Bestemmingsplan - onderdeel Toelichting - Kleine Laak ong. te Roggel. Gemeente Leudal

Transcriptie

1 Bestemmingsplan - onderdeel Toelichting - Kleine Laak ong. te Roggel Gemeente Leudal

2

3 Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel Gemeente Leudal Onderdeel: IDN-nummer: Rapportnummer: Opdrachtgever: Opsteller: Status: Toelichting NL.IMRO.1640.BP15RoKleineLaak13-ON01 M /GPO Fam. Claessen H.N.J.M. Steins ontwerp Datum: 13 oktober 2015 KvK BTW B.01 Bankrekening BIC RABONL2U IBAN NL06 RABO Kerkstraat 4 Kerkstraat JE Voerendaal 6095 BE Baexem T (045) T (0475) F (045) F (0475) Lindestraat XP Asten T (0493) info@aelmans.com Op onze dienstverlening zijn de algemene voorwaarden van Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV van toepassing die u vindt op

4

5 Inhoud 1 Inleiding Reden voor de bestemmingsplanwijziging Noodzaak van de bestemmingsplanwijziging Ligging en grens van het plangebied Vigerende bestemming Beleidskader Rijksbeleid Provinciaal beleid Provinciaal Omgevingsplan Limburg Limburgs Kwaliteitsmenu Conclusie provinciaal beleid Gemeentelijk beleid Structuurvisie Overige visies Beschrijving plan Gebiedsbeschrijving Planvoornemen Ruimtelijke structuur Milieutechnische aspecten Bodem Bodemonderzoek Archeologisch onderzoek Externe veiligheid Flora en fauna Algemeen Natuurgegevens provincie Limburg Gebiedsbescherming Conclusie flora en fauna Hinder als gevolg van bedrijfsactiviteiten Luchtkwaliteit Wet luchtkwaliteit Niet in betekenende mate NIBM Water... 29

6 4.6.1 Provinciaal beleid Watertoets Peel en Maasvallei Geluid Inleiding Railverkeer Wegverkeer Industrielawaai Kabels en leidingen Verkeer en parkeren Verkeersstructuur Parkeren Natuur en landschap POL-herziening op onderdelen EHS Duurzaamheid Juridisch plan Wettelijk kader Planonderdelen Toelichting Regels Verbeelding Haalbaarheid Financiële haalbaarheid Procedure Inleiding Inspraak Formele procedure Bijlagen... 41

7 1 Inleiding 1.1 Reden voor de bestemmingsplanwijziging Initiatiefnemer (fam. Claessen) exploiteert een handels- en transportbedrijf op de locaties Kleine Laak 16 en Vrijkenstraat 6 te Roggel. De bedrijfslocatie Kleine Laak 16 is gelegen aan de rand van de kern Roggel, ingesloten tussen woonbebouwing. De tweede bedrijfslocatie Vrijkenstraat 6 is gelegen op het bedrijventerrein Laak in Roggel. Op deze locatie is een bedrijfswoning en een bedrijfsgebouw aanwezig. De locatie dient met name voor opslag- en stallingsdoeleinden. Dhr. L. Claessen (zoon) maakt sinds enkele jaren onderdeel uit van het bedrijf. Het is de bedoeling dat de zoon in de bestaande bedrijfswoning Kleine Laak 16 gaat wonen. Dhr. en mw. Claessen willen zelf de komende jaar nog onderdeel blijven uitmaken van het bedrijf. Om deze reden willen ze graag op korte afstand van het bedrijf blijven wonen. Initiatiefnemer wensen derhalve een nieuwe burgerwoning te bouwen schuin tegenover de bedrijfslocatie Kleine Laak 16 te Roggel. Hiervoor wordt de bedrijfswoning Vrijkenstraat 6 uit gebruik genomen. 1.2 Noodzaak van de bestemmingsplanwijziging Om de gewenste ontwikkeling mogelijk te maken dient de vigerende bestemming (agrarisch) te worden gewijzigd in een bestemming ten behoeve van woondoeleinden. Tevens dient de bedrijfswoning op de Vrijkenstraat te Roggel te worden wegbestemd. Principeakkoord Het college van burgemeester en wethouders van Leudal heeft op 5 januari 2015 per brief bevestigd, dat het kan instemmen met het voornemen van initiatiefnemer (zie bijlage 1). Op grond van dit besluit heeft initiatiefnemer het plan verder uitgewerkt. 1.3 Ligging en grens van het plangebied Zoals in onderstaande figuur weergegeven, is het plangebied gelegen in en aan de rand van het westelijke deel van de woonkern van Roggel. Het plangebied aan de Kleine Laak ong. is kadastraal bekend als gemeente Roggel, sectie G, nummers 416 (ged.) en het plangebied Vrijkenstraat 6 te Roggel is kadastraal bekend als gemeente Roggel, sectie G, nummer 3127 en Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel 5

8 Uitsnede topografische kaart met aanduiding plangebied 1.4 Vigerende bestemming Het plangebied ligt in de gemeente Leudal, in de woonkern Roggel. Ter plekke van het plangebied aan de Kleine Laak vigeert het bestemmingsplan Kern Roggel van de gemeente Leudal, dat op 15 april 2014 is vastgesteld. Ter plaatse van het plangebied aan de Vrijkenstraat 6 te Roggel vigeert het bestemmingsplan Bedrijventerrein Roggel dat op is vastgesteld. De volgende bestemming(en) zijn voor de locatie Kleine Laak ong. te Roggel van toepassing: - enkelbestemming: Agrarisch ter plekke van het adres Kleine Laak ong.; - enkelbestemming: Bedrijventerrein ter plekke van het adres Vrijkenstraat 6; - Dubbelbestemming: Archeologie-5 ter plekke van het adres Kleine Laak ong.; - Dubbelbestemming: Archeologie-4 ter plekke van het adres Kleine Laak ong.; - Dubbelbestemming: Archeologie 5 ter plekke van het adres Vrijkenstraat 6; - functieaanduiding: bedrijfswoning ter plaatse van het adres Vrijkenstraat 6. Het bouwen van een nieuwe woning op Kleine Laak ong. is niet mogelijk op grond van het vigerende bestemmingsplan. Om de ontwikkeling mogelijk te maken, is derhalve onderhavig (postzegel)bestemmingsplan opgesteld. Om te komen tot een goede en duurzame oplossing heeft er uitvoerig vooroverleg met de gemeente Leudal plaatsgevonden. In dit bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel dient het navolgende planologisch-juridisch te 6 Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel

9 worden vastgelegd. Laten vervallen: - bestemming Agrarisch ter plekke van de nieuwe bouwkavel op de Kleine Laak; - aanduiding bedrijfswoning ter plekke van Vrijkenstraat 6. Toevoegen: - bestemming: Wonen ter plaatse van de nieuwe woonkavel. Uitsnede vigerend bestemmingsplan Kern Roggel Uitsnede vigerend bestemmingsplan Bedrijventerrein Roggel Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel 7

