Handreiking. Faciliteiten ondersteuningsplanraad. steunpunt medezeggenschap passend onderwijs. Marcel Koning, Nico Foppen, Thomas Slooijer, Jan de Vos

Transcriptie

1 Handreiking steunpunt Faciliteiten ondersteuningsplanraad Marcel Koning, Nico Foppen, Thomas Slooijer, Jan de Vos Tweede Marcel Koning, versie: Marieke Nico Foppen, Boon-Mens Thomas Slooijer, Jan de Vos November September

2 1. Inleiding 2 2. Code Uitgangspunten goede Advies goede Uitgangspunten Wet Wms op scholen (Wms) Activiteitenplan als basis Voorbeelden faciliteitenregeling Gebruik voorzieningen in verband met vergaderingen en onkosten Administratieve of ambtelijke ondersteuning Kosten scholing, externe deskundigen en rechtsbijstand Tijd voor personeel Vacatieregeling of vrijwilligersvergoeding voor ouders en leerlingen Studiepunten voor leerlingen Bijlage: Slotopmerking Checklist faciliteitenregeling Handreiking Faciliteiten ondersteuningsplanraad

3 1. Inleiding Medezeggenschap is belangrijk voor goed onderwijsbeleid. Ook in de samenwerkingsverbanden passend 1. Inleiding onderwijs waar de is belegd bij de ondersteuningsplanraad (OPR). De 2 inbreng van ouders, leerlingen (voortgezet onderwijs) en personeel draagt bij aan kwaliteit, betrokkenheid en draagvlak. 2. Code goede 3 Veel ouders, leerlingen (voortgezet onderwijs) en personeel nemen deel aan sorganen vanuit persoonlijke betrokkenheid bij de school, bestuur en nu ook het 3. samenwerkingsverband Uitgangspunten Wms. Dit is waardevol. 4 Goede randvoorwaarden zijn van belang. Die worden in een faciliteitenregeling als onderdeel van 4. het Activiteitenplan sstatuut als basis geconcretiseerd. Voor de uitwerking van deze faciliteiten en om 5 dit jaarlijks goed en reëel te doen, is een activiteitenplan met begroting gewenst. In de Wet Medezeggenschap op scholen (Wms) zijn bepalingen over een faciliteitenregeling opgenomen. Elk samenwerkingsverband zal hier een passende en reële uitwerking aan moeten geven. De faciliteitenregeling wordt opgenomen in het sstatuut van het samenwerkingsverband Passend Onderwijs en kan worden ingevuld in het model sstatuut van het Steunpunt, de PO-Raad en VO-raad. 5.6 Studiepunten voor leerlingen 10 De ondersteuningsplanraad heeft instemmingsrecht op het statuut en op elke 6. wijziging Slotopmerking hierin (met minimaal een 2/3e meerderheid). Het statuut bevat een 11 artikel over de faciliteiten waarvoor dan ook de instemming van de ondersteuningsplanraad nodig Bijlage: is. Voor de Checklist specifieke faciliteitenregeling per geleding geldt daarnaast een instemming per geleding 12 (instemmen met gewone meerderheid). 1 In deze handreiking wordt aan de hand van praktische voorbeelden een overzicht gegeven van mogelijke faciliteiten waaraan voor een ondersteuningsplanraad en zijn leden, om hun taak goed te doen, gedacht kan worden. Dit vanuit de het principe dat er toe doet en daarom ook randvoorwaardelijk goed geregeld wordt. Uitgangspunt daarbij is het activiteitenplan van de ondersteuningsplanraad met een reële begroting van de benodigde faciliteiten. Enkele of meerdere van de in deze handreiking genoemde voorbeelden (al dan niet anders vormgegeven) kunnen hierin worden opgenomen. Afhankelijk van de situatie, omvang en visie van een ondersteuningsplanraad kunnen ook andere activiteiten van belang worden geacht. 1 Hoewel de verplichting tot instemming door de geledingen van de ondersteuningsplanraad afzonderlijk pas later in de Wet zal worden opgenomen via de Variawet, wordt nu al aanbevolen hiernaar te handelen. 12 Handreiking Faciliteiten ondersteuningsplanraad

