Commissie begrotingscontrole ONTWERPVERSLAG

Transcriptie

1 EUROPEES PARLEMENT Commissie begrotingscontrole 2010/0805(E) ONTWERPVERSLAG over de voordracht van Igors Ludboržs voor de benoeming tot lid van de Rekenkamer (C7-0017/ /0805(E)) Commissie begrotingscontrole Rapporteur: Inés Ayala Sender PR\ doc PE v02-00 In verscheidenheid verenigd

2 PR_E_art108 INHOUD ONTWERPBESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT... 3 BIJLAGE 1: CURRICULUM VITAE VAN IGORS LUDBORŽS... 4 BIJLAGE 2: SAMENVATTING DOOR IGORS LUDBORŽS VAN ZIJN ERVARING ALS LID VAN DE REKENKAMER EN ZIJN DOELSTELLINGEN VOOR EEN TOEKOMSTIG MANDAAT... 6 Blz. PE v /7 PR\ doc

3 ONTWERPBESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT over de voordracht van Igors Ludboržs voor de benoeming tot lid van de Rekenkamer (C7-0017/ /0805(E)) Het Europees Parlement, gelet op artikel 286, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C7-0017/2010), gezien het feit dat de Commissie begrotingscontrole tijdens haar vergadering van xx maart 2010 de door de Raad voorgedragen kandidaat voor het lidmaatschap van de Rekenkamer gehoord heeft, gelet op artikel 108 van zijn Reglement, gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A7-0000/2010), A. overwegende dat Igors Ludboržs wel/niet voldoet aan de in artikel 286, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie neergelegde voorwaarden, 1. brengt een positief/negatief advies uit over de voordracht van Igors Ludboržs voor de benoeming tot lid van de Rekenkamer (en roept de Raad op zijn voordracht in te trekken en een nieuwe voordracht aan het Parlement voor te leggen); 2. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit te doen toekomen aan de Raad en, ter informatie, aan de Rekenkamer, alsmеde aan de overige instellingen van de Europese Gemeenschappen en de controle-instellingen van de lidstaten. PR\ doc 3/7 PE v02-00

4 BIJLAGE 1: CURRICULUM VITAE VAN IGORS LUDBORŽS Lid van de Europese Rekenkamer Geboren in juni 1964 in Jūrmala, Letland Gehuwd, twee kinderen ONDERWIJS EN OPLEIDING Vanaf augustus 2003 Oktober 1994 november 2003 September 2000 mei 2001 April 1994 mei 1994 Juni 1993 augustus 1993 Juni 1992 juli 1992 September September Kandidaat voor CFA II-niveau Beëdigd accountant (lid van de Vereniging van erkende beëdigde accountants) Beëdigd intern controleur (Institute of Internal Auditors) Beëdigd controleur (Raad voor accountancymethodes, ministerie van Financiën, Diploma (Warton School, University of Pennsylvania en Stanford Business School) Diploma (Harvard Business School) PhD (faculteit accountancy, Universiteit van Vilnius) Diploma (faculteit accountancy, Universiteit van LOOPBAAN Vanaf mei 2004 Mei 2003 mei 2004 Oktober 1992 april 2003 Oktober 1989 september 1992 September 1985 augustus 1986 Maart 2003 mei 2004 Oktober 1997 september 2001 Oktober 1993 september 1997 Oktober 1990 september 1993 December 1989 september 1990 Lid van de Europese Rekenkamer (Luxemburg) Hoogleraar Instituut voor accountancy, faculteit economie en bedrijfskunde (Universiteit van Buitengewoon hoogleraar Instituut voor accountancy, faculteit economie en bedrijfskunde (Universiteit van Assistent-hoogleraar Instituut voor accountancy, faculteit economie en bedrijfskunde (Universiteit van Docent Instituut voor accountancy, faculteit economie en bedrijfskunde (Universiteit van Algemeen directeur (SIA, Bureau van beëdigde accountants Igors Ludboržs ) Adjunct-hoofd van de afdeling interne controle van de Parex Bank Twee jaar lang adjunct-hoofd en vervolgens hoofd controle (Coopers & Lybrand) Financieel directeur (IP Rīga) Accountant (Letse Televisie, Vereniging voor audiovisuele marketing) PE v /7 PR\ doc

