AFSCHAKELPLAN WINTER

Transcriptie

1 AFSCHAKELPLAN WINTER DE GEVOLGEN VOOR GENT Versie Pagina 1 van 18

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING... 3 DEEL I: ALGEMEEN OVERZICHT SCHIJF ALGEMEEN PLAN AFGESCHAKELDE CABINES PLAN AFGESCHAKELDE STRATEN RISICOLOCATIES... 6 DEEL II: ALGEMEEN OVERZICHT SCHIJF ALGEMEEN PLAN AFGESCHAKELDE CABINES PLAN AFGESCHAKELDE STRATEN RISICOLOCATIES... 9 DEEL III: ALGEMEEN OVERZICHT SCHIJF ALGEMEEN PLAN AFGESCHAKELDE CABINES PLAN AFGESCHAKELDE STRATEN RISICOLOCATIES DEEL IV: PLAN VAN AANPAK VEILIGHEIDSCEL STAD GENT WERKGROEPEN HULP- EN VEILIGHEIDSDIENSTEN EXTRA AANDACHTSPUNTEN DEEL V: BIJLAGEN Pagina 2 van 18

3 INLEIDING Tijdens de wintermaanden bestaat er steeds een kans op een elektriciteitstekort. Een dergelijk tekort kan ontstaan wanneer er geen evenwicht is tussen verbruikte energie en opgewekte energie. Om dat evenwicht te herstellen, beschikt de federale overheid over een aantal middelen, gaande van gewone bewustmaking van de consument tot activering van het afschakelplan. Evenwel is het afschakelplan het allerlaatste middel tegen een algemene black-out. Men zal er alles aan doen om afschakeling te voorkomen. Ook voor de winter werd een afschakelplan opgemaakt door FOD Economie. Even een korte samenvatting van dit plan 1 : Het afschakelplan bevat 8 schijven. Elke schijf is goed voor 500 megawatt (MW), die bij elektriciteitsschaarste uitgeschakeld wordt. Als er schaarste heerst - en de maatregelen om de consumptie te verminderen blijken onvoldoende - zal een eerste schijf afgeschakeld worden. Op die manier komt de stabiliteit van het Belgische net niet in gevaar. De afschakeling gebeurt aflopend, dus te beginnen met schijf 8. Mocht dat onvoldoende blijken, kan ook een tweede schijf afgeschakeld worden. Als er op een later tijdstip opnieuw afgeschakeld moet worden, dan zullen eerst de andere schijven aan de beurt zijn. Er is dus een rotatiesysteem voorzien, zodat niet steeds dezelfde gebieden geïmpacteerd worden. Een mogelijke afschakeling kan 7 dagen vooraf ingeschat worden. In de komende dagen wordt alles op alles gezet op stroombesparingsmaatregelen. Dit om alsnog een afschakeling te voorkomen. Als dit niet toereikend zou zijn, kan er beslist worden om effectief af te schakelen. Deze beslissing wordt maximaal één dag (24u) op voorhand genomen. De afschakeling duurt 2 tot 4 uur. Aangezien de vraag naar elektriciteit meestal een piek bereikt tussen 17 en 20 uur is de kans het grootst dat een afschakeling plaatsvindt in de periode van de late namiddag en avond. In dit document worden de gevolgen voor de stad Gent en haar burgers in kaart gebracht. 1 Voor meer informatie over het afschakelplan zie: Pagina 3 van 18

4 Gent wordt in dit afschakelplan getroffen en zit in 3 schijven, namelijk schijf 3, schijf 6 en schijf 8: In schijf 3 bevinden zich de deelgemeenten Drongen, Sint-Denijs-Westrem en Zwijnaarde. In schijf 6 bevinden zich enkele straten in Oostakker, Desteldonk en Mendonk. In schijf 8 bevinden zich de deelgemeenten Ledeberg, Gentbrugge en Sint-Amandsberg. Gent Centrum, Wondelgem en Mariakerke liggen niet in het afschakelplan, op enkele straten na! Overzicht aantal betrokken bewoners per schijf: Zone Aantal Percentage , , , , Totaal OPMERKING! Om de gevolgen voor de stad in kaart te kunnen brengen zijn we afhankelijk van de informatie die we krijgen van de federale overheid, de transmissienetbeheerder Elia en de distributienetbeheerder Eandis. Pagina 4 van 18

