Dag van de Ondermijning ONDERMIJNING. Paul Depla Burgemeester Breda

Transcriptie

1 Dag van de Ondermijning ONDERMIJNING Paul Depla Burgemeester Breda

2 1 WAT IS ONDERMIJNING? 2 WAAROM IS HET EEN PROBLEEM? OPBOUW 3 4 HOE TE BESTRIJDEN? HOE TE VOORKOMEN? 5 VOORWAARDEN 6 HET OPLAAIEND DEBAT

3 1. Wat is ondermijning?

4

5

6 CRIMINELE INDUSTRIE OF INFORMELE ECONOMIE

7 VERSCHILLENDE VERDIEN MODELLEN Hennep Synthetische drugs Cocaïne Mensenhandel Herken de stappen in het bedrijfsproces Bijvoorbeeld: Ruimte huren Hokken bouwen Knippen Drogen Vervoeren Verkopen

8 VERSCHILLENDE VERDIEN MODELLEN Hennep Synthetische drugs Cocaïne Mensenhandel Herken de actoren Bijvoorbeeld: Makelaars Elektriciens Leveranciers grondstoffen Laboranten Knippers Drogers Vervoerders Verkopers

9 IT S ALL ABOUT THE MONEY WAAR ONTMOET DE ONDERWERELD DE BOVENWERELD? Herken witwassen Het verdiende geld moet naar de formele economie. Herken de witwassers. Investeren, vehullen, weldoenerschap

10 2. Waarom is ondermijning een probleem?

11 IS HET WEL EEN PROBLEEM? Drugs horen toch bij de samenleving? Maakt de criminele industrie wel slachtoffers? Zijn slachtoffers niet zelf criminelen? In misdaadcijfers is ondermijning onderbelicht. (Haalcriminaliteit) Staat t niet los van de samenleving?

12 WAAROM IS HET TOCH EEN PROBLEEM? Olievlekwerking en verleiding van de criminele industrie You can always check out, but you can never leave! Besmetten van de formele economie Valse concurrentie Geen Koos Koetsen, maar geldwolven. Alleen geld en geweld gelden nog. Geweld wordt steeds heftiger. Criminele industrie als het betonrot van de eerlijke samenleving (Bureau Beke)

13 3. Hoe is ondermijning te bestrijden? Een combinatie van repressie en preventie. Verstoren van de criminele industrie en wegnemen van de voedingsbodem.

14 HOE TE BESTRIJDEN VOORTDUREND AANPASSEN VAN CRIMEFIGHTEN NAAR BESTRIJDEN CRIMINELE INDUSTRIE: AANPAK VITALE SCHAKELS STRIJD GEORGANISEERDE OVERHEID TEGEN GEORGANISEERDE CRIMINALITEIT: INZET VERSCHILLEN INSTRUMENTEN DOOR VERSCHILLENDE PARTNERS

15 INZET VERSCHILLENDE INSTRUMENTEN DOOR VERSCHILLENDE SPELERS AANPAK KOPSTUKKEN Strafrecht OM en politie AFPAKKEN CRIMINELE WINSTEN Fiscaal recht: FIOD en Belastingdienst SLUITEN CRIMINELE FABRIEKEN EN ONTMOETINGSPLAATSEN Bestuursrecht: Gemeente en burgemeester

16 VOORTDUREND AANPASSEN CRIMINELE INDUSTRIE ONTWIKKELT ZICH OVERHEID MOET HIEROP INSPELEN WATERBEDEFFECT BEWIJS VAN SUCCES ZORG VOOR RESEARCH EN DEVELOPMENT

17 BESTUURLIJKE WEERBAARHEID 4. HOE TE VOORKOMEN? PREVENTIE KENNIS OM SNEL IN TE SPELEN OP VERANDERENDE WERKWIJZE CRIMINALITEIT SOCIALE WEERBAARHEID MAATSCHAPPELIJKE WEERBAARHEID

18 Breda wil criminelen buiten de politiek houden en gaat partijfinanciën controleren De urgentie van een weerbaar bestuur

19 MAATSCHAPPELIJKE WEERBAARHEID AWARENESS > BARRIERES OPWERPEN Autoverhuur bedrijven Voetbalclubs Post- en Koeriersdiensten Banken

20 SOCIALE WEERBAARHEID MELDINGSBEREIDHEID WIJKAANPAK: Aantrekkingskracht criminele milieu doorbreken. Meldingsbereidheid verhogen. Legaal vs. illegaal kansencircuit Wijkkoningen Rolmodellen Zwijgcultuur Criminele weldoeners

21 1 SMART OVERHEID KENNIS OM SNEL IN TE SPELEN OP VERANDERENDE WERKWIJZE CRIMINALITEIT KENNIS DATA NETWERK

22 SLAGKRACHT DYNAMISCHE AANPAK 5. GELOOFWAARDIGE OVERHEID Voorwaarden om volgende stappen te maken

23 SLAGKRACHT OVERHEID M E E R H A N DJ E S A A N D E P LO E G Belastingdienst om criminelen in hun hart te raken. FIOD opsporingscapaciteit gericht op crimineel verdiend vermogen OM om verstopping in justitiële keten te voorkomen. Rechters voorkomen dat afwikkeling zaken te lang op zich laat wachten. Douane vergroten toezicht om logistieke keten criminele handel te stoppen.

24 DYNAMISCHE AANPAK OVERHEID V O O RT D U R E N D I N S P E L E N O P N I E U W E W E R KW I J Z E N Intelligence capaciteit van partners vergroten Informatie-uitwisseling partners bevorderen R&D-poot voor aanpak ondermijnende criminaliteit

25 GELOOFWAARDIGE OVERHEID P R A C T I C E W H AT YO U P R E A C H Controles havens 1% Vergunningen Dancefeesten Eenmalige bijdrage ondermijningsfonds, structureel probleem ING schikking ACHTERDEUR COFFEESHOPS DEREGULERING KWETSBARE BRANCHES A-moraliteit Belastingdienst

26 GELOOFWAARDIGE OVERHEID P R A C T I C E W H AT YO U P R E A C H

27 6. HET OPLAAIEND DEBAT OVER ONDERMIJNING Defensie op orde: WAT IS DE VERDEDIGINGSLIJN

28 Ondermijning is een containerbegrip: alles valt eronder AFBAKENEN! Gebruik term ondermijning voor specifieke criminaliteit

29 Ondermijning: verdienmodel van de justitiële keten Ondermijning gaat niet alleen over de justitiële keten. Denk aan weerbaarheid!

30 Burgemeesters zijn geen crimefighters: burgervader ben je van iedereen Burgemeesters zijn geen sheriffs, wel speler in het team van de georganiseerde overheid

31 Burgemeester mag niet op stoel van de rechter gaan zitten Beslissingen van burgemeesters kunnen worden aangevochten bij de rechter

32 Bestuursrecht mag geen alternatief voor falend strafrecht zijn Ondermijning is een veelkoppig monster. Dat vraagt om een veelkoppig antwoord. EN, EN niet OF, OF

33 Problematiek wordt overdreven: waar zijn al die miljarden? Kijk naar de cijfers alleen al in Brabant! HEB CIJFERS BIJ DE HAND

34 Politiek is de oorzaak: De war on drugs. Kijk naar de drooglegging Het gaat niet om war on drugs, maar om bestrijding criminaliteit - Je hoeft niet tegen drugs te zijn om tegen drugscriminaliteit te zijn