Gemeenteraad Zitting van 22 januari 2019 Notule

Transcriptie

1 Gemeenteraad Zitting van 22 januari 2019 Notule Aanwezig: Jean-Pierre Deven: voorzitter; Kurt Windels: burgemeester; Martine Verhamme, Nadine Verheye, Trui Lambrecht, Jan Rosseel: schepenen; Katrien Vandecasteele: schepen (voorzitter BCSD); Jan Defreyne, Els Leysen, Sabine Lampaert, Filip Blanckaert, Enigo Vandendriessche, Carine Geldhof, Bart Buyse, Lucas Staes, Ann Vandevelde, Dries Couckuyt, Steven De Maesschalck, Diederik Vanderheeren, Kurt Soenens, Evy Becquart: raadsleden; Dominik Ronse: algemeen directeur De zitting vangt aan om uur. De heer Jean-Pierre Deven, voorzitter, deelt mee dat, in uitvoering van artikel 32 van het Decreet over het Lokaal bestuur van elke raadszitting een zittingsverslag dient te worden gemaakt. Dit zal gebeuren aan de hand van een audio-opname van de zitting. Deze zitting zal samen met de notulen gepubliceerd worden overeenkomstig 286 van het Decreet over het Lokaal bestuur. Openbare zitting 1. Aanstellen van een als opvolger verkozen gemeenteraadslid van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 na het ontslag van een gemeenteraadslid De GEMEENTERAAD, Gelet op artikel 13 van het Decreet over het Lokaal bestuur; Gelet op het ontslag als raadslid door mevrouw Dorine BEHAEGHE per van 4 januari 2019; NEEMT AKTE Van het ontslag als raadslid van mevrouw Dorine BEHAEGHE. Gelet op artikel 14 van het Decreet over het Lokaal bestuur; Overwegende dat mevrouw Dorine BEHAEGHE, raadslid, haar ontslag, schriftelijk, aan de voorzitter van de raad kenbaar heeft gemaakt; Overwegende dat de raad, op heden, akte genomen heeft van dit ontslag; Overwegende dat aldus een opvolger opgeroepen moet worden om het vacant gekomen mandaat op te nemen; Gelet op het proces-verbaal betreffende de gemeenteraadsverkiezing van 14 oktober 2018 waaruit blijkt dat volgende persoon door het hoofdbureau als opvolger werd verkozen verklaard op lijst 7 (DE BRUG/N-VA/OpenVLD): BECQUART Evy Gelet op het besluit van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen van 5 december 2018 waardoor deze verkiezing geldig werd verklaard; Overwegende dat de voorzitter van de vergadering vaststelt dat er geen bezwaren werden ingediend in verband met de verkiesbaarheidsvoorwaarden met betrekking tot de verkozen opvolger; Gelet op het onderzoek van de geloofsbrieven van de betrokken opvolger met gunstig gevolg; dat hiervan proces-verbaal werd opgesteld; Overwegende dat de in artikel 6, 3 van het Decreet over het Lokaal bestuur voorgeschreven eed Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen. door de verkozen opvolger werd afgelegd in handen van de heer Jean Pierre DEVEN, Voorzitter van de gemeenteraad; 22 januari blz. 1/10 D

2 Vervolg zitting van 22 januari 2019 Overwegende dat door de eedaflegging de verkozen opvolger ambtsbevoegd wordt als gemeenteraadslid en dat betreffende het vervullen van deze formaliteit een afzonderlijke akte werd opgesteld; NEEMT AKTE van deze eedaflegging en aanstelling en gaat over tot de dagorde. Beslissingen 2. Vaststellen van de rangorde van de raadsleden De GEMEENTERAAD, Gelet op artikel 6, 7 van het Decreet over het Lokaal bestuur; Overwegende dat onmiddellijk na de eedaflegging van de gemeenteraadsleden een rangorde onder de gemeenteraadsleden werd vastgesteld; Overwegende dat met het ontslag van mevrouw Dorine Behaeghe, gewezen raadslid, en de installatie van mevrouw Evy Becquart tot raadslid, de rangorde moet worden aangepast; Overwegende dat de opvolgers die na de installatievergadering als gemeenteraadslid worden geïnstalleerd, een rang innemen in volgorde van hun eedaflegging; Gelet op het voorstel van rangorde opgesteld door de algemeen directeur; BESLUIT: eenparig Artikel 1 De rangorde per 22 januari 2019 wordt vastgesteld en als bijlage gevoegd bij deze beslissing. 3. Goedkeuren van de notulen van de vorige zitting De GEMEENTERAAD, Gelet op het Decreet over het Lokaal bestuur, meer bepaald artikel 32; Gelet op het Decreet over het Lokaal bestuur, meer bepaald de artikels 277 en 278; Gelet op de ontwerpnotulen van de vorige zitting, opgesteld door de algemeen directeur; BESLUIT: eenparig Artikel 1 De notulen van de vorige zitting worden goedgekeurd. Artikel 2 Aan de algemeen directeur wordt de opdracht gegeven deze notulen op te nemen in het register van beraadslagingen van de gemeenteraad. Beslissingen 4. Goedkeuren van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad De GEMEENTERAAD, Gelet op artikel 38 van het Decreet over het Lokaal bestuur; Overwegende dat het aan de raden toekomt bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast te stellen; Overwegende dat het huishoudelijk reglement aanvullende en specifieke maatregelen ten aanzien van genoemd artikel over de werking van de raden aangeeft; Gelet op artikel 74 van het Decreet over het Lokaal bestuur; Overwegende dat dit huishoudelijk reglement van toepassing wordt gemaakt op de raad voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat, in voorkomend geval en waar van toepassing, in die bepalingen de volgende woorden worden gelezen als volgt: 22 januari blz. 2/10 D