4 2. Uitgangspunten 2.1 Advies goede 1. In het Inleiding advies goede, gedragen door het gehele onderwijsveld, staat: 2 De leden van de raad zorgen ervoor dat ze hun taak goed kunnen vervullen. Ze zijn op de hoogte 2. van Code relevante goede wetten en regels, houden hun vakliteratuur bij en volgen scholing. Om dit mogelijk 3 te maken stelt het bestuur faciliteiten beschikbaar, gebaseerd op het activiteitenplan van de raad. De 3. raad Uitgangspunten legt in het jaarverslag Wms verantwoording af over de besteding van de faciliteiten Het Activiteitenplan werk van de ondersteuningsplanraad als basis beperkt zich niet tot vergaderen, maar betekent ook een 5 investering in scholing en vereist kennisname van vakliteratuur. Maar ook een goed contact met vakbonden, ouderorganisaties en andere relevante externe partijen zijn belangrijk voor het werk van de ondersteuningsplanraad. Om voldoende expertise van de OPR-leden te bereiken, stelt het bestuur van het samenwerkingsverband ze in de gelegenheid om scholing te volgen en waar nodig externe deskundigen in te schakelen. Een vergoeding van deze ondersteunende activiteiten wordt, vastgelegd in reglement en/of jaarlijks activiteitenplan, afgesproken Vacatieregeling Wet of vrijwilligersvergoeding op scholen voor (Wms) ouders en leerlingen Het Studiepunten bestuur van het voor samenwerkingsverband leerlingen treedt op als bevoegd gezag ten opzichte van de 10 ondersteuningsplanraad en heeft alle wettelijke verplichtingen die volgens de Wms aan het bevoegd 6. gezag Slotopmerking zijn opgedragen. Eén van die verplichtingen is het treffen van een regeling voor de faciliteiten 11 van de (leden van de) raad. Daarom verdient het aanbeveling dat ook de kosten van deze Bijlage: faciliteiten Checklist voor rekening faciliteitenregeling komen van het samenwerkingsverband en niet van het afzonderlijke 12 schoolbestuur dat bij het samenwerkingsverband is aangesloten. Het samenwerkingsverband ontvangt eigen middelen, waaruit ook de bekostigd kan worden. Hiermee wordt tevens voorkomen dat een schoolbestuur, vanuit wiens scholen verhoudingsgewijs veel leden in de ondersteuningsplanraad zitting hebben (al dan niet toevallig), in onevenredige mate voor de daaruit voortvloeiende kosten moet opdraaien. De grondslag voor de faciliteitenregeling staat in artikel 28 van de Wms en omvat samengevat: beschikken over / gebruiken van de voorzieningen van het bestuur; kosten voor scholing, het inhuren van deskundigen en het voeren van rechtsgedingen; regeling in tijd voor personeel; mogelijke regeling vacatiegelden leerlingen en ouders; bijdrage in kosten administratieve ondersteuning. In het sstatuut beschrijft het bevoegd gezag de uitgangspunten voor de faciliteitenregeling. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om de wijze waarop de faciliteitenregeling tot stand komt en kan worden gewijzigd en de criteria die voor de toekenning van faciliteiten gelden. De verschillende geledingen van de OPR, personeelsgeleding en ouder/leerlinggeleding, hebben elk afzonderlijk instemmingsrecht op de faciliteitenregeling voor zover die de eigen geleding betreft. (artikel 13 lid 2 en 3). Het bevoegd gezag doet daartoe een voorstel tot vaststelling of wijziging van de faciliteitenregeling. De instemming van iedere geleding heeft betrekking op de faciliteiten die volgens het voorstel van het bevoegd gezag voor de betreffende geleding beschikbaar worden gesteld. N.B. Op het moment van uitgeven van deze handreiking is de bovenstaande instemming per geleding nog niet van toepassing op de ondersteuningsplanraad. Een wijzigingen van de WMS hierover is in voorbereiding (variawet). Het advies is om alvast te handelen conform deze bepaling. 13 Handreiking Faciliteiten ondersteuningsplanraad