5 AANVULLENDE INFORMATIE - Publicaties - Paper. History of accounting in the Republic of Latvia from the foundation of the Republic in 1918 till the present day Igors Ludboržs, Inta Millere. 12 th World Congress of Accounting Historians, 2008; - Paper. Recognition of intangible assets in accordance with EU requirements Inga Būmane, Igors Ludboržs, Humanitarian and social sciences, Universiteit van Letland, 2001; - Artikel. Accounting and Audit in Latvia Transition in the Baltic States: Micro-level studies. Uitgegeven door N.Hood, R.Ėīlis, J.-E. Vahlne, Macmillan Press Ltd, Lidmaatschap van beroepsorganisaties - Letse Vereniging van beëdigde accountants (LACA); - European Accounting Association (EAA); - Association of Chartered Certified Accountants (ACCA); - Chartered Financial Analyst Institute (CFA Institute). - Deelneming aan werkzaamheden in besturen, commissies en werkgroepen - Voormalig ondervoorzitter van de Raad van Accountants; - Voormalig lid van het financiële comité van het fonds dat werd ingesteld door de Universiteit van Letland en The Nippon Foundation ; - Voormalig lid van het Technisch Comité normen voor jaarrekeningen; - Voormalig adviseur van de minister van Economische Zaken van Letland; - Voormalig lid van het Letse Adviesraad inzake normen voor jaarrekeningen; - Voormalig ondervoorzitter van de Letse Vereniging van beëdigde controleurs; - Voormalig lid van de werkgroep die zich bezighield met de voorbereiding van wetsvoorstellen inzake holdings. PR\ doc 5/7 PE v02-00

6 BIJLAGE 2: SAMENVATTING DOOR IGORS LUDBORŽS VAN ZIJN ERVARING ALS LID VAN DE REKENKAMER EN ZIJN DOELSTELLINGEN VOOR EEN TOEKOMSTIG MANDAAT Ervaring in de Europese Rekenkamer Naast mijn collegiale verantwoordelijkheid als lid van de Rekenkamer heb ik mij als lid van controlegroep IV vooral beziggehouden met de controles van de Kamer met betrekking tot de inkomsten en administratieve uitgaven van de EU, kwesties van intern beleid, de instellingen en organen van de Gemeenschap alsmede bankzaken en verstrekte en opgenomen leningen. Vanaf mei 2004 heb ik als lid/rapporteur voor de controle op bankzaken en verstrekte en opgenomen leningen toezicht gehouden op: ten eerste, de jaarlijkse werkzaamheden voor de financiële controle, met als resultaat een speciaal hoofdstuk over economische en financiële zaken in het jaarverslag van de Rekenkamer; ten tweede, de werkzaamheden voor de doelmatigheidscontrole, met als resultaat: 1) speciale jaarverslagen over de doelmatigheid van het beheer van de Europese Centrale Bank (ECB) (verantwoordelijk voor de van 2003 tot 2007 gepubliceerde verslagen, met onderwerpen als het HR-beleid van de ECB (2004), de maatregelen van de ECB ten behoeve van het nieuwe onderkomen (2005) en de planning, het toezicht en de verslaglegging door de werkeenheden van de ECB (voor het begrotingsjaar 2008, wordt over een paar maanden gepubliceerd); 2) speciale verslagen over economische en financiële zaken, met als resultaat tot nu toe een verslag over Bankmaatregelen in het Middellandse Zeegebied in het kader van het programma MEDA en de eerdere protocollen (Speciaal verslag nr. 1/2009) en een verslag over Het beheer van de kasmiddelen door de Commissie (Speciaal verslag nr. 5/2009). Bovendien ben ik als lid/rapporteur verantwoordelijk geweest voor een advies van de Kamer inzake het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2728/94 tot instelling van een Garantiefonds, dat beheerd wordt door DG Economische en financiële zaken. Voorts heb ik de Kamer vertegenwoordigd in de onderhandelingen over de verlenging van de tripartiete overeenkomst met het Europees Investeringsfonds (EIF) in 2006 en met de Europese Investeringsbank (EIB) in Wat de verantwoordelijkheid voor horizontale taken binnen de Kamer betreft ben ik vanaf maart 2006 lid geweest van het administratief comité van de Kamer (comité dat alle administratieve zaken voorbereidt, van HR tot ICT) en ben daarvan sinds april 2008 voorzitter. Ik ben ook nauw betrokken geweest bij de werkzaamheden ten behoeve van de collegiale toetsing waarmee de Kamer in 2005 is gestart. Ik was een van de acht leden van de stuurgroep en was verder werkzaam in een van de werkgroepen die de aanbevelingen in de praktijk moesten brengen. Bij al mijn werkzaamheden voor de Rekenkamer tot nu toe heb ik geprobeerd ervoor te zorgen dat de verrichte werkzaamheden: 1) in overeenstemming waren met de desbetreffende controlemethodes en -normen; 2) toegevoegde waarde zouden hebben voor de kwijtingverlenende autoriteit, met name met betrekking tot de verantwoordingsplicht; 3) in overeenstemming waren met de hoogste integriteitsnormen. Doelstellingen voor een mogelijk toekomstig mandaat Mijn onmiddellijke prioriteit is het afronden van de controletaken voor de MKBgarantiefaciliteit. Het doel van het speciaal verslag is vast te stellen of de faciliteit doeltreffend beheerd is. Een van mijn eerste doelstellingen is een bijdrage te leveren aan de uitvoering van de controlestrategie van de Kamer voor Dat betekent onder meer dat het werk van de Kamer een zo groot mogelijke impact moet hebben, door het Europees Parlement en de Raad relevante en actuele resultaten van hoge kwaliteit te verschaffen over de financiële controles en PE v /7 PR\ doc

