Opheffing reservatiestrook Uitbergen

Transcriptie

1 Provincie Oost-Vlaanderen _ Gemeente Berlare screening gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Opheffing reservatiestrook Uitbergen Onderzoek tot Plan-MER-plicht

2 colofon Initiatiefnemer Gemeente Berlare Dorp 22, 9290 Berlare Opdrachthouder Gemeente Berlare Dorp 22, 9290 Berlare Auteurs Kristof Van Peteghem & Michael De Keulenaer Technische Dienst Berlare Datum november 2010 Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 2/23

3 1 Inhoudsopgave 1 Inhoudsopgave Voorwerp Het RUP is een plan Het RUP valt onder het toepassingsgebied Bepaling van de plicht tot opmaak van een plan-mer Beschrijving en verduidelijking van het plan Ligging Relatie met de Ruimtelijke Structuurplannen Feitelijke toestand De bebouwde ruimte De open ruimte De wegen Uitgangspunten en doelstellingen Voorgeschiedenis en eventueel reeds genomen beslissingen Voor welke activiteiten en/of projecten kan het plan het kader vormen Interferentie met andere plannen, projecten of activiteiten binnen of buiten de perimeter van het plan, voor zover in dit stadium al gekend Beoordeling of het plan grens- of gewestoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten kan hebben Fase van opmaak van het plan of programma Plan- en procesevolutie: mogelijkheid tot planbijsturingen en mate van flexibiliteit Bijdrage van het plan tot oplossingen van bestaande milieuproblemen Reeds geraadpleegde studies, bronnen, milieugegevens, Overzicht van mogelijke milieumaatregelen die vanaf het beginstadium worden ingecalculeerd Inschatting van mogelijke aanzienlijke milieueffecten (screening) Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten Algemene methodiek Ingreepeffectschema Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten Overzicht van de beoordeling van de aanzienlijke milieueffecten De kenmerken van plannen en programma s De mate waarin het plan een kader vormt voor projecten en andere activiteiten met betrekking tot de ligging, aard, omvang en gebruiksvoorwaarden en de toewijzing van hulpbronnen De mate waarin het plan andere plannen en programma s, met inbegrip van die welke deel zijn van een hiërarchisch geheel, beïnvloedt De relevantie van het plan voor de integratie van milieuoverwegingen, vooral met het oog op de duurzame ontwikkeling Milieuprobemen die relevant zijn voor het plan Kenmerken van de effecten en van de gebieden die kunnen worden beïnvloed Conclusie Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 3/23

4 2 Voorwerp 2.1 Het RUP is een plan Het voorliggend plan is een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) en valt onder de definitie plan, zoals geformuleerd door het Decreet Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid (D.A.B.M.). 2.2 Het RUP valt onder het toepassingsgebied Het RUP vormt het kader op basis waarvan de stedenbouwkundige vergunning toegekend wordt en valt dus onder het toepassingsgebied van het D.A.B.M Bepaling van de plicht tot opmaak van een plan-mer Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de Plan-MER-plicht: - Het RUP vormt geen kader voor de toekenning van een vergunning voor de in bijlagen I en II opgesomde projecten van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage. - Het RUP betreft een kleine wijziging aan een plan. Daar het RUP een kleine wijziging inhoudt (art D.A.B.M.) wordt voor betreffend plan op basis van een screening geoordeeld of het aanzienlijke milieueffecten kan hebben. Het RUP betreft geen plan, waar gelet op het mogelijk betekenisvolle effect op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist is uit hoofde van artikel 36, 3, eerste lid van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (titel IV, artikel van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen van het algemeen milieubeleid). Daar het RUP niet van rechtswege onderworpen is aan de plan-mer-plicht, wordt voor het betreffend plan op basis van een screening geoordeeld of het aanzienlijke milieueffecten kan hebben. Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 4/23