5 3. Activiteitenplan als basis Een belangrijke aanbeveling is het jaarlijks opstellen van een activiteitenplan voor de ondersteuningsplanraad. 1. Inleiding Hierin staan de activiteiten die de ondersteuningsplanraad wil uitvoeren 2 en de benodigde middelen en voorzieningen die daarvoor nodig zijn. Het gaat vooral om de activiteiten op de onderdelen: 2. Code goede 3 interne organisatie van de ondersteuningsplanraad; 3. zorgen Uitgangspunten voor voldoende Wms deskundigheid om te komen tot een afgewogen oordeel over het 4 ondersteuningsplan en het beleid van het bestuur van het samenwerkingsverband; externe organisatie en de relatie met de achterban; inzet ondersteuningsplanraad in het overleg bij het bestuur. Het 5. Voorbeelden activiteitenplan faciliteitenregeling is tijd- en contextgebonden en is onder andere afhankelijk van: 6 de grootte van de raad; de deskundigheid en achtergrond van de leden; de manier waarop de ondersteuningsplanraad met de achterban contact wil houden; de wijze van samenwerking met het bestuur. Op 5.6 basis Studiepunten hiervan voert voor leerlingen de ondersteuningsplanraad de verschillende activiteiten uit. De 10 activiteitenplannen van de diverse ondersteuningsplanraden zijn daarom verschillend. 6. Slotopmerking 11 Met een activiteitenplan onderbouwt de ondersteuningsplanraad de eigen zienswijze met betrekking tot welke faciliteiten, en in welke omvang, de komende periode redelijkerwijs noodzakelijk zijn. De ondersteuningsplanraad Bijlage: Checklist faciliteitenregeling stelt het activiteitenplan na overleg met bestuur vast. 12 Om het activiteitenplan uit te voeren, is de inzet van mensen en zijn voorzieningen nodig. Het bestuur van het samenwerkingsverband is verantwoordelijk voor de beschikbaarstelling van voldoende middelen en voorzieningen en neemt dit ook in de begroting van het samenwerkingsverband op. Het activiteitenplan van de OPR komt stapsgewijs tot stand. Stap 1: Visie en werkterrein bepalen. De visie van de ondersteuningsplanraad op is van doorslaggevend belang voor de activiteiten. Bepalend is ook wat voor soort raad de ondersteuningsplanraad wil zijn. Afwachtend, controlerend of pro-actief? Daarnaast is belangrijk om het werkterrein van de ondersteuningsplanraad vast te stellen. Wat is de opdracht aan de ondersteuningsplanraad, hoe verhoudt die zich tot de MR-en in het samenwerkingsverband en eventueel de MR-personeel van het samenwerkingsverband maar ook tot de taak van het bevoegd gezag? Een ambitiegesprek kan hierbij behulpzaam zijn. De ondersteuningsplanraad zal zich steeds afvragen op welke wijze de verbinding wordt gemaakt met de scholen en de (G)MR en van de bevoegde gezagen binnen het samenwerkingsverband. De MR en die de OPR-leden hebben gekozen/afgevaardigd vragen soms om afstemming voor de besluitvorming. Dat vraagt bijzondere activiteiten die in een groot samenwerkingsverband specifieke voorzieningen noodzakelijk maken. Een aandachtspunt voor de ondersteuningsplanraad is de achterban. Dat zijn in principe alle ouders/leerlingen en personeelsleden van de scholen in het samenwerkingsverband. Daarbij zijn betrokkenen bij leerlingen met extra ondersteuning een specifieke groep die een belangrijke informatiebron kan zijn voor de ondersteuningsplanraad. Hoe wil de ondersteuningsplanraad deze groep bereiken en betrekken? 14 Handreiking Faciliteiten ondersteuningsplanraad

