Advies. Besluit dakisolatiepremie en energiescans
|
|
- Floris Janssens
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Brussel, 3 december 2008 Advies dakisolatiepremie en energiescans Advies Besluit dakisolatiepremie en energiescans Voorontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 1992 houdende instelling van een aanpassingspremie en een verbeteringspremie voor woningen, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2007 inzake de openbaredienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik, en tot invoering van dakisolatiepremies.
2 Inhoud 1. Krachtlijnen van het advies Inleiding Dakisolatiepremie Inhoudelijke beoordeling Achterliggende doelstelling van het voorontwerp van besluit Doelstellingen van de dakisolatiepremie Effectiviteit en efficiëntie Onduidelijkheden en onvolkomenheden mbt de dakisolatiepremie Administratieve procedure Beschermde klanten/afnemers Toepassingsgebied Startdatum en facturatie Vereiste warmteweerstand Rd van minstens 3 m²k/w Ondergrens van 50 m Onderdak Financiering Energiescans Uitvoerbaarheid en wenselijkheid Financiering Bijlage
3 1. Krachtlijnen van het advies De Vlaamse regering besliste om vanaf 2009 iedereen die investeert in dakisolatie een premie te geven van 500 euro. Het moet gaan om een bestaande woning, een minimumhoeveelheid isolatie van 50 m² en een warmte weerstandscoëfficiënt van de aangebrachte isolatielaag van ten minste 3 m 2 K/W. Bovenop die basispremie worden nog extra premies ingevoerd, naast de vandaag al bestaande premies. De SERV staat volledig achter de doelstelling van het voorontwerp van besluit om het plaatsen van dakisolatie in woningen te stimuleren. De raad erkent tevens dat de voorgestelde premie kan bijdragen tot de vooropgestelde doelstelling om energie besparen bij de gezinnen en om gezinnen met een zwak economisch profiel te ondersteunen, omdat het gaat om een vlot communiceerbare maatregel en een forfaitaire premie die dus proportioneel groter is bij kleinere te isoleren dakoppervlakten. Bij nader inzien zijn er volgens de SERV ook heel wat bedenkingen te maken bij de voorgestelde nieuwe premie. Vandaag zijn er immers al veel maatregelen en premies die gezinnen trachten aan te zetten tot energiebesparende investeringen en tot dakisolatie. Het is voor de SERV onduidelijk waarom in die context meer van hetzelfde de beste strategie zou zijn. Er zijn integendeel heel wat indicaties dat meer van hetzelfde niet werkt, en dat in plaats van weer een nieuwe premie andere initiatieven dringender zijn. De premie is volgens de SERV bovendien onvoldoende selectief gericht op en bereikbaar voor gezinnen die de financiële ondersteuning echt nodig hebben. Volgens de SERV is er meer dan aan een nieuwe premie nood aan stroomlijning en vereenvoudiging van de al bestaande premies, aan maatregelen om de bekendheid en bereikbaarheid van de bestaande premies te vergroten en de bestaande premies anders te organiseren, aan instrumenten die meer gericht zijn op gezinnen en personen die de subsidie echt nodig hebben om de stap te zetten naar dakisolatie, aan maatregelen om het probleem van de prefinanciering (het moeten voorschieten van de investering) op te lossen bij doelgroepen die de subsidie het hardst nodig hebben, aan initiatieven om de woningen te bereiken van eigenaars die ondanks een (zeer grote) financiële stimulans in de praktijk toch niet overgaan tot energiebesparende investeringen omdat zij de woning voor hen als een aflopend verhaal beschouwen, aan een code van goede praktijk voor dak- en zoldervloerisolatie, enz. 3
4 Los van de inhoudelijke beoordeling van de voorgestelde premie, bevat de concrete regeling ervan volgens de SERV nog belangrijke onvolkomenheden en onduidelijkheden. Ze betreffen de fraudegevoeligheid, de administratieve procedure, de regeling inzake beschermde klanten/afnemers, de omschrijving van het toepassingsgebied, de startdatum, de vereiste warmteweerstand, de ondergrens van 50 m 2 en de financiering. Het advies gaat tot slot in op het voorstel om de netbeheerders te verplichten om in energiescans extra te laten uitvoeren, bovenop de energiescans die voorzien zijn in de periode Hier heeft de raad vragen bij de wenselijkheid, de uitvoerbaarheid en de financiering. 4
5 2. Inleiding De SERV werd op 13 november 2008 om advies gevraagd over een voorontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 1992 houdende instelling van een aanpassingspremie en een verbeteringspremie voor woningen, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2007 inzake de openbaredienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik, en tot invoering van dakisolatiepremies. De voorgestelde maatregelen werden in de Septemberverklaring van de Vlaamse regering van 22 september 2009 aangekondigd: Vanaf 2009 geven we eenieder die investeert in dakisolatie een premie van 500 euro. We zetten de ondersteuning en bewustwording van energiescans verder maar ditmaal lastens de Vlaamse begroting en niet lastens de distributienetbeheerders die deze kosten dan in de prijs verrekenen. De bevoegde ministers hebben de voorgenomen maatregel ook al meermaals gecommuniceerd. Concreet wil het besluit dat nu voor advies voorligt vanaf 2009 iedereen die investeert in dakisolatie of zoldervloerisolatie een basispremie toekennen van 500 euro, bovenop hetgeen de netbeheerders als premie (voortaan verplicht) zullen toekennen. De voorwaarden om de premie te bekomen zijn beperkt: het moet gaan om een bestaande woning, een minimumhoeveelheid isolatie van 50 m² en een warmte weerstandscoëfficiënt van de aangebrachte isolatielaag van ten minste 3 m 2 K/W. Deze basispremie zal door het Vlaams Energieagentschap (VEA) worden uitbetaald. Bovenop de basispremie voert het voorontwerp van besluit nog extra premies in. Beschermde klanten/beschermde afnemers genieten daardoor van een bijkomende premie. Als zij minstens 50 m² dak- of vloerisolatie hebben geplaatst als doe-het-zelver ontvangen zij 100 euro extra van het Vlaams Energieagentschap. Als zij de werken laten uitvoeren door een erkend aannemer, ontvangen zij een premie van 100 euro (bij minstens 50 m²), 300 euro (vanaf 100 m²) of 500 euro (bij meer dan 150 m²) extra van het Agentschap Wonen-Vlaanderen. Verder voorziet het voorontwerp van besluit ook een bijkomende premie naast de basispremie voor personen die in aanmerking komen een aanpassingspremie en een verbeteringspremie (VAP). Hierdoor kunnen de aanvragers van een verbeteringspremie voor dakisolatiewerkzaamheden van het Agentschap Wonen-Vlaanderen eveneens een extra premie krijgen van 100, 300 of 500 EUR naargelang de oppervlakte van de uitgevoerde isolatiewerkzaamheden (cf. supra). Een tweede voorgestelde maatregel van het voorontwerp van besluit betreft de energiescans. Bij de scans komen mensen gratis aan huis om te kijken hoe het gesteld is met de energie- 5
6 huishouding. Ze voeren ook kleine energiebesparingsacties uit zoals het aanbrengen van spaarlampen en spaardouchekop, radiatorfolie en buisisolatie. Vandaag is reeds voorzien in de regelgeving dat de netbeheerders in de periode een aantal energiescans moeten laten uitvoeren bij specifieke doelgroepen van huishoudelijke eindafnemers. Het totaal aantal energiescans dat elke netbeheerder moet laten uitvoeren is gelijk aan 2 per 100 huishoudelijke toegangspunten op het elektriciteitsdistributienet per 1 oktober 2006, gelijk gespreid over de betreffende jaren (ongeveer energiescans). Elke gemeente bepaalt de specifieke doelgroepen waaraan de energiescans in zijn gemeente worden aangeboden en bepaalt door wie de energiescans worden uitgevoerd (gemeentepersoneel, personeel van de netbeheerder of derden). De gemeenten werden opgeroepen om de gratis energiescan prioritair aan te bieden aan sociaal achtergestelde gezinnen en beschermde afnemers. In het voorliggende voorontwerp van besluit is nu voorzien dat de netbeheerders in 2009 bijkomend een aantal energiescans uitvoeren ten belope van 1 per 200 huishoudelijke aansluitpunten (naar schatting energiescans per jaar). Vanaf 2010 wordt dit 1 per 100 huishoudelijke toegangspunten(naar schatting energiescans per jaar). Hiervoor zal VEA aan de netbeheerders een vergoeding toekennen van 200 euro per uitgevoerde energiescan. Het voorontwerp van besluit past ook de definitie van een energiescan aan, zodat ook opvolgingsbezoeken eronder vallen. In 2009 start er een pilootproject waarbij gezinnen die een scan hebben gekregen, een opvolgingsbezoek krijgen. Tijdens dat bezoek wordt de energiebesparing gemeten en worden nog bijkomende kleine besparingsacties uitgevoerd, zoals bijvoorbeeld het dichten van spleten en kieren, het isoleren van de warmteboiler, een rook- en CO-melder aanbrengen, de herstelling van kranen, enzovoort. Voor de uitvoering van het voorliggende voorontwerp van besluit is in 2009 een budget voorzien van 50 miljoen euro. Er is een jaarlijks budget van 5 miljoen euro voorbehouden voor het uitvoeren van energiescans en 1 miljoen euro voor de opleiding en aanwerving van energiesnoeiers (70 voltijdse mensen extra). Voor het uitbetalen van de bijkomende dakisolatiepremies vanaf de begroting 2009 een jaarlijks budget van 44 miljoen euro worden ingeschreven, te verdelen over Vlaams energieagentschap en het agentschap Wonen-Vlaanderen. Eénmalig zal in 2009 een bedrag van 2 miljoen euro worden ingezet om het aanbod van de isolatie markt te versterken en het bereiken van de sociaal zwakkere doelgroepen te garanderen. Daarnaast wordt nog eens 1,4 miljoen euro vrijgemaakt voor de opleiding van 350 isoleerders aan te werven in de sociale werkplaatsen en lokale diensteneconomie. Voordat de regeling in werking kan treden, zijn nog aanpassingen nodig aan bestaande regelgeving. Zo heeft de Vlaamse regering aangekondigd dat de minimale isolatiewaarde opgenomen in het voorontwerp van besluit tevens zal worden ingeschreven in het ministerieel uitvoe- 6