5 3 Beschrijving en verduidelijking van het plan 3.1 Ligging Provincie Arrondissement Gemeente Deelgemeente Oost-Vlaanderen Dendermonde Berlare Uitbergen Situering plangebied Het plan handelt over het opheffen van een reservatiestrook voorzien op het gewestplan. Deze reservatiestrook werd vastgelegd op het gewestplan, met als doel een ringweg/omleggingsweg te kunnen realiseren rond de dorpskern van Uitbergen. Langs de noordzijde staat de reservweg, via de Molenstraat, wel in rechtstreekse verbinding met de secundaire weg N445 wegvak van N449 (Kalken) tot N47 (Zele). Langs de zuidzijde vormt zij via de Rijksweg, over grondgebied Wichelen, de verbinding met de N416 en N442 (Wichelen-Aalst). Deelgebied 2 Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 5/23

6 3.2 Relatie met de Ruimtelijke Structuurplannen Ligging volgens de structuurplanning Uit de bindende bepalingen van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) blijkt dat Berlare gelegen is in het buitengebied. Voor Berlare werden in het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan (PRS), Berlare en Overmere aangeduid als hoofddorp. Uitbergen en Donk werden aangeduid als woonkern. Wegencategorisering volgens de structuurplanning De wegencategorisering beoogt een optimalisering van het wegennetwerk. Voor de categorisering wordt uitgegaan van de gewenste (hoofd)functie van de weg ten aanzien van de bereikbaarheid enerzijds en de leefbaarheid anderzijds. Aan de categorisering zijn verschillende randvoorwaarden gekoppeld. Uitgangspunt vormt de categorisering zoals voorgesteld in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen de hoofdwegen, de primaire wegen, de secundaire wegen en de lokale wegen. Rekening houdend met de structuurplannen op de verschillende beleidsniveaus, komt men in Berlare tot volgende categorisering: - Hoofdnet: Dit zijn de hoofdwegen, de primaire wegen I en de primaire wegen II. Ze vervullen verbindende en verzamelende functies op internationaal en Vlaams niveau. De E17 werd geselecteerd als hoofdweg. Deze heeft echter geen rechtstreekse aantakking op het Berlaars wegennet - Secundair net: De secundaire wegen zijn wegen die op provinciaal niveau zorgen voor ontsluiting van gebieden. De categorisering van de secundaire wegen gebeurt voor Berlare door de provincie Oost-Vlaanderen. Op het grondgebied van Berlare is de N445 (Baron Tibbautstraat Kruisstraat Dendermondsesteenweg) geselecteerd als secundaire weg type II (verzamelen verkeer op regionaal niveau voor de regio tussen Gent en Dendermonde). Net ten zuiden van Berlare ligt de N416 (Wetteren-Dendermonde), die ook werd geselecteerd als secundaire weg type II. - Lokaal wegennet: De lokale wegen worden onderverdeeld in de lokale verbindingswegen (lokale wegen I), de lokale ontsluitingswegen (lokale wegen II) en de overige lokale wegen (lokale wegen III). Deze categorieën worden op hun beurt onderverdeeld in een aantal subniveaus. Lokale verbindingswegen: De lokale verbindingswegen zorgen voor een verbinding richting de primaire en secundaire wegen, ze geven echter geen verbinding op Vlaams of provinciaal niveau. De hoofdfunctie is verbinden en/of verzamelen op (inter)lokaal niveau. De erffunctie is beperkt. In Berlare werden volgende wegen geselecteerd als lokale verbindingsweg: - de N 407 (Kerkstraat) Molenstraat - Veerstraat (verbinding tussen Lokeren, Overmere en Uitbergen, Wichelen en Lede) - de N 467 (verbinding tussen Schoonaarde, Berlare en Donk) - de as Gaver Koolstraat Schuitje Kamershoek (woonlint dat N467 verbindt met N445 en Zele) Lokale ontsluitingswegen: Deze wegen geven ontsluiting aan woonwijken, kernen, industriezones, Ze hebben als hoofdfunctie het verzamelen van verkeer van verschillende lokale wegen richting een secundaire wegen of een lokale verbindingsweg. In Berlare zijn de Hoogstraat, Bollewerkstraat, Galgenbergstraat, Bosstraat, Pater Heirmansstraat, Bergstraat, Bunderstraat, Pastoor Christiaensstraat, Overheet, Turfputstraat en Broekstraat als lokale gebiedsontsluitingsweg weerhouden. Overige lokale wegen: Alle overige wegen zijn lokale wegen type III. Deze wegen III hebben als hoofdfunctie het ontsluiten van woningen en landbouwgronden, als aanvullende functie kunnen ze een verbindingsweg vormen voor het fietsverkeer en het lokaal autoverkeer. Ze hebben een zeer laag percentage aan doorgaand verkeer. De toegangsfunctie primeert. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen: centrumstraten en winkelstraten (gelegen in verblijfsgebied), woonstraten (gelegen in verblijfsgebied) en landelijke wegen (gelegen buiten het verblijfsgebied). Alle wegen die geen deel uitmaken van de bovengenoemde categorieën worden beschouwd als lokale weg type III. Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 6/23