3 Vervolg zitting van 22 januari "de gemeente" als "het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn"; 2 "gemeenteraad" als "raad voor maatschappelijk welzijn"; 3 "gemeenteraadslid" als "lid van de raad voor maatschappelijk welzijn"; 4 "gemeenteraadsleden" als "leden van de raad voor maatschappelijk welzijn"; 5 "college van burgemeester en schepenen" als "vast bureau"; 6 "burgemeester" als "voorzitter van het vast bureau"; 7 "schepen" als "lid van het vast bureau"; Gelet op het ontwerp van huishoudelijk reglement; Gelet op het voorstel van amendement ingediend door de heer Enigo Vandendriessche, raadslid, ingediend op 17 januari 2019; Overwegende dat in dit amendement wordt voorgesteld dat de fracties van de gemeenteraad de gelegenheid krijgen tot bijeenkomst in de lokalen van het gemeentehuis; Gaat over tot de stemming over het amendement; BESLUIT: Met 8 stemmen ja (Jan Defreyne, Els Leysen, Sabine Lampaert, Filip Blanckaert, Enigo Vandendriessche, Bart Buyse, Dries Couckuyt, Kurt Soenens) en 13 stemmen nee (Jean-Pierre Deven, Kurt Windels, Martine Verhamme, Nadine Verheye, Trui Lambrecht, Jan Rosseel, Katrien Vandecasteele, Carine Geldhof, Lucas Staes, Ann Vandevelde, Steven De Maesschalck, Diederik Vanderheeren, Evy Becquart) Het amendement wordt verworpen. Op voorstel van de voorzitter van de gemeenteraad; BESLUIT: eenparig Artikel 1 Het huishoudelijk reglement wordt goedgekeurd en als bijlage gevoegd bij deze beslissing. Artikel 2 Het huishoudelijk reglement wordt van toepassing verklaard voor de zittingen van de raad voor maatschappelijk welzijn, mits bekrachtiging door de raad voor maatschappelijk welzijn. Artikel 3 Dit reglement vervangt alle voorgaande huishoudelijke reglementen. Artikel 4 Deze beslissing treedt onmiddellijk in werking en blijft van kracht tot en met de volgende installatie van de gemeenteraad in Vaststellen van de presentiegelden voor de voorzitter en de raadsleden van de gemeenteraad van Ingelmunster De GEMEENTERAAD, Gelet op artikel 17, 1 van het Decreet over het Lokaal bestuur; Gelet op artikel 15, lid 1 van het besluit van de Vlaamse regering van 6 juli 2018 houdende het statuut van de lokale mandataris; Gelet op het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van Ingelmunster; Overwegende dat het door de Vlaamse regering vastgestelde maximum presentiegeld 213,32 euro bedraagt (na indexering); Overwegende dat het presentiegeld van de voorzitter van de gemeenteraad het dubbel moet bedragen van het presentiegeld van een raadslid; Op voorstel van de voorzitter van de gemeenteraad; BESLUIT: eenparig Artikel 1 Het presentiegeld van de voorzitter van de gemeenteraad voor een vergadering van de gemeenteraad wordt vastgesteld op 300 euro. Artikel 2 Het presentiegeld van een raadslid, met uitzondering van de leden van het college van burgemeester en schepenen, voor een vergadering van de gemeenteraad wordt vastgesteld op 150 euro. 22 januari blz. 3/10 D

4 Vervolg zitting van 22 januari 2019 Artikel 3 Voor vergaderingen andere dan de gemeenteraad wordt geen presentiegeld toegekend aan de raadsleden of de voorzitter. RUIMTELIJKE ORDENING 6. Definitief vaststellen van het RUP Ringlaan-Bruggestraat De GEMEENTERAAD, Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening; Gelet op het gewestplan Roeselare-Tielt, vastgesteld bij koninklijk besluit van 17 december 1979; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997 tot vaststelling van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en op het decreet van 17 december 1997 houdende bekrachtiging van de bindende bepalingen ervan, blijkens dewelke delen van de gemeente Ingelmunster behoren tot het regionaalstedelijk gebied Roeselare en aangewezen werden als economische knooppunten; Gelet op de beslissing van de bestendige deputatie van 19 april 2007 houdende goedkeuring van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van de gemeente Ingelmunster; Overwegende dat de opmaak van het ruimtelijk uitvoeringsplan kadert binnen de visie van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan; Gelet op het voorontwerp van het RUP Ringlaan-Bruggestraat opgemaakt door WVI, omvattende de bestaande toestand, het bestemmingsplan, de memorie van toelichting en de stedenbouwkundige voorschriften; Gelet op de beslissing van 16 november 2017 houdende de planmer-ontheffing; Gelet op de plenaire vergaderingen van 27 april 2018 met de adviserende instanties; Overwegende dat naar aanleiding van de opmerkingen geformuleerd op de plenaire vergadering een aantal aanpassingen werden doorgevoerd; Overwegende dat het voorontwerp RUP Ringlaan-Bruggestraat voorlopig werd vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 juni 2018; Overwegende dat een openbaar onderzoek werd gehouden van 20 juli 2018 tot en met 18 september 2018; Overwegende dat tijdens dit openbaar onderzoek een infovergadering werd gehouden op 6 september 2018; Overwegende dat tijdens dit openbaar onderzoek meerdere bezwaarschriften werden ingediend; Overwegende dat twee adviezen, van Ruimte Vlaanderen en van de dienst ruimtelijke planning van de provincie, werden ontvangen; Overwegende dat de GECORO in zitting van 23 oktober 2018 de resultaten van het openbaar onderzoek heeft behandeld en hierover advies heeft uitgebracht; Gelet op het advies van het college van burgemeester en schepenen van 26 november 2018 naar aanleiding van het advies van de GECORO; Overwegende dat ten aanzien van het screeningsdocument waarvoor de planmer-ontheffing werd bekomen slechts beperkte wijzigingen werden aangebracht waardoor er geen wezenlijke wijziging is van de besproken effecten in het screeningsdocument. Ten opzichte van het screeningsdocument werd in navolging van het advies van de GECORO, naar aanleiding van ingediende bezwaren, de ontsluiting van het projectgebied beperkt aangepast. De secundaire ondergeschikte ontsluiting door de bestaande woonwijk werd aangepast waardoor deze niet langer kan gebruikt worden voor gemotoriseerd verkeer. In de memorie van toelichting wordt uitvoerig gemotiveerd dat de besproken milieueffecten niet aanzienlijk worden gewijzigd; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT: eenparig Artikel 1 Het RUP Ringlaan-Bruggestraat definitief vast te stellen. Artikel 2 Het dossier ter nazicht aan de Deputatie en de Vlaamse regering over te maken. Artikel 3 Indien er geen schorsing is binnen een termijn van 30 dagen na de betekening van deze beslissing, ze bekend te maken in het Belgisch Staatsblad in functie van de inwerkingtreding. 22 januari blz. 4/10 D

