Bijlage 1: Compacte uitvoeringsparagraaf

Transcriptie

1 Bijlage 1: Compacte uitvoeringsparagraaf B1.1 Status uitvoeringsparagraaf Het gemeentelijk omgevingsplan is gelijktijdig met een indicatieve uitvoeringsparagraaf aan de raad aangeboden. Deze uitvoeringsparagraaf is indicatief en biedt zicht op de globale fasering van activiteiten en projecten en de uitvoeringskosten van het GOP (indicatief). Ook is een eerste indicatie gegeven over de indicatieve fasering van de realisatie (initiatief, ontwerp, uitvoering). Met deze uitvoeringsparagraaf wordt voorzien in de eisen die vanuit de Wro aan een structuurvisie worden gesteld. Omdat het gemeentelijk omgevingsplan veel meer omvat dan de ruimtelijke ontwikkeling die normaal gesproken in een structuurvisie aan de orde komt, is er voor gekozen separaat maar wel gekoppeld aan het omgevingsplan een meer gedetailleerd en alle thema s omvattend uitvoeringsprogramma op te stellen. Dit uitvoeringsprogramma wordt ingepast in de reguliere planning en control cyclus van de gemeente Ommen. Het programma is wat betreft de uitvoering toegesneden op de nieuwe gezamenlijke uitvoeringsorganisatie van de gemeenten Ommen en Hardenberg. B1.2 Opbouw uitvoeringsparagraaf De uitvoeringsparagraaf volgt de opbouw van het gemeentelijk omgevingsplan. Het start met enkele algemene activiteiten betreffende de omgevingsverordening en het uitvoeringsprogramma. Vervolgens worden per onderdeel uit respectievelijk het gebiedsgerichte en thematische deel de activiteiten en projecten benoemd zoals die in het GOP staan vermeld. Daarbij zijn ook al gestarte activiteiten en projecten die nog niet zijn afgerond meegenomen in het overzicht. Per project of programma zijn de activiteiten slechts globaal uitgesplitst. De meer gedetailleerde uitsplitsing komt in het uitvoeringsprogramma te staan. B1.3 Beoordeling financiële haalbaarheid Voor de beoordeling van de financiële haalbaarheid wordt jaarlijks een meer gedetailleerd uitgewerkte jaarschijf van het uitvoeringsprogramma GOP opgesteld, gelijktijdig met een doorkijk voor de eerstkomende vier jaar. Dit levert de basisinformatie voor de kadernota en begroting van de gemeente. Hierover vindt jaarlijks een integrale afweging plaats en wordt bepaald welke prioriteit aan de uitvoering van activiteiten en projecten wordt gegeven en welke middelen daaraan worden toegekend. B1.4 Beschikbare financieringsmogelijkheden Voor de financiering van de activiteiten en projecten zijn diverse financiële bronnen te onderkennen. Naast de inkomsten uit het gemeentefonds, gemeentelijke belastingen (waaronder de inkomsten uit de WOZ) en subsidies van EU, rijk en provincie is ook de grondexploitatie/grex een belangrijk gemeentelijk instrument om ontwikkelingen te financieren. Het grondbeleid is in het omgevingsplan zelf al omschreven. Ook kent de gemeente diverse fondsen om de realisatie van beleidsdoelen te bevorderen en private partijen daarbij te ondersteunen. De gemeente overweegt het instellen van nieuwe fondsen zoals een groenfonds voor het ondersteunen van beheer en onderhoud in het buitengebied. In het uitvoeringsprogramma worden de mogelijkheden van al deze instrumenten in relatie tot de realisatie van activiteiten en projecten verder uitgewerkt. B1.5 Indicatieve uitvoeringstabellen

2 Gemeentelijke Omgevingsverordening H2 Integrale gemeentelijke verordening (bundelen en stroomlijnen) H5.1 Opstellen overkoepelend bestemmingsplan Centrum H5.2 Opstellen overkoepelend bestemmingsplan Wonen H5.3 Opstellen overkoepelend bestemmingsplan Werken H5.4 Opstellen overkoepelend bestemmingsplan Kernen H5.5 Opstellen veegplan bestemmingsplan Buitengebied pm Uitvoeringsprogramma H2 Integrale verordening bestemmingsplanregels (na inwerking treden Omgevingswet) pm H2 Opstellen gedetailleerd uitvoeringsprogramma H2 Voortgangsbewaking GOP Gebiedsgerichte deel (per onderdeel) Centrum H5.1 Project Vecht voor het Centrum Nieuw verkeerscirculatieplan voor het centrum - Herinrichting en opwaardering delen van het historisch centrum - Ontwikkeling van de Westflank H5.1 Project Vechtoevers H5.1 Nieuwbouw Oldenhagen Privaat initiatief H5.1 Ontwikkelen/bouw Gasthuisstraat - Middenstraat Privaat initiatief H5.1 Ontwikkelen/bouw Julianastraat Privaat initiatief H5.1 Ontwikkelen/bouw Bouwstraat/Kruisstraat Privaat initiatief Wonen H5.2 Herontwikkeling Havengebied GREX H5.2 Ontwikkeling Ommen Oost GREX H5.2 Ontwikkeling Ommen Oost Oost Privaat initiatief Werken H5.3 Uitgifte kavels bedrijvenpark BV De Rotbrink BV De Rotbrink H5.3 Revitalisering bedrijventerrein De Strangen 2 e fase H5.3 Herstructureren en optimaliseren eventuele grotere vrijkomende bedrijvenkavels De Strangen