5 DEEL I: ALGEMEEN OVERZICHT SCHIJF 3 1. Algemeen In schijf 3 liggen de volgende deelgemeenten: - Drongen - Sint-Denijs-Westrem - Zwijnaarde In totaal worden er in deze schijf 332 cabines uitgeschakeld. - Voor Drongen is dat 119 van de 143 cabines (83%) - Voor Sint-Denijs-Westrem is dat 122 van de 123 cabines (99%) - Voor Zwijnaarde is dat 85 van de 92 cabines (92%) Er worden ook enkele cabines in Gent-Centrum uitgeschakeld (6). Voor Sint-Denijs-Westrem en Zwijnaarde betekenen deze cijfers dat deze deelgemeenten zo goed als volledig in het afschakelplan liggen. Voor Drongen is een zone in het noorden gevrijwaard. 2. Plan afgeschakelde cabines De groene bolletjes tonen welke cabines afgeschakeld worden in schijf 3. Pagina 5 van 18

6 3. Plan afgeschakelde straten De groene straten zijn de straten die worden afgeschakeld in schijf 3. OPMERKING: De stratenlijst is afkomstig van Eandis. Gezien de netinfrastructuur continu wijzigt, is dit overzicht een momentopname. De distributienetbeheerders kunnen niet voor elk adres of straat exact en met 100% zekerheid op voorhand zeggen of er tijdens een afschakeling wel of geen stroom zal zijn. Bovendien geeft deze kaart een vertekenend beeld omdat steeds de volledige straat ingekleurd wordt (ook al wordt in die straat maar 1 huis afgeschakeld). Reden: er kan op voorhand niet doorgegeven worden welke huisnummers wel en welke huisnummers niet getroffen zullen worden. Deze informatie bestaat enkel op straatniveau. 4. Risicolocaties Op basis van het stratenplan van Eandis werd een zone bepaald. Via o.a. de GIS-gegevens van de Stad Gent werd een oplijsting gemaakt van het aantal bewoners en risicolocaties binnen schijf 6. Evenwel dient er opgemerkt te worden dat de stratenlijst van Eandis onvolledig is wegens de onvoorspelbaarheid van het elektrische net. Dus mogelijk zullen meer locaties (en burgers) afgeschakeld worden (ook het omgekeerde is mogelijk). Pagina 6 van 18

7 4.1. Totaal overzicht Dit is een overzicht van het aantal bewoners die betrokken zijn bij een afschakeling van schijf 3: V M Min 18 3 V 2396 Min 18 3 M 2513 Plus 80 3 V 1134 Plus 80 3 M 732 Totaal: Opmerking: het aantal bewoners is gebaseerd op de lijst van afgeschakelde straten. Gezien bepaalde straten mogelijks gedeeltelijk afgeschakeld zullen worden, kan dit aantal hoger liggen dan het effectieve aantal. Alle locaties die gelegen zijn binnen schijf 3 zijn terug te vinden in bijlage 1. Hier een beknopt overzicht: Onderwijsinstellingen: Basis (Kleuter + Lager) 11 Secundair 12 Internaten 0 Deeltijds Kunstonderwijs 7 Volwassenonderwijs 0 Hogeschool/universiteiten 1 Stedelijke Kinderopvang 4 Ouderenvoorzieningen 6 Ziekenhuizen/Zorginstellingen 4 Politiecommissariaten 3 Brandweerkazernes 1 OCMW Lokale Dienstencentra 0 OCMW Welzijnsbureaus 3 Dienstencentra (mobiel + vast) 3 Open huizen 2 Buurtcentra 0 Seveso-bedrijven 1 Sportaccommodaties 2 Extra risicolocaties: o Flanders Expo + Op- en afritcomplexen E17 E40 R4 Pagina 7 van 18