5 Vervolg zitting van 22 januari 2019 CULTUUR 7. Aanvaarden van de schenking "Oorlogsdagboek Ernest Schotte" De GEMEENTERAAD, Gelet op artikel 41, 12 van het Decreet over het Lokaal bestuur van 22 december 2017; Overwegende dat het aan de gemeenteraad toekomt om schenkingen definitief te aanvaarden; Overwegende dat de Kerkfabriek Sint-Amand Ingelmunster het Oorlogsdagboek van Ernest Schotte, dat de gebeurtenissen beschrijft gedurende de periode 6 oktober 1914 tot 14 oktober 1917, wenst te schenken aan de gemeente Ingelmunster mits de mogelijkheid dat het document steeds op eenvoudige vraag kan ingekeken worden door de leden van het kerkbestuur en de aangestelde medewerkers van de parochie Sint-Amand Ingelmunster; Overwegende dat aan de Kerkfabriek Sint-Amand Ingelmunster een digitale kopie overhandigd wordt; Overwegende dat de gemeente deze schenking in goede omstandigheden zal bewaren in het gemeentelijk archief; Overwegende dat, gezien de kwetsbaarheid van het dagboek, een papieren kopie ter beschikking zal liggen in de bibliotheek die door elke burger kan opgevraagd en ingekeken worden; Gelet op de schenkingsovereenkomst tussen de gemeente Ingelmunster en de kerkfabriek Sint Amandus die ter zake werd opgemaakt; Op voorstel van de bevoegde schepen; BESLUIT: eenparig Artikel 1 De Gemeenteraad aanvaardt de schenking van het Oorlogsdagboek van Ernest Schotte. Artikel 2 De schenkingsovereenkomst wordt goedgekeurd en als bijlage gevoegd bij deze beslissing. ALGEMEEN BESTUUR 8. Goedkeuren van het reglement houdende vaststelling van wat onder het begrip dagelijks bestuur wordt verstaan inzake de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen De GEMEENTERAAD, Gelet op het Decreet over het Lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 41 en 56; Overwegende dat een vlot bestuur vereist dat de gemeenteraad bij de omschrijving van het begrip dagelijks bestuur bepaalde bevoegdheden toevertrouwt aan het college van burgemeester en schepenen, mits de nodige rapportering over het gebruik van deze bevoegdheden naar de raad te voorzien; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 23 januari 2013 betreffende de goedkeuring van het reglement houdende de vaststelling van wat onder het begrip dagelijks bestuur wordt verstaan inzake de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen; Gelet op het ingaan van een nieuwe legislatuur en op de gewijzigde regelgeving in verband met het begrip dagelijks bestuur; Overwegende dat het aangewezen is om het begrip dagelijks bestuur opnieuw te definiëren en hierbij enkele wijzigingen door te voeren voor een vlottere en efficiëntere werking; Overwegende dat een definiëring en omschrijving van het begrip dagelijks bestuur op maat van de eigen organisatie de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen duidelijk aflijnt; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten die passen binnen het door de gemeenteraad gedefinieerde begrip dagelijks bestuur; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het stellen van daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen, positief geadviseerd door het managementteam; 22 januari blz. 5/10 D

6 Vervolg zitting van 22 januari 2019 BESLUIT: Met 3 onthoudingen (Enigo Vandendriessche, Dries Couckuyt, Kurt Soenens) en 18 stemmen voor (Jean-Pierre Deven, Kurt Windels, Martine Verhamme, Nadine Verheye, Trui Lambrecht, Jan Rosseel, Katrien Vandecasteele, Jan Defreyne, Els Leysen, Sabine Lampaert, Filip Blanckaert, Carine Geldhof, Bart Buyse, Lucas Staes, Ann Vandevelde, Steven De Maesschalck, Diederik Vanderheeren, Evy Becquart) Artikel 1 Het reglement houdende de vaststelling van wat onder het begrip dagelijks bestuur wordt verstaan inzake de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen, zoals vastgesteld voor de gemeenteraad van 23 januari 2013 wordt opgeheven. Artikel 2 Het reglement houdende de vaststelling van wat onder het begrip dagelijks bestuur wordt verstaan inzake de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen wordt vastgesteld en als bijlage gevoegd bij deze beslissing. Artikel 3 Dit besluit is van toepassing vanaf heden. 9. Goedkeuren van het algemeen kader van het organisatiebeheersingssysteem De GEMEENTERAAD, Gelet op het Decreet over het Lokaal bestuur, meer bepaald artikel 41, 7 ; Gelet op het Decreet over het Lokaal bestuur, meer bepaald hoofdstuk 5 Organisatiebeheersing en audit, afdeling 1 Organisatiebeheersing ; Overwegende dat, overeenkomstig artikel 217 en 218, de gemeente instaat voor de concrete invulling van het organisatiebeheersingssysteem; Overwegende dat volgens de memorie van toelichting het organisatiebeheersingssysteem een geheel is van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen over: Hoe men het proces van beleidsplanning, -uitvoering en -evaluatie concreet invult met het oog op het bereiken van de beleidsdoelstellingen; Welke monitoringsystemen men ontwikkelt om relevante data over het gevoerde beleid en beheer te verzamelen; Hoe men de sleutelprocessen beheert en de belangrijkste risico s identificeert en welke risicobeheersingsmaatregelen er genomen worden; Hoe men de verwachtingen van de belanghebbenden in kaart brengt en er de dialoog mee aangaat; Hoe men de inzet en de prestaties van het personeel opvolgt en hoe de instrumenten van het personeelsbeleid geëvalueerd worden; Hoe men de belangrijkste waarden van de organisatie in de werking inpast en het integriteitsbeleid vorm geeft; Het kader van informatiebeheer en de interne en externe communicatie; Het kader voor het financieel management en de financiële rapportering, waaronder: a) Wie verantwoordelijk is voor de facturatie van de te ontvangen bedragen en onder welke voorwaarden dat gebeurt; b) Wie verantwoordelijk is voor de goedkeuring van de te betalen bedragen en onder welke voorwaarden dat gebeurt; c) Wie verantwoordelijk is voor de kasverrichtingen en onder welke voorwaarden die gebeuren; d) Aan wie kasprovisies kunnen worden ter beschikking gesteld voor het betalen van de geringe exploitatie-uitgaven die voor de goede werking van de dienst onmiddellijk moeten worden gedaan, en onder welke voorwaarden dat gebeurt; e) De regels voor de kredietbewaking; Het kader voor het facilitair management; Het kader voor het beleid en het beheer inzake informatie- en communicatietechnologie en -veiligheid; 22 januari blz. 6/10 D

7 Vervolg zitting van 22 januari 2019 Hoe de naleving van de relevante wet- en regelgeving gegarandeerd wordt, waaronder wie advies kan vragen aan de financieel directeur over de wettigheid en regelmatigheid voor verrichtingen die van de visumverplichting zijn uitgesloten; De regels voor de actualisatie van de inventaris van al de bezittingen, rechten, vorderingen, schulden en verplichtingen van de gemeente van welke aard ook; Overwegende dat overeenkomstig artikel 219 van het Decreet over het Lokaal bestuur de algemeen directeur instaat voor de vaststelling van het organisatiebeheersingssysteem na overleg met het managementteam; Overwegende dat de algemeen directeur instaat voor de organisatie en de werking van het organisatiebeheersingssysteem; dat hierover jaarlijks wordt gerapporteerd aan het college van burgemeester en schepenen en aan de gemeenteraad; Overwegende dat op 1 januari 2014 het Agentschap Audit Vlaanderen is opgericht en dat dit agentschap zowel audits uitvoert in lokale besturen als bij de Vlaamse administratie; Overwegende dat Audit Vlaanderen een leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen heeft uitgewerkt om concreter te maken waaraan een systeem van organisatiebeheersing dient te voldoen; Overwegende dat deze leidraad organisatiebeheersing ook als standaard zal gebruikt worden voor de uitvoering van externe audits in de lokale besturen; Overwegende dat de algemeen directeur, in samenspraak met het managementteam voorstelt dat deze leidraad organisatiebeheersing het ruime kader is waarmee alle afspraken rond organisatiebeheersing zullen worden afgetoetst; Overwegende dat alle afspraken rond organisatiebeheersing zullen worden gebundeld op een platform, zodat alle info voor alle medewerkers ter beschikking wordt gesteld; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT: eenparig Artikel 1 De leidraad organisatiebeheersing van Audit Vlaanderen als basis voor het organisatiebeheersingssysteem van gemeente Ingelmunster wordt goedgekeurd. Artikel 2 De leidraad organisatiebeheersing van Audit Vlaanderen maakt integraal deel uit van dit besluit. ALGEMENE FINANCIERING 10. Vaststellen van het budget voor boekjaar 2019 De GEMEENTERAAD, Gelet op het Decreet over het Lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald hoofdstuk 4 Overgangsbepalingen inzake de beleids- en beheerscyclus, afdeling 2 de meerjarenplanning ; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Overwegende dat het budget 2019 wordt verduidelijkt door de toelichting bij het budget; Overwegende dat het budget 2019 bestaat uit volgende beleidsrapporten: - de strategische nota - de financiële nota; Overwegende dat deze rapporten als bijlage bij deze beslissing worden gevoegd; Overwegende dat de gemeenteraad deze beleidsrapporten dient vast te stellen; Overwegende dat de toelichting bij het budget 2019 bestaat uit: - de toelichting bij het exploitatiebudget - de toelichting bij het investeringsbudget - de evolutie van het liquiditeitenbudget - een overzicht, per beleidsveld, van de te verstrekken werkings- en investeringssubsidies; Overwegende dat de gemeenteraad dient akte te nemen van deze toelichting; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; 22 januari blz. 7/10 D