7 de doelmatigheidscontroles. Concreet houdt dat in dat het mijn doel is de EU-uitgaven in het kader van de financiële en economische crisis, die geleid hebben tot het Europees economisch herstelplan, te controleren, en te onderzoeken welke controlemogelijkheden de Kamer op korte termijn zou moeten oppakken. Een andere concrete doelstelling is in dit verband een betere toepassing van benchmarking bij onze doelmatigheidscontroles, waarbij we al bestaande beste praktijken proberen te vinden waarmee de weg gebaand kan worden voor verbetering van andere. Met mijn accountancyachtergrond wil ik bijdragen aan een verdere verbetering van de betrouwbaarheidsverklaring van de Kamer, binnen het raamwerk van de desbetreffende normen voor de controle. Bovendien zal ik mijn uiterste best doen de verantwoordingsplicht van de Europese Commissie voor die gebieden waarop zij managementverantwoordelijkheid heeft gedelegeerd aan anderen, zoals de EIB en het EIF, verder te vergroten. Voor de Kamer als organisatie streef ik naar een doelmatiger gebruik van middelen, door de interne besluitvormingsprocessen verder te stroomlijnen en de informatie over het beheer te verbeteren. Omdat de accountants het belangrijkste kapitaal van de Rekenkamer zijn, zal ik proberen ons personeel passende opleidingen van hoge kwaliteit te blijven aanbieden en die opleidingen uit te breiden, en op de middellange termijn nogmaals een collegiale toetsing te organiseren, misschien op specifieke onderdelen, om de prestaties van de Kamer op het gebied van organisatie en verantwoordingsplicht te vergroten. Ten slotte is een niet onbelangrijke doelstelling van mij om in toekomstige discussies de open en ontvankelijke relatie die ik altijd gehad heb met het Europees Parlement in stand te houden, in het bijzonder met de leden van COCOBU, waarbij ik informatie verstrek die op audits gebaseerd en oprecht is en relevant is voor de stakeholders van de Rekenkamer. PR\ doc 7/7 PE v02-00