8 DEEL II: ALGEMEEN OVERZICHT SCHIJF 6 1. Algemeen In schijf 6 ligt de volgende deelgemeente: - Oostakker - Desteldonk / Mendonk In totaal worden er in deze schijf 2 cabines uitgeschakeld. - Voor Oostakker is dat 2 van de 296 cabines (0,68%) Opmerking: sinds de winter werd het afschakelplan bijgewerkt en behoort het havengebied NIET langer tot het afschakelplan. 2. Plan afgeschakelde cabines De lichtblauwe bolletjes tonen welke cabines afgeschakeld in schijf 3. Pagina 8 van 18

9 3. Plan afgeschakelde straten De blauwe straten zijn de straten die worden afgeschakeld in schijf 6. OPMERKING: De stratenlijst is afkomstig van Eandis. Gezien de netinfrastructuur continu wijzigt, is dit overzicht een momentopname. De distributienetbeheerders kunnen niet voor elk adres of straat exact en met 100% zekerheid op voorhand zeggen of er tijdens een afschakeling wel of geen stroom zal zijn. Bovendien geeft deze kaart een vertekenend beeld omdat steeds de volledige straat ingekleurd wordt (ook al wordt in die straat maar 1 huis afgeschakeld). 4. Risicolocaties Op basis van het stratenplan van Eandis werd een zone bepaald. Via o.a. de GIS-gegevens van de Stad Gent werd een oplijsting gemaakt van het aantal bewoners en risicolocaties binnen schijf 6. Evenwel dient er opgemerkt te worden dat de stratenlijst van Eandis onvolledig is wegens de onvoorspelbaarheid van het elektrische net. Dus mogelijk zullen meer locaties (en burgers) afgeschakeld worden (ook het omgekeerde is mogelijk). Pagina 9 van 18

10 4.1. Totaal overzicht Dit is een overzicht van het aantal bewoners die betrokken zijn bij een afschakeling van schijf 6: V M 774 Min 18 6 V 202 Min 18 6 M 188 Plus 80 6 V 149 Plus 80 6 M 49 Totaal: Opmerking: het aantal bewoners is gebaseerd op de lijst van afgeschakelde straten. Gezien bepaalde straten mogelijks gedeeltelijk afgeschakeld zullen worden, kan dit aantal hoger liggen dan het effectieve aantal. Binnen schijf 6 liggen geen risicolocaties. Pagina 10 van 18

11 DEEL III: ALGEMEEN OVERZICHT SCHIJF 8 1. Algemeen In schijf 8 liggen volgende deelgemeenten: - Sint-Amandsberg - Ledeberg - Gentbrugge In totaal worden er in deze schijf 168 cabines uitgeschakeld. - Voor Sint-Amandsberg is dat 64 van de 148 cabines (43%) - Voor Ledeberg is dat 49 van de 72 cabines (68%) - Voor Gentbrugge is dat 55 van de 69 cabines (80%) 2. Plan afgeschakelde cabines De gele bolletjes tonen welke cabines afgeschakeld worden in schijf 8. Pagina 11 van 18

12 3. Plan afgeschakelde straten De gele straten zijn de straten die worden afgeschakeld in schijf 8. OPMERKING: De stratenlijst is afkomstig van Eandis. Gezien de netinfrastructuur continu wijzigt, is dit overzicht een momentopname. De distributienetbeheerders kunnen niet voor elk adres of straat exact en met 100% zekerheid op voorhand zeggen of er tijdens een afschakeling wel of geen stroom zal zijn. Bovendien geeft deze kaart een vertekenend beeld omdat steeds de volledige straat ingekleurd wordt (ook al wordt in die straat maar 1 huis afgeschakeld). 4. Risicolocaties Op basis van het stratenplan van Eandis werd een zone bepaald. Via o.a. de GIS-gegevens van de Stad Gent werd een oplijsting gemaakt van het aantal bewoners en risicolocaties binnen schijf 6. Evenwel dient er opgemerkt te worden dat de stratenlijst van Eandis onvolledig is wegens de onvoorspelbaarheid van het elektrische net. Dus mogelijk zullen meer locaties (en burgers) afgeschakeld worden (ook het omgekeerde is mogelijk). Pagina 12 van 18