7 ringsbesluit van de VAP. In het ministerieel uitvoeringsbesluit over de renovatiepremie zal de definitie van dakwerkzaamheden worden bijgesteld, zodat dakisolatie uit de Vlaamse renovatiepremie wordt gehaald (maar ze zal nog wel meergerekend worden in de minimuminvestering van euro die nodig is om in aanmerking te komen voor een renovatiepremie). De dakisolatiepremie zal in 2009 versterkt worden door een aantal ondersteunende maatregelen. Concreet zullen initiatieven worden genomen om meer werkzoekenden en werknemers op te leiden tot het vak van isoleerder. Voor de uitvoering van de energiescans en de opvolgingbezoeken zal een oproep worden geplaatst om extra jobs voor energiesnoeiers in de sociale werkplaatsen en in de lokale diensteneconomie mogelijk te maken. Specifiek naar kansarme gezinnen toe, zal een campagne worden gelanceerd om deze gezinnen te ondersteunen en te begeleiden om energie te besparen. Deze acties worden via andere besluiten geregeld. In dit advies gaat de SERV achtereenvolgens in op beide voorgestelde maatregelen. Vooraf wenst de SERV evenwel een bezorgdheid te uiten. De voorgestelde maatregelen werden in de Septemberverklaring van de Vlaamse regering van 22 september 2008 aangekondigd: Vanaf 2009 geven we eenieder die investeert in dakisolatie een premie van 500 euro. We zetten de ondersteuning en bewustwording van energiescans verder maar ditmaal lastens de Vlaamse begroting en niet lastens de distributienetbeheerders die deze kosten dan in de prijs verrekenen. De bevoegde ministers hebben de voorgenomen maatregel ook al meermaals gecommuniceerd. De raad meent dat ten aanzien van dergelijke communicatie meer voorzichtigheid aan de dag moet worden gelegd. Het gaat immers om een voorontwerp dat nog een adviesprocedure moet doorlopen, waardoor de regeling of de modaliteiten ervan nog kunnen wijzigen. Anders heeft dergelijke procedure geen zin. Bovendien wijst de raad erop dat de voortijdige communicatie heeft geleid tot verwarring bij de burger en vragen creëert waarop - gelet op de stand van het dossier nog geen antwoord kan worden gegeven. De communicatie leidt er tevens toe dat geplande investeringen nu worden uitgesteld tot er meer duidelijkheid is over de aangekondigde regeling. Dat blijkt duidelijk uit de recente vragen en discussies op de vele internetfora die er rond energiebesparing bestaan. 7
8 3. Dakisolatiepremie 3.1. Inhoudelijke beoordeling Achterliggende doelstelling van het voorontwerp van besluit De raad staat volledig achter de doelstelling van het voorontwerp van besluit om het plaatsen van dakisolatie te stimuleren. Het plaatsen van dakisolatie is immers een van de meest kosteneffectieve maatregelen om de energieprestaties van veel bestaande woningen te verbeteren. Door het dak te isoleren bespaart een gezin tot 30% op de energiefactuur. Vandaag ontbreekt naar schatting in 1 op 3 Vlaamse woningen ( woningen) dakisolatie (zie kaderstuk). De doelstelling past tevens in het streven van de Vlaamse Klimaatconferentie om van energiebesparing in gebouwen een prioriteit te maken en daartoe een grootschalig energierenovatieprogramma voor gebouwen te organiseren. In de beleidsbrief Energie werd als een van de doelstellingen gesteld dat er in het Vlaamse Gewest in het jaar 2020 geen energieverslindende woningen meer zijn en dat in 2020 alle woningen over dak- of zoldervloerisolatie dienen te beschikken en minstens verbeterd dubbel glas en een energiezuinige verwarming moeten hebben. Om deze doelstellingen te kunnen realiseren is volgens de SERV een coherente set beleidsinstrumenten en -initiatieven nodig. De vraag is dus of de voorgestelde dakisolatiepremie deel kan uitmaken van zo n coherente set beleidsinstrumenten en initiatieven. Dak- en zoldervloerisolatie van woningen in Vlaanderen Onderzoek in het kader van het Energierenovatieprogramma 2020 dat in 2007 werd uitgevoerd in opdracht van VEA 1, geeft volgend beeld wat dak- en zoldervloerisolatie van woningen in Vlaanderen betreft. Bij 77% van de huizen of appartementen rechtstreeks onder het dak, is dakisolatie geheel of gedeeltelijk aanwezig. Bij 2 woningen op 3 (66%) is het volledige dak geïsoleerd. De afwezigheid van dakisolatie is het hoogst bij ouderen (65+: 31% versus 21% gemiddeld), de laagste sociale klasse (35%), woningen met een oppervlakte kleiner dan 150m² (25%) en woningen tussen 41 en 60 jaar oud (31%). Verder stijgt het aandeel woningen dat geen dakisolatie heeft naarmate het aantal jaren dat men in de woning woont, van 17% indien de eigenaar er minder dan 20 jaar woont tot 38% indien de woning al meer dan 40 jaar door de eigenaar in gebruik is. Wat de volledigheid van de dakisolatie betreft, blijkt dat de huizen van jongeren (25-44 jarigen: 71% versus een gemiddelde 66%), eigenaars die behoren tot de hoogste sociale groep (77%), woningen van minstens 150m² en woningen van maximaal 20 jaar oud (83%) de dakisolatie het volledigst is. Naarmate men langer in de woning woont, neemt de volledigheid van de dakisolatie af, van 71% (-20 jaar) naar 49% (+40 jaar). Bij woningen die men zelf heeft laten bouwen, is het dak 1 Zie Energierenovatieprogramma, Vlaams Energieagentschap, 11 oktober Beschikbaar op 8
9 vollediger geïsoleerd (74% versus 60% indien de woning gekocht). Men kan volgens de onderzoekers dus kunnen stellen dat het ontbreken van dakisolatie een fenomeen is dat zich vooral bij bepaalde subgroepen voordoet. Zoldervloerisolatie is minder courant aangebracht dan dakisolatie. Bij 1 woning op 3 (35%) met een onverwarmde zolder, is er geen zoldervloerisolatie aangebracht. Bij woningen van 65 plussers (46%), van eigenaars uit de laagste sociale groep (49%) en van eigenaars die de woning gekocht hebben (43%) komt het meer voor dat zoldervloerisolatie volledig ontbreekt. Ook bij huizen die meer dan 40 jaar oud zijn, waar de eigenaar meer dan 40 jaar de woning betrekt of bij kleinere woningen (met een oppervlakte van minder dan 150 m²) ontbreekt zoldervloerisolatie meer dan gemiddeld. Bij 86% van de huizen (of appartementen die zich onder het dak of een onverwarmde zolder bevinden), is minstens het dak en / of zoldervloer geheel of gedeeltelijk geïsoleerd. Dus bij 14% van deze woningen is dak- en zoldervloerisolatie volledig afwezig. Van alle woningen met een dak- en een onverwarmde zolder, is in meer dan de helft van de gevallen (56%) zowel de zoldervloer van de onverwarmde zolder als het dak volledig of gedeeltelijk geïsoleerd. Bij 13% van de woningen van dit type is er geen isolatie aangebracht ; bij 1 op 5 is enkel het dak geïsoleerd, en bij 1 op 10 enkel de zoldervloer. Bij 84% van de woningen waar enkel dakisolatie noodzakelijk is omdat er geen onverwarmde zolder aanwezig is, is deze dakisolatie geheel of gedeeltelijk aangebracht Doelstellingen van de dakisolatiepremie De voorgestelde dakisolatiepremie heeft een dubbel doel, zo blijkt uit de communicatie van de Vlaamse regering. Ten eerste wil ze energie besparen bij de gezinnen. De Vlaamse Regering wil tegen het 2020 het energieverbruik bij gezinnen met 30% verminderen en specifiek tegen 2020 de Vlaamse woningen die nog steeds geen dakisolatie hebben, van een geïsoleerd dak te voorzien. Ten tweede wil ze gezinnen met een zwak economisch profiel in het bijzonder ondersteunen. Voor deze groep is het tegelijk moeilijker en nodiger om dakisolatie te plaatsen. Maar de drempel om in dakisolatie te investeren ligt voor hen veel te hoog. Daarom doen we een extra inspanning voor deze groep van minderbegoede Vlamingen die hun dak willen isoleren". De raad erkent dat de voorgestelde maatregel kan bijdragen tot beide doelstellingen, omdat het gaat om een vlot communiceerbare maatregel en een forfaitaire premie die dus proportioneel groter is bij kleinere te isoleren dakoppervlakten. Bij nader inzien zijn er volgens de SERV ook heel wat bedenkingen te maken bij de voorgestelde nieuwe premie die de effectiviteit en efficiëntie van de maatregel in vraag stellen. 9
10 3.1.3 Effectiviteit en efficiëntie De raad gaat ermee akkoord dat er nood is aan een bijkomende inspanning om de vooropgestelde doelstellingen inzake energiebesparing door dakisolatie te realiseren, en dat bijzondere inspanningen nodig zijn voor specifieke bevolkingsgroepen. Vandaag zijn er echter al veel maatregelen en premies die gezinnen trachten aan te zetten tot energiebesparende investeringen en tot dakisolatie. Iedere netbeheerder geeft al een premie voor het plaatsen van dakisolatie (4 euro/m² voor plaatsing door geregistreerd aannemer ; 2 euro/m² voor zelfplaatsers). Er is de federale belastingvermindering voor energiebesparende investeringen van 40%. Er is de subsidieregeling voor het uitvoeren van energiebesparende investeringen bij niet-belastingbetalers met voor dakisolatie een premie van 8 euro per m² dakisolatie. Er is de recente subsidieregeling voor sociale verhuurkantoren. Er is de Vlaamse renovatiepremie die onder bepaalde voorwaarden werken subsidieert voor 30%. Er is ook een provinciale renovatiepremie (in West-Vlaanderen). Er is de Vlaamse aanpassings- en verbeteringspremie die eveneens onder bepaalde voorwaarden een fortaitaire premie voor dakisolatie geeft van 1250 euro. Er zijn in een aantal gemeenten premies voor dakisolatie en de provincie Vlaams-Brabant geeft een premie van 1,25 euro/m² voor het plaatsen van dakisolatie. Daarbinnen zijn er vaak specifieke en/of hogere premies voor bepaalde bevolkingsgroepen. De fiscale aftrek en de subsidies van de netbeheerders - twee maatregelen waarvoor de overgrote meerderheid van de gezinnen in aanmerking komt - zorgen er vandaag al voor dat de terugverdientijd van het isoleren van een niet-geïsoleerd hellend dak kleiner is dan 1 jaar (wanneer wordt gewerkt met een aannemer) of iets meer dan 1 jaar is (in geval van doe-hetzelf) 2. Wanneer die premies gecombineerd kunnen worden met een of meer andere bestaande premies, is de terugverdientijd nog veel korter. Voor reeds gedeeltelijk geïsoleerde hellende daken en platte daken is de terugverdientijd langer, maar nog steeds relatief beperkt. Omdat de bestaande financiële stimulansen en premies blijkbaar niet voldoende werken, wordt weer een nieuwe premie ingevoerd. Het is echter zeer onduidelijk waarom meer van hetzelfde de aangewezen strategie zou zijn. De reden dat gezinnen niet voldoende investeren in dakisolatie kan in de huidige omstandigheden moeilijk toegeschreven worden aan een gebrek aan premies. Er zijn ook heel andere belemmeringen en problemen, die helaas niet door meer van hetzelfde en dus door het voorontwerp van besluit worden aangepakt (en die ook niet in de RIA worden vermeld). Sommige belemmeringen en problemen worden door de voorgestelde nieuwe premie integendeel nog vergroot. 2 Zie bijvoorbeeld de energiewinstcalculator op Overigens kan worden opgemerkt dat men in de praktijk langer dan een jaar moet wachten op de fiscale aftrek. 10