7 Problematiek van het zwaar vervoer te Uitbergen en de reserveringsstrook Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan vermeld dat de doortocht Uitbergen niet geschikt is voor doorgaand vrachtverkeer (smal, bebouwing dicht bij de straat). Er zal initiatief genomen worden om de bestaande reserveringsstrook voor een omleidingsweg op het gewestplan op te heffen, wanneer het zwaar doorgaand verkeer op een andere manier kan geweerd worden. De N407 (Kerkstraat) Molenstraat Veerstraat wordt uitgebouwd als lokale verbindingsweg en dient waar nodig heraangelegd te worden met het oog op verkeersveiligheid en leefbaarheid. Uitbergen wordt deels omringd door de Scheldevallei. De open ruimte kan door middel van groene vingers binnendringen in de kern. Waar mogelijk wordt het zicht op de Scheldevallei gevrijwaard. Uitbergen wordt doorsneden door de Veerstraat, waarop zich een grote hoeveelheid doorgaand (sluip)verkeer verplaatst. Daarom dienen de mogelijkheden omtrent de reservatiestrook rond de kern verder onderzocht te worden. Het doorgaand zwaar vervoer door deze kern dient aangepakt te worden. Conclusie Het behoud van de reservatiestrook is enkel te verdedigen, wanneer er ook een effectieve kans op realisatie bestaat. Het realiseren van deze omleggingsweg is echter om volgende redenen niet meer opportuun: - De verbinding Overmere-Wichelen werd in het provinciaal ruimtelijk structuurplan niet geselecteerd als secundaire weg. De weg is bijgevolg gecategoriseerd als lokale weg, waarbij de erftoegangsfunctie en de verblijfsfunctie belangrijker zijn dan de verkeersfunctie. Het alsnog realiseren van een omleggingsweg zou het gebruik van deze weg stimuleren, hetgeen indruist tegen de principes van de ruimtelijke structuurplannen. - De omleggingsweg kan niet meer volledig gerealiseerd worden binnen contouren van de vooropgestelde reserveringsstrook van het gewestplan. Het gewestelijk RUP Kalkense Meersen (definitief vastgesteld op 26/03/2010) heeft immers een deel van de strook ingenomen. Realisatie binnen het vooropgestelde tracé is hierdoor onmogelijk geworden. - In het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan werd aangegeven dat het sluipverkeer door de dorpskern van Uitbergen problematisch is. Er wordt vooral gewezen op problemen veroorzaakt door zwaar vrachtverkeer doorheen de smalle dorpskern. Op 22/10/2007 werd door de gemeenteraad van Berlare echter een verbod voor zwaar vervoer afgekondigd. Dit houdt in dat op uitzondering van plaatselijk verkeer in de Molenstraat en Veerstraat geen verkeer boven 3,5ton is toegestaan. Deze maatregel blikt een gunstige invloed te hebben op de verkeersleefbaarheid binnen de dorpskern van Uitbergen. Figuur: wegencategorisering volgens het provinciaal ruimtelijk structuurplan Oost-Vlaanderen Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 7/23

