overdracht van normen en waarden. Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie kindercentrum. Om een helder beeld te krijgen van beleid, visie en praktijk is het beleidsplan gecontroleerd op inhoud en volledigheid en getoetst aan de hand van de praktijkobservatie. Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. Hiermee zijn de tekortkomingen uit het onderzoek van opgeheven. Pedagogische praktijk Op het moment van inspectie zijn acht kinderen, twee pedagogisch medewerkers en één stagiaire aanwezig. De kinderen worden bij verschillende scholen opgehaald met de auto of stint. Enkele kinderen komen op de fiets. De beroepskrachten communiceren met de kinderen. De beroepskrachten kennen alle kinderen bij naam. Bij aankomst kleden de kinderen zich om en trekken laarzen of werkschoenen aan. De kinderen zijn bekend met deze huisregel. Daarna gaan de kinderen eten en drinken in de zelfgebouwde hut onder het tentzeil. De kinderen vertellen aan elkaar wat ze op school hebben gedaan. Er wordt goed naar elkaar geluisterd en er is aandacht voor alle kinderen. Na het fruit eten overleggen de kinderen met elkaar wat ze willen gaan doen. Een aantal kinderen gaat mee naar de wei waar het paard Yonathan staat om het paard te verzorgen en om te leren omgaan met paarden. De gedragsregels worden nog even met de kinderen doorgenomen en de taken worden verdeeld. De andere kinderen gaan hutten bouwen onder de bomen. Op het terrein zijn een aantal hutten gebouwd waar de kinderen kunnen knutselen of een boekje lezen. De kinderen zijn vrij om te kiezen wat ze deze middag verder willen doen. Alle activiteiten vinden buiten plaats. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen Observaties (pedagogische praktijk) Pedagogisch werkplan 4 van 10

5 Personeel en groepen Binnen dit domein zijn de houder, de pedagogisch medewerkers en de stagiaire steekproefsgewijs gecontroleerd op een passende beroepskwalificatie en een geldige Verklaring Omtrent het Gedrag. De beroepskracht-kindratio en de stamgroepen zijn gecontroleerd door middel van roosters, presentielijsten en bezettingslijsten. Beoordeeld is of de praktijk met de theorie overeenkomt. Verklaring omtrent het gedrag Uit een steekproef op de locatie blijkt dat de beroepskrachten en stagiaire in het bezit zijn van een VOG die voldoet aan de voorwaarden. Passende beroepskwalificatie De toezichthouder heeft op basis van een steekproef de diploma s van de beroepskrachten beoordeeld. Iedereen beschikt over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie. Beroepskracht-kindratio Op het moment van inspectie zijn acht kinderen en twee pedagogisch medewerkers aanwezig. Hiermee voldoet de houder aan de voorwaarden. Opvang in groepen De basisgroep bestaat uit een verticale groep waarin maximaal 12 kinderen gelijktijdig opgevangen worden in de leeftijd van 4 tot 12 jaar. De houder voldoet hiermee aan de voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Plaatsingslijsten Presentielijsten Personeelsrooster 5 van 10

6 Veiligheid en gezondheid Binnen dit domein zijn de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid gecontroleerd. Onder andere is gekeken naar de datum van inventarisatie en of de inhoud de actuele situatie betreft. Ook is binnen dit domein gekeken of de meldcode kindermishandeling voldoet aan de beschreven eisen. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid is van januari 2013 en is hiermee gedateerd. De risico-inventarisatie veiligheid beschrijft niet de actuele situatie. Er zijn enkele risico s aanwezig die niet geïnventariseerd zijn. Bijvoorbeeld: Op het terrein bevinden zich tuingereedschappen die niet in de inventarisatie zijn opgenomen. Er zijn geen huisregels waarin deze gereedschappen opgenomen zijn. Bovenstaand risico is slechts een voorbeeld; de houder dient niet alleen voor de beschreven risico s afspraken vast te leggen. Voor alle (mogelijke) risico s dienen preventieve maatregelen genomen te worden/afspraken te worden vastgelegd in het veiligheids/gezondheidsbeleid. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) Meldcode kindermishandeling De houder gebruikt de meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld van juli Punt van aandacht: De informatie op de sociale kaart is gedateerd. Gebruikte bronnen: Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid Huisregels/groepsregels Meldcode kindermishandeling 6 van 10

7 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 7 van 10

8 Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 7 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 10

9 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Yonathan Buiten ZIJN Website : Aantal kindplaatsen : 12 Gegevens houder Naam houder : Mevr. A.J. Ruysink Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Noord en Oost Gelderland Adres : Postbus 51 Postcode en plaats : 7300 AB APELDOORN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mevr. G. Bijttebier Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : LOCHEM Adres : Postbus 17 Postcode en plaats : 7240 AA LOCHEM Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 10

10 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Zienswijze houdster BSO Yonathan Buiten Zijn: 8 april 2014 Omdat BSO Yonathan Buiten Zijn voornamelijk buitenactiviteiten aanbied en veel struint wordt er gewerkt aan een aanpassing in het een pedagogisch beleidsplan. In het beleidsplan is nu in duidelijke termen omschreven wat het beleid is ten aanzien van het gebruik maken van opvang gedurende extra dagdelen. De risico en veiligheidsinventarisaties zijn inmiddels weer up to date.ook het gereedschap is hierin meegenomen. Achterwachtregeling:Er zijn 2 personen beschikbaar als achterwacht als er onverwachts één leidster weg moet. Deze personen kunnen er binnen 10 minuten zijn. In de map staan hun telefoonnummers en in onze mobiele telefoon. Buitengroeten Joyce Ruysink 10 van 10