11 De SERV denkt dan onder meer aan het volgende. Meeneemeffect Er zal waarschijnlijk sprake zijn van een aanzienlijk meeneemeffect. Dat wil zeggen dat de isolatiepremie van het ontwerpbesluit wordt aangevraagd door gezinnen die de dakisolatie - gelet op de bestaande premies - ook zonder de nieuwe premie zouden aanbrengen, en voor wie de nieuwe premie als dusdanig niet doorslaggevend is. De additionaliteit of de extra energiebesparing door de nieuwe premie ten opzichte van een situatie zonder de nieuwe premie is dus waarschijnlijk heel beperkt. Uit onderzoek in opdracht van VEA blijkt overigens dat gezinnen die tot dusver hebben geïnvesteerd in dakisolatie, dat slechts in 1% van de gevallen doen omwille van de premies, subsidies of fiscale aftrek 3. Dit is een duidelijke indicatie dat het meeneemeffect van dergelijke premies wellicht aanzienlijk is. De meeste gezinnen investeren omdat het financieel opbrengt (ook zonder de subsidies), om het comfort te vergroten, of naar aanleiding van andere werken. Uit datzelfde onderzoek blijkt dat één eigenaar op drie (36%) die geen dak- en/of zoldervloerisolatie heeft en waar de aanwezigheid ervan wenselijk is, plannen heeft om de komende 5 jaar te investeren in dak- en of zoldervloerisolatie. Bij huiseigenaars waar zowel de dak- als zoldervloerisolatie volledig ontbreekt, heeft 44% plannen om de komende 5 jaar te investeren in dak- en of zoldervloerisolatie. Dat betekent dat in een business as usual scenario zonder de nieuwe premie al een groot deel van de vooropgestelde doelstelling zou worden bereikt. Met andere woorden: met hetzelfde budget kan wellicht veel meer energie worden bespaard als de middelen anders en gerichter zouden worden aangewend. Verdringingseffect De nieuwe premie kan leiden tot een verdringingseffect ( crowding-out ) als ten gevolg van de invoering ervan bestaande gemeentelijke en provinciale subsidies worden afgeschaft. Er is dan geen extra stimulans, maar gewoon een verschuiving van lokale naar gewestelijke subsidies. Ook in die zin moet de additionaliteit worden genuanceerd. Eenzelfde mechanisme kan spelen op niveau van de netbeheerders. Zij zijn verplicht om jaarlijks een bepaalde hoeveelheid energie te besparen bij hun klanten. In de richtlijnen van VEA worden er voorwaarden per mogelijke actie vermeld om deze verplichting te realiseren, evenals de besparingscijfers die aan elke actie worden toegekend. Voor de premie van de netbeheerders voor het plaatsen van dakisolatie in bestaande woningen mogen zij 158 bespa- 3 Zie Energiebewustzijn en -gedrag van de Vlaamse huishoudens, Vlaams Energieagentschap, 28 april 2008 en Energierenovatieprogramma, Vlaams Energieagentschap, 11 oktober Beide rapporten zijn beschikbaar op 11
12 ring in kwh primair per jaar per m2 isolatie in rekening brengen 4. De nieuwe premie geeft onbedoeld een incentive aan de netbeheerders om hun inspanningen te verminderen aangezien zij hun resultaatsverplichting gemakkelijker zullen kunnen halen. Het algemeen kader voor de beoordeling van de REG-actieplannen zou dan ook moeten worden aangepast om tegemoet te komen aan het principe in de VEA-richtlijnen dat de netbeheerders enkel de besparing mogen verrekenen die eigen is aan de premie van de netbeheerder zelf (netto-effect). Maar dat principe lijkt in de praktijk niet zou eenvoudig toe te passen 5. In elk geval zou zijn beslist door de Vlaamse regering om naar aanleiding van de nieuwe premie dakisolatie uit de Vlaamse renovatiepremie te halen 6. Energiebesparingseffect Om effectief te zijn op het vlak van energiebesparing, is niet enkel het plaatsen van dakisolatie van belang, maar ook en vooral de kwaliteit van de uitvoering van de werken. Een ondoordachte plaatsing van dakisolatie kan er namelijk voor zorgen dat er helemaal geen energie bespaard wordt (bijvoorbeeld bij een lage luchtdichtheid), kan nieuwe problemen veroorzaken (bijvoorbeeld bij onvoldoende ventilatiemogelijkheden) of kan de investering in dakisolatie alleen in de praktijk zinloos maken (bijvoorbeeld bij een gebrekkig onderdak). De voorgestelde regeling riskeert echter vooral de focus te leggen op het hebben van dakisolatie in plaats van op het hebben van een goed geïsoleerd dak. De nieuwe dakisolatiepremie geldt overigens zowel voor doe-het-zelvers als voor gezinnen die werken met een geregistreerd aannemer. Er is volgens de SERV dan ook dringend nood aan een soort code van goede praktijk voor daken zoldervloerisolatie. Voor een deel van de bevolking zal de nieuwe subsidie trouwens geen effect hebben. Uit onderzoek in opdracht van VEA blijkt dat een deel van de eigenaars - ondanks een (zeer grote) financiële stimulans in de praktijk toch niet overgaan tot energiebesparende investeringen omdat zij de woning voor hen als een aflopend verhaal beschouwen 7. Omwille van hun hoge leeftijd, de onderdom van de woning of verhuisplannen, weigeren zij te investeren. Voor een ander deel van de eigenaars gaat het in hun ogen om te complexe ingrepen en zien zij op tegen de werkzaamheden. Met een sterk vergrijzende bevolking zullen deze argumenten in de toekomst aan belang winnen. Meer en hogere premies maken in dergelijke situatie geen ver- 4 Algemeen kader voor de beoordeling van de "REG-actieplannen 2008" ingediend door de netbeheerders in uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2007 inzake de openbaredienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik augustus Voor bemerkingen bij het VEA-richtlijnenboek: zie het SERV-advies 13 september 2006 over het besluit REGopenbare dienstverplichtingen (resultaats- en actieverplichtingen netbeheerders). 6 Zie het persbericht van de Vlaamse regering, bv. op 7 Zie Energiebewustzijn en -gedrag van de Vlaamse huishoudens, Vlaams Energieagentschap, 28 april 2008 en Energierenovatieprogramma, Vlaams Energieagentschap, 11 oktober Beide rapporten zijn beschikbaar op 12
13 schil. Hier is ander beleid noodzakelijk om de gezinnen in kwestie te bereiken (zie verder onder alternatieve maatregelen). Mattheuseffect Het is op zich positief dat de er een campagne met een budget van euro komt om kansarme gezinnen te overtuigen om de isolatiepremie aan te vragen en dat daartoe zal worden samengewerkt met de verenigingen waar armen het woord nemen, tal van middenveldorganisaties, OCMW s en de energiesnoeiersbedrijven die in de sociale economie actief zijn. Uit onderzoek blijkt dat inderdaad de laagste sociale groep het minst op de hoogte is van de bestaande maatregelen. Maar er zijn andere problemen die niet kunnen worden opgelost door betere communicatie of een extra premie. In het woonbeleid werd vroeger al vastgesteld dat het niet zozeer de laagste inkomensgroepen zijn die van de voordelen van de overheidsmaatregelen genieten, maar dat dit eerder de middengroepen zijn. Eén van de voornaamste verklaringen is dat aan de onderkant van de inkomensverdeling de potentiële begunstigden van overheidssteun hiervan weinig of geen gebruik maken omdat zelfs met aanzienlijke subsidiëring de betaalbaarheid van de woningverwerving of renovatie niet verzekerd is 8. Ook in het energiebeleid werd al een Mattheüseffect vastgesteld in verband met de bestaande overheidsmaatregelen. Eigenaars die behoren tot de hoogste sociale groep, zijn het best geïnformeerd over de bestaande maatregelen en alhoewel ze al een meer kwaliteitsvolle woning hebben, doen zij meer energiebesparende investeringen. Dankzij de premies en de energiebesparing doen zij er (financieel) het grootste voordeel bij 9. Het is onduidelijk of de voorgestelde nieuwe premie het Mattheüseffect van de bestaande energiemaatregelen vergroot of verkleint. Aan de ene kant is de premie forfaitair en dus proportioneel groter is bij kleinere te isoleren dakoppervlakten. Aan de andere kant zorgt de ondergrens van 50 m 2 ervoor dat de echt kleine woningen niet in aanmerking komen. In elk geval lost de nieuwe premie het probleem van de prefinanciering (het moeten voorschieten van de investering) niet op, waardoor ze de doelgroepen die de subsidie het hardst nodig heeft wellicht niet voldoende zal kunnen bereiken. De nieuwe premie is dus volgens de SERV onvoldoende selectief gericht op gezinnen en personen die de subsidie echt nodig hebben om de stap te zetten naar dakisolatie. 8 Winters, B. Van Damme en F. Pirard, Aanbevelingen voor een beleid ter ondersteuning van eigenaars van woningen, HIVA KU Leuven, Leuven, december Zie Energiebewustzijn en -gedrag van de Vlaamse huishoudens, Vlaams Energieagentschap, 28 april 2008 en Energierenovatieprogramma, Vlaams Energieagentschap, 11 oktober Beide rapporten zijn beschikbaar op 13
14 Overcompensatie en kosten Bij gemiddelde en kleine woningen met een bestaande degelijke dakopbouw, zal er mogelijk overcompensatie optreden ten opzichte van de aankoopprijs van de materialen, en vooral in het geval van doe-het-zelvers. Zo zal een doe-het-zelver met een hellend dak van 100 m² die zo n 500 euro investeert in dakisolatie, in totaal minstens 700 euro premie opstrijken (500 euro van het Vlaams Gewest en 200 euro van de netbeheerder). Overcompensatie van de reële kosten is geen efficiënte besteding van overheidsgeld. Bovendien creëert de mogelijkheid van overcompensatie, gekoppeld aan de geringe controleerbaarheid, een reëel risico op misbruiken en zelfs op heuse zwendel in isolatie. Noch in de nota aan de Vlaamse regering, noch in de RIA wordt aangeven hoe men zal controleren en handhaven of de isolatie waarvoor men premies uitbetaalt daadwerkelijk wordt gebruikt zoals bedoeld. Het is volgens de SERV niet of nauwelijks te controleren of de aangekochte isolatie daadwerkelijk werd geplaatst, en bijvoorbeeld niet wordt aangekocht op naam en adres van een bestaande woning met een reeds geïsoleerd dak, maar met de bedoeling om het voort te verkopen. Aan de voorgestelde nieuwe premie zijn ook kosten voor de overheid en de netbeheerders verbonden. Zo zijn er de directe kosten van de nieuwe administratieve formaliteiten die de netbeheerders hebben voor het maandelijks opmaken en doorsturen naar het Vlaams Energieagentschap van de lijsten met toegekende premieaanvragen voor dak- of zoldervloerisolatie en die volgens het ontwerpbesluit zullen gedragen worden door de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap. Er zijn ook opportuniteitskosten. De nota aan de Vlaamse regering stelt dat de bijkomende taken van het Vlaams energieagentschap en van het agentschap wonen-vlaanderen zullen worden opgevangen met het bestaande personeelsbestand (verwerken en/of doorsturen van de lijsten van de netbeheerders, geven van betalingsopdrachten, uitbouw intern controlesysteem, controle van de netbeheerders ). Dat betekent echter dat het betrokken personeel andere taken niet zal kunnen uitvoeren. Alternatieve maatregelen Alternatieve maatregelen voor meer van hetzelfde zijn blijkbaar niet overwogen. De opties in de RIA betreffen enkel uitvoeringsmodaliteiten (nieuwe subsidieregeling door de Vlaamse overheid of gekoppeld aan de bestaande premie van de netbeheerders). Nochtans zijn er indicaties dat voor de meeste gezinnen de bestaande premies volstaan om de stap te zetten naar dakisolatie, mits die beter bekend en bereikbaar zijn en/of anders georganiseerd zouden worden. 14