8 3.3 Feitelijke toestand Bestemming volgens het gewestplan RESERVATIESTROOK De bebouwde ruimte De reservatiestrook ligt aan de westelijke buitenrand van de woonkern van Uitbergen. Enkel de wooncluster Slot en een aantal zonevreemde woning liggen meer oostwaarts van de op te heffen strook. Het meest noordelijke deel van het woonuitbreidingsgebied is nog onbebouwd, het zuidelijk deel is tot vlak naast de reservatiestrook ontwikkeld. Dit door ondermeer een project van de sociale huisvestingsmaatschappij De open ruimte De reservatiestrook ligt aan de westelijke buitenrand van de woonkern van Uitbergen en vormt bijgevolg ook de overgang met de open ruimte De wegen De reservatiestrook doorkruist een aantal wegen met een strikt lokaal karakter. De reservatiestrook sluit ten noorden aan met de Molenstraat, langs de zuidzijde voorziet zij een aanpassing van de Scheldebrug te Uitbergen. 3.4 Uitgangspunten en doelstellingen Het RUP zal de reservatiestrook opheffen, met als doel dat de grondbestemming van het gewestplan kan gerealiseerd worden. Er worden geen nieuwe bestemmingen toegekend. 3.5 Voorgeschiedenis en eventueel reeds genomen beslissingen Het RUP betreft een wijziging van de bestemming volgens het gewestplan. Het RUP is geen voorwerp van een vroegere plan-mer. Goedkeuring schetsontwerp op het college van burgemeester en schepenen op 17/08/ Voor welke activiteiten en/of projecten kan het plan het kader vormen Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 8/23

9 Het plan vormt voor geen specifieke activiteiten of projecten een kader. Enkel de grondbestemming uit het gewestplan zal nu daadwerkelijk kunnen worden gerealiseerd. 3.7 Interferentie met andere plannen, projecten of activiteiten binnen of buiten de perimeter van het plan, voor zover in dit stadium al gekend Het plangebied is bovendien niet gelegen aan een (gewest)grens. Uit het bovenstaande kan geconcludeerd worden dat het RUP geen (gewest)grensoverschrijdend effect zal hebben. 3.8 Beoordeling of het plan grens- of gewestoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten kan hebben Het plangebied is bovendien niet gelegen aan een (gewest)grens. Uit het bovenstaande kan geconcludeerd worden dat het RUP geen (gewest)grensoverschrijdend effect zal hebben. 3.9 Fase van opmaak van het plan of programma Datum goedkeuring Startnota / Schetsontwerp 17/08/2010 Voorontwerp Ontwerp Besluit 3.10 Plan- en procesevolutie: mogelijkheid tot planbijsturingen en mate van flexibiliteit Bijsturingen van het RUP zijn nog mogelijk naar aanleiding van opmerkingen: - vanuit de verschillende adviserende instanties, in het kader van de screening (raadplegen betrokken instanties), - vanuit de plenaire vergadering en het openbaar onderzoek Bijdrage van het plan tot oplossingen van bestaande milieuproblemen Er stellen zich geen milieuproblemen die binnen dit RUP behandeld worden Reeds geraadpleegde studies, bronnen, milieugegevens, Zie screening (punt 4), onder beschrijving referentiesituatie Overzicht van mogelijke milieumaatregelen die vanaf het beginstadium worden ingecalculeerd Naast de geldende wetgeving en reglementering ook de milderende maatregelen (punt 4). De stedenbouwkundige voorschriften voorkomen en beperken de eventuele hinder en verstoring van de omgeving. Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 9/23