10 8 Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel

11 2 Beleidskader In dit hoofdstuk wordt ingegaan op het Rijks-, provinciale en gemeentelijke beleid. Het Rijksbeleid wordt besproken aan de hand van de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte. Voor de beschrijving van het provinciale beleid is gebruik gemaakt van het Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL). Het gemeentelijke beleid is ontleend aan het bestemmingsplan Kern Roggel en de structuurvisie. 2.1 Rijksbeleid Het voorliggende plan is, voor zover mogelijk, getoetst aan de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte. De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) is op 13 maart 2012 in werking getreden. Deze structuurvisie vervangt de Nota Ruimte. In deze structuurvisie is de toekomstvisie van het kabinet met betrekking tot onder andere de ruimtelijke ordening uiteen gezet. De structuurvisie beschrijft de principes voor de ruimtelijke inrichting in Nederland. Hierbij dient rekening gehouden te worden met de beoogde ambities tot en met In de structuurvisie worden de hoofdlijnen van het beleid aangegeven, waarbij de nationale ruimtelijke hoofdstructuur van Nederland een grote rol speelt. In deze structuurvisie wordt benadrukt dat het van het grootste belang is dat de concurrentiepositie van Nederland verbetert. Hiertoe is het van belang dat ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk zijn. Het Rijk heeft drie hoofddoelen geformuleerd, te weten: 1. het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland; 2. het verbeteren, in stand houden en ruimtelijk zekerstellen van de bereikbaarheid; 3. het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en cultuurhistorische waarden behouden zijn. Om de regeldruk te verlagen heeft het kabinet besloten dat de ruimtelijke afwegingen zo dicht mogelijk bij de burger plaats moeten vinden. Daarom wordt er op basis van de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte naar gestreefd om zoveel mogelijk verantwoordelijkheden bij de gemeenten en provincies onder te brengen. Het Rijk zal zeer terughoudend, en met name achteraf, bij het toezicht betrokken zijn. Er zijn echter wel enkele ontwikkelingen waarbij het Rijk bij voorbaat al aangeeft dat er een rijksverantwoordelijkheid aan de orde kan zijn. Een rijksverantwoordelijkheid kan aan de orde zijn indien een onderwerp nationale baten/lasten heeft en de doorzettingsmacht van provincies en gemeenten overstijgt. Voorbeelden hiervan zijn ruimte voor militaire activiteiten en opgaven in de stedelijke regio s rondom de mainports, brainport en greenports. Maar ook onderwerpen waarover internationale verplichtingen of afspraken zijn aangegaan. Bijvoorbeeld voor biodiversiteit, duurzame energie of werelderfgoed. Daarnaast kunnen ook onderwerpen die provincie- of landgrensoverschrijdend of een hoog afwentelingsrisico kennen een rijksverantwoordelijkheid zijn. Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel 9

12 Ontwikkelingen die niet onder het bovenstaande vallen zullen in principe alleen achteraf gecontroleerd worden door het Rijk. Rijkswaterstaat en de ministeries van Defensie en EL&I zullen als direct belanghebbenden wel de plannen vooraf blijven beoordelen. De structuurvisie streeft een zorgvuldige en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke plannen na. Hiertoe is in de structuurvisie een ladder voor duurzame verstedelijking ontwikkeld: 1. beoordeling door betrokken overheden of de beoogde ontwikkeling voorziet in een regionale, intergemeentelijke vraag voor bedrijventerreinen, kantoren, woningbouwlocaties en andere stedelijke voorzieningen. Naast de kwantitatieve beoordeling (aantal hectares of aantallen woningen) gaat het ook om kwalitatieve vraag (bijvoorbeeld een bedrijventerrein waar zware milieuhinder mogelijk is of een specifiek woonmilieu) op regionale schaal; 2. indien de beoogde ontwikkeling voorziet in een regionale, intergemeentelijke vraag, beoordelen betrokken overheden of deze binnen bestaand bebouwd gebied kan worden gerealiseerd door locaties voor herstructurering of transformatie te benutten; 3. indien herstructurering of transformatie van bestaand bebouwd gebied onvoldoende mogelijkheden biedt om aan de regionale, intergemeentelijke vraag te voldoen, beoordelen betrokken overheden of deze vraag op locaties kan worden ontwikkeld die passend multimodaal ontsloten zijn of als zodanig worden ontwikkeld. De invulling van deze ladder wordt overgelaten aan de gemeenten en provincies. Zolang de ontwikkeling de rijksbeleiddoeleinden niet frustreert, is er een grote mate van vrijheid voor de decentrale overheden. Meer specifiek heeft het Rijk in de provincie Limburg enkele belangrijke gebieden aangewezen. Het Rijk kent de Greenport Venlo en Brainport Zuidoost Nederland een belangrijke waarde toe voor de concurrentiepositie van Nederland. Gelet op vorenstaande wordt geconcludeerd dat onderhavige ontwikkeling past binnen het voorgestane Rijksbeleid. Er wordt geen woning toegevoegd aan de woningvoorraad aangezien de bedrijfswoning uit gebruik wordt genomen en wordt wegbestemd. Tevens wordt de nieuwe woning gebouwd ter plaatse van gronden die direct aansluitend aan de kern zijn gelegen. 2.2 Provinciaal beleid Provinciaal Omgevingsplan Limburg Eind 2014 is het Provinciaal Omgevingsplan Limburg 2014 (POL2014) door Provinciale Staten van Limburg vastgesteld. Dit POL is een integraal plan voor het omgevingsbeleid voor het grondgebied van de Provincie Limburg. Het POL2014 is een vervanging van het voorheen geldende POL2006. In het POL2014 is een zonering opgenomen. Het plangebied Kleine Laak ong. is gelegen binnen de zone Buitengebied en het plangebied Vrijkenstraat 6 is gelegen binnen de aanduiding Bedrijventerrein (zie uitsnede hieronder). In het POL2014 is ten aanzien van deze zones het volgende opgenomen: 10 Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel

13 Uitsnede zoneringskaart POL2014 met aanduiding plangebied Buitengebied Alle andere gronden in het landelijk gebied, vaak met een agrarisch karakter. Met ruimte voor doorontwikkeling van agrarische bedrijven. De accenten in het buitengebied liggen op ontwikkelingsmogelijkheden voor nieuwe bedrijfslocaties landbouw, het terugdringen milieubelasting vanuit landbouw en de kwaliteit en functioneren ondergrond. Bedrijventerrein Deze gronden/gebieden zijn specifiek ingerichte gebieden voor grotere bedrijvigheid. De accenten op een bedrijventerrein liggen op ontwikkelingsmogelijkheden voor nieuwe bedrijvigheid, een optimale bereikbaarheid en het duurzaam inrichten van percelen en het duurzaam gebruiken van gronden. In onderhavig geval is er op de locatie Kleine Laak ong. sprake van een aanwezige agrarische bestemming. Onderhavig planvoornemen voorziet in een compensatie in een LKM-bijdrage en het wegbestemmen van een bestaande bedrijfswoning. Vanwege deze compensaties, waar later in dit hoofdstuk nog nader op wordt teruggekomen, is de ontwikkeling, ook vanwege de ligging nabij de kern van Roggel, aanvaardbaar en passend binnen het provinciale beleid Limburgs Kwaliteitsmenu Voor (ruimtelijke) ontwikkelingen buiten de zogenaamde rode contouren (waarvan in casu sprake is) is het Limburgs Kwaliteitsmenu van kracht. In dit Kwaliteitsmenu geeft de provincie de Limburgse gemeenten een handreiking op welke wijze deze om moeten gaan met ontwikkelingen in het buitengebied. Gemeenten dienen in een structuurvisie dit provinciale beleidskader te verwerken en aan te geven op welke wijze zij toepassing geven aan het Limburgs Kwaliteitsmenu. Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel 11

14 In z n algemeenheid betreft het Limburgs Kwaliteitsmenu een beleidsregel die onder voorwaarden ruimtelijke ontwikkelingen in het buitengebied van Limburg toestaat. Daarbij dient sprake te zijn van kwaliteitswinst. Deze kwaliteitswinst kan op diverse wijze tot stand komen, zoals bijvoorbeeld het realiseren van een landschappelijke inpassing, het slopen van bedrijfsbebouwing of glasopstanden, het realiseren van natuur of het leveren van een financiële bijdrage in een (gemeentelijk) groenfonds. De provincie geeft in het Limburgs Kwaliteitsmenu richtlijnen en drempelwaarden voor het bepalen van de hoogte van de tegenprestatie bij verschillende soorten ruimtelijke ontwikkelingen. Het voorliggende plan voorziet in de bouw van 1 nieuwe woning die is gelegen buiten de rode contour van Roggel. Als compensatie wordt hiervoor een bedrag 100,- per m² aangehouden. De bouwkavel is geheel gelegen buiten de rode contour en heeft een oppervlakte van 700 m² hetgeen resulteert in een kwaliteitsbijdrage van afgerond ,-. Daarnaast wordt de bedrijfswoning op het bedrijventerrein wegbestemd. Aangezien de nieuwe bouwkavel aansluitend aan bestaande woonbebouwing van de kern wordt gebouwd is er sprake van het toevoegen van een woning in een cluster (in dit geval de kern Roggel). Daarmee wordt tegemoet gekomen aan de uitgangspunten van het LKM en de Nota Kwaliteit. Vanuit volkshuisvestings oogpunt wordt er geen woning aan de woningvoorraad toegevoegd vanwege het wegbestemmen van een bestaande woning die ook uit gebruik wordt genomen als woning. Er kan worden geconcludeerd dat voldaan wordt aan de uitgangspunten zoals geformuleerd in het LKM en de Nota Kwaliteit Conclusie provinciaal beleid Gelet op de uiteenzetting in deze paragraaf met betrekking tot het provinciale beleid, is voorliggend bouwplan daarmee niet in strijd. 2.3 Gemeentelijk beleid Structuurvisie De gemeente Leudal heeft op 2 februari 2010 haar structuurvisie vastgesteld. Op de kaart van deze structuurvisie is het plangebied Kleine Laak ong. gelegen op de grens van de aanduiding Autonome kern en kleinschalige dekzandlandschapszone. Hierover vermeldt de structuurvisie het volgende. Autonome kern De autonome kernen bestaan uit de dorpen Roggel, Neer, Haelen, Horn en Ittervoort. De kernen hebben zowel qua bevolkingsomvang als voorzieningenniveau niet de omvang van centrumkern Heythuysen. De omvang van de kernen is echter dusdanig, dat er wel een basisvoorzieningenniveau aanwezig is. Voor de dagelijkse voorzieningen hoeven de inwoners de dorpen niet uit. Incidenteel zijn er in de dorpen grotere voorzieningen gelegen (zoals een middelbare school in Horn) maar in de volle breedte missen de dorpen de grotere (commerciële) voorzieningen zoals deze wel in de centrumkern gelegen zijn. Voor dit gebied zijn de beleidsuitgangspunten voor de volgende thema s van toepassing: 12 Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel

15 Wonen en Woonomgeving; Welzijn en Voorzieningen; Economie en Werkgelegenheid; Omgevingskwaliteit; Mobiliteit. De kern Roggel is aangeduid als autonome kern. Kleinschalige dekzandlandschapszone De kleinschalige dekzandlandschapszone is gelegen ten noorden van Heythuysen en Roggel en loopt van Roggel door naar Neer. Ruimtelijke kenmerken zijn de kleinschaligheid met afwisselend woonen landbouwkavels. Het landschap heeft een kleinschalig en besloten karakter. Er is sprake van een hoge bebouwingsdichtheid in het gebied, met een concentratie langs de wegen. De ruimtelijke kwaliteiten van het gebied worden bepaald door de veel voorkomende bebouwing. De doorgaande wegen vormen vaak linten van bebouwing. In het gebied is de Roggelse beek gelegen. Deze beek maakt, tezamen met de overige beken in de gemeente (die vooral in de Terrassenlandschapszone gelegen zijn) een belangrijk onderdeel uit van de ecologische en landschappelijke structuur. Behoud en versterking van de ruimtelijke, landschappelijke en ecologische kwaliteiten van de beek staat dan ook voorop. Voor dit gebied zijn de beleidsuitgangspunten voor de volgende thema s van toepassing: Wonen en Woonomgeving; Economie en Werkgelegenheid; Omgevingskwaliteit; Mobiliteit. Onderhavig planvoornemen past binnen deze uitgangspunten van de gemeente Leudal Overige visies Ten aanzien van overige visies (Prioritering woningbouwplannen Leudal, Structuurvisie Wonen, Zorg en Woonomgeving) kan worden gesteld dat er in onderhavig geval geen extra woning wordt toegevoegd aan de woningvoorraad van Roggel/gemeente Leudal/Midden-Limburg. Derhalve is het niet noodzakelijk om nader in te gaan op deze visies. Wel kan nog worden gesteld dat het beleid van de gemeente Leudal is om het aantal bedrijfswoningen op bedrijventerrein tot een minimum te beperken. Met onderhavig planvoornemen wordt een bedrijfswoning uit gebruik genomen en wegbestemd en wordt een woning in de kern teruggebouwd. Dit past binnen de algemene beleidskader van de gemeente Leudal. Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel 13