15 Zo leert onderzoek in opdracht van VEA 10 dat ongeveer 6 op 10 eigenaars van woningen zeggen op de hoogte te zijn van de bestaande premies en fiscale voordelen waarvan men kan genieten indien men energiebesparende investeringen doet. Het percentage stijgt (55% in 2005, 64% in 2008) maar mits een intensievere en meer doelgerichte communicatie kan de bekendheid van de bestaande premies nog sterk toenemen, en daarmee ook het gebruik ervan. Indien het isoleren van daken en/of zoldervloeren over 10 jaar verplicht zou zijn maar de subsidiëring dan stopgezet zou worden, zou de helft (47%) van de woningeigenaars nu investeren in dak- en of zoldervloerisolatie. Dit betekent dat wanneer het signaal zou worden gegeven dat de huidige subsidies tijdelijk zijn, de realisatie van de doelstelling met de huidige premies kan worden versterkt. De grote meerderheid van de eigenaars schatten de terugverdientijd van investeringen in daken zoldervloerisolatie hoger in dan in werkelijkheid soms het geval is. Zij onderschatten met andere woorden de rendabiliteit van de investering. Ook hier geldt dat een betere communicatie, deze keer van het financieel rendement van investeringen in dak- en zoldervloerisolatie, zeer effectief kan zijn. Eerder in dit advies heeft de SERV al gesteld dat de nieuwe premie het probleem van de prefinanciering (het moeten voorschieten van de investering) niet oplost. Voor sommige gezinnen zijn dus andere vormen van stimulering en ondersteuning nodig, gericht op prefinanciering. Specifiek voor sociaal zwakkere bevolkingsgroepen is bovendien persoonlijke begeleiding in de administratieve procedures wellicht noodzakelijk. Ook een vereenvoudiging en betere onderlinge afstemming van de bestaande premies en maatregelen kan volgens de SERV een volwaardig alternatief zijn voor een bijkomende premie. De situatie is vandaag al zeer complex, met uiteenlopende premies met elk verschillende doelgroepen (types woningen, types gezinnen, eigendom, inkomens- en KI-grenzen, omvang van de werken enz.) en modaliteiten (welke werken, welke facturen, waar aanvragen, berekening, wie betaalt ). De raad heeft hierop reeds herhaaldelijk gewezen Zie Energiebewustzijn en -gedrag van de Vlaamse huishoudens, Vlaams Energieagentschap, 28 april 2008 en Energierenovatieprogramma, Vlaams Energieagentschap, 11 oktober Beide rapporten zijn beschikbaar op 11 Zie onder meer twee adviezen die de SERV dit jaar uitbracht: SERV, , Advies over het ontwerp van subsidiebesluit sociale verhuurkantoren voor REG-investeringen, Brussel: SERV en SERV, , Advies over het voorontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van premies voor het uitvoeren van energiebesparende investeringen in woningen, Brussel : SERV. 15
16 De nieuwe premie lost dit probleem niet op, maar creëert integendeel nieuwe afstemmingsproblemen en ingewikkelde regels. Zo zal naar verluidt dakisolatie uit de Vlaamse renovatiepremie worden gehaald, maar zal ze nog wel meegerekend worden in de minimuminvestering van euro die nodig is om in aanmerking te komen voor een renovatiepremie; door het niet mogen cumuleren van VAP met renovatiepremie moet er gerekend worden welke combinatie van subsidies voor de betrokken persoon het interessantst is, hetgeen in de praktijk niet zo simpel lijkt; er lijkt een tegenspraak tussen het voorontwerp en de bestaande regeling in het VEA-beoordelingskader voor de actieplannen van de netbeheerders, dat premies van netbeheerders voor dakisolatie strengere eisen moeten stellen voor nieuwbouw en vergunde renovaties dan aan dezelfde acties in bestaande gebouwen 12 ; dat beoordelingskader zou moeten worden aangepast (cf. supra) enz. 12 Enkel strengere eisen dan de maximale U-waarden voor dakisolatie in de EPB-regelgeving komen in aanmerking, zie algemeen kader voor de beoordeling van de "REG-actieplannen 2008" ingediend door de netbeheerders in uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2007 inzake de openbaredienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik augustus
17 3.2. Onduidelijkheden en onvolkomenheden mbt de dakisolatiepremie De SERV stelt vast dat er los van de inhoudelijke beoordeling van de nieuwe premie - in het ontwerpbesluit nog belangrijke onvolkomenheden en onduidelijkheden zijn. Ze worden hierna overlopen Administratieve procedure Voor de nieuwe premies is geen afzonderlijke aanvraag nodig. Er is immers voorzien dat de netbeheerder de gegevens doorgeeft aan VEA en dat de betrokkene vervolgens de premie van 500 euro krijgt uitbetaald. Nochtans is de administratieve procedure opgenomen in het voorontwerp van besluit volgens de raad onnodig complex. Iemand die investeert in dakisolatie en geen beroep doet of kan doen op de VAP-premie, moet de premie van de netbeheerders aanvragen bij de netbeheerder. De netbeheerder zal die premie uitbetalen. De netbeheerder moet maandelijks informatie over de uitbetaalde premies doorgeven aan VEA. VEA zal de nieuwe premie van 500 euro uitbetalen en ingeval van een beschermde afnemer/doe-het-zelver ook een aanvullende premie van 100 euro. Als het gaat om een beschermde afnemer die werkt met een erkende aannemer, moet VEA de informatie maandelijks doorgeven aan het Agentschap Wonen en zal het Agentschap Wonen een aanvullende premie van 100 à 500 euro uitbetalen. Iemand die investeert in dakisolatie en wel een beroep doet op de VAP-premie, moet de aanvraag indienen bij het Agentschap Wonen. Het Agentschap Wonen betaalt de aanvullende premie van 100 à 500 euro. Het Agentschap Wonen moet tevens de uitbetaalde premies vergelijken met de lijsten die het maandelijks van het VEA ontvangt. Als een begunstigde van de aanvullende VAP-premie voor dakisolatie niet voorkomt op die lijsten, moet het Agentschap Wonen melden aan de aanvrager van de VAP-premie dat er ook een premie kan worden aangevraagd bij de netbeheerder. Als die vervolgens de premie van de netbeheerders aanvraagt bij de netbeheerder, zal de netbeheerder die premie uitbetalen. De netbeheerder zal vervolgens de informatie over de uitbetaalde premies doorgeven aan VEA, waarna VEA de basispremie van 500 euro zal uitbetalen. De burger zal zijn premies voor dakisolatie dus ontvangen van twee instanties en op twee momenten en in het slechtste geval van drie instanties en op drie momenten, andere bestaande premies niet meegerekend (Vlaamse subsidie voor niet-belastingbetalers, Vlaamse subsidie voor sociale verhuurkantoren, provinciale en gemeentelijke premie, fiscale aftrek). De burger zal de correcte en tijdige uitbetaling ook moeten/willen opvolgen. 17
18 Deze administratieve complexiteit is niet enkel vervelend voor de burger, maar creëert ook onnodige kosten door overbodige gegevensuitwisseling tussen instanties en briefwisseling met de burger, die de burger finaal - via belastingen - moet betalen. Die complexiteit heeft te maken met de gebrekkige onderlinge afstemming tussen de al bestaande premie- en subsidiemechanismen en wellicht ook met het uitgangspunt dat blijkbaar werd gehanteerd om van de nieuwe premie expliciet een afzonderlijke subsidie te maken die duidelijk herkenbaar door de Vlaamse regering/overheid wordt uitbetaald. Het gevolg is immers een versnippering van regels, procedures en instanties van wie de burger de premies ontvangt. De oplossing is nochtans eenvoudig. Vanuit het standpunt van kosten, administratieve eenvoud en efficiënte communicatie is het logischer om de premies door één instantie te laten uitbetalen, met name door de netbeheerders. Dan zit ook alle rechtstreekse communicatie met de burger voor de aanvraag en afwikkeling van de aanvraag in één hand 13. Dat neemt niet weg dat er ook verantwoordelijkheden bij VEA blijven liggen, onder andere inzake het toezicht op de netbeheerders en bij gezinnen aangezien de netbeheerders niet over afdoende toezichtsbevoegdheden beschikken om ter plaatse te gaan controleren. De netbeheerders laten functioneren als uniek loket, belet evenmin dat de financiering van bepaalde premies uit algemene middelen kan gebeuren in plaats van door de netbeheerders zelf die de kosten vervolgens doorberekenen in de distributienettarieven Beschermde klanten/afnemers Het is de bedoeling dat beschermde klanten/afnemers kunnen genieten van een bijkomende premie. De regeling ervan is in het voorontwerp van besluit onnodig ingewikkeld (cf. vorig punt). Bovendien wordt verwacht dat de beschermde klanten/afnemers zelf de nodige informatie aan de netbeheerders aanleveren om te kunnen genieten van de bijkomende premie. Dit kan gelet op de kenmerken van de doelgroep een drempel zijn om de bijkomende premie te ontvangen. Voor de beschermde klanten/afnemers is er dus weldegelijk sprake van een bijkomende administratieve last voor de burger. 13 Vandaag is het reeds zo dat de netbeheerders verplicht zijn om binnen de 60 kalenderdagen na ontvangst van de premieaanvraag een ontvangstbewijs naar de aanvrager te sturen, tenzij de premieaanvraag binnen diezelfde termijn wordt goedgekeurd of afgekeurd en de aanvrager hiervan op de hoogte wordt gebracht. Indien de premie wordt goedgekeurd, stuurt de netbeheerder een bericht naar de aanvrager met de mededeling van deze goedkeuring, evenals het bedrag dat zal gestort worden. Indien de premie niet wordt goedgekeurd, stuurt de netbeheerder een bericht met de reden waarom de premie werd geweigerd. De netbeheerder kan premieaanvragen uitbetalen tot 6 maanden na indiening van een volledige premieaanvraag. 18
19 Los daarvan zal de regeling van het voorontwerp een probleem geven bij de uitvoering. De regeling is namelijk als volgt. De uitbetaling van de extra premies gebeurt op basis van de informatie die de beschermde afnemers zelf verstrekken aan de netbeheerders, die vervolgens de informatie (met name: al dan niet beschermde afnemer, samen met andere gegevens) doorgeeft aan het Vlaams Energieagentschap, dat de informatie op zijn beurt doorgeeft aan het Agentschap Wonen-Vlaanderen. Als het gaat om een beschermde afnemer/doe-het-zelver, zal het Vlaams Energieagentschap de extra premie uitbetalen. Als het gaat om een beschermde klant en de werken werden uitgevoerd door een erkend aannemer, zal het Agentschap Wonen-Vlaanderen de extra premie uitbetalen. Voor de definitie van beschermde klant verwijst het ontwerpbesluit naar artikel 2, 20, van het REG-decreet van 2 april Voor de definitie van beschermde afnemer verwijst het ontwerpbesluit naar de omschrijving opgenomen in het besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2007 inzake de openbaredienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik. Maar vergelijking van deze regelgeving leert dat beschermde afnemers en beschermde klanten geen synoniemen zijn, en deels andere bevolkingsgroepen betreffen (zie bijlage bij dit advies). Het voorgaande betekent dat art. 4 van het voorontwerp niet correct uitvoerbaar is: de informatie die het Agentschap Wonen-Vlaanderen krijgt van het Vlaams Energieagentschap slaat op beschermde afnemers en niet beschermde klanten, maar het Agentschap Wonen- Vlaanderen zou de extra premie moeten uitbetalen aan beschermde klanten. Meer ten gronde begrijpt de raad niet waarom de definitie van beschermde afnemers zou moeten verschillen van die van beschermde klanten, en waarom het besluit van de Vlaamse Regering inzake de openbaredienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik verwijst naar federale regelgeving en niet naar het REG-decreet. Dat heeft immers het nadeel dat er problemen rijzen onder andere voor de uitvoering van voorliggend voorontwerp van besluit - wanneer de federale regelgeving wordt aangepast waarbij de verschillen ten opzichte van de definitie van het REG-decreet zouden toenemen Toepassingsgebied Het is de bedoeling dat het plaatsen van dak- of zoldervloerisolatie in een nieuwbouw niet in aanmerking komt voor de premies. In het voorontwerp wordt daarom gesteld dat de premies beperkt zijn tot een huishoudelijke afnemer ( ) die zich voor 1 januari 2006 op het elektriciteitsnet heeft aangesloten. De raad gaat ervan uit dat de datum van 1 januari 2006 is geïnspireerd op de EPB-regelgeving. Aanvragen voor een bouwvergunning na die datum moeten voldoen aan de EPB-eisen die toen van kracht werden. 19