8 Vervolg zitting van 22 januari 2019 BESLUIT: Met 8 onthoudingen (Jan Defreyne, Els Leysen, Sabine Lampaert, Filip Blanckaert, Enigo Vandendriessche, Bart Buyse, Dries Couckuyt, Kurt Soenens) en 13 stemmen voor (Jean-Pierre Deven, Kurt Windels, Martine Verhamme, Nadine Verheye, Trui Lambrecht, Jan Rosseel, Katrien Vandecasteele, Carine Geldhof, Lucas Staes, Ann Vandevelde, Steven De Maesschalck, Diederik Vanderheeren, Evy Becquart) Artikel 1 Het budget 2019 wordt vastgesteld. Artikel 2 Er wordt akte genomen van de toelichting bij het budget Goedkeuren van de voorwaarden voor het uitoefenen van het voorafgaand visum door de financieel directeur De GEMEENTERAAD, Gelet op het Decreet over het Lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald de artikels 177, 266 en 267; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW s, in het bijzonder artikel 99; Overwegende dat de financieel directeur, in volle onafhankelijkheid, instaat voor de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en het openbaar centrum van maatschappelijk welzijn met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden vermeld in artikels 266 en 267 van het Decreet over Lokaal bestuur; Overwegende dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn, na advies van de financieel directeur, de nadere voorwaarden kunnen bepalen waaronder de financieel directeur deze taak uitoefent; dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn ook bepaalde categorieën van dagelijks bestuur kunnen uitsluiten van de visumverplichting; dat deze uitsluitingen dienen te gebeuren binnen de grenzen die door de Vlaamse regering zijn vastgesteld; Overwegende dat de Vlaamse regering beslist heeft dat de raad onder andere volgende categorieën van verrichtingen niet kan uitsluiten van de visumverplichting, namelijk de verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan vijftigduizend euro en de verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het bedrag hoger is dan vijfentwintigduizend euro; Gelet op het voorstel van de financieel directeur om enkel volgende categorieën van verrichtingen uit te sluiten van de visumverplichting: De voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom tot en met euro exclusief BTW. Overwegende dat voor de berekening of een visum al dan niet noodzakelijk is, steeds de totale duurtijd in aanmerking moet worden genomen. Overwegende dat indien de duurtijd niet op voorhand vast te leggen is, er moet worden uitgegaan van een duurtijd van 4 jaar. Aanstellingen van personeel waarvan de duur niet meer bedraagt dan 1 jaar. Contracten van onbepaalde duur worden voor de toepassing van deze bepaling gelijkgesteld met een aanstelling van meer dan 1 jaar. Bij opeenvolgende contracten voor dezelfde functie moet de totale duur worden aangenomen voor de toepassing van deze bepaling. Aanstellingen van contractuele personeelsleden in vervanging. Overwegende dat het organisatiebeheersingssysteem de nadere voorwaarden bepaalt die gelden om advies te kunnen vragen aan de financieel directeur over de wettigheid en regelmatigheid van verrichtingen die van de visumverplichting zijn uitgesloten; Overwegende dat overeenkomstig artikel 267 van het Decreet over het Lokaal bestuur het college van burgemeester en schepenen of het vast bureau op eigen verantwoordelijkheid een verbintenis mogen viseren als de financieel directeur weigert een visum te geven; Overwegende dat de verbintenis pas kan worden aangegaan als de raad kennis heeft genomen van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen of het vast bureau; Overwegende dat deze bepalingen van gelijke toepassing zijn voor het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn; Op voorstel van de bevoegde schepen; BESLUIT: 22 januari blz. 8/10 D

9 Vervolg zitting van 22 januari 2019 eenparig Artikel 1 De beslissing houdende het vastleggen van de voorwaarden voor de uitoefening van het voorafgaand visum door de financieel directeur zoals vastgelegd in de gemeenteraad van 25 april 2017 wordt opgeheven. Artikel 2 Het voorstel van de financieel directeur wordt aanvaard met als gevolg dat volgende categorieën van verrichtingen zijn uitgesloten van de visumverplichting: De voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom tot en met euro exclusief BTW. Overwegende dat voor de berekening of een visum al dan niet noodzakelijk is, steeds de totale duurtijd in aanmerking moet worden genomen. Overwegende dat indien de duurtijd niet op voorhand vast te leggen is, er moet worden uitgegaan van een duurtijd van 4 jaar. Aanstellingen van personeel waarvan de duur niet meer bedraagt dan 1 jaar. Contracten van onbepaalde duur worden voor de toepassing van deze bepaling gelijkgesteld met een aanstelling van meer dan 1 jaar. Bij opeenvolgende contracten voor dezelfde functie moet de totale duur worden aangenomen voor de toepassing van deze bepaling. Aanstelling van contractuele personeelsleden in vervanging. Artikel 3 De modaliteiten waaronder het visum wordt uitgeoefend worden vastgelegd in het organisatiebeheersingsmodel. Artikel 4 De modaliteiten die gelden om advies te kunnen vragen aan de financieel directeur over de wettigheid en regelmatigheid van verrichtingen die van de visumverplichting zijn uitgesloten worden vastgelegd in het organisatiebeheersingsmodel. Artikel 5 Afschrift van dit besluit zal ter kennisgeving overhandigd worden aan de algemeen en financieel directeur. INFRASTRUCTUREN T1. Bijkomend punt aangevraagd door de heer Dries Couckuyt, raadslid, per mail van 17 januari 2019 met betrekking tot het project 'Herwaardering Meusbroekbeek' De heer Voorzitter geeft het woord aan de heer Dries Couckuyt, raadslid, die het volgende toelicht. Graag hadden wij kennis genomen van een laatste stand van zaken van het project 'Herwaardering Meusbroekbeek'. Meer concreet, welke werken zijn er wanneer gepland in de betrokken straten en plaatsen (parking sportcentrum, het garagestraatje, Jan Breydelstraat, Acaciaplein, Meulebekestraat)? De heer Voorzitter geeft het woord aan de heer Jan Rosseel, schepen, die het volgende antwoordt. De laatste stand van zaken in het dossier van de herwaardering van de Meusbroekbeek is dat op het college van 8 januari laatstleden het bestek en het gemeentelijk aandeel van deze werken goedgekeurd werd. De werken zijn ondertussen aanbesteed. De opdracht is echter nog niet gegund. Als deze gegund is, Aquafin als aanbestedende overheid het bevel tot aanvang heeft gegeven en de uitvoeringsplanning met de aannemer werd besproken, dan pas zullen er effectieve data op de verschillende fasen kunnen worden geplakt. Eenmaal we deze data hebben, zullen we deze via het VIA-plan aan alle betrokkenen en de burgers van Ingelmunster bekend maken. De planning van de uitvoering van de werken is dezelfde gebleven zoals meegedeeld op het bewonersoverleg, met name: - Fase 1: Parking Sportcentrum - Fase 2: Werken in de Jan Breydelstraat en het Acaciaplein - Fase 3: Werken in de Schoolstraat tot aan de garageweg - Fase 4: Werken in de Schoolstraat, vanaf de garageweg tot aan de Meulebekestraat (excl. kruispunt) - Fase 5: Werken in de Meulebekestraat (Schoolstraat tot Jan Breydelstraat, incl. kruispunten) - Fase 6: Werken op het kruispunt Meulebekestraat/Bruggestraat - Fase 7: Werken in de Meulebekestraat (van Bruggestraat tot Schoolstraat) - Fase 8: Garageweg Aangezien dit punt geen aanleiding geeft tot een stemming wordt overgegaan naar het volgende punt op de agenda. 22 januari blz. 9/10 D

