Inspectierapport Plateau dependance kc Assen-Oost (KDV) Bremstraat GD Assen Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Plateau dependance kc Assen-Oost (KDV) Bremstraat GD Assen Registratienummer Toezichthouder: GGD Drenthe In opdracht van gemeente: Assen Datum inspectie: Type onderzoek : Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 9 Gegevens toezicht van 9

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Naar aanleiding van tekortkomingen tijdens het jaarlijkse onderzoek (rapport d.d ) en de daaruit volgende opdracht van de gemeente (aanwijzingsbesluit ) heeft de toezichthouder kinderopvang een nader onderzoek uitgevoerd. In dit nader onderzoek zijn de voorwaarden waaraan tijdens het jaarlijkse onderzoek niet werd voldaan opnieuw beoordeeld. Het nader onderzoek bestaat uit de volgende activiteiten: Een bezoek aan de locatie. Een bureau onderzoek van de verkregen documenten. Beschouwing Algemeen Plateau peuteropvang Valkenhorst (KDV) voorheen Plateau dependance kc Assen-Oost (KDV) is gevestigd in Kindcentrum Valkenhorst in Assen en is onderdeel van Stichting Plateau Kinderopvang. Deze peuteropvang is per overgenomen van Stichting Peuterwerk Assen (SPA). De peuteropvang heeft een groepsruimte met eigen sanitair en een aangrenzende buitenspeelruimte. Af en toe wordt gebruik gemaakt van het speellokaal van de school. De peuteropvang is op maandag-, dinsdag-, donderdag- en vrijdagmorgen geopend van 8.30 tot uur. De groep peuters bestaat uit maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar. Op deze VVE-locatie wordt gewerkt met de Voor- en Vroegschoolse Educatie methode Puk & Ko. Jaarlijks onderzoek Op heeft er een jaarlijks onderzoek plaats gevonden bij Plateau peuteropvang Valkenhorst (KDV) voorheen Plateau dependance kc Assen-Oost (KDV). Tijdens dit onderzoek zijn de volgende overtredingen geconstateerd: Pedagogisch Klimaat - Onderdeel pedagogisch beleid: Een aantal voorwaarden staan niet beschreven. Veiligheid en Gezondheid - Een aantal voorwaarden staan niet in het beleid beschreven, snoeren zijn niet weggewerkt en een spuitfles met schoonmaakmiddel staat binnen handbereik kinderen. Uit dit nader onderzoek is gebleken dat alle overtredingen uit het jaarlijks onderzoek zijn hersteld. Conclusie De locatie voldoet ten tijde van het onderzoek aan de geïnspecteerde eisen uit de Wet Kinderopvang (Wko) en aanverwante regelgeving. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 9

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Inleiding In dit onderdeel van het onderzoek worden de bevindingen over het domein Pedagogisch klimaat opnieuw belicht. Per aspect worden eerst de overtredingen uit het vorige onderzoek beschreven. Aan de hand van nieuwe gegevens volgt er een (her)beoordeling, op basis van de huidige wet- en regelgeving. Pedagogisch beleid Het inspectierapport jaarlijks onderzoek d.d Daarin is opgenomen dat de toezichthouder heeft vastgesteld dat aan de volgende voorwaarde(n) niet wordt voldaan (citaat uit het rapport): Het pedagogisch beleidsplan bevat echter geen beschrijving van de wijze waarop bijzonderheden in de ontwikkeling van het kind of problemen worden gesignaleerd en ouders worden doorverwezen naar passende instanties voor verdere ondersteuning. Het pedagogisch beleidsplan bevat geen concrete beschrijving van de taken die beroepskrachten in opleiding, stagiairs en vrijwilligers in de dagopvang kunnen uitvoeren en de wijze waarop zij hierbij worden begeleid. Het pedagogisch beleidsplan in combinatie met het locatiewerkplan voldoet niet aan alle gestelde eisen. De houder heeft het locatiewerkplan van de locatie aangepast. De toezichthouder heeft dit op op de locatie in de map ingezien en op ontvangen en beoordeeld. De punten die eerder ontbraken zijn toegevoegd. De getoetste voorwaarden op het gebied van het pedagogisch beleid voldoen aan de gestelde eisen. Gebruikte bronnen: Pedagogisch werkplan (ontvangen op ) 4 van 9

