Inspectierapport Incidenteel onderzoek

Transcriptie

1 Inspectierapport Incidenteel onderzoek Buitenschoolse opvang De Vaart Standerdmolen NK Heerhugowaard Registratienummer Toezichthouder: GGD Hollands Noorden In opdracht van gemeente: Heerhugowaard Datum inspectie: 04 september 2017 Type onderzoek : Incidenteel onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 03 oktober 2017

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Overzicht getoetste inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd incidenteel onderzoek. Beschouwing De kwaliteit van de opvang van kinderen is van grote invloed op hun ontwikkeling. Daarom stelt de Rijksoverheid kwaliteitseisen aan de kinderopvangorganisaties op onder andere het gebied van de pedagogische praktijk en het beleid, (inzet van voldoende) personeel, groepsgrootte, veiligheid en gezondheid, de accommodatie en ouderrecht in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (Wet kinderopvang). Jaarlijks worden alle kindercentra (minimaal) éénmaal bezocht in het kader van de naleving Wet kinderopvang door een toezichthouder van de GGD. Het inspectierapport geeft per geïnspecteerd onderdeel een omschrijving van de observaties en bevindingen tijdens het inspectiebezoek. De getoetste items kunnen per inspectie verschillen. Op de laatste pagina s van het rapport staat een overzicht van alle getoetste inspectie-items uit de Wet kinderopvang. Voor een uitgebreide uitleg over het inspectieproces en de verantwoordelijkheden voor het toezicht en de handhaving op de kwaliteit, verwijzen wij naar De locatie Buitenschoolse opvang (BSO) De Vaart biedt op dit moment opvang aan 2 basisgroepen, namelijk: Basisgroep De Kajuit, welke opvang biedt aan 20 kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot aan de leeftijd dat het kind de basisschool verlaat. Basisgroep De Kombuis welke opvang biedt aan 18 kinderen in de leeftijd van 4 tot en met 7 jaar en dezelfde groepsruimte zal gaan gebruiken als de peuterspeelzaal De Ketelbinkies welke ook is gehuisvest in basisschool De Vaart. Er gaat een interne verhuizing plaats vinden. Beide groepen zullen vanaf 5 september gebruik maken van nieuwe groepsruimten. De groepsruimten gaan gedeeld worden met de peuterspeelzaal groepen. Inspectiegeschiedenis Tijdens de jaarlijkse inspectie in januari 2014 werden tekortkomingen geconstateerd binnen de domeinen: Pedagogisch Klimaat, Personeel en Groepen en Veiligheid en gezondheid. Omdat de tekortkomingen binnen Veiligheid en Gezondheid koepelbreed zijn geconstateerd, zijn voor de uitvoering van de risico-inventarisaties afspraken gemaakt via zgn. overleg en overreding Tijdens de jaarlijkse inspecties in maart 2015 en januari 2016 werd aan de meeste getoetste.voorwaarden voldaan. Het instellen van een oudercommissie was niet gelukt Echter, omdat de houder aantoonbaar moeite had verricht een oudercommissie tot stand te brengen werd beide keren geen advies tot handhaving gegeven. Tijdens de jaarlijkse inspectie in februari 2017 werd voldaan aan de getoetste voorwaarden. De inspectierapporten zijn in te zien op De inspectie In verband met een interne verhuizing van de groepen van de BSO, heeft op verzoek van de gemeente Heerhugowaard een incidenteel onderzoek plaatsgevonden. Er is specifiek onderzocht op de volgende domeinen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen: Pedagogisch beleid Veiligheid en Gezondheid Accommodatie en inrichting Ouderrecht 3 van 12

4 Een onderzoek waarbij alle voorwaarden zullen worden getoetst zal plaatsvinden tijdens de volgende jaarlijkse inspectie. Tijdens dit onderzoek zijn onder andere de gebruiksruimten beoordeeld op veiligheids- en gezondheidsaspecten, de oppervlakte en inrichting. Verder heeft een gesprek plaatsgevonden met de locatieverantwoordelijke van BSO De Vaart waarmee tevens de bevindingen zijn doorgesproken. Conclusie De groepsruimte van 'De Kombuis' is voldoende groot voor het opvangen van 16 kinderen. De groepsruimte voor basisgroep 'De kajuit' is voldoende groot voor het opvangen van 20 kinderen. Het advies is om het kindaantal in het Landelijk Register kinderopvang en Peuterspeelzalen aan te passen naar 36 kindplaatsen. Verder wordt er voldaan aan de getoetste voorwaarden. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 4 van 12