16 14 Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel

17 3 Beschrijving plan In dit hoofdstuk worden het plangebied, de huidige situatie en het project beschreven. Tevens wordt in dit hoofdstuk ingegaan op de ruimtelijke effecten van het project. 3.1 Gebiedsbeschrijving De omgeving van het plangebied is te kenschetsen als een rand van een woonkern met een overgang naar het buitengebied. Ten westen van het plangebied bevinden zich weilanden. Aan alle overige zijden bevindt zich woonbebouwing (kern Roggel). Luchtfoto plangebied Kleine Laak ong. Luchtfoto plangebied Vrijkenstraat 6 Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel 15

18 3.2 Planvoornemen In hoofdstuk 1 is beschreven dat initiatiefnemers een nieuwe burgerwoning willen bouwen op de locatie die schuin tegenover de bestaande woning is gelegen. In het verleden (enkele jaren geleden) hebben initiatiefnemers overleg met de gemeente gehad over het bouwen van een nieuwe burgerwoning op de locatie Kleine Laak ong.. Destijds wenste de gemeente geen medewerking te verlenen aan de bouw van een nieuwe burgerwoning vanwege het feit dat ze geen woningen aan de kern van Roggel wenste toe te voegen. Om deze reden hebben initiatiefnemers gezocht naar een oplossing. Wegbestemmen en uit gebruik nemen woning Vrijkenstraat 6 te Roggel Hierboven is beschreven dat initiatiefnemers eigenaar zijn van de bedrijfswoning Vrijkenstraat 6 te Roggel. Voor deze woning is in het vigerende bestemmingsplan Bedrijventerrein Roggel de aanduiding bedrijfswoning opgenomen. Vanwege o.a. de ligging is het voor initiatiefnemers geen optie om zelf in deze bedrijfswoning te gaan wonen. Om tegemoet te komen aan het volkshuisvesting aspect, wordt deze bedrijfswoning (een woon-contingent) wegbestemd en het pand van de woonfunctie ontzien. Dit woon-contingent wordt door initiatiefnemers vervolgens gebruikt voor de bouw van een nieuwe burgerwoning. Hierdoor is er geen sprake van het toevoegen van een extra woning aan de woningvoorraad van Roggel en dus de gemeente Leudal. De bestaande bedrijfswoning Vrijkenstraat 6 wordt in de nieuwe situatie in gebruik genomen als bedrijfspand (kantoor). Deze functie heeft het pand in het verleden ook gehad. Initiatiefnemers zijn voornemens om het pand weer terug te brengen in de oude staat c.q. in de oude indeling. Afstand tot bedrijf De ligging van de nieuwe bouwkavel is ideaal voor initiatiefnemers vanwege de ligging op korte afstand van de bedrijfslocatie. De bedrijfsvoering eist dat er dag en nacht iemand aanwezig/bereikbaar moet zijn. Het transport vindt internationaal plaats en 24 uur per dag. In het kantoor op Kleine Laak 16 zijn de computersystemen aanwezig waarmee de vrachtwagens die onderweg zijn worden gemonitord als ook waarmee wordt gecommuniceerd. Bij meldingen dient iemand op kantoor te zijn. Tevens worden alle andere werkzaamheden vanaf kantoor verricht c.q. gecoördineerd. Hoewel de nieuwe woning geen bedrijfswoning wordt maar een burgerwoning, is de ligging gunstig om toch snel bij het bedrijf te zijn. Oude bebouwing Op de voorziene bouwlocatie heeft in het verleden ook bebouwing gelegen. Deze bebouwing is decennia geleden gesloopt. Maar de locatie betreft aldus een locatie waar van oudsher bebouwing voor komt. Levensloopbestendige woning Vanwege de leeftijd van initiatiefnemers (50+) is het planvoornemen om de nieuwe woning levensloopbestendig uit te voeren. Dit betekent dat initiatiefnemers alle basisvoorzieningen op de begane grond willen realiseren. Hiermee is het voor initiatiefnemers mogelijk om ook op oudere 16 Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel

19 leeftijd zo lang mogelijk in de woning te blijven wonen. 3.3 Ruimtelijke structuur Het ruimtelijk kader wordt gevormd door de naast gelegen bebouwing, het weiland, de berm, de wegen en de overige aanwezige woningen. Het bouwen van een nieuwe woning op deze locatie heeft, gezien de aansluiting aan de woningen van de kern, ruimtelijk gezien, slechts beperkte effecten. De nieuwe woning zal stedenbouwkundig een hoogwaardige uitstraling krijgen. Tevens wordt een kwaliteitsbijdrage geleverd waarmee ruimtelijke effecten kunnen worden gecompenseerd. Op basis hiervan kan worden gesteld dat de ruimtelijke effecten van onderhavig planvoornemen aanvaardbaar zijn. Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel 17

20 18 Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel

21 4 Milieutechnische aspecten Bij de realisering van een planontwikkeling moet in de eerste plaats rekening worden gehouden met aspecten uit de omgeving die een negatieve invloed kunnen hebben op het plangebied. Dit geldt omgekeerd ook voor de uitwerking die het project heeft op zijn omgeving. Voor de locatie zijn in dit hoofdstuk de milieuaspecten bodem, geluid, milieuzonering, luchtkwaliteit en externe veiligheid onderzocht. 4.1 Bodem Bodemonderzoek Indien sprake is van een planologische functiewijziging, dient te worden bezien of de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem ter plaatse geschikt is voor het voorgenomen gebruik. Dit verkennend bodemonderzoek is verricht door Aelmans ECO BV. De rapportage van dit onderzoek is opgenomen als bijlage 2. Algemeen Zintuiglijk zijn er tijdens het verrichten van de veldwerkzaamheden in de bovengrond zwakke tot matige bijmengingen met puinresten aangetroffen. In de ondergrond vanaf 0,5 á 0,6 m-mv zijn visueel geen bodemvreemde materialen meer aangetroffen. Voornoemde bouwpuinresten zijn waarschijnlijk te wijten aan de voormalige bebouwing. Bovengrond De bovengrond tot een diepte van 0,5 m-mv is analytisch onderzocht in grondmengmonster 1. Uit de analyseresultaten van onderhavig grondmengmonster blijkt, dat de concentraties cadmium, kwik, lood, zink en PAK de achtergrondwaarden overschrijden. Daarnaast overschrijden de concentraties zink en cadmium, tevens de maximale waarden voor de klasse wonen doch niet de maximale waarden voor de klasse industrie, de bodemindex en/of interventiewaarde. Naar aanleiding van voornoemde bevindingen kunnen we concluderen dat de bovengrond licht verontreinigd is. Voornoemde verontreinigingen zijn te wijten aan de aangetroffen bodemvreemde materialen in de vorm van kooltjes en puinresten. Naar aanleiding van vorenstaande kunnen we concluderen dat de bovengrond als licht verontreinigd bestempeld dient te worden. Voornoemde verontreinigingen zijn van dien aard dat deze geen directe belemmeringen opleveren voor de beoogde bouw van een woning en het gebruik van onderhavig terrein ten behoeve van woondoeleinden. Op basis van een indicatieve toetsing aan het Besluit bodemkwaliteit kan de bovengrond als klasse industrie grond bestempeld worden. Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel 19