20 De formulering in het voorontwerp leidt er evenwel toe dat ervan uit wordt gegaan dat elke huishoudelijke afnemer die zich na 1 januari 2006 op het elektriciteitsnet heeft aangesloten woont in een nieuw gebouw. Dit klopt uiteraard niet. De huidige formulering zou er dus op neer komen dat personen of gezinnen die na 1 januari 2006 zijn verhuisd naar een bestaand gebouw niet in aanmerking komen. De raad meent dan ook dat de formulering van voorontwerp moet worden aangepast zodat de datum van aansluiting van het gebouw op het elektriciteitsnet (en niet van de afnemer) als referentiepunt wordt genomen. Voor de huidige premies van de netbeheerders wordt als een bestaande woning beschouwd elke woning/appartement die/dat minstens 10 jaar aangesloten is op het elektriciteitsnet Startdatum en facturatie Het is de bedoeling dat de regeling ingaat op 1 januari Daarom is in voorontwerp opgenomen dat vanaf 2009 elke netbeheerder een premie toekent aan een huishoudelijke afnemer die het dak of de zoldervloer van zijn woning heeft geïsoleerd na 1 januari De datum van uitvoering van de werken is - zeker ingeval de werken worden uitgevoerd oor doe-het-zelvers echter niet te controleren. Het is daardoor onduidelijk of en in hoeverre facturen die dateren van voor 1 januari 2009 in aanmerking komen voor de premie. Voor de VAPpremies geldt vandaag dat facturen op aanvraagdatum niet ouder mogen zijn dan 1 jaar. Tussen de netbeheerders en VEA geldt naar verluidt de afspraak dat voor het bekomen van REGpremies voor 2008 facturen kunnen worden ingediend waarvan de datum zich situeert tussen 1 januari 2008 en 1 juli De raad vraagt dan ook dat het voorontwerp van besluit hierover duidelijk is Vereiste warmteweerstand Rd van minstens 3 m²k/w De nieuwe premie houdt geen rekening met het feit dat de energieprestatie-eisen van woningen in de tijd zullen toenemen. In het licht van de voortschrijdende EPB-eisen betekent de voorgestelde regeling dat er bij bepaalde verbouwingen wellicht naisolatie moet worden aangebracht. De raad vraagt daarom om te overwegen of een warmteweerstand Rd van de aangebrachte isolatielaag van ten minste 4 m²k/w niet aangewezen is. In de regeling die geldt voor de netbeheerders 14 is er opgenomen dat de Rd waarde van een bestaande isolatielaag niet mee verrekend mag worden om aan de minimumeis op het vlak 14 Algemeen kader voor de beoordeling van de "REG-actieplannen 2008" ingediend door de netbeheerders in uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2007 inzake de openbaredienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik augustus
21 van warmteweerstand te komen. Het is in het voorliggende besluit onduidelijk of dat ook voor de nieuwe premie zou gelden Ondergrens van 50 m2 De ondergrens van 50 m 2 zorgt ervoor dat de echt kleine woningen niet in aanmerking komen. Dit beperkt de sociale rechtvaardigheid van de regeling. Wanneer de ondergrens wordt verlaagd, moet uiteraard ook de hoogte van het forfaitair bedrag van de premie worden verlaagd omdat anders de overcompensatie van de reële kosten en daarmee de fraudegevoeligheid nog verder toeneemt. Dit betekent dat een modulering van de premie in verschillende forfaits naargelang de oppervlakte isolatie nodig zou zijn. De voorgestelde premie is bovendien - net zoals de bestaande premies van de netbeheerders - fraudegevoelig. Voor het bekomen van de premie wordt immers de oppervlakte dak- of zondervloerisolatie in aanmerking genomen. In de praktijk blijken - bij kleinere (nog te isoleren) dak- of vloer oppervlakten - soms meerdere lagen boven mekaar te worden aangebracht zodat de vereiste oppervlakte isolatiemateriaal wordt bereikt. Om overcompensatie te vermijden, kan tevens worden gedacht aan een modulering van de premie afhankelijk van het feit of al dan niet met een geregistreerd aannemer wordt gewerkt zoals bij de bestaande premies van de netbeheerders het geval is Onderdak De raad meent dat een effectieve en duurzame dakisolatie vereist dat er een degelijk onderdak aanwezig is. In die zin suggereert de SERV dat het beschikken over een onderdak (bij hellende daken) een bijkomende voorwaarde zou zijn om een premie voor dakisolatie uit te betalen. Ook zou moeten worden bekeken hoe het promoten en stimuleren van een onderdak het best gebeurt Financiering In het voorontwerp van besluit is voorzien dat de kosten voor het maandelijks opmaken en doorsturen van de lijsten ten laste zijn van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap. Daarmee wil de Vlaamse regering vermijden dat de bijkomende kosten die de netbeheerders hebben voor de uitvoering van de nieuwe regering worden doorberekend in de distributienettarieven. 21
22 De doorberekening van de kosten van de verplichtingen opgelegd aan de netbeheerders in de distributienettarieven is voor de SERV al lang een belangrijk aandachtspunt 15. Daarom heeft de SERV steeds gevraagd om openbaredienstverplichtingen zo effectief en efficiënt mogelijk te organiseren 16. Dat geldt uiteraard ook wanneer de kosten ten laste vallen van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap. De SERV herhaalt daarom dat de efficiëntie van de voorgestelde regeling kan worden verbeterd door de procedures te vereenvoudigen en de bestaande premies beter op mekaar af te stemmen (cf. supra). In de nota aan de Vlaamse regering wordt gesteld dat het gaat om een beperkte tijdsbesteding die van de netbeheerders wordt gevraagd, en dat de netbeheerders daarom hebben bevestigd dat ze geen kosten zullen aanrekenen voor het aanleveren van de lijsten van de huishoudelijke afnemers aan wie een dakisolatiepremie werd toegekend. Een begrenzing van de te factureren kosten is daarom volgens de nota aan de Vlaamse regering niet nodig. De raad vraagt dat wordt nagekeken of dit klopt. Het aantal dossiers voor dakisolatie dat de netbeheerders moeten behandelen zou immers als de regeling aanslaat stijgen van nog geen dossiers in 2006 naar per jaar vanaf Verder wordt de premieregeling door het voorontwerp van besluit beperkt tot het budget dat hiervoor is ingeschreven in de uitgavenbegroting. De raad vraagt dat alle rechthebbenden ook daadwerkelijk worden uitbetaald binnen een redelijke termijn, en dat de daartoe noodzakelijke budgettaire maatregelen worden getroffen. Tot slot stelt de SERV vast dat 1,4 miljoen euro zal worden vrijgemaakt voor de opleiding van 350 isoleerders, aan te werven in de sociale werkplaatsen en lokale diensteneconomie (naast 1 miljoen euro voor de opleiding en aanwerving van 70 voltijdse energiesnoeiers extra). De raad waardeert deze inspanning, maar vraagt dat wordt verduidelijkt op welke specifieke isolatiewerken en bevolkingssegmenten deze isoleerders in de sociale werkplaatsen en lokale diensteneconomie zich zullen richten, gelet op het feit dat goed isoleren lang niet altijd eenvoudig is en vaak een specifieke deskundigheid vereist (bv. inzake isolatiematerialen, luchtdichtheid, ventilatie ). 15 Zie hierover uitgebreid het SERV-advies van 14 november 2001 over het ontwerp van besluit inzake de openbare dienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik. 16 Zie bijvoorbeeld de SERV-aanbeveling van 15 juni 2005 Benchmarking elektriciteitskosten: Vaststellingen en aanbevelingen en de VESOC-overeenkomst Energiekosten van 23 oktober
Advies Reparatiebesluit energiepremies
Advies Reparatiebesluit energiepremies SERV, 20 januari 2010 Minaraad, 28 januari 2010 Contactpersoon SERV: Peter Van Humbeeck Contactpersoon Minaraad: Francis Noyen 1 Wetstraat 34-36, B- 1040 Brussel
Nadere informatieRationeel EnergieGebruik
aanvraagformulier voor REG-subsidie voor huishoudelijke klanten 2011 Rationeel EnergieGebruik Aanvraagformulier voor dakisolatie in bestaande woning of appartement (HH23) 1.) Gegevens van de aanvrager
Nadere informatieAdvies. Wijzigingsbesluit REG-ODV
Brussel, 15 april 2009 041509_Advies_wijzigingsbesluit_REG_ODV Advies Wijzigingsbesluit REG-ODV voorontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van 2 maart 2007 inzake de
Nadere informatieREG-premie voor DAKISOLATIE (huishoudelijk) Aanvraagformulier
REG-premie voor DAKISOLATIE (huishoudelijk) Aanvraagformulier Gegevens aanvrager Naam... Straat en nummer... Postcode en gemeente... Telefoon of GSM.. E-mail... Bankrekening nr.... EAN-nummer (zie factuur
Nadere informatieZitting van de gemeenteraad
1 zvvegeni Zitting van de gemeenteraad ZITTING VAN 23 NOVEMBER 2009 Agendapunt: Onderwerp: Aanpassing van het subsidiereglement inzake de gemeentelijke renovatieprem ie De Raad, Overwegende dat een actief
Nadere informatieADVIES ONTWERPBESLUIT AANPASSINGSPREMIE VOOR WONINGEN
ADVIES ONTWERPBESLUIT AANPASSINGSPREMIE VOOR WONINGEN Advies 2018-18 / 30.08.2018 www.vlaamsewoonraad.be INHOUD 1 Situering... 3 2 Beknopte inhoud... 3 3 Bespreking... 3 3.1 Algemeen 3 3.2 Modaliteiten
Nadere informatiePERSBERICHT. Annemie Turtelboom Vlaams Viceminister-president Annemie Turtelboom Vlaams minister van Financiën, Begroting en Energie
PERSBERICHT Annemie Turtelboom Vlaams Viceminister-president Annemie Turtelboom Vlaams minister van Financiën, Begroting en Energie Brussel, 11/2/2016 Energiebesparende renovatie in Vlaanderen zet door
Nadere informatieNa-isolatie van spouwmuren premies en communicatie 2012
Na-isolatie van spouwmuren premies en communicatie 2012 7 februari 2012 Geert Flipts Energierenovatieprogramma 2020 Prioriteiten: dak/glas/verwarming/muur Premies 2011 bestaande woningen Ruim 60.000 dakisolatiepremies
Nadere informatieProvincieraadsbesluit
8e Directie Dienst 81 Planning en Natuurbehoud Provincieraadsbesluit betreft verslaggever ENERGIESNOEIERSBEDRIJVEN Reglement met betrekking tot toekenning van subsidies aan energiesnoeiersbedrijven de
Nadere informatieRationeel EnergieGebruik
aanvraagformulier voor REG-subsidie voor huishoudelijke klanten 2011 Rationeel EnergieGebruik Aanvraagformulier voor Ventilatie met zuinige ventilatoren in bestaande woning of appartement (HH 22) 1.) Gegevens
Nadere informatiePremies voor energiebesparende investeringen in 2014
Premies voor energiebesparende investeringen in 2014 Inhoud Premies voor energiebesparende investeringen in 2014... Een overzicht van de premies die sinds 1 januari van kracht zijn.... Nieuw in 2014...