6 Stap 2: Onderwerpen en prioriteiten stellen. Voor de ondersteuningsplanraad is het ondersteuningsplan, eventueel verder uitgewerkt in jaarplannen, een leidende basis voor de eigen activiteiten en voorzieningen. Op deze wijze sluiten de 1. werkzaamheden Inleiding van de ondersteuningsplanraad aan op de ontwikkelingen van het 2 samenwerkingsverband. De ondersteuningsplanraad stelt vervolgens eigen prioriteiten op basis van hun eigen speerpunten en signalen of informatie vanuit de achterban. 2. Code goede 3 Stap 3: Hoe gaan we het doen? 3. Uitgangspunten Wms 4 Bij deze stap maakt de ondersteuningsplanraad concreet hoe de onderwerpen die bij stap 2 zijn vastgesteld, worden opgepakt. Bepaal per onderwerp hoe de ondersteuningsplanraad er mee aan de 4. slag Activiteitenplan gaat. Hoeveel vergaderingen als basis zijn er nodig en wanneer staat het op de agenda van het overleg 5 binnen de ondersteuningsplanraad en met het bevoegd gezag? Maak een taakverdeling binnen de 5. ondersteuningsplanraad Voorbeelden faciliteitenregeling en bekijk per onderwerp of extra scholing of een externe adviseur nodig 6 is. 5.1 Tot slot Gebruik vergeet voorzieningen niet na te denken in verband over met hoe vergaderingen achterban bij en dit onkosten onderwerp betrokken wordt Stap Administratieve 4: Wat is nodig? of ambtelijke ondersteuning Deze Tijd laatste voor stap personeel is een vertaling van de activiteiten naar de faciliteiten die daarvoor nodig zijn Bekijk Vacatieregeling per onderwerp of of vrijwilligersvergoeding activiteit welke tijd nodig voor is ouders en welke en leerlingen eventuele andere voorzieningen. Dit 9 is 5.6 de basis Studiepunten voor de activiteitenbegroting voor leerlingen als onderdeel van het activiteitenplan Slotopmerking 11 In het volgende hoofdstuk zijn voorbeelden van faciliteiten opgenomen. Het zijn voorbeelden die Bijlage: aangeven Checklist waaraan gedacht faciliteitenregeling kan worden bij het opstellen van een faciliteitenregeling voor een 12 ondersteuningsplanraad. Afhankelijk van de werkelijke uren en kosten wordt een faciliteitenregeling in redelijkheid vastgesteld. Zowel het bestuur als de ondersteuningsplanraad (minimaal met 2/3e meerderheid) zullen hier achter moeten staan. Een concreet uitgewerkt activiteitenplan met een begroting van een ondersteuningsplanraad vormt de basis voor een simpele geformuleerde en heldere faciliteitenregeling. Op die manier weten alle partijen waar ze aan toe zijn en wat men kan verwachten. 15 Handreiking Faciliteiten ondersteuningsplanraad

7 4. Voorbeelden faciliteitenregeling Het bestuur van het samenwerkingsverband en de leden van de ondersteuningsplanraad bespreken 1. de faciliteiten Inleiding voor de ondersteuningsplanraad en voor de leden van de ondersteuningsplanraad. 2 Dit hoofdstuk beschrijft om welke items het bij deze facilitering gaat. De hier opgenomen voorbeelden zijn mogelijkheden die in een faciliteitenregeling kunnen worden opgenomen. Uitgangspunt voor het 2. Code goede 3 vaststellen van de faciliteiten is een reële begroting op basis van een activiteitenplan van de ondersteuningsplanraad. Enkele of meerdere van de genoemde voorbeelden (al dan niet anders 3. Uitgangspunten Wms 4 vormgegeven) en/of andere gewenste activiteiten van de ondersteuningsplanraad, worden hierin opgenomen. Uitgaande van de specifieke situatie van het samenwerkingsverband maken de 4. ondersteuningsplanraad Activiteitenplan als en basis het bestuur van het samenwerkingsverband in overleg hierin keuzen. 5 Deze keuzen zijn afhankelijk van de situatie, onderwerpen die er spelen en omvang van de 5. ondersteuningsplanraad. Voorbeelden faciliteitenregeling Ook de visie op van het samenwerkingsverband en 6 de 5.1 invulling Gebruik die voorzieningen de ondersteuningsplanraad in verband met aan vergaderingen zijn rol wil geven, en onkosten spelen daarbij een rol Gebruik voorzieningen in verband met vergaderingen en onkosten Het bestuur stelt aan de ondersteuningsplanraad de volgende voorzieningen om niet beschikbaar: vergaderfaciliteiten (telefoon, kopiëren, ict-faciliteiten voor mailverkeer, post, e.a.); 5.6 Studiepunten voor leerlingen 10 vergaderruimte en consumpties bij vergaderingen; ruimte en materiële faciliteiten voor secretariële en/of ambtelijke ondersteuning; 6. ruimte Slotopmerking en materiële faciliteit voor scholing. 