13 4.1. Totaal overzicht Dit is een overzicht van het aantal bewoners die betrokken zijn bij een afschakeling van schijf 6: V M Min 18 8 M 5672 Min 18 8 V 5387 Plus 80 8 M 757 Plus 80 8 V 1458 Totaal: Opmerking: het aantal bewoners is gebaseerd op de lijst van afgeschakelde straten. Gezien bepaalde straten mogelijks gedeeltelijk afgeschakeld zullen worden, kan dit aantal hoger liggen dan het effectieve aantal. Alle locaties die gelegen zijn binnen schijf 8 zijn terug te vinden in bijlage 3. Hier een beknopt overzicht: Onderwijsinstellingen: Basis (Kleuter + Lager) 21 Secundair 9 Internaten 0 Deeltijds Kunstonderwijs 12 Volwassenonderwijs 2 Hogeschool/universiteiten 1 Stedelijke Kinderopvang 13 Ouderenvoorzieningen 7 Ziekenhuizen/Zorginstellingen 1 Politiecommissariaten 3 Brandweerkazernes 0 OCMW Lokale Dienstencentra 3 OCMW Welzijnsbureaus 2 Dienstencentra (mobiel + vast) 4 Open huizen 5 Buurtcentra 3 Seveso-bedrijven 0 Sportaccommodaties 4 Extra risicolocaties: o Op- en afritcomplexen E17 E40 R4 Pagina 13 van 18

14 DEEL IV: PLAN VAN AANPAK 1. Veiligheidscel Stad Gent De gevolgen van het afschakelplan worden vooraf besproken met de Veiligheidscel van de Stad Gent 2. In een Bijzonder Nood- en Interventieplan (BNIP) bereidt deze cel zich voor op een afschakeling. Tijdens de winter wordt de stroomsituatie opgevolgd via verschillende kanalen waaronder de stroomindicator 3 : Daarnaast staan alle noodplanningsdiensten op alle niveaus (federaal provinciaal lokaal) in nauw contact met elkaar. De hogere overheid zal de lagere overheid infomeren over het afschakelplan en indien nodig verwittigen bij een mogelijke afschakeling. Voor Gent betekent dit dus dat de Provincie Oost-Vlaanderen de burgemeester en de noodplanningscoördinator zal informeren en waarschuwen indien nodig. Vanaf Code Oranje (D-7) van het afschakelplan (risico op stroomtekort) zal de burgemeester de gemeentelijke fase afkondigen. Alle noodplanningsstructuren zullen door deze beslissing geactiveerd worden, waaronder de samenkomst van het gemeentelijk coördinatiecomité (GCC). 2 De Veiligheidscel Stad Gent wordt voorgezeten door de burgemeester en bestaat uit vertegenwoordigers van alle disciplines (brandweer, politie, medische hulpverlening, logistiek, communicatie), North Sea Port en de noodplanningscoördinator van de Stad Gent. 3 Pagina 14 van 18

15 Locatie GCC: Brandweerkazerne Brandweerzone Centrum Roggestraat Gent (niet gelegen in een afschakelingschijf). Samenstelling GCC: Stad Gent Discipline 1 Discipline 2 Discipline 3 Discipline 4 Discipline 5 Extra diensten Burgemeester (voorzitter) Schepen Milieu, Klimaat, Energie en Noord-Zuid Kabinet Burgemeester Kabinet Schepen Milieu, Klimaat, Energie en Noord-Zuid Dienst Toezicht, Wonen, Bouwen en Milieu Stad Gent Noodplanningscoördinatoren Brandweerzone Centrum Medische hulpverlening Lokale Politie Gent Federale Politie Directeur Logistiek - Stad Gent Dienst Communicatie - Stad Gent North Sea Port Eandis Farys De Lijn Mobiliteitsbedrijf Opmerking: Gezien bij een afschakeling ook het Provinciaal coördinatiecomité (PCC) samenkomt, zullen mogelijks bepaalde diensten/personen zich dienen te begeven naar dit comité. Evenwel zal getracht worden om van iedere discipline/dienst minstens één vertegenwoordiger in ons GCC te hebben. Hoofdopdracht GCC: De algemene coördinatie van een afschakeling door o.a. het nemen van beleidsbeslissingen. 2. Werkgroepen Om de gevolgen van het afschakelplan in kaart te brengen werden reeds in de winter vier werkgroepen opgestart: Werkgroep Communicatie o Doel: opmaken crisiscommunicatieplan o Opvolgen en ondersteunen federale sensibiliseringscampagne OFF-ON Pagina 15 van 18