Nadere informatieLekt uw huis ook geld? Doe er iets aan, isoleer uw dak.
Lekt uw huis ook geld? Doe er iets aan, isoleer uw dak. Lekt uw huis ook geld? Een energiezuinige woning voor iedere Vlaming in het jaar 2020. Hoeveel geld lekt er uit uw huis? Het lijkt op het eerste
Nadere informatieVLAAMSE OVERHEID. Leefmilieu, Natuur en Energie
VLAAMSE OVERHEID Leefmilieu, Natuur en Energie [C 2007/35895] 1 JUNI 2007. Ministerieel besluit inzake de rapportering van de elektriciteitsdistributienetbeheerders betreffende de uitvoering van hun REG-actieplannen
Nadere informatieAdvies. Besluit micro-warmtekrachtinstallaties en warmtepompen
Brussel, 10 september 2008 100908 Advies besluit micro-warmtekrachtinstallaties en warmtepompen Advies Besluit micro-warmtekrachtinstallaties en warmtepompen Inhoud 1. Situering... 3 2. Algemene beoordeling...
Nadere informatieAdvies van de Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt. van 7 oktober 2003
Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt North Plaza B Koning Albert II-laan 7 B-1210 Brussel Tel. +32 2 553 13 53 Fax +32 2 553 13 50 Email: info@vreg.be Web: www.vreg.be Advies
Nadere informatie2. Op welke manier/via welke criteria worden de ingediende dossiers door de dnb s gecontroleerd?
SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 204 van ROBRECHT BOTHUYNE datum: 27 februari 2015 aan ANNEMIE TURTELBOOM VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN BEGROTING, FINANCIËN EN ENERGIE Premies
Nadere informatieGEMEENTELIJK SUBSIDIEREGLEMENT VOOR HET AANBRENGEN VAN DAKISOLATIE EN WINDDICHTE, ISOLERENDE ONDERDAKEN
GEMEENTELIJK SUBSIDIEREGLEMENT VOOR HET AANBRENGEN VAN DAKISOLATIE EN WINDDICHTE, ISOLERENDE ONDERDAKEN AFDELING 1. Artikel 1. VOORWERP VAN HET SUBSIDIEREGLEMENT DOEL EN DOELGROEP Binnen de perken van
Nadere informatieAdvies. Besluit energieprestatiecertificaat bij verkoop en verhuur van niet-residentiële gebouwen
Brussel, 10 september 2008 Advies besluit energieprestatiecertificaat bij verkoop Advies Besluit energieprestatiecertificaat bij verkoop Inhoud 1. Situering... 3 2. Advies... 4 2.1. Neem maatregelen om
Nadere informatieAdvies van de Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt. van 22 april 2003
Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt North Plaza B Koning Albert II-laan 7 B-1210 Brussel Tel. +32 2 553 13 53 Fax +32 2 553 13 50 Email: info@vreg.be Web: www.vreg.be Advies
Nadere informatieSUBSIDIES PREMIES BELASTINGVOORDELEN
SUBSIDIES PREMIES BELASTINGVOORDELEN RENOVEREN ENERGIEZUINIG MAKEN AANPASSEN Fiscaal voordeel Verbeterings- en aanpassingspremie Renovatiepremie Vlaamse dakisolatiepremie Infrax-premies Fiscaal voordeel
Nadere informatieVlaamse premie voor energiebesparende investeringen. folder niet-belastingbetalers vo1 1
8 Vlaamse premie voor energiebesparende investeringen door niet-belastingbetalers Inleiding Komt u in aanmerking? Algemene voorwaarden De Vlaamse overheid wil dat elke woning tegen beschikt over een geïsoleerd
Nadere informatieGEMEENTELIJK SUBSIDIEREGLEMENT RATIONEEL ENERGIEVERBRUIK GROTE INGREPEN
GEMEENTELIJK SUBSIDIEREGLEMENT RATIONEEL ENERGIEVERBRUIK GROTE INGREPEN Artikel 1 Definities en begrippen Bestaande woning: een woning die voor 2006 aan het elektriciteitsnet werd gekoppeld. Lambdawaarde
Nadere informatieREG-premie voor VLOERISOLATIE (huishoudelijk) Aanvraagformulier
Gegevens aanvrager REG-premie voor VLOERISOLATIE (huishoudelijk) Aanvraagformulier Naam... Straat en nummer... Postcode en gemeente... Telefoon of GSM... E-mail.. Bankrekening nr... EAN-nummer (zie factuur
Nadere informatieBrussel, 24 juni _Advies uniek loket bouw- en milieuvergunning. Advies. Uniek loket bouw- en milieuvergunning
Brussel, 24 juni 2008 082406_Advies uniek loket bouw- en milieuvergunning Advies Uniek loket bouw- en milieuvergunning 1. Inleiding De SERV werd op 29 mei door de Vlaamse minister van Openbare werken,
Nadere informatieReglement met betrekking tot toekenning van subsidies aan energiesnoeiersbedrijven
Directie Leefmilieu dienst Milieubeleidsplanning, -ondersteuning en Natuurontwikkeling Reglement met betrekking tot toekenning van subsidies aan energiesnoeiersbedrijven Artikel 1 Voorwerp Binnen de perken
Nadere informatieVCB Roadshow Energie. 12 januari 2016 PATRICK STEURBAUT
Energie 12 januari 2016 PATRICK STEURBAUT Agenda REG-Premies Premies: facts en figures Waar staan we nu? Waar loopt het fout bij premie-aanvraag? Wat brengt de toekomst? 2 2/3/2016 REG-Premies Vóór 1 juli
Nadere informatieNOTA AAN DE VLAAMSE REGERING
DE MINISTER-PRESIDENT EN VLAAMSE MINISTER VAN BUITENLANDS BELEID EN ONROEREND ERFGOED NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: - Ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering houdende wijziging van het koninklijk
Nadere informatieWaarom dakisolatie? HOGE ENERGIEFACTUREN? ZET EEN MUTS OP JE DAK! GOEDE REDENEN HOE ENERGIE BESPAREN?
Waarom dakisolatie? 7 GOEDE REDENEN om je dak te isoleren HOGE ENERGIEFACTUREN? ZET EEN MUTS OP JE DAK! VEEL WARMTE VERDWIJNT VIA DAK Tot 30% van de gestookte warmte verdwijnt onmiddellijk via een niet
Nadere informatieDe nieuwe energiepremies
De nieuwe energiepremies PERSBERICHT 23/1/2012 VLAANDEREN VERNIEUWT PREMIEAANBOD De Vlaamse regering heeft op 1 januari nieuwe premies ingevoerd voor energiebesparende investeringen in woningen. Dankzij
Nadere informatieVCB Roadshow 12 januari 2016
VCB Roadshow 12 januari 2016 Agenda REG-Premies Premies: facts en figures Waar staan we nu? Waar loopt het fout bij premie-aanvraag? Wat brengt de toekomst? REG-Premies REG-Premies Vóór 1 juli 2016 zal
Nadere informatieEen lagere energiefactuur? Wij helpen u!
Een lagere energiefactuur? Wij helpen u! Stap 1 : Vraag snel een gratis energiescan aan. Stap 2 : Isoleer het dak van een private huurwoning en geniet van een extra hoge premie van 23 euro per m 2. Bekijk
Nadere informatieArtikel 1 Definities Artikel 2 Subsidiebedragen
SUBSIDIEREGLEMENT Subsidie voor de plaatsing van een thermische zonne-installatie, vloerisolatie, muurisolatie, dak- en zoldervloerisolatie, superisolerende beglazing, een condensatieketel op aardgas of
Nadere informatieREG-premie voor HOOGRENDEMENTSBEGLAZING (huishoudelijk) Aanvraagformulier
REG-premie voor HOOGRENDEMENTSBEGLAZING (huishoudelijk) Aanvraagformulier Gegevens aanvrager Naam... Straat en nummer.... Postcode en gemeente... Telefoon of GSM.. E-mail... Bankrekening nr.... EAN-nummer
Nadere informatieReglement betreffende subsidiering van het vervangen van enkel glas door superisolerend glas.
Gemeentebestuur Kruisstraat 2 3390 Tielt-Winge tel. 016 63 40 08 - fax 016 63 95 48 info@tielt-winge.be - www.tielt-winge.be Reglement betreffende subsidiering van het vervangen van enkel glas door superisolerend
Nadere informatieNOTA AAN DE VLAAMSE REGERING
DE VLAAMSE MINISTER VAN WERK, ECONOMIE, INNOVATIE en SPORT NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: - Ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 4 maart 2016 houdende het
Nadere informatieAdvies. Besluit energieprestatiecertificaat verkoop en verhuur residentiële gebouwen
Brussel, 5 september 2007 090507 Advies EPB-certificaat residentiële gebouwen Advies Besluit energieprestatiecertificaat verkoop en verhuur residentiële gebouwen Inhoud Inhoud... 2 1. Inleiding en krachtlijnen...