11 Voorbeeld Het bestuur verstrekt aan het schoolbestuur dat de vergaderruimte beschikbaar stelt een vergoeding per vergadering voor het gebruik van de ruimte, de consumpties (koffie/thee e.d.) en vergaderfaciliteiten (kopieren, telefoon e.d.). Verder stelt het bestuur een mailadres voor de ondersteuningsplanraad beschikbaar en een pagina op de website om informatie vanuit de ondersteuningsplanraad te plaatsen (agenda, notulen e.d.). 4.2 Administratieve of ambtelijke ondersteuning De Wms noemt de mogelijkheid voor een vergoeding van administratieve ondersteuning van een ondersteuningsplanraad. Dit kan het bestuur beschikbaar stellen via een personeelslid dat bij het bestuur in dienst is/wordt ingehuurd en functioneel onder leiding van de ondersteuningsplanraad valt. Het heeft de voorkeur dat de ondersteuningsplanraad zelf een onafhankelijke ambtelijk secretaris benoemt. De werkzaamheden kunnen bevatten: secretariële werkzaamheden en bereikbaarheid (telefoon, mail- en postadres); administratieve en logistieke taken ter voorbereiding van vergaderingen; verslaggeving vergaderingen; verzorgen administratie en archief; bijhouden en beheren website voor achterban; nieuwsbrieven voor MR-en, ouders, leerlingen en personeel in concept opstellen; ambtelijk advies van juridisch, bestuurlijk of inhoudelijke aard; ambtelijk secretaris voor de beleidsmatige ondersteuning van de ondersteuningsplanraad. 16 Handreiking Faciliteiten ondersteuningsplanraad

8 Voorbeeld 1 Met het bestuur kan worden afgesproken dat afhankelijk van het activiteitenplan van de ondersteuningsplanraad - hiervoor op jaarbasis bijvoorbeeld 50 tot 100 uur beschikbaar zijn of eventueel per vergadering 10 uren als het alleen nodig is de administratieve voorbereiding van vergaderingen en verslaglegging te faciliteren. Eventueel kan een secretaresse in dienst van het bestuur de administratieve taken vervullen. 1. Inleiding 2 2. Code goede 3 3. Voorbeeld Uitgangspunten 2 Wms 4 Een (gepensioneerd) personeelslid vervult via een overeenkomst met het bestuur en functioneel onder leiding van de ondersteuningsplanraad het ambtelijk secretariaat. 5.2 Meer Administratieve informatie over of ambtelijke ondersteuning is te vinden op Tijd Kosten voor personeel scholing, externe deskundigen en rechtsbijstand De redelijkerwijs Vacatieregeling noodzakelijke of vrijwilligersvergoeding kosten moeten voor worden ouders vergoed en leerlingen door het bestuur. De ondersteuningsplanraad Studiepunten voor leerlingen geeft aan wat men nodig heeft om het werk goed te kunnen doen. Onder 10 deze kosten vallen: 6. Slotopmerking 11 inzetten van deskundigen; scholing van OPR-leden; begeleiding van de ondersteuningsplanraad; toetsen van het ondersteuningsplan door een adviseur op onderdelen die relevant zijn voor ouders, leerlingen en/of personeel; advies over szaken; juridisch advies (zie ook rechtsbijstand ). Het is aan te bevelen te werken met een activiteitenplan en een begroting. De werkelijk begrote kosten worden uiteindelijk vergoed. Aanpassing van het activiteiten plan en de begroting in de loop van het jaar is beargumenteerd mogelijk. Ook kan gekozen worden voor de constructie van een vast basisbudget per jaar voor bovengenoemde kosten met daarnaast de mogelijkheid om incidentele vergoedingen aan te vragen. Afhankelijk van de grootte van de ondersteuningsplanraad zal dit bedrag variëren. Het Steunpunt heeft de opdracht de binnen te begeleiden. Een belangrijke taak is het begeleiden, adviseren en scholen van ondersteuningsplanraden. In ieder geval nog in het schooljaar kunnen ondersteuningsplanraden kosteloos een beroep doen op dit steunpunt. 17 Handreiking Faciliteiten ondersteuningsplanraad