3 Kernen H5.4 Behoud leefbaarheid, voorzieningenniveau en kwaliteit kernen H5.4 Ontwikkelen woningen Lemele (Onder de Venne) Privaat initiatief H5.4 Ontwikkelen woningen Beerzerveld GREX H5.4 Ontwikkelen wonen met zorg Beerzerhaar Privaat initiatief H5.4 Herinrichting omgeving Bulemansteeg GREX H5.4 Behoud en versterken beschermd dorpsgezicht Beerze H5.4 Realisatie Kulturhus Beerzerveld NNTB (mogelijk subsidie provincie) H5.4 Ontwikkelen kernrandzone bij Beerzerveld (zie ook Buitengebied) H5.4 Behoud en versterken beschermd dorpsgezicht Vilsteren H5.4 Ontwikkelen enkele woningen in Vilsteren Privaat initiatief Buitengebied H5.5 Afspraken met terreinbeheerders over behoud en versterken landschappelijke kwaliteiten en variatie H5.5 Beperkt ontwikkelen woningen i.k.v. Ruimte voor Ruimte Privaat initiatief regeling, rood voor groen of specifieke projecten landgoederen H5.5 Faciliteren schaalvergroting, flexibilisering bouwblokken en verbreding landbouw i.k.v. bieden meer ontwikkelruimte H5.5 Hergebruik agrarische bedrijfsgebouwen Privaat initiatief H5.5 Faciliteren verbreding en flexibilisering i.k.v. bieden meer Privaat initiatief ontwikkelruimte aan landgoederen H5.5 Faciliteren flexibilisering en uitbreiding i.k.v. bieden meer Privaat initiatief ontwikkelruimte aan verblijfsrecreatiebedrijven H5.5 Ontwikkelen kernrandzone Ommen Noord H5.5 Ontwikkelen kernrandzone bij Beerzerveld (zie ook kernen) H5.5 Handhaven geen windenergie in buitengebied

4 Thematisch deel Wonen H6.1 Bouwprogramma uitvoeren met woningen voor starters, GREX jonge gezinnen en ouderen - Westflank - Havengebied - Ommen Oost - Herinrichting Centrum - Bestaande locaties Beerzerveld en Lemele - Ruimte voor Ruimte regeling H6.1 Herijking prestatieafspraken provincie H6.1 Faciliteren nieuwe innovatieve woonconcepten Privaat initiatief H6.1 Faciliteren levensloopbestendige en duurzame woningen Onderwijs H6.2 Haalbaarheidsonderzoek Kindplein West H6.2 Renovatie Fluitekruid NNTB H6.2 Ontwikkelen Kindplein West H6.2 Ontwikkelen Kindplein Oost H6.2 Uitbreiding/Nieuwbouw Vechtdal College H6.2 Uitbreiding sportzaal De Slaghen Veiligheid, gezondheid, zorg, sport en cultuur H6.3 Programma Meedoen in Ommen H6.3 Realiseren dekkende zorgstructuur woonservicegebieden H6.3 Zorgen voor goed toegeruste brandweer en rampenbestrijdingsorganisatie H6.3 Bouw woonzorg voorziening Saxenburg Privaat initiatief H6.3 Zorgen voor veilige inrichting openbare ruimte H6.3 Adequate uitvoering wettelijke regelingen Wmo H6.3 Faciliteren mantelzorg H6.3 Passende uitvoering wettelijke regelingen voor mensen met een arbeidsbeperking H6.3 Ontwikkeling Imminkhoeve Privaat initiatief H6.3 Bevorderen deelname sport en cultuur (passief en actief) H6.3 Onderzoeken verdere professionalisering bibliotheek H6.3 Onderzoeken mogelijkheden kostenefficiënter beheer en NNTB 1 kapitaallasten 2 kapitaallasten 3 Reguliere begroting 4 Budget waar ook bevorderen deelname sport en cultuur onderdeel van uit maakt 5 subsidie