10 4 Inschatting van mogelijke aanzienlijke milieueffecten (screening) 4.1 Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten Algemene methodiek De screening van de milieueffecten verloopt in drie stappen: - Voor een eerste inschatting van de milieueffecten worden in een ingreepeffectschema de mogelijke activiteiten en werken, die op basis van het plan kunnen plaatsvinden, geëvalueerd op potentiële milieuhinder. Deze worden getoetst aan verschillende effectdisciplines. De hinder kan van tijdelijke of permanente aard zijn en zal in die zin ook verschillend beoordeeld worden. - De beschrijving en een inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten van het voorgenomen plan op gezondheid en veiligheid van de mens, de ruimtelijke ordening, de biodiversiteit, de fauna en flora, de energie- en grondstoffenvoorraden, de bodem, het water, de atmosfeer, de klimatologische factoren, het geluid, het licht, de stoffelijke goederen, het culturele erfgoed, het landschap, de mobiliteit en de samenhang tussen de genoemde factoren. - Hieruit volgt een globale beoordeling van de effecten voor de verschillende effectdisciplines Ingreepeffectschema Beschrijving ingreep in tijd en ruimte Eerste afweging ten opzichte van de effectdisciplines Ingreep Omvang (ha) Duur Gezondheid en veiligheid van de mens Ruimtelijke ordening Biodiversiteit, flora en fauna Energie en grondstoffenvoorraad Bodem Water Atmosfeer en klimatologische factoren Geluid Licht Stoffelijke goederen en cultureel erfgoed Landschap Mobiliteit Opheffing reservatiestrook +/- 9ha P N N N N N N N N N N N N N: niet significant effect N*: waarschijnlijk niet significant effect, effect zeer beperkt in ruimte en omvang, zeer lokaal effect S*: mogelijk significant effect verder te onderzoeken S: significant effect T: tijdelijk effect P: permanent effect (P : wisselend effect) V: verder onderzoek noodzakelijk bij vergunningsaanvraag -: niet relevant +: positief effect Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten Effecten op de gezondheid en veiligheid van de mens Omschrijving en beoordeling Het opheffen van het reservatie-erfdienstbaarheidsgebied zal geen aanzienlijke effecten hebben op de gezondheid en veiligheid van de mens. Aangezien er geen Seveso-inrichtingen voorkomen of toegelaten worden binnen het plangebied, het RUP geen aandachtsgebied tot voorwerp heeft en er in de omgeving geen Seveso-inrichtingen voorkomen, zal er normaal gezien geen Ruimtelijk Veiligheidsrapport (RVR) noodzakelijk zijn. Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 10/23

11 Effecten op de ruimtelijke ordening Referentiesituatie Omschrijving en beoordeling Het RUP heeft betrekking op het opheffen van een volgens het gewestplan DENDERMONDE (k.b. 7/11/1978) aangeduide reservatieen erfdienstbaarheidsgebied voor de realisatie van een omleidingsweg. De onder dit reservatie- en erfdienstbaarheidsgebied liggende bestemmingen zijn: woongebied, woonuitbreidingsgebied, landschappelijk waardevol agrarisch gebied met ecologisch belang en natuurgebied. Door de opheffing van de reservatiestrook zal de zone kunnen ingevuld worden in overeenstemming met de onderliggende bestemmingen. Aangezien echter maar een klein deel van deze onderliggende bestemming woongebied is, zal de opheffing van de reservatiestrook slechts een verwaarloosbare invloed hebben op de milieu-effecten. Gewestplan Effecten op de biodiversiteit, fauna en flora Referentiesituatie Biologische waarderingskaart (BWK) Volgens de BWK ligt het plangebied deels binnen een biologisch waardevol gebied en deels binnen een complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen. Het plangebied is bovendien deels geselecteerd als een faunistisch belangrijk gebied. Het overgrote deel is geselecteerd als biologisch minder waardevol gebied. Gebieden van het VEN/IVON Een klein deel van het plangebied ligt binnen het grote eenheden natuur in ontwikkelingsgebied de Vallei van de Boven Zeeschelde van Kalkense meersen tot Sint-Onolfspolder (GENO). Natura 2000 Het zuidelijk deel van het plangebied ligt deels binnen het vogelrichtlijngebied Durme en de middenloop van de Schelde en deels binnen het habitatrichtlijngebied Schelde- en Durmeëstuarium van de Nederlandse grens tot Gent. Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 11/23

12 Omschrijving en beoordeling De opheffing van het reservatie- en erfdienstbaarheidsgebied heeft tot gevolg dat het behoud van de biologisch waardevolle gebieden, gelegen binnen het plangebied, bestendigd wordt. Er zijn geen negatieve effecten te verwachten op de biodiversiteit, fauna en flora. Biologische waarderingskaart (BWK) Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 12/23

