Inspectierapport Incidenteel onderzoek

Transcriptie

1 Inspectierapport Incidenteel onderzoek Peuterspeelzaal De Vaart Standerdmolen NK Heerhugowaard Toezichthouder: GGD Hollands Noorden In opdracht van gemeente: Heerhugowaard Datum inspectie: 04 september 2017 Type onderzoek : Incidenteel onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 03 oktober 2017

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Overzicht getoetste inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd incidenteel onderzoek. Beschouwing De kwaliteit van de opvang van kinderen is van grote invloed op hun ontwikkeling. Daarom stelt de Rijksoverheid kwaliteitseisen aan de kinderopvangorganisaties op onder andere het gebied van de pedagogische praktijk en het beleid, (inzet van voldoende) personeel, groepsgrootte, veiligheid en gezondheid, de accommodatie en ouderrecht in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (Wet kinderopvang). Jaarlijks worden alle kindercentra (minimaal) éénmaal bezocht in het kader van de naleving Wet kinderopvang door een toezichthouder van de GGD. Het inspectierapport geeft per geïnspecteerd onderdeel een omschrijving van de observaties en bevindingen tijdens het inspectiebezoek. De getoetste items kunnen per inspectie verschillen. Op de laatste pagina s van het rapport staat een overzicht van alle getoetste inspectie-items uit de Wet kinderopvang. Voor een uitgebreide uitleg over het inspectieproces en de verantwoordelijkheden voor het toezicht en de handhaving op de kwaliteit, verwijzen wij naar De locatie Peuterspeelzaal (PSZ) De Vaart biedt op dit moment opvang aan 2 peuterspeelzaal groepen namelijk, 'Ketelbinkies' en 'Het Kraaiennest'. Beide groepen hebben een eigen groepsruimte. De groep 'Ketelbinkies' heeft een ruimte in het bovenbouw (Stuurboord) gedeelte. En 'Het Kraaiennest' heeft een groepsruimte in het onderbouwgedeelte (Bakboord). Vanaf 6 september gaat de groep 'Ketelbinkies' ook naar het onderbouwgedeelte. Inspectiegeschiedenis Tijdens de inspectie in januari 2014 zijn tekortkomingen geconstateerd op voorwaarden binnen de domeinen: Pedagogisch Klimaat en Veiligheid & Gezondheid. De gemeente Heerhugowaard heeft op deze constateringen geen specifieke actie ondernomen. Tussen de houder en de gemeente zijn wel afspraken geformuleerd met betrekking tot de kwaliteit van de opvang van de gehele organisatie. Tijdens de jaarlijkse inspectie in maart 2015 werd voldaan aan de getoetste voorwaarden. De houder heeft diverse maatregelen getroffen om het beleid en de praktijk op orde te brengen. Tijdens de jaarlijkse inspecties in 2016 en 2017 werd aan de getoetste voorwaarden voldaan. De inspectierapporten zijn in te zien op De inspectie In verband met een interne verhuizing de groep 'Ketelbinkies', onderdeel van de Peuterspeelzaal(PSZ) De Vaart, heeft op verzoek van de gemeente Heerhugowaard een incidenteel onderzoek plaatsgevonden. Er is specifiek onderzocht op de volgende domeinen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen: Pedagogisch beleid Veiligheid en Gezondheid Accommodatie en inrichting Ouderrecht Een onderzoek waarbij alle voorwaarden zullen worden getoetst zal gaan plaatsvinden tijdens de volgende jaarlijkse inspectie. Tijdens dit onderzoek zijn onder andere de gebruiksruimten beoordeeld op veiligheids- en gezondheidsaspecten, de oppervlakte en inrichting. Verder heeft een gesprek plaatsgevonden met de locatieverantwoordelijke van PSZ De Vaart waarmee tevens de bevindingen zijn doorgesproken. 3 van 12

4 Conclusie Aan de getoetste voorwaarden is voldaan. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 4 van 12

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen de Wet kinderopvang gelden eisen voor de aanwezigheid van een pedagogisch beleidsplan, de inhoud van een pedagogisch beleidsplan en de relatie van het beleidsplan met de praktijk. Tijdens dit onderzoek is onderzocht of het pedagogisch beleidsplan onder andere de werkwijze in de praktijk van de opvang beschrijft, alsmede de wijze waarop het vierogenprincipe is vormgegeven. Pedagogisch beleid De houder beschikt over een algemeen pedagogisch beleidsplan. Daarnaast heeft zij voor peuterspeelzaal (PSZ) De Vaart een locatiespecifiek pedagogisch werkplan. Deze is aangepast naar de nieuwe situatie. Het pedagogisch werkplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroepen. De werkwijze blijft vooralsnog hetzelfde. Tijdens het jaarlijkse onderzoek in 2018 zal worden getoetst of de werkwijze overeenkomt met het pedagogisch beleidsplan en het locatiespecifieke werkplan. Aan de getoetste voorwaarden is voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevrouw M. Bankras) Observaties (Binnenruimte) Pedagogisch werkplan (september 2017) 5 van 12