9 Voorbeeld Een werkwijze kan zijn om de ondersteuningsplanraad een basisbedrag te geven. Dit kan gebaseerd worden op scholing van individuele leden of een scholingsprogramma van de gehele ondersteuningsplanraad. Een reëel bedrag voor een volledige scholingsdag voor een ondersteuningsplanraad is (voorbereiding, uitvoering en materiaal). De aanbieders van scursussen hanteren een dergelijk bedrag op dit moment voor een uitgebreide GMR-scholingsdag. 1. Inleiding 2 2. Code goede 3 3. Uitgangspunten Wms 4 Rechtsbijstand 5.3 Het Kosten gaat hier scholing, om begeleiding externe deskundigen van ondersteuningsplanraad en rechtsbijstand bij geschillen- en/of arbitrageprocedures. Tijd voor personeel Dit is vaak van te voren niet te voorzien en daarmee niet te plannen. In het geval Vacatieregeling van een procedure of vrijwilligersvergoeding kan de standaardregel voor gehanteerd ouders en worden leerlingen die geldt bij de Wet op de Ondernemingsraden Studiepunten voor en leerlingen die ook door de Stichting Onderwijsgeschillen en de minister is geadviseerd, 10 te weten alle kosten komen ten laste van het bestuur van het samenwerkingsverband, mits het 6. samenwerkingsverband Slotopmerking hier van te voren (dus voordat de kosten gemaakt worden) van in kennis 11 is gesteld door de ondersteuningsplanraad. Wel moeten de gemaakte kosten redelijk zijn in relatie tot Bijlage: de deskundigheid Checklist van faciliteitenregeling de betrokken rechtsbijstandverlener en de aard van de werkzaamheden 12 van de ondersteuningsplanraad. Een wetswijziging die deze bepaling in de Wms regelt, is in ontwikkeling. Tip: neem hierover een passage in het statuut op totdat de kwestie bij wet is geregeld (zie modelstatuut artikel 10 lid 2 welke te downloaden is op Voorbeeld De ondersteuningsplanraad heeft instemming op het ondersteuningsplan onthouden. Het bestuur verzoekt de geschillencommissie vervangende instemming. Voor de behandeling van dit geschil schakelt de ondersteuningsplanraad juridisch advies in. In een kort schrijven is het bestuur door de ondersteuningsplanraad in kennis gesteld van de inhuur van een juridisch adviseur. 4.4 Tijd voor personeel De Wms schrijft voor dat er een vergoeding in tijd komt. Daarbij zijn de werkelijk gemaakte uren uitgangspunt bij het vaststellen van de hoogte van de vergoeding in tijd. Het gaat hier om een vergoeding van het bestuur van het samenwerkingsverband aan het schoolbestuur waar het personeelslid in dienst is. De uren kunnen betrekking hebben op lesgebonden en niet-lesgebonden tijd. Deze werktijd wordt voor het personeel gecompenseerd middels verrekening met de jaartaak, dan wel via tijdelijke uitbreiding van de jaartaak gedurende het lidmaatschap van de ondersteuningsplanraad. 18 Handreiking Faciliteiten ondersteuningsplanraad

10 Uitvoering van de facilitering vindt plaats conform de CAO primair onderwijs. De CAO primair onderwijs legt 60 uren vast voor OPR-leden. Ook personeel werkzaam in het VSO valt onder de cao primair onderwijs en heeft, als lid is van de ondersteuningsplanraad recht op 60 uur. In verband met gelijkheid in de ondersteuningsplanraad kunnen ook de andere personeelsleden in de 1. ondersteuningsplanraad Inleiding van een samenwerkingsverband in het voorgezet onderwijs dan uitgaan 2 van 60 uur. 2. Code goede 3 3. Uitgangspunten Wms 4 Voorbeeld 1 Een vergoeding van één tot anderhalve dag per vergadering. Met name het ondersteuningsplan is ingewikkeld en vergt veel studie en verdieping (voorbereiding). Voorbeeld 