13 Gebieden van het VEN/IVON Natura 2000 Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 13/23

14 Effecten op de energie- en grondstoffenvoorraad Omschrijving en beoordeling Het RUP heeft geen betrekking op de energie- en grondstoffenvoorraad. Effecten op de bodem Referentiesituatie Omschrijving en beoordeling Binnen het plangebied zijn er geen percelen gelegen die opgenomen zijn in het register van verontreinigde gronden. Binnen het plangebied komen, volgens de bodemkaart, volgende bodemtypes voor: - sterk gleyige zware kleibodem zonder profiel - droge zandbodem zonder profiel - bebouwde zone - matig droge zandbodem zonder profiel - natte lemige zandbodem zonder profiel De opheffing van het reservatie- en erfdienstbaarheidsgebied heeft geen effect op de bestaande toestand. De bodem blijft bijgevolg ongewijzigd. Bodemkaart Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 14/23

15 Effecten op het water Referentiesituatie Omschrijving en beoordeling Het plangebied is volgens de overstromingskaarten: - enkel in het meest noordelijk en zuidelijk deel gelegen in een vanuit een waterloop overstroombaar gebied. Het grootste deel van het plangebied is niet van nature overstroombaar. - niet gelegen in een recent overstroomd gebied. - enkel in het meest zuidelijk deel gelegen in een risicozone voor overstromingen. Het plangebied is volgens de watertoetskaarten: - in het meest zuidelijk deel mogelijk overstromingsgevoelig. - voor een groot deel infiltratiegevoelig. - matig gevoelig voor grondwaterstroming, enkel het zuidelijk deel van het plangebied is zeer gevoelig voor grondwaterstroming. Aangezien door het RUP geen belangrijke wijzigingen zullen ontstaan aan de feitelijke toestand, het grondgebruik en de topografie, dat met het plan ook geen bijkomende aanzienlijke bebouwing of verharding mogelijk wordt, dat de waterlopen ongewijzigd kunnen blijven, kan gesteld worden dat geen nadelige effecten op het water kunnen verwacht worden. Overstromingskaart (NOG) Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 15/23

16 Overstromingskaart (ROG) Overstromingskaart (Risicozone voor overstromingen) Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 16/23

17 Watertoetskaart (gevoeligheid voor overstromingen) Watertoetskaart (infiltratiegevoeligheid) Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 17/23

18 Watertoetskaart (gevoeligheid voor grondwaterstroming) Effecten op de atmosfeer en klimatologische factoren Omschrijving en beoordeling Door de opheffing van de reservatiestrook verandert er niets aan de bestaande toestand. Bijgevolg zal het RUP geen effect hebben op de atmosfeer en de klimatologische factoren. Effecten op het geluid Omschrijving en beoordeling Door de opheffing van de reservatiestrook verandert er niets aan de bestaande toestand. Bijgevolg zal het RUP geen effect hebben op het geluid. Effecten op het licht Omschrijving en beoordeling Door de opheffing van de reservatiestrook verandert er niets aan de bestaande toestand. Bijgevolg zal het RUP geen effect hebben op het licht. Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 18/23

19 Effecten op de stoffelijke goederen en het culturele erfgoed Referentiesituatie Omschrijving en beoordeling Het plangebied ligt niet binnen een beschermd landschap of beschermde dorps- en stadsgezichten. Het plangebied bevat evenmin gebouwen die voorkomen op de inventaris van het bouwkundig erfgoed. Het zuidelijk deel van het plangebied ligt binnen het traditioneel landschap Scheldevallei stroomafwaarts Gent, het noordelijk deel binnen het traditioneel landschap Straatdorpengebied van Lokeren. Het RUP heeft geen effect op de stoffelijke goederen en het cultureel erfgoed. Beschermde landschappen, dorps- en stadsgezichten Effecten op het landschap Referentiesituatie Omschrijving en beoordeling Volgens de landschapsatlas ligt het zuidelijk deel van het plangebied binnen de relictzones Scheldevallei van Wetteren tot Uitbergen en Zone van rivierduinrelicten langs de Schelde. Ten westen van het plangebied bevindt zich de ankerplaats Kalkense Meersen en Heisbroek. Een klein gedeelte van het plangebied valt binnen deze ankerplaats. Er bevinden zich geen punt- of lijnrelicten binnen het plangebied. Het RUP heeft tot gevolg dat aan het landschap, de topografie en het ruimtegebruik binnen het plangebied en de onmiddellijke omgeving ervan geen belangrijke wijzigingen zullen ontstaan. De aanwezige landschapsrelicten zullen bijgevolg geen schade ondervinden. Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 19/23