16 Werkgroep Gezondheid o Doel: afspraken maken met de huisartsen en apothekersverenigingen. Voorbeeld: oplijsting van patiënten met medische noden. o Bijzondere aandacht voor de rust- en verzorgingstehuizen in schijf 3 en schijf 8. o Communicatie naar thuiszorgdiensten. Werkgroep Mobiliteit o Oplijsten van de effecten op het wegverkeer (weg- en verkeerslichten zullen niet langer functioneren). o Het treinverkeer zal op de dag van afschakeling in het gehele land preventief stil gelegd worden en dat gedurende de ganse dag. Dit omdat de exploitatieveiligheid als de veiligheid van de reizigers en medewerkers niet kan worden gegarandeerd. o De gevolgen van een afschakeling is voor de dienstverlening van De Lijn beperkt. Werkgroep Economie en Landbouw o Bijzondere aandacht voor bedrijven die door een afschakeling mogelijks bepaalde veiligheidsprocessen niet langer kunnen garanderen. 3. Hulp- en Veiligheidsdiensten Ook de hulp- en veiligheidsdiensten bereiden zich voor op een mogelijke afschakeling. Er zijn immers ook verschillende politiecommissariaten en brandweerkazernes betrokken in het afschakelplan. Dergelijke locaties worden niet beschouwd als prioritaire afnemers en zullen dus effectief worden afgeschakeld. Het is van groot belang dat deze diensten hierop voorbereid zijn. Daarnaast verwacht men tijdens een afschakeling ook een grote toename van oproepen, o.a. door: o Gebruik van alternatieve verwarmings- en verlichtingsbronnen (kaarsen, lampolie, houtvuur, gasbranders, etc.) o Wateroverlast door niet functioneren pompen o Het stilvallen van liften o Automatische brandalarmen Politiediensten vrezen eveneens een verhoging van veiligheidsproblemen. De afgeschakelde zones worden effectief in het donker gezet, met een gevreesde stijging van onveiligheidsgevoel/criminaliteit tot gevolg. Pagina 16 van 18

17 4. Extra aandachtspunten A. Communicatiemiddelen Op moment van afschakeling worden grote problemen verwacht op vlak van communicatie, zoals: - Storingen met de telefonie: Vaste telefonie: enkel analoge telefoonlijnen via Belgacom zouden in geval van afschakeling blijven werken. Digitale telefonie (bv. Telenet) valt uit. GSM: normaliter heeft het GSM-netwerk een autonomie van 2 tot 4 uur. Evenwel wordt er een overbelasting van het netwerk verwacht, waardoor dit netwerk vrij vlug zal uitvallen. - Storingen met het internet 3G 4G B. Meldpunten Gezien de verwachte communicatieproblemen dienen er meldpunten ingericht te worden voor de bevolking. Hier kunnen de bewoners - die zelf niet meer kunnen bellen - terecht om dringende noodoproepen door te geven naar HC112. Deze meldpunten zullen bij een afschakeling georganiseerd worden in de buurtcommissariaten van de lokale politie in de betrokken deelgemeenten. Op deze locaties zal een politiewagen staan en zal permanent een politieagent aanwezig zijn met een ASTRID-radio. Bovendien zal de bevolking hiervoor ook terecht kunnen in de verschillende brandweerkazernes. C. Opvangcentra Tijdens een afschakeling zal er tevens opvangcentra geopend worden. Evenwel zullen deze locaties enkel gebruikt worden in nood en voor niet-zelfredzamen. Het is dus niet de bedoeling om burgers die zelfredzaam zijn op te vangen. Dit is logistiek niet haalbaar. Het Psychosociaal Hulpverleningsnetwerk (PSH Gent) zal de nodige bijstand verlenen voor de opvang en registratie binnen het opvangcentrum. Pagina 17 van 18

18 DEEL V: BIJLAGEN - Bijlage 1: Overzicht risicolocaties schijf 3 - Bijlage 2: Overzicht risicolocaties schijf 8 Pagina 18 van 18