6 Veiligheid en gezondheid Binnen de Wet kinderopvang gelden eisen die betrekking hebben op de veiligheid en gezondheid in een kindercentrum. De houder van een kindercentrum dient beleid te voeren dat ertoe leidt dat de veiligheid en de gezondheid van de op te vangen kinderen in en rond het kindercentrum zoveel mogelijk is gewaarborgd. Tijdens de inspectie is beoordeeld of in een risico-inventarisatie schriftelijk staat vastgelegd welke risico's de opvang van kinderen met zich meebrengt. In de praktijk is beoordeeld of de uitvoering van bijbehorend beleid de risico s ook daadwerkelijk ondervangt. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De risico-inventarisatie veiligheid is in augustus 2017 uitgevoerd. De risico's in de groepsruimte en sanitaire ruimte zijn geïnventariseerd. In de gebruiksruimten zijn tijdens de inspectie geen onveilige of ongezonde aspecten waargenomen. Aan de getoetste voorwaarden is voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevrouw M. Bankras) Observaties (Binnenruimte) Risico-inventarisatie veiligheid (augustus 2017) Risico-inventarisatie gezondheid (augustus 2017) 6 van 12

7 Accommodatie en inrichting Binnen de Wet kinderopvang gelden eisen die betrekking hebben op de hoeveelheid vierkante meter per kind voor de binnen- en de buitenruimte. Ook de inrichting van de ruimten is van belang om minimaal te kunnen voorzien in (het stimuleren van) de ontwikkelingsbehoeften van kinderen. Tijdens de inspectie is beoordeeld of de houder heeft gezorgd voor voldoende speeloppervlak en voor passend ingerichte ruimtes voor kinderen om te kunnen spelen en rusten, in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum dient ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar te zijn. De nieuwe groepsruimte voor 'Ketelbinkies bedraagt 56, 85m² en is voldoende ruim voor de maximale groepsgrootte van zestien kinderen. Deze ruimte wordt gedeeld met een BSO groep. Er zijn afspraken gemaakt over gebruik van het spel materiaal. Aan de getoetste voorwaarden is voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevrouw M. Bankras) Observaties (Binnenruimte) 7 van 12

8 Ouderrecht Binnen de Wet kinderopvang gelden eisen betreffende de wijze waarop de houder de ouders betrekt en informeert inzake het beleid. Ouders dienen juist geïnformeerd te zijn over de gang van zaken in het kindercentrum. Informatie Ouders zijn persoonlijk en schriftelijk geïnformeerd over de wijzigingen binnen dit kindercentrum. Aan de getoetste voorwaarde wordt voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevrouw M. Bankras) Informatiemateriaal voor ouders Website (Stichting Kinderopvang Heerhugowaard) 8 van 12

9 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de peuterspeelzaalgroep. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de wijze waarop het vierogenprincipe is vormgegeven. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub i Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een peuterspeelzaal, waaronder de buitenspeelruimte. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 2.5 en 2.6 lid 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 2.5 en 2.6 lid 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij de peuterspeelzaal kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 2.5 en 2.6 lid 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 15 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Er is ten minste 3,5 m² bruto oppervlakte in de groepsruimte beschikbaar per kind. (Alleen van toepassing indien eis is opgenomen in de gemeentelijke verordening) De binnenruimte is ingericht in overeenstemming met het aantal op te vangen kinderen. (Alleen van toepassing indien eis is opgenomen in de gemeentelijke verordening) 9 van 12

10 De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid. (Alleen van toepassing indien eis is opgenomen in de gemeentelijke verordening) Ouderrecht Informatie De houder informeert ouders en een ieder die daarom verzoekt over het te voeren beleid. (art 2.11 lid 1 en 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 4c Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 17 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Peuterspeelzaal De Vaart Website : Aantal kindplaatsen : 32 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Stichting Kinderopvang Heerhugowaard Adres houder : Postbus 271 Postcode en plaats : 1700 AG Heerhugowaard Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hollands Noorden Adres : Postbus 9276 Postcode en plaats : 1800 GG Alkmaar Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mevrouw S.D Commandeur Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Heerhugowaard Adres : Postbus 390 Postcode en plaats : 1700 AJ HEERHUGOWAARD Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Hoor en wederhoor Zienswijze houder : : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12

12 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal Reactie op concept inspectierapport IO Peuterspeelzaal De Vaart Standerdmolen NK Heerhugowaard Hartelijk dank voor het inspectierapport. Wij zijn verheugd te lezen dat de inspecteur positief adviseert over de wijzigingen. Het welzijn, de veiligheid en de gezondheid van ieder kind is ons uitgangspunt. Met het hele team zetten we ons dagelijks in om de kinderen te laten groeien en zich te ontwikkelen. 12 van 12