20 Landschapsatlas Effecten op de mobiliteit Omschrijving en beoordeling Het RUP zal geen effecten genereren inzake mobiliteit t.o.v. de bestaande toestand. Het RUP houdt immers geen realisatie in van verkeersgenererende functies en heeft geen impact op de huidige mobiliteit en het functioneren van het bestaande wegennet. Door het opheffen van deze reserveringsstrook wordt een niet meer uitvoerbare ringweg omheen Uitbergen afgeschaft. Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 20/23

21 4.1.4 Overzicht van de beoordeling van de aanzienlijke milieueffecten Globaal overzicht aanzienlijk effect Effect op - gezondheid en veiligheid van de mens nee - ruimtelijke ordening nee - biodiversiteit, fauna en flora nee - energie- en grondstoffenvoorraaad nee - bodem nee - water nee - atmosfeer en klimatologische factoren nee - geluid nee - licht nee - stoffelijke goederen en het cultureel erfgoed nee - landschap nee - mobiliteit nee ja/nee Gezien de beperkte omvang van het plan en de beperkte ingrepen zijn er weinig tot geen effecten met grote invloed te verwachten. Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 21/23

22 4.2 De kenmerken van plannen en programma s De mate waarin het plan een kader vormt voor projecten en andere activiteiten met betrekking tot de ligging, aard, omvang en gebruiksvoorwaarden en de toewijzing van hulpbronnen Het RUP heeft geen betrekking op hulpbronnen De mate waarin het plan andere plannen en programma s, met inbegrip van die welke deel zijn van een hiërarchisch geheel, beïnvloedt Het gemeentelijk RUP staat onderaan de hiërarchie van de ruimtelijke uitvoeringsplannen. Het gemeentelijk RUP is niet gemeentegrensoverschrijdend De relevantie van het plan voor de integratie van milieuoverwegingen, vooral met het oog op de duurzame ontwikkeling Niet relevant voor dit RUP Milieuprobemen die relevant zijn voor het plan Zie punt Kenmerken van de effecten en van de gebieden die kunnen worden beïnvloed Kenmerken van de effecten De waarschijnlijkheid, duur, frequentie en omkeerbaarheid van de effecten. Cumulatieve aard van de effecten. De grensoverschrijdende aard van de effecten De risico s voor de menselijke veiligheid of gezondheid van het milieu (bijvoorbeeld door ongevallen). De orde van grootte en het ruimtelijk bereik van de effecten (geografisch gebied en omvang van de bevolking die getroffen kan worden). De waarde en kwetsbaarheid van het gebied dat kan worden beïnvloed gelet op: - bijzondere natuurlijke kenmerken of cultureel erfgoed; - de overschrijding van de milieukwaliteitsnormen of van grenswaarden; - intensief grondgebruik De effecten op gebieden en landschappen die door een lidstaat, door de Europese Gemeenschap, dan wil in internationaal verband als beschermd gebied zijn erkend. Beoordeling De effecten zijn beperkt en omkeerbaar. Er is geen toename van de effecten te verwachten. Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten. Er worden geen uitzonderlijke effecten verwacht voor wat betreft de menselijke veiligheid of gezondheid van het milieu. Het betreft een lokale wijziging waardoor de effecten eveneens beperkt zijn. Het plangebied zelf is niet gelegen in een zone aangeduid als kwetsbaar gebied. Niet van toepassing. Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 22/23

23 5 Conclusie Voor het voorliggende RUP worden geen aanzienlijke milieueffecten verwacht, rekening houdend met de beperkte effecten van de mogelijke ingrepen ten opzichte van de huidige referentiesituatie, de voorkomende milderende maatregelen en door toepassing van de geldende reglementering. Bijgevolg wordt voorgesteld ontheffing te verlenen tot opmaak van een Plan-MER. Onderzoek tot Plan-MER-plicht gemeenteljik RUP Opheffing reservatiestrook Uitbergen 23/23