5 Veiligheid en gezondheid Inleiding In dit onderdeel van het onderzoek worden de bevindingen over het domein Veiligheid en gezondheid opnieuw belicht. Per aspect worden eerst de overtredingen uit het vorige onderzoek beschreven. Aan de hand van nieuwe gegevens volgt er een (her)beoordeling, op basis van de huidige wet- en regelgeving. Veiligheids- en gezondheidsbeleid Het inspectierapport jaarlijks onderzoek d.d Daarin is opgenomen dat de toezichthouder heeft vastgesteld dat aan de volgende voorwaarden niet wordt voldaan (citaat uit het rapport): De houder heeft voor dit kindercentrum een beleid veiligheid en gezondheid vastgesteld. Het beleid leidt er echter niet toe dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd en dat conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. Dat blijkt uit de volgende twee voorbeelden: Voorbeeld 1: Op het moment van inspectie liggen op de grond diverse elektriciteitssnoeren. In de ontvangen risicoinventarisatie (bolletjeslijst) staat (citaat): Kind komt in contact met elektriciteit, B2 = kans op risico is klein, kans op letsel is klein- Voorbeeld 2: Tijdens de inspectie staat er een spuitfles sanitair reiniger voor het grijpen bij de lage wastafel in de groepsruimte. De fles is na een opmerking erover van de toezichthouder weggezet. In de RI staat (citaat): Kind drinkt van schoonmaakmiddel, B2 = kans op risico is klein, kans op letsel is klein Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een beschrijving van de risico's die de opvang van kinderen van het desbetreffende kindercentrum met zich brengt, waarbij in ieder geval wordt ingegaan op: de voornaamste risico's met grote gevolgen voor de gezondheid van kinderen. Uit het beleid wordt echter onvoldoende concreet duidelijk welke risico's aangemerkt zijn als de voornaamste risico's met grote gevolgen voor de veiligheid van kinderen zijn. Het risico op grensoverschrijdend gedrag door medewerkers en kinderen staat beschreven. Uit deze beschrijving wordt echter onvoldoende duidelijk of beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers, overige aanwezige volwassenen ook tot medewerkers worden gerekend. Het beleid besteed onvoldoende concreet aandacht aan de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het veiligheids- en gezondheidsbeleid samen met de beroepskrachten een continu proces is van vormen van beleid, implementeren, evalueren en actualiseren. De wijze waarop kinderen wordt geleerd om te gaan met risico's waarvan de gevolgen voor de veiligheid en gezondheid beperkt zijn staat onvoldoende concreet beschreven. Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat nog geen concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het actuele veiligheids- en gezondheidsbeleid en de evaluaties daarvan inzichtelijk zijn voor de beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers en ouders. Er wordt niet voldaan aan alle voorwaarden met betrekking tot het veiligheids- en gezondheidsbeleid. Tijdens het bezoek op aan de BSO, die gebruik maakt van dezelfde ruimte, is geconstateerd dat de spuitfles op de hoge kast buiten het bereik van de kinderen staat. De groepsruimte is anders ingedeeld en de snoeren zijn weggewerkt. 5 van 9

6 De houder heeft het veiligheids- en gezondheidsbeleid van de locatie aangepast, het is op locatie aanwezig. De toezichthouder heeft het beleidsplan, samen met foto's, ontvangen en beoordeeld. De punten die eerder ontbraken zijn toegevoegd. De getoetste voorwaarden op het gebied van veiligheid en gezondheid voldoen aan de gestelde eisen. Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling Het inspectierapport jaarlijks onderzoek d.d Daarin is opgenomen dat de toezichthouder heeft vastgesteld dat aan de volgende voorwaarde niet wordt voldaan (citaat uit het rapport): De kennis over en het gebruik van deze meldcode wordt echter niet voldoende bevorderd. Op het moment van inspectie is er op de locatie geen mogelijkheid voor de beroepskrachten om de vastgestelde meldcode te raadplegen. Er wordt niet voldaan aan de voorwaarden met betrekking tot de meldcode. De meldcode kindermishandeling is op locatie aanwezig. De toezichthouder heeft dit op , tijdens de inspectie van de BSO, op de locatie beoordeeld. Daarmee bevordert de houder de kennis van de meldcode. De meldcode is op deze locatie te vinden in de rode Veiligheids- en Gezondheidsbeleidsmap. Deze staat op het bureau in de peuteropvang/bso ruimte en is daarmee inzichtelijk voor de beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiaires, vrijwilligers en ouders. De getoetste voorwaarde op het gebied van de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling voldoen aan de gestelde eisen. Gebruikte bronnen: Observaties (op locatie op ) Beleid veiligheid- en gezondheid (ontvangen op ) Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling (op locatie aanwezig) 6 van 9