10 Vervolg zitting van 22 januari 2019 De zitting werd afgerond om uur. Dominik Ronse algemeen directeur Jean-Pierre Deven voorzitter 22 januari blz. 10/10 D

11 Vervolg zitting van 22 januari 2019 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 1 van de agenda D

12 Vervolg zitting van 22 januari 2019 Tabel met aanduiding van de RANGORDE van de GEMEENTERAADSLEDEN Volgnummer 1 NAAM en VOORNAAM van de RAADSLEDEN WINDELS Kurt Datum eerste ambtsaanvaarding als gemeenteraadslid 20/01/2004 In aanmerking komende anciënniteit 15 j 00 m 06 d VERKIEZING VAN 14 OKTOBER 2018 Datum eedaflegging 19/12/2018 Aantal bekomen stemmen Stemmen van de lijst DEFREYNE Jan 02/01/ j 03 m 15 d 02/01/ VERHAMME Martine 02/01/ j 00 m 23 d 02/01/ LEYSEN Els 02/01/ j 00 m 23 d 02/01/ LAMPAERT Sabine 02/01/ j 00 m 23 d 02/01/ VERHEYE Nadine 02/01/ j 00 m 23 d 02/01/ BLANCKAERT Filip 02/01/ j 00 m 23 d 02/01/ VANDENDRIESSCHE Enigo 02/01/ j 00 m 23 d 02/01/ DEVEN Jean-Pierre 02/01/ j 00 m 23 d 02/01/ BEHAEGHE Dorine 02/01/ j 00 m 23 d 02/01/ GELDHOF Carine 16/02/ j 08 m 09 d 02/01/ VANDECASTEELE Katrien 02/01/ j 02 m 05 d 02/01/ LAMBRECHT Trui 02/01/ j 00 m 23 d 02/01/ ROSSEEL Jan 02/01/ j 00 m 23 d 02/01/ BUYSE Bart 02/01/ j 00 m 23 d 02/01/ STAES Lucas 02/01/ j 00 m 23 d 02/01/ VANDEVELDE Ann 02/01/ j 00 m 23 d 02/01/ COUCKUYT Dries 02/01/ j 00 m 23 d 02/01/ DE MAEESSCHALCK Steven 02/01/ j 00 m 23 d 02/01/ VANDERHEEREN Diederik 02/01/ j 00 m 23 d 02/01/ SOENENS Kurt 02/01/ j 00 m 23 d 02/01/ BECQUART Evy 02/01/ j 00 m 01 d 22/01/ Opgemaakt te Ingelmunster, op 22 januari 2019, In opdracht, De algemeen directeur, De voorzitter, ir. Dominik RONSE Jean Pierre DEVEN Bijlage om te worden gevoegd bij punt 2 van de agenda D

13 Vervolg zitting van 22 januari 2019 HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE GEMEENTERAAD Dossier behandeld door: ir. Ronse Dominik, Gemeentesecretaris: 051/ HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE GEMEENTERAAD ART. 1. BIJEENROEPING 1. De oproeping voor de gemeenteraad gebeurt via een notificatie op het adres van de gemeente dat aan het gemeenteraadslid werd toegewezen. Deze notificatie kan ook per sms op een telefoonnummer dat door het gemeenteraadslid wordt meegedeeld. De notificatie van punten die door de raadsleden aan de agenda worden toegevoegd, overeenkomstig 4 van dit artikel, worden op een gelijkaardige manier als de oproeping aan de raadsleden bezorgd. In het geval de gemeenteraad door de voorzitter wordt bijeengeroepen op verzoek van zittinghebbende leden, dan moeten de aanvragers in hun verzoek de agenda vermelden, met voor elk punt een toegelicht voorstel van beslissing zodat het dossier overeenkomstig 2 kan worden voorbereid. Het verzoek vermeldt ook de datum en het uur van de beoogde vergadering. De aanvraag moet ingediend worden zodanig dat de geldende oproepingstermijnen nagekomen kunnen worden. De voorzitter kan de raden bijeenroepen door een gezamenlijke oproeping met als bedoeling de vergaderingen aansluitend te laten doorgaan. Hierbij stelt de voorzitter voor gemeente en OCMW duidelijk onderscheiden agenda s op. 2. Het dossier dat op elk agendapunt betrekking heeft, wordt via een webservice ter beschikking gesteld. Indien om technische redenen documenten niet digitaal ter beschikking kunnen worden gesteld via deze webservice wordt dit per agendapunt aangegeven, samen met de plaats waar deze documenten op papier kunnen worden geraadpleegd. Ter samenvatting bevat een dossier van een agendapunt een inventaris van alle documenten die het dossier bevat, zodat elk raadslid kan nagaan of de stukken volledig zijn. Op deze inventaris komt tevens de naam voor van de ambtenaar die als dossierbeheerder voor dit agendapunt optreedt, samen met de bevoegde mandataris. 3. Aan de raadsleden moet, op hun verzoek, door de algemeen directeur of de door hem aangewezen ambtenaren technische toelichting worden verstrekt over de in voorgaande paragraaf bedoelde dossiers. Onder technische toelichting wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure. 4. In het geval gemeenteraadsleden punten aan de agenda wensen toe te voegen worden deze, per brief of persoonlijk, bezorgd aan de algemeen directeur. Deze punten kunnen eveneens per elektronische post worden bezorgd ter attentie van dominik.ronse@ingelmunster.be. Slechts nadat de algemeen directeur een bericht ter bevestiging van de ontvangst heeft verstuurd, mag worden aangenomen dat deze punten aan de agenda zullen worden toegevoegd. Deze punten kunnen eveneens worden bezorgd aan de centrale balie in het gemeentehuis tijdens de loketuren. Hiervoor zal het gemeenteraadslid een attest van ontvangst krijgen. De termijn voor het indienen van deze punten wordt bepaald op basis van het Decreet over het Lokaal bestuur. Concreet betekent dit voor de gemeenteraad op dinsdag, dat de toegevoegde punten ingediend moeten zijn uiterlijk op de donderdag voor de gemeenteraad tegen 12:00 uur. Het bezorgen van toegevoegde punten is enkel mogelijk via de net beschreven manieren. De agenda met toegevoegde punten wordt binnen de 24 uur nadat hij is vastgesteld aan de raadsleden bezorgd. HUISHOUDELIJK REGLEMENT GEMEENTERAAD pag. 1/7 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 4 van de agenda D