22 Ondergrond De ondergrond vanaf 0,5 m-mv tot 2,0 m-mv, is analytisch onderzocht in grondmengmonster 2. Uit de analyseresultaten van onderhavig grondmengmonster blijkt, dat geen van de onderzochte parameters de achtergrondwaarden (AW 2000) overschrijden. Op basis van een indicatieve toetsing aan het Besluit bodemkwaliteit kan de ondergrond als klasse AW 2000 grond bestempeld worden. Grondwater Uit de analyseresultaten van het grondwater blijkt, dat enkele concentraties zware metalen (barium, koper en zink) de betreffende streefwaarden overschrijden, doch niet de tussenwaarden of interventiewaarden. Voornoemde concentraties zijn van dien aard, dat dergelijke verontreinigingen veelvuldig worden aangetroffen in het ondiepe grondwater ter plaatse van Noord-Brabant en gedeelten van Limburg. Voornoemde verontreinigingen kunnen veelal als gebiedseigen bestempeld worden en vormen vanuit milieuhygiënisch oogpunt geen belemmeringen voor de beoogde bouwplannen en het hiermee gepaard gaande toekomstig gebruik. Asbest Tijdens het verrichten van het bodemonderzoek zijn zintuiglijk geen specifieke asbestverdachte materialen aangetoond. Wel zijn ter plaatse van de inspectiegaten 1 t/m 6 bijmengingen met puinresten (beton, baksteen e.d.) aangetroffen. Vanwege het verdacht karakter van voornoemde materialen is besloten om van de inspectiegaten één grondmengmonster samen te stellen en op asbest (NEN-5707) te analyseren. Uit de analyseresultaten blijkt, dat in het grondmonster een licht verhoogd gehalte aan asbest wordt aangetroffen (overschrijding detectiegrens). Uit de ontwerpnorm NEN-5707 (2013, blz. 29) kan worden geconcludeerd dat, bij concentraties kleiner dan de helft van de interventiewaarde, nader asbestonderzoek niet noodzakelijk is. Op basis van vorenstaande dient formeel de hypothese onverdacht met betrekking tot asbest verworpen te worden. Toetsing hypothese De hypothese onverdacht wordt op basis van de onderzoeksresultaten niet bevestigd. De aangetroffen overschrijdingen zijn echter van dien aard dat er in het kader van de Wbb geen enkele aanleiding bestaat om over te gaan tot een nader c.q. aanvullend bodemonderzoek. Nader bodemonderzoek Voor wat betreft de onderzoekslocatie zijn er geen aanleidingen om over te gaan tot het uitvoeren van een nader onderzoek. Resumé Resumerend kan gesteld worden dat ondanks de verhoogde concentraties in zowel de bovengrond, en het grondwater, deze vanuit milieuhygiënisch oogpunt geen belemmeringen vormen voor het 20 Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel

23 voorgenomen gebruik van onderhavig terrein ten behoeve van woondoeleinden. Gelet op vorenstaande vormt het aspect bodem geen beperkingen en/of belemmeringen voor de voorgenomen bestemmingsplanwijziging Archeologisch onderzoek Archeologische waarden zijn bij wet beschermd. Daaromtrent zijn in de Monumentenwet 1988 onder hoofdstuk vijf ( Archeologische monumentenzorg ) bepalingen opgenomen die de gemeenteraad in acht moet nemen. Voor onderhavig planvoornemen geldt dat zowel ter plekke van het plangebied Kleine Laak ong. (de nieuwe woning) als de locatie Vrijkenstraat 6 er verwachtingswaardes gelden. De verwachtingswaarden op de Kleine Laak ong. betreffen: - Gedeeltelijk hoge verwachtingswaarde voor droge landschappen; - Gedeeltelijk lage verwachtingswaarde; - Gedeeltelijk AMK-terrein (AW-4): historische kern. Bij deze verwachtingswaarden behoren onderzoeksvrijstellingen. Deze zijn ook opgenomen in het vigerende bestemmingsplan. - Gedeeltelijk hoge verwachtingswaarde voor droge landschappen (vrijstelling: 40cm of 1.000m2); - Gedeeltelijk lage verwachtingswaarde (geen beperkingen tot m2); - Gedeeltelijk AMK-terrein, historische kern (vrijstelling: 40cm of 250m2). Gezien het feit dat het totale plangebied ca. 700m2 bedraagt en de te verwachten verstoord oppervlakte (dieper dan 40cm) ongeveer m2 bedraagt, kan worden gesteld dat de vrijstellingen zoals hierboven beschreven niet worden overschreden. Dit ook vanwege het feit dat een groot gedeelte van de woning gebouwd zal worden ter plaatse van de zone lage verwachtingswaarde. Zelfs indien de nieuwe woning grotendeels wordt gebouwd ter plaatse van de aanduiding AW4 (250m2 vrijstelling) dan nog behoeft er geen nader archeologisch onderzoek te worden verricht.indien deze grenzen toch worden overschreden is alsnog aanvullend onderzoek vereist. Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel 21

24 Uitsnede archeologische verwachtingskaart gemeente Leudal Op de locatie Vrijkenstraat 6 geldt een hoge verwachtingswaarde met een vrijstelling van 1.000m2. Aangezien het planvoornemen niet voorziet in grondverstorende werkzaamheden, is ook op deze locatie geen nader onderzoek vereist. Mochten tijdens de werkzaamheden toch archeologische waarden worden aangetroffen, dan dient hiervan melding te worden gemaakt conform artikel 53 van de Monumentenwet Gelet op vorenstaande vormt het aspect archeologie geen belemmeringen voor onderhavige planontwikkeling. 4.2 Externe veiligheid In onderhavig geval is sprake van het realiseren van 1 zogenaamd nieuw kwetsbaar object. Het beleid met betrekking tot externe veiligheid is derhalve van toepassing en er is een afweging gemaakt of de planontwikkeling ertoe leidt dat er een onaanvaardbaar risico ontstaat in het kader van de externe veiligheid. Beleid Het beleid in het kader van de externe veiligheid is gericht op het beperken en beheersen van risico s voor de omgeving voor wat betreft handelingen met gevaarlijke stoffen. Deze handelingen kunnen zowel betrekking hebben op het gebruik, de opslag en de productie van gevaarlijke stoffen, alsook op het vervoer van deze stoffen. 22 Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel

25 Uit het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) en de richtlijnen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen, vloeit de verplichting voort om in het kader van ruimtelijke plannen in te gaan op de risico s in het plangebied als gevolg van handelingen met gevaarlijke stoffen. Deze risico s worden beoordeeld op twee soorten risico: het groepsrisico en het plaatsgebonden risico. Groepsrisico Het groepsrisico beschrijft de kans dat een groep van 10 of meer personen tegelijkertijd komt te overlijden als gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen. Dit risico geeft een indicatie van de maatschappelijke ontwrichting in geval van een ramp. Het groepsrisico wordt uitgedrukt in een grafiek. In het Bevi is een verantwoordingsplicht binnen het invloedsgebied opgelegd, i.c. het gebied binnen de zogenaamde 1%-letaliteitsgrens, zijnde de afstand vanaf een risicobedrijf waarop nog slechts 1% van de blootgestelde mensen in de omgeving overlijdt bij een ongeval op het risicobedrijf. Voor elke verandering van het groepsrisico, dit kan een af- of toename zijn, in het invloedsgebied moet verantwoording worden afgelegd. Deze verantwoording ziet toe op de wijze waarop de toelaatbaarheid van de verandering van het groepsrisico in de besluitvorming is betrokken. Samen met de hoogte van het groepsrisico, worden ook andere aspecten meegewogen in de beoordeling van het groepsrisico. Hieronder vallen onder meer de zelfredzaamheid en de bestrijdbaarheid van een calamiteit. Plaatsgebonden risico Het plaatsgebonden risico beschrijft de kans dat een onbeschermd individu in een jaar komt te overlijden als gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het plaatsgebonden risico wordt uitgedrukt in risicocontouren rondom de risicobron. Voorbeelden van risicobronnen zijn bedrijven, wegen en spoorlijnen. De 10-6-contour is de maatgevende grenswaarde. Dit houdt in dat er een kans van 1 op 1 miljoen is op overlijden. (Beperkt) kwetsbare objecten Er moet getoetst worden aan de richtlijnen voor vervoer van gevaarlijke stoffen, waarbij de realisatie van (beperkt) kwetsbare objecten wordt toegestaan. Voorbeelden van dergelijke objecten zijn woningen, ziekenhuizen, scholen, hotels en restaurants. Situatie plangebied Binnen een straal van ca. 400m zijn geen BEVI-inrichtingen gelegen. De dichtstbijzijnde inrichting is Romar Vos BV op circa 400 meter ten westen van het plangebied. De PR en risicocontouren bedragen beide 20 meter. Het plaatsgebonden risico vormt derhalve geen belemmering voor de planontwikkeling. Vanwege de grote afstand behoeft er geen rekening gehouden te worden met het groepsrisico. In dit kader kan worden bepaald dat deze inrichting Romar Vos BV geen belemmering vormt voor onderhavig planvoornemen. Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel 23

26 Uitsnede Risicokaart Limburg met aanduiding plangebied Transportroutes gevaarlijke stoffen Op grond van de Circulaire Risiconormering Vervoer Gevaarlijke Stoffen, paragraaf hoeven er (in principe) geen beperkingen aan het ruimtegebruik te worden gesteld in het gebied dat op meer dan 200 meter van een route of tracé ligt. De in de omgeving van het bouwplan gelegen N279 bevindt zich op een afstand van meer dan 225 meter, dus op een ruimschoots grotere afstand dan de gestelde normafstand van 200 meter. Vorenstaande betekent dat met de N279 geen rekening hoeft te worden gehouden bij de toetsing en beoordeling van het groepsrisico. Kortom, de N279 vormt voor wat betreft het aspect externe veiligheid geen belemmering voor de realisatie van het bouwplan. Transportleidingen Op 1 januari 2011 is het Besluit externe veiligheid buisleidingen in werking getreden. Deze AMvB regelt onder andere welke veiligheidsafstanden moeten worden aangehouden rond buisleidingen met gevaarlijke stoffen, zoals aardgas. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan, op grond waarvan de bouw van een kwetsbaar object (woonhuis) bij een buisleiding wordt toegelaten: wordt een waarde in acht genomen van 10-6 per jaar met betrekking tot het plaatsgebonden risico voor kwetsbare objecten ofwel binnen de PRcontour is de bouw van een woning/kwetsbaar object niet toegestaan; wordt tevens het groepsrisico in het invloedgebied van de buisleiding verantwoord (invloedsgebied: het gebied waarin personen worden meegeteld voor de berekening van het groepsrisico van de 24 Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel

27 buisleiding tot de grens waarbinnen de letaliteit van die personen 1% is). Situatie plangebied inzake transportleidingen In de omgeving van het plangebied (binnen 5km meter) bevinden zich geen transportleidingen. Conclusie externe veiligheid Als gevolg van onderhavige planontwikkeling ontstaan er geen (extra) risico s in het kader van externe veiligheid. Daarbij kan worden gesteld dat de zelfredzaamheid in casu goed te noemen is. Ook is de bereikbaarheid van de locatie bij een eventuele calamiteit goed. Hierdoor is de planontwikkeling in het kader van de externe veiligheid verantwoord te noemen. Gelet op vorenstaande vormt het aspect externe veiligheid geen belemmeringen voor onderhavige planontwikkeling. 4.3 Flora en fauna Algemeen In april 2002 is de Flora- en Faunawet in werking getreden. In deze wet zijn de onderdelen uit de Europese Habitatrichtlijn en onder meer de Vogelrichtlijn, die de bescherming van soorten betreft, geïmplementeerd. De wet biedt ook het kader voor de bescherming van inheemse dier- en plantensoorten die geen bescherming genieten op grond van de Habitatrichtlijn. Er gelden een aantal verboden ter bescherming van beschermde dier- en plantensoorten (artikel 9 t/m 12 Flora en faunawet). In bepaalde gevallen geldt voor het overtreden van deze geboden een vrijstelling. Wanneer geen vrijstelling van toepassing is, kan in bepaalde gevallen een ontheffing worden verleend. In deze toelichting wordt bekeken of voor de activiteit een vrijstelling of ontheffing nodig is en zo ja, of deze vrijstelling respectievelijk ontheffing kan worden verleend. In dit kader is met name van belang artikel 16b, eerste lid, van het Besluit vrijstelling beschermde dier- en plantensoorten ingevolge welk artikel de verboden, bedoeld in de artikelen 8 t/m 12 van de wet, niet gelden bij de uitvoering van de werkzaamheden in het kader van ruimtelijke ontwikkeling en inrichting. Te allen tijde geldt dat de algemene zorgplicht ex artikel 2 van de Flora- en Faunawet van toepassing is. Dit houdt in, dat handelingen die niet noodzakelijk zijn met betrekking tot de voorgenomen ingreep en die nadelig zijn voor de in en om het plangebied voorkomende flora en fauna, achterwege moet blijven. Voorliggend bestemmingsplan voorziet in het realiseren van 1 woning ter plekke van een intensief in gebruik zijnde wei. Op deze locatie zijn, gelet op de ligging in/aan de rand van de kern, op dit moment geen beschermde flora en fauna te verwachten. Tijdens het veldbezoek (data: 19 en 27 februari 2015) van Aelmans ECO BV bij het verkennend bodemonderzoek is ook specifiek bekeken of er in het weiland beschermde flora en fauna aanwezig is. Dit bleek niet het geval te zijn. Gezien de aard van het weiland (kort gras) is er ook geen beschermde flora en fauna te verwachten. Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel 25

