Inspectierapport Plateau kc de Vuurvogel (KDV) Obrechtlaan TB Assen Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Plateau kc de Vuurvogel (KDV) Obrechtlaan TB Assen Registratienummer Toezichthouder: GGD Drenthe In opdracht van gemeente: Assen Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht van 10

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Naar aanleiding van tekortkomingen tijdens het jaarlijkse onderzoek (rapport d.d ) en de daaruit volgende opdracht van de gemeente (aanwijzingsbesluit ) heeft de toezichthouder kinderopvang een nader onderzoek uitgevoerd. In dit nader onderzoek zijn de voorwaarden waaraan tijdens het jaarlijkse onderzoek niet werd voldaan opnieuw beoordeeld. Het nader onderzoek bestaat uit de volgende activiteiten: Een bezoek aan de locatie. Een gesprek met de pedagogisch medewerkers tijdens het bezoek aan de locatie. Een bureau onderzoek van de verkregen documenten. Beschouwing Op heeft er een jaarlijks onderzoek plaats gevonden bij Plateau kc de Vuurvogel (BSO). Tijdens dit onderzoek zijn de volgende overtredingen geconstateerd op de volgende domeinen: Pedagogisch klimaat; Veiligheid en gezondheid. Nader onderzoek d.d Uit dit nader onderzoek is gebleken dat alle overtredingen uit het jaarlijks onderzoek zijn hersteld. Conclusie: De locatie voldoet ten tijde van het onderzoek aan de geïnspecteerde eisen uit de Wet Kinderopvang (Wko) en aanverwante regelgeving. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 10

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Inleiding In dit onderdeel van het onderzoek worden de bevindingen over het domein Pedagogisch klimaat' opnieuw belicht. Per aspect worden eerst de overtredingen uit het vorige onderzoek beschreven. Aan de hand van nieuwe gegevens volgt er een (her)beoordeling, op basis van de huidige wet- en regelgeving. Pedagogisch beleid In het inspectierapport d.d is onder andere het volgende opgenomen: De toezichthouder heeft vastgesteld dat in het pedagogisch beleid van Plateau kc de Vuurvogel de volgende voorwaarden ontbreken en/of onvoldoende zijn (citaat uit rapport): Het opgevraagde en ontvangen pedagogisch beleid bevat ten minste een concrete beschrijving van de wijze waarop de mentor de verkregen informatie over de ontwikkeling van het kind periodiek met de ouders bespreekt. Maar de wijze waarop aan de ouders en het kind bekend wordt gemaakt welke beroepskracht de mentor is van het kind wordt niet beschreven. Het pedagogisch beleid bevat een omschrijving van de leeftijdsopbouw van de stamgroepen. Maar de maximale omvang van de stamgroepen staan niet correct beschreven. Citaat uit locatiewerkplan: "De maximale groepsgrootte van een kdv groep is 16, van een pov groep is dat 16". Deze locatie heeft 31 kindplaatsen (bron: LRK) 15 kindplaatsen voor de peutergroep en 16 kindplaatsen voor de kdv groep. Het pedagogisch beleidsplan bevat geen concrete beschrijving van de aard en de organisatie van de activiteiten waarbij kinderen de stamgroep of de stamgroepruimte kunnen verlaten. In het werkplan staat een algemene werkwijze beschreven die geen concreet beeld geeft van de locatiespecifieke werkwijze op de Vuurvogel. Het spelen in de gymzaal (bron: beroepskracht) staat bijv. niet beschreven. Het pedagogisch beleidsplan bevat geen concrete beschrijving van de taken die beroepskrachten in opleiding, stagiairs en vrijwilligers in de dagopvang kunnen uitvoeren en de wijze waarop zij hierbij worden begeleid. Conclusie Het pedagogisch beleidsplan in combinatie met het locatiewerkplan voldoet niet aan alle gestelde eisen. Nader onderzoek d.d De houder heeft locatiewerkplan van de locatie aangepast. De toezichthouder heeft dit opgevraagd en ontvangen. De punten die eerder ontbraken zijn toegevoegd/aangepast. Het laatste onderdeel, de beschrijving van de taken van stagiaires en beroepskrachten in opleiding is op ontvangen. Conclusie: De getoetste voorwaarden op het gebied van het pedagogisch beleid voldoen aan de gestelde eisen. 4 van 10