Nadere informatieREG-premies van de Vlaamse overheid
REG-premies van de Vlaamse overheid Hoorzitting Commissie Wonen Vlaams Parlement 18 januari 2018 Energiepremies Hoofddoel: energie besparen in alle gebouwen, onafhankelijk van inkomen, eigendomsstructuur.
Nadere informatieAdvies. Over het voorontwerp van decreet tot invoering van een verhoogd abattement bij hypotheekvestiging op de enige woning
Brussel, 9 juli 2008 070908 Advies decreet hypotheekvestiging Advies Over het voorontwerp van decreet tot invoering van een verhoogd abattement bij hypotheekvestiging op de enige woning 1. Toelichting
Nadere informatie2 de uitwerking en uitvoering van de in artikel 8 bedoelde openbare dienstverplichtingen
Advies van de WaterRegulator met betrekking tot het ontwerp Ministerieel besluit houdende nadere regels tot uitvoering van artikel 27/3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2011 houdende
Nadere informatieBRIEFADVIES 29 april 09 VOORONTWERP VAN BESLUIT INZAKE DE WIJZIGING VAN ENERGIEPREMIES EN OPENBAREDIENSTVERPLICHTINGEN
BRIEFADVIES 29 april 09 VOORONTWERP VAN BESLUIT INZAKE DE WIJZIGING VAN ENERGIEPREMIES EN OPENBAREDIENSTVERPLICHTINGEN 2009 17 Mevrouw Hilde Crevits Vlaams minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu
Nadere informatie1. Uiteenzetting van de feiten
Betreft: Kennisgeving van de beslissing van de Geschillendienst betreffende de klacht van de heer X tegen het Brussels Instituut voor Milieubeheer. Geachte heer, Wij hebben uw klacht tegen het Brussels
Nadere informatieZoom in op uw dak: voor verhuurders
Zoom in op uw dak: voor verhuurders Thermografische foto stad Antwerpen Met 20 buurgemeenten De warmteverliezen van woningen kunnen zichtbaar gemaakt worden U krijgt een indicatie van de warmteverliezen
Nadere informatieProvincieraadsbesluit
Directie Leefmilieu dienst Milieubeleidsplanning, -ondersteuning en Natuurontwikkeling Provincieraadsbesluit betreft verslaggever ENERGIESNOEIERSBEDRIJVEN Aanpassing reglement met betrekking tot toekenning
Nadere informatieGEMEENSCHAPS- EN GEWESTREGERINGEN
GEMEENSCHAPS- EN GEWESTREGERINGEN VLAAMSE GEMEENSCHAP VLAAMSE OVERHEID N. 2011 2814 [2011/205522] 23 SEPTEMBER 2011. Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering
Nadere informatieDakwerken (geen isolatie)
Dakwerken (geen isolatie) - Draagstructuur - Dakbedekking - Goten & randaansluitingen - Dak(vlak)ramen - Werken uitgevoerd door aannemer - Verhuurders: 57.460 (verhoging met 1.500 per persoon ten laste)
Nadere informatieReguleringsimpactanalyse voor Pendelfonds: ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering
Reguleringsimpactanalyse voor Pendelfonds: ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering Gebruik de RIA-leidraad en de RIA-checklist om deze RIA in te vullen. 1 Gegevens van het advies 1.1 Gegevens van de
Nadere informatieNOTA AAN DE VLAAMSE REGERING
DE VLAAMSE MINISTER VAN WELZIJN, VOLKSGEZONDHEID EN GEZIN NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2016
Nadere informatieStudiedag energie. Energielening en sociale isolatie huurwoningen. 18 september 2017
Studiedag energie Energielening en sociale isolatie huurwoningen 18 september 2017 REG-maatregelen: historiek Energierenovatieprogramma 2020: geen energieverslindende woningen in Vlaanderen in 2020 (dakisolatie,
Nadere informatieNiet-woongebouwen Dakisolatie of zoldervloerisolatie
REG 2014 REG-premieaanvraag 2014 (*) Niet-woongebouwen Dakisolatie of zoldervloerisolatie Een premie aanvragen in 5 stappen 1. Lees aandachtig de algemene voorwaarden en de actievoorwaarden. 2. Vul het
Nadere informatieViceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Begroting, Financiën en Energie. Kreupelenstraat Brussel
Bart Tommelein Viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Begroting, Financiën en Energie. Kreupelenstraat 2 1000 Brussel 1/5 ons kenmerk CDEP d10224 uw kenmerk kato.mannaerts@vlaanderen.be
Nadere informatieVR DOC.0161/1
VR 2019 0802 DOC.0161/1 DE VLAAMSE MINISTER VAN Mobiliteit, Openbare Werken, Vlaamse Rand, Toerisme en Dierenwelzijn, NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: - Ontwerp van Besluit van de Vlaamse Regering
Nadere informatieHet ABC van EPB: REG-actieplan 2012 Patrick Steurbaut
Het ABC van EPB: REG-actieplan 2012 Patrick Steurbaut Agenda 1. Wetgeving en visie 2. Overzicht premies 2012 3. Rol van de netbeheerder 2 REG premies 2012 Waarom een REG-premie? Rationeel Energie Gebruik.
Nadere informatie1. Situering. 2. Opzet van het ontwerpbesluit
Vlaamse Woonraad Koning Albert II-laan 19 bus 23 1210 Brussel vlaamse.woonraad@rwo.vlaanderen.be www.vlaamsewoonraad.be Advies 2014/06 bestemmeling datum 13 oktober 2014 Mevrouw Liesbeth Homans, Viceminister-president
Nadere informatieREG. Hoogrendementsbeglazing. REG-premieaanvraag 2014 (*) Niet-woongebouwen. Een premie aanvragen in 5 stappen. Afhandeling premie.
REG 2014 REG-premieaanvraag 2014 (*) Niet-woongebouwen Hoogrendementsbeglazing Een premie aanvragen in 5 stappen 1. Lees aandachtig de algemene voorwaarden en de actievoorwaarden. 2. Vul het aanvraagformulier
Nadere informatieVerbeterings en aanpassingspremie (VAP)
Verbeterings en aanpassingspremie (VAP) Besluit van de Vlaamse regering: 18 12 1992 Ministerieel besluit: 27 09 2007 vanaf 01 01 2009 Toelichting 12 mei 2015 Dirk Pairoux VAP De VAP is een premie voor
Nadere informatieAdvies. REG stimuleren in woningen. Brussel, 19 oktober 2015
Advies REG stimuleren in woningen Brussel, 19 oktober 2015 SERV_20151019_energiebesparing gebouwen_adv Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen Wetstraat 34-36, 1040 Brussel T +32 2 209 01 11 info@serv.be
Nadere informatieWelkom. Premies en REG-acties
Welkom Premies en REG-acties 2017-2018 Welkom Stijn Turcksin Energieadviseur Project Collectieve projectbegeleiding Contact www.eandis.be Stroomlijn: 078 35 35 34 Sociale media Stijn.Turcksin@eandis.be
Nadere informatieBrussel, 10 oktober _Advies_ontwerpbesluit_gratis_elektriciteit. Advies. ontwerpbesluit gratis elektriciteit
Brussel, 10 oktober 2003 101003_Advies_ontwerpbesluit_gratis_elektriciteit Advies ontwerpbesluit gratis elektriciteit Inhoud Inhoud... 2 1. Situering van de adviesvraag... 3 2. Krachtlijnen van het advies...
Nadere informatieREG-premies 2011. REG-premies? Stimuleren Rationeel EnergieGebruik. Verkleinen. Meerdere premies voor éénzelfde investering. Soms maak je winst!
REG-premies 2011 Dries Bruyneel Duurzaamheidsambtenaar Stad Deinze Infoavond V.T.I. Deinze 06.10.2011 REG-premies? Stimuleren Rationeel EnergieGebruik Verkleinen Investering Terugverdientijd Meerdere premies
Nadere informatieAdres : Telefoonr/GSM : Email : heeft werken in het kader van duurzaam bouwen uitgevoerd aan de woning gelegen te
BELANGRIJK: De hierna gevraagde gegevens zijn noodzakelijk voor het bepalen van de stedelijke subsidie. Ingeval van twijfel kan u voor inlichtingen steeds terecht bij het stadsbestuur, dienst milieu, tijdens
Nadere informatieNOTA AAN DE VLAAMSE REGERING
DE VLAAMSE MINISTER VAN BINNENLANDS BESTUUR, INBURGERING, WONEN, GELIJKE KANSEN EN ARMOEDEBESTRIJDING, NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: - Ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering tot instelling
Nadere informatiePremie voor zorgbehoevende kinderen Reglement
Premie voor zorgbehoevende kinderen Reglement Het OCMW Tervuren wenst kinderen met een hoge zorgbehoefte bijkomend te ondersteunen. De gezinnen van deze kinderen worden geconfronteerd met hogere kosten
Nadere informatieNOTA AAN DE VLAAMSE REGERING
VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN BEGROTING, FINANCIEN EN ENERGIE EN DE VLAAMSE MINISTER VAN WERK, ECONOMIE, INNOVATIE EN SPORT NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: -
Nadere informatieREG-premie voor SUPERISOLERENDE BEGLAZING (niet-huishoudelijk) Aanvraagformulier
REG-premie voor SUPERISOLERENDE BEGLAZING (niet-huishoudelijk) Aanvraagformulier Gegevens aanvrager Bedrijf / Instelling... Contactpersoon + functie... Straat en nummer... Postcode en gemeente... Telefoon
Nadere informatieUITTREKSEL UIT HET REGISTER DER BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD
UITTREKSEL UIT HET REGISTER DER BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD Vergadering van : 25 januari 2013 Aanwezig : Mevr. Els Robeyns, burgemeester-voorzitter, Cabergs Johan, Treunen Kristien, Maes Benny
Nadere informatieEerste versie langetermijnvisie grondige renovatie van woningen
Eerste versie langetermijnvisie grondige renovatie van woningen 1 Kenmerken Vlaams woningenbestand Overgrote meerderheid individuele woningen, elke woning quasi anders. Oud met slechte energieprestatie.