2 Er wordt voor gekozen te werken met een vast aantal uren op jaarbasis (bijvoorbeeld 30 uur, uitgaande van 3 vergaderingen per jaar van de ondersteuningsplanraad zelf) en bij een groter aantal vergaderingen per jaar een opslag van bijvoorbeeld 8 uur per vergadering. Daarnaast kan worden afgesproken dat voor een overlegvergadering van de ondersteuningsplanraad met het bestuur geen 10 uur, maar 5 uur beschikbaar wordt gesteld 5.6 Studiepunten voor leerlingen 10 (minder voorbereiding). En voor het volgen van scholing en/of zelf bijhouden van relevante kennis kan op jaarbasis bijvoorbeeld ook 30 uur worden opgenomen. (Totaal minimaal uur.) Slotopmerking Hetzelfde geldt eventueel voor het onderhouden van de contacten met de achterban. 11 Voorzitter en secretaris Een voorzitter en secretaris van een ondersteuningsplanraad hebben meer werkzaamheden te verrichten dan een gewoon OPR-lid. Zij kunnen daarom extra op de reguliere vergoeding in tijd voor leden nog extra uren vergoed krijgen (bijvoorbeeld 50 tot 100 uren op jaarbasis). Voor personeel is in de Wms de mogelijkheid van een vacatieregeling niet genoemd. Reëel gemaakte onkosten (bijvoorbeeld reiskosten) kunnen aanvullend worden vergoed. 4.5 Vacatieregeling of vrijwilligersvergoeding voor ouders en leerlingen Het uitgangspunt is dat ouders en leerlingen in het voorgezet onderwijs samen één geleding vormen. Zij hebben dezelfde taken en verantwoordelijkheden en dienen om die reden gelijkwaardig behandeld te worden. Afhankelijk van de eigen situatie kan gekozen worden voor een vacatievergoeding of een vrijwilligersvergoeding. De kosten voor ouders en leerlingen kunnen de daadwerkelijk gemaakte kosten zijn of worden opgenomen als een vast bedrag per OPR-lid per (aanwezige) vergadering of per (school)jaar. Er vindt dan een combinatie van een onkostenvergoeding en een vacatievergoeding plaats. Dit vereist minder administratie. Vacatievergoeding Een vacatievergoeding wordt gezien als een tegemoetkoming in kosten en tijd voor verrichte werkzaamheden. Een mogelijke sleutel voor de vertaling naar uren en vergoeding kan zijn: (gemiddelde) duur van een vergadering keer twee (vergaderen + voorbereiden) + (gemiddelde) reistijd + (gemiddelde ) onkosten 19 Handreiking Faciliteiten ondersteuningsplanraad

11 Voorbeeld 1. Inleiding 2 Een bedrag tussen de 50,- en 200,- per aanwezige vergadering. Dit is vooral afhankelijk van de werkelijke tijd. Bij veel reistijd en voorbereidingstijd is het bedrag hoger dan bij 2. weinig Code benodigde goede tijd hiervoor. 3 In de vacatievergoeding zijn dan alle kosten opgenomen (tijd en kosten reizen, 3. voorbereidingstijd, Uitgangspunten tijd Wms studie, deelname aan de vergadering etc.). Er wordt naast de 4 vacatievergoeding geen onkostenvergoeding verstrekt. 5.1 Vrijwilligersvergoeding Gebruik voorzieningen in verband met vergaderingen en onkosten 6 Hoofdlijn 5.3 Kosten van scholing, de belastingvrije externe deskundigen vrijwilligersvergoeding en rechtsbijstand is: 7 Uurtarief voor de inzet: Maximaal 4,50 per uur voor een persoon van 23 jaar en ouder 5.6 Studiepunten voor leerlingen 10 Maximaal 2,50 per uur voor iemand jonger dan 23 jaar Maandbedrag maximaal 150,- ongeacht de leeftijd; 6. Slotopmerking 11 Jaarlijks mag een ouder of leerling ongeacht de leeftijd maximaal 1.500,- belastingvrij aan een vrijwilligersvergoeding ontvangen. Opgemerkt moet worden dat de belastingdienst ervan uitgaat dat bij een maand- of jaarvergoeding de gemaakte uren minimaal in overeenstemming zijn met de vergoeding. Verder geldt dat er geen belastingvrije vrijwilligersvergoeding bovenop een vergoeding voor werkelijk gemaakte en vergoede kosten kan worden gegeven. Wanneer gekozen wordt voor een vrijwilligersvergoeding voor ouders (en leerlingen) mag er van de belastingdienst geen aparte onkostenvergoeding verstrekt worden. Voor uitgebreide informatie zie Voor personeel geldt de vacatievergoeding of vrijwilligersvergoeding in eerste instantie niet, omdat de Wms voorschrijft dat het personeel een vergoeding in tijd krijgt. Reële onkosten van personeel kunnen separaat vergoed worden. 