5 Voorschoolse educatie In het inspectierapport d.d is onder andere het volgende opgenomen: De toezichthouder heeft vastgesteld dat voor wat betreft de Voorschoolse Educatie de volgende voorwaarden ontbreken en/of onvoldoende zijn (citaat uit het rapport): Een beroepskracht heeft tijdens de inspectie nog geen bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. De houder heeft een algemeen opleidingsplan opgesteld, waarin tot uitdrukking komt op welke wijze de kennis en de vaardigheden van alle beroepskrachten voorschoolse educatie in het vroegtijdig bestrijden van achterstanden door middel van voorschoolse educatie worden onderhouden. De houder dient echter voor elke locatie voorschoolse educatie een opleidingsplan op te stellen, dit is nog niet het geval. Nader onderzoek Op heeft de toezichthouder de opgevraagde VVE-certificaten van de training Uk en Puk van de vier beroepskrachten ontvangen. De houder heeft voor de locatie een opleidingsplan gemaakt. De toezichthouder heeft dit op ontvangen. Conclusie: De getoetste voorwaarde op het gebied van Voorschoolse Educatie voldoen aan de gestelde eisen. Gebruikte bronnen: Observaties (locatie d.d ) Pedagogisch beleidsplan (opgevraagd en ontvangen op ) Pedagogisch werkplan (opgevraagd en ontvangen op ) Opleidingsplan voorschoolse educatie (opgevraagd en ontvangen op ) Aangepaste tekst over de beschrijving van de taken van beroepskrachten in opleiding (ontvangen op ) 5 van 10

6 Veiligheid en gezondheid Inleiding In dit onderdeel van het onderzoek worden de bevindingen over het domein Veiligheid en gezondheid' opnieuw belicht. Per aspect worden eerst de overtredingen uit het vorige onderzoek beschreven. Aan de hand van nieuwe gegevens volgt er een (her)beoordeling, op basis van de huidige wet- en regelgeving. Veiligheids- en gezondheidsbeleid In het inspectierapport d.d is onder andere het volgende opgenomen: De toezichthouder heeft vastgesteld dat in het veiligheids- en gezondheidsbeleid van Plateau kc de Vuurvogel (KDV) de volgende voorwaarden ontbreken en/of onvoldoende zijn (citaat): De houder heeft een beleid dat ertoe moet leiden dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. Het beleid is schriftelijk vastgesteld. De houder heeft sinds de aanvraag registratie en na opening van het kindercentrum het beleid geactualiseerd, dat blijkt uit de versiedatum. Het is echter niet actueel. In het veiligheidsverslag van KDV de Vuurvogel staat (citaat): 'De apparaten staan buiten bereik van de kinderen. De snoeren zijn goed weggewerkt en apparaten staan hoog'. Dit is niet het geval. Tijdens het inspectiebezoek ziet de toezichthouder in de peuterruimte een waterkoker en een koffiezetapparaat staan die aan het verlengsnoer gemakkelijk van de plank getrokken kunnen worden. Het beleid besteed onvoldoende concreet aandacht aan de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het veiligheids- en gezondheidsbeleid samen met de beroepskrachten een continu proces is van vormen van beleid, implementeren, evalueren en actualiseren. De wijze waarop kinderen wordt geleerd om te gaan met risico's waarvan de gevolgen voor de veiligheid en gezondheid beperkt zijn staat onvoldoende beschreven. Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat nog geen concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het actuele veiligheids- en gezondheidsbeleid en de evaluaties daarvan inzichtelijk zijn voor de beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers en ouders. Op het moment van inspectie was er niet ten minste één volwassene aanwezig die gekwalificeerd is voor het verlenen van eerste hulp aan kinderen. Het opgevraagde en ontvangen EHBO certificaat voldoet niet aan de gestelde eisen. De houder heeft verteld dat alle beroepskrachten aangemeld zijn voor een cursus EHBO voor kinderen. Conclusie Er wordt nog niet voldaan aan alle voorwaarden met betrekking tot het veiligheids- en gezondheidsbeleid. Nader onderzoek De houder heeft het veiligheids- en gezondheidsbeleid van de locatie aangepast. De toezichthouder heeft dit via de mail ontvangen en beoordeeld. De punten die eerder ontbraken zijn toegevoegd/aangepast. Ten aanzien van de waterkoker is de volgende maatregel genomen (citaat uit beleid veiligheiden gezondheid):te nemen maatregelen: Op een plankje staat een waterkoker en een Senseo. Voordat de kinderen binnen komen wordt het water gekookt. Als het water gekookt is, wordt het direct overgegoten in de thermoskan. Voordat de kinderen in de ruimte zijn, zorgen wij ervoor dat de snoeren hoog weggeborgen worden zodat de kinderen niet aan de snoeren kunnen trekken en de kinderen geen heet water over zich heen kunnen krijgen. De houder heeft de EHBO-certificaten van de beroepskrachten opgevraagd en ontvangen. Ze voldoen aan de voorwaarden. Conclusie: 6 van 10