5 onderhoud Carrousel en zwembaden H6.3 Upgraden buitensportaccommodaties Lemele H6.3 Upgraden buitensportaccommodaties Vilsteren NNTB Bedrijvigheid en voorzieningen (deel projecten en activiteiten zijn opgenomen bij Centrum, Werken en Kernen) H6.4 Behouden en uitbreiden werkgelegenheid bij bestaande en nieuw te vestigen bedrijven H6.4 Creëren hoogwaardige werkgelegenheid H6.4 Versterken winkelaanbod en voorzieningenniveau Centrum H6.4 Veilig en schoon inrichten bedrijvenpark GREX H6.4 Stimuleren en faciliteren innovatie en duurzaamheid bij bedrijfsleven H6.4 Regionale samenwerking bij gedifferentieerde werving nieuwe bedrijven Landbouw (zie ook Buitengebied) H6.5 Faciliteren schaalvergroting landbouw H6.5 Flexibiliseren bouwblokkenbenadering H6.5 Faciliteren verbreding met neventakken H6.5 Hergebruik agrarische bedrijfsgebouwen Privaat initiatief H6.5 Faciliteren duurzame landbouw H6.5 Voeren van dialoog met de sector (Milieuplatform) over ontwikkeling, innovatie, en duurzaamheid Recreatie en toerisme (zie ook Buitengebied en Centrum) H6.6 Behouden en versterken toppositie Ommen op recreatief toeristisch vlak H6.6 Versterken toeristisch recreatieve verblijfsfunctie en - bijbehorende voorzieningenaanbod - Faciliteren flexibilisering en uitbreiding i.k.v. bieden meer ontwikkelruimte aan verblijfsrecreatiebedrijven - Vergroten winkel en voorzieningenaanbod Centrum - Verbeteren aanbod slecht weer voorzieningen H6.6 Versterken promotie en ontwikkelen Vechtdal als A-merk (per jaar) H6.6 Versterken toeristisch recreatieve infrastructuur H6.6 Stimuleren watergebonden recreatie (in samenhang met project Vechtoevers en programma Ruimte voor de Vecht) H6.6 Faciliteren innovatie en duurzaamheid in recreatiesector H6.6 Verbeteren samenwerking in Vechtdal Milieu, klimaat en duurzaamheid en openbare ruimte H6.7 Behoud en verbeteren milieusituatie leefomgeving (Geluid, externe veiligheid, lucht, bodem, etc.) via o.a. adequate vergunningverlening en handhaving wabo-taken H6.7 Onderzoeken geschiktheid Markt als evenemententerrein na realisatie Westflank

6 H6.7 Aanpassen inzamelsysteem afval van halen naar brengen Afvalstoffenheffing H6.7 Gebiedsgedifferentieerd beheer, onderhoud en exploitatie van de openbare ruimte H6.7 Onderzoek naar mogelijkheden versoberen Welstandsbeleid H6.7 Faciliteren en initiëren van energiebesparing bij burgers en bedrijven H6.7 Realiseren 20% duurzame energie(opwekking) zonder inzet windenergie H6.7 Ontwikkelen (delen) van Ommen Oost als duurzame en klimaatneutrale wijk H6.7 Integreren duurzaamheid als onderdeel van gemeentelijke bedrijfsvoering Natuur en landschap, water en erfgoed H6.8 Afspraken met terreinbeheerders over behoud en versterken landschappelijke kwaliteiten en variatie H6.8 Behouden en versterken groen blauwe kwaliteiten op basis van een gebiedsgedifferentieerde aanpak H6.8 Uitvoeren provinciale programma Ruimte voor de Vecht H6.8 Uitvoeren project Vechtoevers H6.8 Faciliteren realisatie kwaliteitsbuffers Regge H6.8 Beschermen en behouden kwaliteit erfgoed en beschermde dorpsgezichten H6.8 Versterken bescherming waterwingebied Archemerberg afhankelijk uitkomsten provinciale inventarisatie risico s H6.8 Geen afvoer regenwater op riolering in nieuwbouwplannen H6.8 Afkoppelen regenwaterafvoer van riolering in bestaand bebouwd gebied waar mogelijk H6.8 Realiseren voldoende waterberging bij herinrichting bestaand bebouwd gebied en nieuwbouwprojecten H6.8 Duurzaam beheer kwaliteiten gemeentelijke eigendommen H6.8 Privatiseren delen gemeentelijk bos- en natuurgebieden H6.8 Instellen groenfonds H6.8 Participeren in deskundige informatievoorziening erfgoed H6.8 Ondersteunen aanvraag Ommerschans als werelderfgoed Infrastructuur, verkeer en vervoer en bereikbaarheid H6.9 Project Stationsstraat (IROZ) H6.9 Herinrichting Schurinkstraat, inclusief aanleg rotonde PM H6.9 Afwaarderen Pr. Julianastraat tot 30 km zone H6.9 Bevorderen gedifferentieerde bereikbaarheid H6.9 Afronden werkzaamheden hoofdinfrastructuur Rijk en Provincie H6.9 Verhogen intensiteit dienstregeling op het spoor H6.9 Verbeteren kwaliteit haltes en reisinformatie H6.9 Realiseren ontbrekende schakels in fiets- en

7 wandelpadennetwerk H6.9 Ontwikkelen goede fietsverbindingen met Centrum bij herinrichting Havengebied en ontwikkeling Ommen Oost H6.9 Actualiseren verkeerscirculatie model i.s.m. Hardenberg H6.9 Gebiedsgedifferentieerd beheer en onderhoud infrastructuur H6.9 Faciliteren aanleg glasvezelnetwerk en verbeteren digitale ontsluiting

8