28 4.3.2 Natuurgegevens provincie Limburg De provincie Limburg heeft in 2008 de haar beschikbare natuurgegevens geactualiseerd. In de database van de provincie Limburg wordt per locatie een overzicht gegeven van aangetroffen broedvogels en plantensoorten. Op grond van de gegevens die afkomstig zijn uit deze database, is de dichtstbijzijnde waarneming gedaan ruim buiten het plangebied. Omdat ter plekke van het plangebied, tijdens het veldbezoek van het verkennend bodemonderzoek, geen waarnemingen van beschermde flora en fauna zijn gedaan en vanwege de huidige toestand van het plangebied Kleine Laak ong. (intensief weiland), heeft onderhavig planvoornemen geen invloed op beschermde flora en fauna. Daarnaast is in de omgeving van het plangebied ook geen EHS gelegen. Kaart met aanduiding natuurgegevens provincie Gebiedsbescherming Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied is Het Leudal. Dit gebied is gesitueerd op een afstand van circa 1,5 kilometer van het plangebied. Gezien de voorgestane ontwikkelingen is de afstand tot dit gebied dusdanig groot dat het planvoornemen geen gevolgen heeft voor de flora en fauna in dit Natura 2000-gebied. Het dichtstbijzijnde beschermde natuurmonument (tevens Natura 2000-gebied) is Sarsven en De Banen, dat is gelegen op circa 7,5 kilometer afstand van het plangebied. Gezien deze afstand heeft onderhavig planvoornemen geen gevolgen voor de flora en fauna in dit beschermd natuurmonument Conclusie flora en fauna Gelet op de beschikbare gegevens en het karakter van het plangebied is het onwaarschijnlijk dat er binnen het plangebied beschermde soorten voorkomen. Mochten er toch diersoorten in het plangebied voorkomen dan zullen dit algemene soorten zijn waarvoor de lichtste vorm van bescherming geldt (bosmuis, spitsmuis, veldmuis, etc.). De bouw van de woning kan, indien deze soorten zich in het plangebied bevinden, daarop een schadelijk effect hebben. Aangezien de 26 Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel

29 activiteiten zijn te kwalificeren als ruimtelijke ontwikkeling, geldt een vrijstelling van de verboden opgenomen in artikel 8 t/m 12 van de Flora- en faunawet. Voor de activiteit hoeft geen ontheffing te worden aangevraagd. 4.4 Hinder als gevolg van bedrijfsactiviteiten Milieuzonering zorgt ervoor dat nieuwe bedrijven een passende locatie in de nabijheid van woningen krijgen en dat (andersom) nieuwe woningen op een verantwoorde afstand van bedrijven gesitueerd worden. Het waar mogelijk scheiden van bedrijven en woningen bij nieuwe ontwikkelingen dient twee doelen: - het reeds in het ruimtelijke spoor voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar voor woningen; - het tegelijk daarmee aan de bedrijven voldoende zekerheid bieden dat zij hun activiteiten duurzaam binnen aanvaardbare voorwaarden kunnen uitoefenen. De gemeente beslist zelf of zij op een bepaalde locatie bedrijven of woningen mogelijk wil maken. Dit besluit dient echter wel zorgvuldig te worden afgewogen en te worden verantwoord. In de omgeving van het plangebied zijn, met uitzondering van de eigen bedrijfslocatie geen bedrijven gelegen die een invloed hebben op onderhavig planvoornemen. Ten aanzien van het eigen bedrijf op de locatie Kleine Laak 16 kan worden gesteld dat op kortere afstand van deze bedrijfslocatie de burgerwoningen Kleine Laak 11 en 18 zijn gelegen. Beide burgerwoningen vormen toetspunten voor het handels- en transportbedrijf. Daarmee vormen deze woningen beide reeds een bestaande belemmering. Er kan worden gesteld dat er geen belemmeringen zijn voor een goed woon- en leefklimaat op basis van bedrijven- en milieuzonering in relatie tot de invloedssfeer van bedrijven. Onderhavig planvoornemen zorgt daarnaast ook niet voor nieuwe beperkingen van bedrijven. Gelet op vorenstaande vormt het aspect milieuzonering geen belemmering voor de voorgenomen planontwikkeling. 4.5 Luchtkwaliteit Wet luchtkwaliteit Sinds 15 november 2007 zijn de belangrijkste bepalingen inzake de luchtkwaliteit opgenomen in hoofdstuk 5, titel 5.2 van de Wet milieubeheer (hierna ook: Wmb). Omdat de luchtkwaliteitseisen op zijn genomen in titel 5.2 van de Wmb, staat deze ook wel bekend als de Wet luchtkwaliteit. Met de inwerkingtreding van de Wet luchtkwaliteit is het besluit luchtkwaliteit 2005 komen te vervallen. Het doel van titel 5.2 Wm is om de mensen te beschermen tegen de negatieve gevolgen van luchtverontreiniging op hun gezondheid. In de wet- en regelgeving zijn de richtlijnen uit de Europese regelgeving opgenomen, waaraan voorgenomen ontwikkelingen dienen te voldoen. Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel 27

30 Als aan minimaal één van de volgende voorwaarden wordt voldaan, vormen de luchtkwaliteitseisen in beginsel geen belemmering voor het uitoefenen van de bevoegdheid van een bestuursorgaan ex. artikel 5.16 Wm: - er is geen sprake van een feitelijke of dreigende overschrijding van de grenswaarde; - een project leidt al dan niet per saldo, niet tot een verslechtering van de luchtkwaliteit; - een project draagt niet in betekenende mate (NIBM) bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit; - een project past binnen het NSL (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit) of een regionaal programma van maatregelen Niet in betekenende mate NIBM Deze Algemene maatregel van Bestuur (AmvB) legt vast wanneer een project niet in betekenende mate bijdraagt aan de toename van concentraties van bepaalde stoffen in de lucht. Een project is NIBM wanneer het aannemelijk is dat het een toename van de concentratie veroorzaakt van maximaal 3%. De 3% grens wordt gedefinieerd als 3% van de grenswaarde voor de jaargemiddelde concentratie van fijn stof (PM10) of stikstofdioxide (NO2). Dit komt overeen met 1,2 microgram/m3 voor zowel PM10 als NO2. Het NSL is vanaf augustus 2009 van kracht, zodat de 3% grens aangehouden dient te worden. In de regeling NIBM is (onder andere) aangegeven dat een plan tot 500 woningen niet in betekenende mate bijdraagt aan de toename van de concentratie fijn stof en stikstofdioxide in de lucht. Onderhavig planvoornemen voorziet in de realisatie van één woning. Aangezien een aanzienlijk beperkter aantal woningen dan de bovengrens van 500 woningen wordt gerealiseerd, kan worden geconcludeerd dat het toevoegen van één woning NIBM is. NIBM-tool InfoMil Ook zal het plan niet leiden tot een dusdanig aantal toenemende verkeersbewegingen dat de grenswaarde van de luchtkwaliteit daarmee wordt overschreden. InfoMil heeft een NIBM-tool ontwikkeld waarmee een worst-case berekening kan worden verricht voor de bijdrage van het extra verkeer als gevolg van een plan op de luchtkwaliteit. Dit rekenmodel toont aan dat tot extra voertuigen (weekdaggemiddelde) niet in betekenende mate bijdragen aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Hierbij wordt uitgegaan van 0% vrachtverkeer. Uitsnede NIBM-tool 28 Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel

31 Gelet op vorenstaande vormt het aspect luchtkwaliteit geen belemmeringen voor onderhavige planontwikkeling. 4.6 Water In deze paragraaf wordt beschreven op welke wijze bij het project rekening is gehouden met de ruimtelijk relevante aspecten van (duurzaam) waterbeheer. Allereerst wordt ingegaan op het provinciale waterbeleid Provinciaal beleid De provincie Limburg kent als uitgangspunt dat verdroging zo veel mogelijk moet worden tegengegaan en dat de waterkwaliteit, met het oog op een duurzaam gebruik in de toekomst, erg belangrijk is. Verder sluit de provincie aan bij het beleid van de Vierde Nota Waterhuishouding om infiltratie van water in de bodem te bevorderen en water meer terug te brengen in stedelijk gebied. Binnen de waterbeheersplannen van Limburg is integraal waterbeheer een belangrijk begrip. Ook hier speelt verdroging en waterkwaliteit een belangrijke rol in het beleidsproces. Ter invulling van (specifiek) ecologische functies stelt het Waterschap onder andere dat, ter voorkoming van verdroging, grondwaterstanden (daar waar dat mogelijk is) verhoogd moeten worden door peilbeheer. Ook dient het rioleringsbeheer door gemeenten op en aan de aan watergangen en - plassen toegekende functies, afgestemd te worden. Naast die ecologische functie dienen er ook mensgerichte hoofdfuncties ten behoeve van industrie of drinkwater ingepast te worden. Tevens dient er plaats te zijn voor mensgerichte nevenfuncties Watertoets Peel en Maasvallei Vanaf 1 november 2003 zijn de overheden wettelijk verplicht om alle ruimtelijke plannen, die van invloed zijn op de waterhuishouding, voor advies voor te leggen aan de waterbeheerders. Tot juli 2004 kwam het voor dat voor de watertoets verschillende waterbeheerders (waterschapsbedrijf, waterschap, provincie en Rijkswaterstaat) apart moesten worden benaderd. Die gaven dan afzonderlijke wateradviezen. Dat zorgde voor veel onduidelijkheid en papieren rompslomp. Daarom hebben de Limburgse waterbeheerders afgesproken om alle aanvragen in het hun betreffende gebied af te handelen via één loket: het zogenaamde watertoetsloket. Het loket is ondergebracht bij het waterschap. Niet alle ruimtelijke plannen behoeven de watertoets te doorlopen. Daartoe heeft het waterschap een stroomschema, met daarbij behorende notitie ondergrens, opgesteld waaruit het toepassingsbereik van de watertoets blijkt. Aangezien onderhavig planvoornemen niet voorziet in een nieuw verhard oppervlak van meer dan m² behoeft onderhavig plan niet aan het waterschap te worden voorgelegd. Op de kaarten van de gemeente Leudal van het Waterschap Peel en Maasvallei blijkt dat het plangebied niet is gelegen binnen een aandachtsgebied. Op welke wijze wordt omgegaan met het afval- en hemelwater binnen het onderhavige plangebied wordt hierna uiteengezet. Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel 29

32 Afvalwater Het afvalwater als gevolg van onderhavige planontwikkeling zal worden geloosd op de gemeentelijke riolering van de gemeente Leudal. Vanuit milieuhygiënisch oogpunt is het afvoeren van afvalwater via de gemeentelijke riolering vereist en daarmee tevens de beste optie. Bij de aanleg dient de hemelwatervoorziening gescheiden te worden van de rioolaansluiting voor afvalwater. Hemelwater van onverhard en semi-verhard terrein Het hemelwater dat valt op de onverharde en semi-verharde terreindelen binnen het plangebied zal, zonodig na beperkte oppervlakkige afstroming, rechtstreeks infiltreren in de bodem. Hemelwater (dak)verhardingen Het hemelwater dat valt op de nieuwe (dak)verharding zal worden opgevangen en oppervlakkig worden afgevoerd, hetzij via aanwezige paden hetzij via goten, naar een te realiseren hemelwatervoorziening (infiltratiegreppel/poel). Bij het aanvragen van de omgevingsvergunning dient de aanvrager de exacte locatie van deze infiltratievoorzieningen uit te werken. Capaciteit hemelwatervoorziening Bij nieuwbouw dient 100% van het verharde oppervlak afgekoppeld te worden. Om te beoordelen hoe groot de te realiseren hemelwatervoorziening moet zijn, dient de hoeveelheid af te voeren hemelwater te worden berekend bij extreme buien met een neerslag van 50 mm per m². Verharde oppervlakte: Woning, bijgebouwen en erf in totaal ca. 350m2. De capaciteit van de infiltratievoorziening dient op basis van bovenstaande gegevens (350 x 50 =) 17,5 m³ te bedragen. Bij de aanvraag omgevingsvergunning zal hiervoor een uitgewerkt plan te moeten worden overlegd. De twee mogelijkheden hierbij zijn het aanleggen van een infiltratiegreppel of wadi op eigen terrein. Gezien de ondergrond, zanderige ondergrond, en de beschikbare oppervlakte van percelen (achterliggende gronden zijn in eigendom van aanvrager) kan er ten allen tijden een voldoende grote infiltratievoorziening worden gerealiseerd. Bij de aanleg dient de hemelwatervoorziening gescheiden te worden van de rioolaansluiting voor afvalwater. Opvang schoon hemelwater In de hemelwatervoorziening wordt alleen schoon hemelwater opgevangen, waaraan geen verontreinigende stoffen zijn toegevoegd. Uitloging bij infiltratie wordt voorkomen door alleen schoon hemelwater te infiltreren in de bodem. Door het gebruik van niet-uitlogende materialen in de bouw wordt verontreiniging van het hemelwater voorkomen. Voorkomen van wateroverlast Door bij het bepalen van het bouwpeil en afschot hier rekening mee te houden, wordt voorkomen dat water in de te realiseren gebouwen kan vloeien. Daarnaast kan ten aanzien van wateroverlast voor derden worden gesteld dat hiervan geen sprake zal zijn, gelet op de afstanden tot nabijgelegen percelen. Conclusie 30 Bestemmingsplan Kleine Laak ong. te Roggel