4.6 Studiepunten voor leerlingen Het deelnemen aan de ondersteuningsplanraad is voor leerlingen leerzaam. Bij sommige opleidingen kunnen werkzaamheden in het kader van ook gezien worden als leerproject of stage. Afhankelijk van de opleiding van de leerling kan gekeken worden of leerlingactiviteiten in het kader van (vrije) studiepunten opleveren. Het LAKS steunt het idee dat zowel OPR-, MR- als leerlingenraadactiviteiten studiepunten kunnen opleveren. De regeling aangaande studiepunten verschilt per opleiding van de leerling en kan naast een vrijwilligers- of vacatievergoeding worden toegekend. Indien studiepunten aan leerlingen voor bepaalde activiteiten gegeven worden, betekent dit ook dat vanuit de school, waar mogelijk, voor deze leerlingen gerichte en goede begeleiding verzorgd wordt. 10 Handreiking Faciliteiten ondersteuningsplanraad

12 Bijlage: Checklist faciliteitenregeling 1. Inleiding 2 1 De ondersteuningsplanraad stelt jaarlijks een activiteitenplan op ten behoeve van 1.1 interne organisatie van de ondersteuningsplanraad; 1.2 zorgen voor voldoende deskundigheid; 2. Code goede Uitgangspunten externe organisatie Wms en de relatie met de achterban; inzet ondersteuningsplanraad in het overleg bij het bestuur. 1.5 Het activiteitenplan is na overleg met bestuur vastgesteld. 1.6 Het bestuur stelt voldoende gelden beschikbaar om de activiteiten te kunnen uitvoeren Gebruik Aandachtspunten voorzieningen bij in het verband opstellen met vergaderingen van het activiteitenplan en onkosten Administratieve Gebruik voorzieningen of ambtelijke bestuur ondersteuning en onkosten voor vergaderingen Kosten Administratieve scholing, externe of ambtelijke deskundigen ondersteuning. en rechtsbijstand Scholing, externe deskundigheid en rechtsbijstand. 2.4 Tijd voor personeel. 2.5 Vacatieregeling of vrijwilligersvergoeding voor ouders en leerlingen (of studiepunten). 5.6 Studiepunten voor leerlingen Slotopmerking 11 3 Faciliteitenregeling in het sstatuut: 3.1 Beschikken over / gebruiken van de voorzieningen van het bestuur. 3.2 Kosten voor scholing, het inhuren van deskundigen en het voeren van rechtsgedingen. 3.3 Regeling in tijd voor personeel. 3.4 Mogelijke regeling vacatiegelden leerlingen en ouders. 3.5 Bijdrage in kosten administratieve ondersteuning. 3.6 De raad stelt jaarlijks een activiteitenplan op. 3.7 De ondersteuningsplanraad stemt met 2/3 meerderheid in. Voor specifieke faciliteiten per geleding, stemt de geleding met gewone meerderheid in. 11 Handreiking Faciliteiten ondersteuningsplanraad

13 1. Inleiding 2 2. Code goede 3 3. Uitgangspunten Wms Studiepunten voor leerlingen Slotopmerking 11 Steunpunt Helpdesk informatie ouders en personeel (gratis) Steunpunt voorlichting en begeleiding info@-passendonderwijs.nl voorlichtingen en ; model-reglementen/statuten voor OPR en MR-P; handreikingen voor OPR, (G)MR-en over ondersteuningsplan, schoolondersteuningsprofiel, achterbancommunicatie, faciliteiten en meer; instrument communicatie achterban ondersteuningsplanraad en online verkiezing; maatwerkbegeleiding voor oprichten van ondersteuningsplanraad, MR voor personeel samenwerkingsverband, instemming op het ondersteuningsplan en advies over schoolondersteuningsprofiel; scholing en advies aan OPR-en en (G)MR-en. 1 Handreiking Faciliteiten ondersteuningsplanraad