14 Vervolg zitting van 22 januari 2019 ART. 2. INFORMATIE VOOR RAADSLEDEN EN PUBLIEK 1. Plaats, dag en uur van de raadsvergadering en de agenda worden openbaar bekendgemaakt door aanplakking aan het Gemeentehuis. Tegelijkertijd worden plaats, dag en uur van de raadsvergadering en de agenda openbaar gemaakt via de gemeentelijke website Voor deze vormen van bekendmaking gelden dezelfde termijnen als die welke bepaald zijn voor de bijeenroeping van de gemeenteraad. 2. De agenda wordt tevens meegedeeld aan alle lokale perscorrespondenten en aan de voorzitter en de secretaris van elke door de gemeenteraad erkende adviesraad. 3. Voor het bekomen van de agenda via kan elke belangstellende inwoner zich laten opnemen op een daartoe bestemde distributielijst zonder vergoeding. 4. Eenieder die de raadszitting bijwoont, krijgt bij het binnenkomen de mogelijkheid om een afschrift van de agenda te bekomen. 5. De voorafgaande paragrafen zijn van overeenkomstige toepassing op de, aan de agenda, toegevoegde punten. 6. Indien de gemeenteraad in spoedzitting bijeenkomt wordt de agenda uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld, en uiterlijk voor de aanvang van de vergadering op de wijze zoals in 1 aangegeven, bekendgemaakt. 7 Binnen een termijn van tien dagen na de raadszitting worden de beslissingen van de raad door de burgemeester bekendgemaakt op de gemeentelijke website Deze inzagemogelijkheden worden door aanplakking bekendgemaakt. 8 De briefwisseling gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad en die bestemd is voor de gemeenteraad, wordt meegedeeld aan de gemeenteraadsleden via een webservice. ART. 3. WIJZE VAN VERGADEREN 1. Op de voor de vergadering vastgestelde dag en uur en zodra voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, verklaart de voorzitter de vergadering voor geopend. Indien een kwartier na het vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan. 2. De vergadering vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de daardoor bepaalde volgorde tenzij de raad er anders over beslist. De voorzitter geeft kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet alle mededelingen die de raad aanbelangen. 3. Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter welk lid aan het woord wenst te komen over het voorstel. De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen en, in geval van gelijktijdige aanvraag, naar de rangorde van de raadsleden. Indien de raad deskundigen wenst te horen, bepaalt de voorzitter van de raad wanneer ze aan het woord komen. De voorzitter kan aan de algemeen directeur vragen om toelichting te geven. 4. Het woord kan door de voorzitter niet geweigerd worden voor een rechtzetting van beweerde feiten. 5. In de navermelde gevallen en volgorde wordt het woord verleend bij voorrang op de hoofdvraag, waarvan de bespreking wordt geschorst: 1 om te vragen dat men niet zal besluiten; 2 om de verdaging te vragen; 3 om voor te stellen dat een ander dan het in bespreking zijnde probleem bij voorrang zou behandeld worden; 4 om te eisen dat het voorwerp van de beslissing concreet zou omschreven worden; 5 om naar het reglement te verwijzen. 6. De amendementen worden voor de hoofdvraag en de subamendementen voor de amendementen ter stemming gelegd. 7. Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt, behalve voor een verwijzing naar het reglement of voor een terugroeping tot de orde. Als een lid van de raad, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen. Indien na een eerste verwittiging het lid verder van het onderwerp blijft afdwa- HUISHOUDELIJK REGLEMENT GEMEENTERAAD pag. 2/7 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 4 van de agenda D

15 Vervolg zitting van 22 januari 2019 len, kan hem het woord door de voorzitter ontnomen worden. Elk lid, dat in weerwil van de beslissing van de voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren. Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen, en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de voorzitter. Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht de orde te verstoren. Geen enkel raadslid mag meer dan tweemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over beslist. 8. De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de raadsvergadering. Van de handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen. Elk raadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde teruggeroepen. Elk lid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt. Wanneer de vergadering rumoerig wordt, zodat het normale verloop van de bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de voorzitter aan dat hij, bij voortduring van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten. Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit hij de vergadering. De leden van de raad moeten dan onmiddellijk de zaal verlaten. Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen. 9. Nadat de leden voldoende aan het woord zijn geweest en, indien hij oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter de bespreking. ART. 4. QUORUM Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de leden de aanwezigheidslijst. De namen van de leden, die deze lijst getekend hebben, worden in de notulen vermeld. ART. 5. VERBOD TOT DEELNAME EN STEMMING In het geval een raadslid zich bevindt in de omstandigheden vermeld in artikel 27, 1 van het Decreet over het Lokaal bestuur, wordt het raadslid geacht op eigen initiatief de zitting te verlaten. Indien dit punt in de openbare zitting geagendeerd is, kan het raadslid plaatsnemen op de publieksbanken. Indien punt in de besloten zitting geagendeerd is, dient het raadslid de raadszaal te verlaten. ART. 6. WIJZE VAN BEZORGEN VAN HET MEERJARENPLAN, DE WIJZIGINGEN AAN HET MEERJAREN- PLAN EN DE JAARREKENING AAN DE RAADSLEDEN Elk ontwerp van meerjarenplan, aanpassingen van het meerjarenplan en jaarrekening zijn ter beschikking via een webservice voor de raadsleden op zijn minst veertien dagen vóór de vergadering waarop ze worden besproken. Via een notificatie overeenkomstig artikel 1, 1 worden de raadsleden hiervan in kennis gesteld. ART. 7. RECHT OP INZAGE VAN STUKKEN BETREFFENDE HET BESTUUR VAN DE GEMEENTE 1. De gemeenteraadsleden hebben het recht van inzage in alle dossiers, stukken en akten, ongeacht de drager, die het bestuur van de gemeente betreffen. Om het college in de mogelijkheid te stellen te onderzoeken of de gevraagde stukken of akten betrekking hebben op het bestuur van de gemeente, delen de raadsleden aan het college schriftelijk mee welke documenten zij wensen te raadplegen. Aan de raadsleden wordt uiterlijk binnen acht werkdagen na de ontvangst van de aanvraag meegedeeld wanneer de stukken kunnen worden ingezien. HUISHOUDELIJK REGLEMENT GEMEENTERAAD pag. 3/7 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 4 van de agenda D