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen de Wet kinderopvang gelden eisen voor de aanwezigheid van een pedagogisch beleidsplan, de inhoud van een pedagogisch beleidsplan en de relatie van het beleidsplan met de praktijk. Tijdens dit onderzoek is onderzocht of het pedagogisch beleidsplan onder andere de werkwijze in de praktijk van de opvang beschrijft. Pedagogisch beleid De houder beschikt over een algemeen pedagogisch beleidsplan. Daarnaast heeft zij voor Buitenschoolse opvang (BSO) De Vaart een locatie specifiek werkplan. Het pedagogisch werkplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroepen. De werkwijze blijft vooralsnog hetzelfde. Tijdens het jaarlijkse onderzoek zal worden getoetst of de werkwijze overeenkomt met het pedagogisch beleidsplan en het locatiespecifieke werkplan. Aan de getoetste voorwaarden is voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevrouw M. Bankras) Observaties (Binnenruimte) Pedagogisch werkplan (september 2017) 5 van 12

6 Veiligheid en gezondheid Binnen de Wet kinderopvang gelden eisen die betrekking hebben op de veiligheid en gezondheid in een kindercentrum. De houder van een kindercentrum dient beleid te voeren dat ertoe leidt dat de veiligheid en de gezondheid van de op te vangen kinderen in en rond het kindercentrum zoveel mogelijk is gewaarborgd. Tijdens de inspectie is beoordeeld of in een risico-inventarisatie schriftelijk staat vastgelegd welke risico's de opvang van kinderen met zich meebrengt. In de praktijk is beoordeeld of de uitvoering van bijbehorend beleid de risico s ook daadwerkelijk ondervangt. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De risico-inventarisatie veiligheid is in augustus 2017 uitgevoerd. De risico's in de groepsruimte en sanitaire ruimte zijn geïnventariseerd. In de gebruiksruimten zijn tijdens de inspectie geen onveilige of ongezonde aspecten waargenomen. Aan de getoetste voorwaarden is voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevrouw M. Bankras) Observaties (Binnenruimte) Risico-inventarisatie veiligheid (augustus 2017) Risico-inventarisatie gezondheid (augustus 2017) 6 van 12

7 Accommodatie en inrichting Binnen de Wet kinderopvang gelden eisen die betrekking hebben op de hoeveelheid vierkante meter per kind voor de binnen- en de buitenruimte. Ook de inrichting van de ruimten is van belang om minimaal te kunnen voorzien in (het stimuleren van) de ontwikkelingsbehoeften van kinderen. Tijdens de inspectie is beoordeeld of de houder heeft gezorgd voor voldoende speeloppervlak en voor passend ingerichte ruimtes voor kinderen om te kunnen spelen en rusten, in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum dient ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar te zijn. De groepsruimte voor groep 'De Kombuis' bedraagt 57,76 m² en is voldoende ruim voor de maximale groepsgrootte van 16 kinderen. De groepsruimte voor groep 'De Kajuit' bedraagt 66 m² en een extra ruimte van 25m² is voldoende ruim voor de maximale groepsgrootte van 20 kinderen. Aan de getoetste voorwaarden is voldaan. Gebruikte bronnen: Observaties (Binnenruimte) 7 van 12

8 Ouderrecht Binnen de Wet kinderopvang gelden eisen betreffende de wijze waarop de houder de ouders betrekt en informeert inzake het beleid. Ouders dienen juist geïnformeerd te zijn over de gang van zaken in het kindercentrum. Informatie Ouders zijn persoonlijk en schriftelijk geïnformeerd over de wijzigingen binnen dit kindercentrum. Aan de getoetste voorwaarde wordt voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevrouw M. Bankras) Informatiemateriaal voor ouders Website (Stichting Kinderopvang Heerhugowaard) 8 van 12

9 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 11, art 7 lid 1 sub f en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn, respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 12

10 Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Informatie De houder informeert ouders en een ieder die daarom verzoekt over het te voeren beleid. (art 1.54 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO De Vaart Aantal kindplaatsen : 38 Gegevens houder Naam houder : Stichting Kinderopvang Heerhugowaard Adres houder : Postbus 271 Postcode en plaats : 1700 AG Heerhugowaard Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hollands Noorden Adres : Postbus 9276 Postcode en plaats : 1800 GG Alkmaar Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mevrouw S.D Commandeur Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Heerhugowaard Adres : Postbus 390 Postcode en plaats : 1700 AJ HEERHUGOWAARD Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Hoor en wederhoor Zienswijze houder : : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12

12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum Reactie op concept inspectierapport IO Buitenschoolse opvang De Vaart Standerdmolen NK Heerhugowaard Hartelijk dank voor het inspectierapport. Wij zijn verheugd te lezen dat de inspecteur positief adviseert over de wijziging van het kindaantal. Het welzijn, de veiligheid en de gezondheid van ieder kind is ons uitgangspunt. Met het hele team zetten we ons dagelijks in om de kinderen te laten groeien en zich te ontwikkelen. 12 van 12