7 De getoetste voorwaarden op het gebied van veiligheid en gezondheid voldoen aan de gestelde eisen. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskracht) Observaties (locatie d.d ) Veiligheid- en gezondheidsbeleid (opgevraagd en ontvangen op ) Divers mailcontact met de administratief locatie ondersteuner 7 van 10

8 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de wijze waarop de mentor de verkregen informatie over de ontwikkeling van het kind periodiek met de ouders bespreekt en de wijze waarop aan de ouders en het kind bekend wordt gemaakt welke beroepskracht de mentor is van het kind. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 2 onder c Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de werkwijze, maximale omvang en leeftijdsopbouw van de stamgroepen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 2 onder d Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de aard en de organisatie van de activiteiten waarbij kinderen de stamgroep of de stamgroepruimte kunnen verlaten. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 onder b Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de taken die beroepskrachten in opleiding, stagiairs en vrijwilligers in de dagopvang kunnen uitvoeren en de wijze waarop zij hierbij worden begeleid. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 onder d Besluit kwaliteit kinderopvang) Voorschoolse educatie De houder van een kindercentrum waar voorschoolse educatie wordt aangeboden, stelt jaarlijks voor elke locatie voorschoolse educatie een opleidingsplan vast dat in elk geval tot uitdrukking brengt op welke wijze de kennis en vaardigheden (Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie vanaf 1 augustus 2018, artikel 4 lid 2 onder a tot en met e) van de beroepskracht voorschoolse educatie worden onderhouden. De houder geeft op concrete en toetsbare wijze uitvoering aan het opleidingsplan, evalueert het plan jaarlijks en stelt het plan aan de hand van de evaluatie zo nodig bij. (art 1.50b Wet kinderopvang; art 4 lid 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder of voorgenomen houder stelt het veiligheids- en gezondheidsbeleid schriftelijk vast en verstrekt dit bij de aanvraag tot exploitatie. De houder evalueert, en indien nodig actualiseert, het veiligheids- en gezondheidsbeleid binnen drie maanden na opening van het kindercentrum. Daarna houdt de houder het veiligheids- en gezondheidsbeleid actueel. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het veiligheids- en gezondheidsbeleid samen met de beroepskrachten een continue proces is van het vormen van beleid, implementeren, evalueren en actualiseren. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder a Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een beschrijving in algemene zin van de wijze waarop kinderen wordt geleerd om te gaan met risico s waarvan de gevolgen voor de veiligheid en gezondheid van kinderen beperkt zijn en welke derhalve niet zijn aan te merken als voornaamste risico s met grote gevolgen betreffende veiligheid en gezondheid en als risico op grensoverschrijdend gedrag. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder d en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) 8 van 10

9 Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het actuele veiligheids- en gezondheidsbeleid en de evaluaties daarvan inzichtelijk zijn voor de beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers en ouders. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder e Besluit kwaliteit kinderopvang) De houder draagt er zorg voor dat er gedurende de dagopvang te allen tijde ten minste één volwassene aanwezig is die gekwalificeerd is voor het verlenen van eerste hulp aan kinderen conform de in de Regeling Wet kinderopvang aan deze kwalificatie gestelde nadere regels. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 5 Besluit kwaliteit kinderopvang; art 8 Regeling Wet kinderopvang) 9 van 10

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Plateau kc de Vuurvogel Website : Vestigingsnummer KvK : Aantal kindplaatsen : 31 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja * * De inhoud van dit rapport wordt gedeeld met de Inspectie van het Onderwijs. De Inspectie van het Onderwijs houdt toezicht op de kwaliteit van de voorschoolse educatie op de kinderdagverblijven (voorscholen) en kan onder andere op basis van het GGD-rapport besluiten tot een onderzoek. Tevens bekijkt de Inspectie van het Onderwijs of er in de gemeente afspraken zijn gemaakt over de voor- en vroegschoolse educatie. (Artikel 1.63 lid 6 Wet kinderopvang). Gegevens houder Naam houder : Stichting Plateau Kinderopvang Adres houder : Laak 1 Postcode en plaats : 9406HX Assen Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Drenthe Adres : Postbus 144 Postcode en plaats : 9400AC ASSEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : C. Dix Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Assen Adres : Postbus Postcode en plaats : 9400RA ASSEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 10