Nadere informatieAdvies Over de waarborgregeling voor het Fonds ter reductie van de globale energiekost
Advies Over de waarborgregeling voor het Fonds ter reductie van de globale energiekost SERV DB, 25 juni 2010 Minaraad, 24 juni 2010 Contactpersoon SERV: Peter Van Humbeeck Contactpersoon Minaraad: Francis
Nadere informatieADVIES WIJZIGING BVR SUBSIDIËRING TERREINEN WOONWAGENBEWONERS
ADVIES WIJZIGING BVR SUBSIDIËRING TERREINEN WOONWAGENBEWONERS Advies 2017-09 / 6.07.2017 www.vlaamsewoonraad.be INHOUD 1 Situering... 3 2 Beknopte inhoud... 3 3 Bespreking... 3 3.1 Algemeen 3 3.2 Wijzigende
Nadere informatieBedrijfsvoering Dienst Communicatie
Bedrijfsvoering Dienst Communicatie PERSBERICHT 27/04/2016 16/0246 Nieuwe energiepremies van de Stad Gent zetten Gentenaars aan om meer te isoleren Op 1 september worden de nieuwe energiepremies van de
Nadere informatieNOTA AAN DE VLAAMSE REGERING
MINISTER-PRESIDENT EN VLAAMS MINISTER VAN BUITENLANDS BELEID EN ONROEREND ERFGOED EN DE VLAAMSE MINISTER VAN BEGROTING, FINANCIEN EN ENERGIE NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: - Ontwerp van decreet
Nadere informatiePremies 2011. Vlaams Energieagentschap
Premies 2011 Vlaams Energieagentschap Fiscale voordelen 2011 Sinds 2010: heel duidelijk onderscheid tussen bestaande woningen (al 5 jaar in gebruik bij de start van de werken) en nieuwbouw. Bij bestaande
Nadere informatieGEMEENTEBESTUUR VAN SINT-JOOST-TEN-NODE PREMIES VOOR DE RENOVATIE VAN WONINGEN GELEGEN OP HET GRONDGEBIED VAN DE GEMEENTE SINT-JOOST-TEN-NODE
GEMEENTEBESTUUR VAN SINT-JOOST-TEN-NODE PREMIES VOOR DE RENOVATIE VAN WONINGEN GELEGEN OP HET GRONDGEBIED VAN DE GEMEENTE SINT-JOOST-TEN-NODE GEMEENTELIJK REGLEMENT HOOFDSTUK I PREMIE VOOR GEVELVERFRAAIING
Nadere informatieZORGELOOS VERHUREN. Premies en steunmaatregelen voor verhuurders. Katja Calsyn projectcoördinator Beter Wonen aan de Gete
ZORGELOOS VERHUREN Premies en steunmaatregelen voor verhuurders Katja Calsyn projectcoördinator 9 oktober 2014 CC De Kruisboog Sint-Jorisplein20, 3300 Tienen Premies en Steunmaatregelen Particulier verhuurder
Nadere informatieDe aanvrager van de renovatiepremie moet voldoen aan een aantal voorwaarden m.b.t.: - inkomen; - woning; - eigendom; - facturen; - aantal aanvragen.
VLAAMS PARLEMENT SCHRIFTELIJKE VRAGEN LIESBETH HOMANS VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN BINNENLANDS BESTUUR, INBURGERING, WONEN, GELIJKE KANSEN EN ARMOEDEBESTRIJDING Vraag
Nadere informatieNOTA AAN DE VLAAMSE REGERING
DE VLAAMSE MINISTER VAN WELZIJN, VOLKSGEZONDHEID EN GEZIN NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: Voorontwerp van decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 31 juli 2017 tussen de Vlaamse
Nadere informatieVR DOC.0085/1
VR 2017 0302 DOC.0085/1 DE VLAAMSE MINISTER VAN WELZIJN, VOLKSGEZONDHEID EN GEZIN NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: Ontwerp van samenwerkingsakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest,
Nadere informatieVR DOC.1230/1TER
VR 2016 2511 DOC.1230/1TER DE VLAAMSE MINISTER VAN WELZIJN, VOLKSGEZONDHEID EN GEZIN TERNOTA AAN DE LEDEN VAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: Ontwerpbesluit van de Vlaamse Regering over de regels betreffende
Nadere informatieVR DOC.0851/1BIS
VR 2018 2007 DOC.0851/1BIS DE VLAAMSE MINISTER VAN BINNENLANDS BESTUUR, INBRUGERING, WONEN, GELIJKE KANSEN EN ARMOEDEBESTRIJDING, NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: - Ontwerp van besluit van de Vlaamse
Nadere informatieNIEUW ENERGIEPRESTATIEDECREET - STAND VAN ZAKEN goedgekeurd door het VVSG-directiecomité op 27.03.2006 (doc.nr. 2006/81) Het energieprestatiedecreet (7 mei 2004) voert een energieprestatiecertificaat in
Nadere informatiede woonkantoren van de stad Antwerpen
de woonkantoren van de stad Antwerpen Woonkantoor stad Antwerpen A. Wie zijn wij? B. Wie is onze klant? C. Wat doen wij? D. de Groene Lening E. verbouwingspremies voor eigenaar-bewoner F. verbouwingspremies
Nadere informatieSubsidiedossier dakisolatie
Milieudienst Femke Kennis Livien Van der Looystraat 10 2890 Sint-Amands Tel 052 39 98 78 Fax 052 34 06 65 Subsidiedossier dakisolatie Aanvraagformulier vind je op het einde van dit document GEMEENTELIJK
Nadere informatieREG-premie voor HOOGRENDEMENTSBEGLAZING (huishoudelijk) Aanvraagformulier
REG-premie voor HOOGRENDEMENTSBEGLAZING (huishoudelijk) Aanvraagformulier Gegevens aanvrager Naam... Straat en nummer... Postcode en gemeente... Telefoon of GSM.. E-mail... Bankrekening nr.... EAN-nummer
Nadere informatieNOTA AAN DE VLAAMSE REGERING
DE VLAAMSE MINISTER VAN WELZIJN, VOLKSGEZONDHEID EN GEZIN NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 februari 2010
Nadere informatieDit document wordt u aangeboden door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
Dit document wordt u aangeboden door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid Het kan vrij verspreid worden op voorwaarde dat de bron en het URL vermeld worden Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid Sint-Pieterssteenweg
Nadere informatieAdvies. Subsidiebesluit. Brussel, 12 december SERV_ADV_ _algemeneregelssubsidies.docx
Advies Subsidiebesluit Brussel, 12 december 2012 SERV_ADV_20121212_algemeneregelssubsidies.docx Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen Wetstraat 34-36, 1040 Brussel T +32 2 209 01 11 F +32 2 217 70 08
Nadere informatieAdvies van de Vlaamse Regulator van de Elektriciteits- en Gasmarkt
Vlaamse Regulator van de Elektriciteits- en Gasmarkt Publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Graaf de Ferrarisgebouw Koning Albert II-laan 20 bus 19 B-1000 Brussel Gratis telefoon
Nadere informatieNOTA AAN DE VLAAMSE REGERING
DE VLAAMSE MINISTER VAN WERK, ECONOMIE, INNOVATIE EN SPORT NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: ontwerpbesluit tot regeling van steun aan projecten van collectief O&O en collectieve kennisverspreiding
Nadere informatieGEMEENTERAAD - BESLUIT
GEMEENTERAAD - BESLUIT OPSCHRIFT Vergadering van 27 april 2015 Besluit nummer: 2015_GR_00305 Onderwerp: Subsidiereglement voor energiebesparende maatregelen voor de periode 2014-2019 - Wijziging Beknopte
Nadere informatieSubsidiedossier Dakisolatie
Gemeente Sint-Amands Milieudienst Kristin Moens Livien Van der Looystraat 10 2890 Sint-Amands Tel 052 39 98 78 Fax 052 34 06 65 Subsidiedossier Dakisolatie Aanvraagformulier vind je op het einde van dit
Nadere informatieSOCIALE ACCENTEN IN HET REG-beleid
- workshop- SOCIALE ACCENTEN IN HET REG-beleid 26/11/2010 VEA - Brussel Situering Consumptie, mobiliteit, voeding, werk,, maar zeker ook wonen vragen ENERGIE aangeboden via vrije markt energiearmoede =
Nadere informatieSALV Strategische Adviesraad voor Landbouw en Visserij
SALV Strategische Adviesraad voor Landbouw en Visserij ADVIES naschoolse opleidingsinitiatieven in de landbouwsector SALV, 18 januari 2013(nr.2013-01) Contactpersoon SALV: Dirk Van Guyze SALV-advies naschoolse
Nadere informatieNOTA AAN DE LEDEN VAN DE VLAAMSE REGERING
DE VLAAMSE MINISTER VAN WELZIJN, VOLKSGEZONDHEID EN GEZIN NOTA AAN DE LEDEN VAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: Ontwerpbesluit van de Vlaamse Regering houdende de wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse
Nadere informatieSubsidiereglement energiebesparende maatregelen geldig vanaf 01-01-2016
Dienst Leefmilieu Subsidiereglement energiebesparende maatregelen geldig vanaf 01-01-2016 AFDELING 1. VOORWERP VAN HET SUBSIDIEREGLEMENT Artikel 1. DOEL EN DOELGROEP Binnen de perken van het jaarlijks
Nadere informatieVOORSTEL VAN RESOLUTIE. van de heren Eloi Glorieux, Koen Helsen, Robert Voorhamme en Jos Bex
Stuk 1753 (2002-2003) Nr. 1 VLAAMS PARLEMENT Zitting 2002-2003 13 juni 2003 VOORSTEL VAN RESOLUTIE van de heren Eloi Glorieux, Koen Helsen, Robert Voorhamme en Jos Bex betreffende energiebesparende maatregelen
Nadere informatieReguleringsimpactanalyse voor het invoegen van een garantieregeling voor aardwarmteprojecten in de diepe ondergrond.
Reguleringsimpactanalyse voor het invoegen van een garantieregeling voor aardwarmteprojecten in de diepe ondergrond. Gebruik de RIA-leidraad en de RIA-checklist om deze RIA in te vullen. 1 Gegevens van
Nadere informatieOmzendbrief W/2014/01
Omzendbrief W/2014/01 Omzendbrief betreffende de opmaak van een lokaal toewijzingsreglement voor ouderen Vlaams minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie Martelaarsplein 7, 1000 Brussel Tel.
Nadere informatieDAKISOLATIE AANVRAAGFORMULIER
GEMEENTELIJKE PREMIE VAN JETTE DAKISOLATIE AANVRAAGFORMULIER Voor wie? Voor alle natuurlijke personen (huurders, erfpachters of eigenaars) die dakisolatie plaatsen in een bestaand gebouw gelegen op het
Nadere informatienr. 674 van GWENNY DE VROE datum: 10 augustus 2016 aan LIESBETH HOMANS Renovatiepremie - Stand van zaken
SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 674 van GWENNY DE VROE datum: 10 augustus 2016 aan LIESBETH HOMANS VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN BINNENLANDS BESTUUR, INBURGERING, WONEN, GELIJKE
Nadere informatieSubsidieverordening isolatiemaatregelen woningen gemeente Harderwijk
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Harderwijk. Nr. 95276 14 juli 2016 Subsidieverordening isolatiemaatregelen woningen 2016-2017 gemeente Harderwijk De raad van de gemeente Harderwijk; Gelet op
Nadere informatieNOTA AAN DE VLAAMSE REGERING
DE MINISTER-PRESIDENT EN VLAAMSE MINISTER VAN BUITENLANDS BELEID EN ONROEREND ERFGOED NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING Betreft: - Ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering houdende wijziging van het koninklijk
Nadere informatie