16 Vervolg zitting van 22 januari 2019 Het raadslid, dat de in deze paragraaf bedoelde stukken, niet is komen raadplegen tijdens de week volgend op het tijdstip waarop hem is meegedeeld dat ze ter inzage liggen, wordt geacht af te zien van inzage. Het inzagerecht gebeurt, behoudens andersluidende wettelijke reglementering of beslissing van de algemeen directeur, in het daartoe voorziene lokaal en in aanwezigheid van de algemeen directeur of zijn aangestelde. 2. De gemeenteraadsleden kunnen een afschrift verkrijgen van de akten en stukken betreffende het bestuur van de gemeente. De raadsleden doen hun aanvraag tot het afleveren van een afschrift op een formulier dat hen daartoe ter beschikking wordt gesteld. Het verlenen van een afschrift gebeurt tegen een vastgestelde vergoeding. 3. De gemotiveerde beslissing van het college tot weigering van inzage of afschrift moet uiterlijk vijftien werkdagen na ontvangst van de aanvraag aan het betrokken raadslid worden meegedeeld. Een weigering is enkel mogelijk omwille van het feit dat het gevraagde geen betrekking heeft op het bestuur van de gemeente. Tegen deze beslissing van het college kan het raadslid een klacht indienen bij de heer Gouverneur van de Provincie West- Vlaanderen. 4. De gemeenteraadsleden hebben het recht de gemeentelijke inrichtingen te bezoeken. Om het college in de mogelijkheid te stellen het bezoekrecht praktisch te organiseren, delen de raadsleden minstens acht werkdagen vooraf schriftelijk mee welke instelling zij willen bezoeken en op welke dag en uur. Het College kan een afgevaardigde aanduiden om de raadsleden tijdens het bezoek te vergezellen. Tijdens het bezoek van een gemeentelijke inrichting moeten de raadsleden passief optreden. ART. 8. RECHT OP HET STELLEN VAN VRAGEN De gemeenteraadsleden hebben het recht aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Op schriftelijke vragen van raadsleden wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk geantwoord. Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering kunnen de raadsleden mondelinge vragen stellen over gemeentelijke aangelegenheden, die niet op de agenda van de gemeenteraad staan. Op deze mondelinge vragen wordt ten laatste tijdens de volgende zitting geantwoord, ofwel schriftelijk, ofwel mondeling. ART. 9. NOTULEN EN ZITTINGSVERSLAG 1. De ontwerpnotulen van de voorgaande raadszitting worden via een webservice ter beschikking gesteld van de raadsleden. 2. Het zittingsverslag wordt vervangen door een audio-opname. De audio-opname van de raadszitting wordt via een webservice ter beschikking gesteld van de raadsleden. Enkel de audio-opname van de openbare zitting wordt gepubliceerd. Bij aanvang van de zitting meldt de voorzitter dat van de zitting een audio-opname wordt gemaakt. ART. 10. NOTULEN VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN (ARTIKEL 51 VAN HET GEMEENTEDECREET) De notulen worden via een webservice ter beschikking gesteld van de raadsleden, van zodra zij goedgekeurd zijn. HUISHOUDELIJK REGLEMENT GEMEENTERAAD pag. 4/7 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 4 van de agenda D

17 Vervolg zitting van 22 januari 2019 ART. 11. STEMMING (ARTIKELEN 34, 35 EN 36 VAN HET GEMEENTEDECREET) 1. Voor elke stemming omschrijft de voorzitter het voorwerp van de bespreking waarover de vergadering zich moet uitspreken. 2. Er zijn drie mogelijke werkwijzen van stemmen: 1. de stemming bij handopsteking; 2. de mondelinge stemming; 3. de geheime stemming. 3. De gemeenteraadsleden stemmen bij handopsteking behalve als een derde van de aanwezige leden de mondelinge stemming vraagt. De stemming bij handopsteking geschiedt als volgt. Nadat de voorzitter het voorwerp van de stemming heeft omschreven zoals bepaald in 1, vraagt hij achtereenvolgens welke gemeenteraadsleden zich onthouden, welke gemeenteraadsleden ja stemmen of welke neen stemmen. Elk gemeenteraadslid kan slechts éénmaal zijn hand opsteken om zijn keuze duidelijk te maken. 4. De mondelinge stemming geschiedt door elk raadslid onthouding, ja of neen te laten uitspreken. Zij doen dat in volgorde van de rangorde met uitzondering van de voorzitter, die het laatst stemt. 5. Voor elke benoeming tot ambten, elke contractuele aanstelling, elke verkiezing en elke voordracht van kandidaten wordt tot een afzonderlijke stemming overgegaan. De geheime stemming geschiedt aan de hand van stembiljetten waarop het voorwerp van de stemming wordt aangegeven. Ofwel stemmen de raadsleden ja, neen of onthouding, ofwel stemmen ze op een kandidaat. Er kan eveneens een blanco-stem uitgebracht worden. Ieder raadslid is gemachtigd de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan. Vooraleer tot de stemopening over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met aantal raadsleden, die aan de stemming hebben deelgenomen, dan worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen. ART. 12. ONDERTEKENING VAN DE STUKKEN De stukken, die niet vermeld worden in artikel 279, 1 tot 3 en 5 van het Decreet over het Lokaal bestuur, worden ondertekend door de burgemeester en medeondertekend door de algemeen directeur. De afschriften van beslissingen van de gemeenteraad of van het college van burgemeester en schepenen worden ondertekend door de algemeen directeur. Voor ondertekening wordt gebruik gemaakt worden van een elektronische handtekening. ART. 13. FRACTIES 1. Overeenkomstig de vaststelling op de installatiezitting van de gemeenteraad telt de raad drie fracties, met name DE BRUG/N-VA/OpenVLD, CD&V en sp.a+. Aan de fracties wordt geen financiële vergoeding voorzien voor de interne werking. 2. Elke fractie duidt een fractievertegenwoordiger aan die voor de gemeente als contactpersoon fungeert. Alle communicatie door en voor de fracties ten aanzien van de gemeenteraad gebeurt via de fractievertegenwoordiger. ART. 14. COMMISSIES 1. De gemeenteraad kan commissies oprichten die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden. De commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voor- HUISHOUDELIJK REGLEMENT GEMEENTERAAD pag. 5/7 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 4 van de agenda D