7 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de wijze waarop de ontwikkeling van het kind wordt gevolgd en gestimuleerd en daarbij naar een doorlopende ontwikkellijn met het basisonderwijs en de buitenschoolse opvang wordt gestreefd, waarbij in ieder geval wordt ingegaan op de wijze waarop: - met toestemming van de ouders kennis over de ontwikkeling van het kind wordt overgedragen aan de school bij de overgang van het kind naar het basisonderwijs en aan de buitenschoolse opvang bij de overgang van het kind naar de buitenschoolse opvang; - bijzonderheden in de ontwikkeling van het kind of problemen worden gesignaleerd en ouders worden doorverwezen naar passende instanties voor verdere ondersteuning. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 2 onder b Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de taken die beroepskrachten in opleiding, stagiairs en vrijwilligers in de dagopvang kunnen uitvoeren en de wijze waarop zij hierbij worden begeleid. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 3 lid 3 onder d Besluit kwaliteit kinderopvang) Veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder heeft voor elk kindercentrum een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder draagt er zorg voor dat er in de dagopvang conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de risico s die de opvang van kinderen van het desbetreffende kindercentrum met zich brengt, waarbij in ieder geval wordt ingegaan op: - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de veiligheid van kinderen; - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de gezondheid van kinderen; - het risico op grensoverschrijdend gedrag door beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers, overige aanwezige volwassenen en kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder b Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een plan van aanpak waarin in concrete termen is aangegeven welke maatregelen binnen welke termijn zijn respectievelijk worden genomen, teneinde deze voornaamste risico s met grote gevolgen betreffende veiligheid, gezondheid en het risico op grensoverschrijdend gedrag in te perken en de handelswijze indien deze risico s zich verwezenlijken. De houder beschrijft bij de maatregelen die gericht zijn op het inperken van het risico op grensoverschrijdend gedrag, in ieder geval de wijze waarop hij de dagopvang zodanig organiseert dat een beroepskracht, beroepskracht in opleiding of stagiair de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder c Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een beschrijving in algemene zin van de wijze waarop kinderen wordt geleerd om te gaan met risico s waarvan de gevolgen voor de veiligheid en gezondheid van kinderen beperkt zijn en welke derhalve niet zijn aan te merken als voornaamste risico s met grote gevolgen betreffende veiligheid en gezondheid en als risico op grensoverschrijdend gedrag. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder d en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) 7 van 9

8 Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het actuele veiligheids- en gezondheidsbeleid en de evaluaties daarvan inzichtelijk zijn voor de beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers en ouders. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 4 lid 3 onder e Besluit kwaliteit kinderopvang) Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a lid 4 Wet kinderopvang) 8 van 9

9 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Plateau dependance kc Assen-Oost Website : Vestigingsnummer KvK : Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja * * De inhoud van dit rapport wordt gedeeld met de Inspectie van het Onderwijs. De Inspectie van het Onderwijs houdt toezicht op de kwaliteit van de voorschoolse educatie op de kinderdagverblijven (voorscholen) en kan onder andere op basis van het GGD-rapport besluiten tot een onderzoek. Tevens bekijkt de Inspectie van het Onderwijs of er in de gemeente afspraken zijn gemaakt over de voor- en vroegschoolse educatie. (Artikel 1.63 lid 6 Wet kinderopvang). Gegevens houder Naam houder : Stichting Plateau Kinderopvang Adres houder : Laak 1 Postcode en plaats : 9406HX Assen Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Drenthe Adres : Postbus 144 Postcode en plaats : 9400AC ASSEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : C. Dix Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Assen Adres : Postbus Postcode en plaats : 9400RA ASSEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 9