18 Vervolg zitting van 22 januari 2019 stellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. De commissies kunnen steeds deskundigen en belanghebbenden horen. 2. Een gemeenteraadscommissie bestaat uit 3 leden en de burgemeester of een door de burgemeester aangewezen schepen. Elke fractie heeft één lid in de commissie. 3. Elke fractie wijst het mandaat toe, die haar overeenkomstig 2 toekomt, door middel van een voordracht, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, dan worden de mandaten toegewezen volgens de volgorde van voorkomen op de akte van voordracht. Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaat-commissieleden ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het kandidaat-commissielid deel van uitmaakt. Indien de fractie van het kandidaat-commissielid slechts uit twee verkozenen bestaat, volstaat de handtekening van een van hen. Niemand kan meer dan een akte ondertekenen per beschikbaar mandaat voor de fractie. Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht eenzelfde aantal leden in de commissies te behouden. Indien één of meerdere leden verklaren niet meer te behoren tot de fractie kan dit lid niet meer zetelen, noch als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. Niettemin behouden deze fracties het oorspronkelijke aantal leden in de commissie. 4. Elke commissie wordt voorgezeten door een gemeenteraadslid. De leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen voorzitter zijn van een commissie. De gemeenteraad duidt de voorzitters van de commissies aan. 5. De commissies worden door hun voorzitter bijeengeroepen. Een derde van de leden van de commissie kan de voorzitter vragen de commissie bijeen te roepen. De bijeenroeping gebeurt overeenkomstig artikel 1 van dit huishoudelijk reglement. De bekendmaking gebeurt overeenkomstig artikel 2 van dit huishoudelijk reglement. De commissies kunnen geldig vergaderen, ongeacht het aantal aanwezige leden. De vergaderingen van de commissies zijn in principe openbaar. Onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad zijn de vergaderingen van de commissies niet openbaar. De leden van de commissies stemmen, zoals in de gemeenteraad, in het openbaar. Onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad is de stemming geheim. Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de leden van elke commissie een aanwezigheidslijst, die aan de algemeen directeur wordt bezorgd. Het ambt van secretaris van elke raadscommissie wordt waargenomen door een of meer personeelsleden van de gemeente, op voorstel van de algemeen directeur, aangewezen door het college van burgemeester en schepenen. 6. De raadsleden kunnen, weliswaar zonder stemrecht, de vergaderingen van de commissies, waarvan zij geen deel uitmaken, bijwonen. ART. 15. PRESENTIEGELDEN 1. Aan de raadsleden met uitzondering van de burgemeester en de schepenen wordt presentiegeld verleend voor volgende vergaderingen waarop zij aanwezig zijn: 1. de vergaderingen van de gemeenteraad; 2. de vergaderingen van de gemeenteraad die slechts gedeeltelijk werden bijgewoond. 2. Onverminderd de decretale voorzieningen, bepaalt de raad het bedrag van het presentiegeld. 3. De gemeenteraadsleden ontvangen verder geen vergoedingen of toelagen meer bij de uitoefening van hun ambt. 4. Voor de gemeenteraadsleden sluit de gemeente Ingelmunster een verzekering tegen arbeidsongevallen en een omniumverzekering voor dienstverplaatsingen af. 5. Voor de gemeenteraadsleden sluit de gemeente Ingelmunster een verzekering af, die de burgerlijke aansprakelijkheid, inclusief rechtsbijstand, dekt die persoonlijk ten laste komt bij de normale uitoefening van het mandaat. HUISHOUDELIJK REGLEMENT GEMEENTERAAD pag. 6/7 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 4 van de agenda D

19 Vervolg zitting van 22 januari 2019 ART. 16. VERZOEKSCHRIFTEN AAN DE ORGANEN VAN DE GEMEENTE 1. De organen van de gemeente zijn de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen en de burgemeester. 2. Een verzoekschrift aan één van de organen van de gemeente kan per post of persoonlijk tegen ontvangstbewijs aan het algemeen loket worden bezorgd. Een dergelijk verzoekschrift kan niet per of per fax worden bezorgd. 3. Na ontvangst van het verzoekschrift wordt aan de verzoeker en aan de ondertekenaars, voor zover die ondubbelzinnig vaststelbaar zijn, een mededeling verstuurd met opgave van de verdere procedure die zal worden gevolgd. Concreet betekent dit minstens opgave van de datum of data waarop het orgaan het verzoekschrift zal behandelen en de ambtenaar die wordt aangesteld om de procedure te coördineren. 4. Na het nemen van een beslissing aangaande het verzoek wordt aan de verzoeker en aan de ondertekenaars, voor zover die ondubbelzinnig vaststelbaar zijn, een afschrift verstuurd van de beslissing. Reglement aangenomen door de gemeenteraad op 22 januari HUISHOUDELIJK REGLEMENT GEMEENTERAAD pag. 7/7 Bijlage om te worden gevoegd bij punt 4 van de agenda D

20 Vervolg zitting van 22 januari 2019 Overeenkomst van schenking Oorlogsdagboek van Ernest Schotte Tussen de volgende partijen,, vertegenwoordigd door ir. Dominik Ronse, algemeen directeur en Jean Pierre Deven, Voorzitter van de gemeenteraad; en De Kerkfabriek Sint Amand Ingelmunster, vertegenwoordigd door Franky Depickere, voorzitter, Hilda Moerman, secretaris en Ludwig Dubaere, pastoor; Wordt het volgende overeengekomen: Artikel 1 De Kerkfabriek Sint Amand Ingelmunster schenkt aan de het Oorlogsdagboek, geschreven door de gemeentesecretaris Ernest Schotte, over de gebeurtenissen die in de gemeente Ingelmunster plaatsvonden tijdens de periode 6 oktober oktober In ruil bezorgt de hen een digitale kopie van het oorlogsdagboek. Artikel 2 Het Oorlogsdagboek komt in volle eigendom aan de gemeente Ingelmunster, die het in goede omstandigheden zal bewaren in het gemeentelijk archief. Het document kan op eenvoudige vraag ingekeken worden door de leden van het kerkbestuur en de aangestelde medewerkers van de parochie Sint Amand Ingelmunster. Gezien het belang en de kwetsbaarheid van het dagboek, werd een papieren kopie gemaakt die ter beschikking ligt in de bibliotheek en door iedereen kan opgevraagd en geraadpleegd worden. Opgemaakt in twee exemplaren te Ingelmunster op 22 januari Namens de Gemeente, Namens de Kerkfabriek, D. Ronse F. Depickere H. Moerman algemeen directeur voorzitter secretaris JP Deven voorzitter gemeenteraad L. Dubaere pastoor Bijlage om te worden gevoegd bij punt 7 van de agenda D

21 Vervolg zitting van 22 januari Ingelmunster T F gemeente@ingelmunster.be - Dagelijks bestuur Reglement houdende vaststelling van wat onder het begrip dagelijks bestuur wordt verstaan inzake de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen 1. Algemene omschrijving van het begrip dagelijks bestuur De handelingen van dagelijks bestuur hebben betrekking op de regeling van de behoeften van het dagelijks leven, de zaken van een gering belang en de zaken die naar snelheid van optreden een dringend karakter vertonen. Alle beheersdaden zonder financiële impact die niet expliciet tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoren, behoren tot het dagelijks bestuur. Alle beheersdaden die betrekking hebben op het aangaan van verbintenissen met financiële impact op het exploitatiebudget en die niet onder toepassing van de wetgeving overheidsopdrachten vallen, behoren tot het dagelijks bestuur. Dit omvat ook de bevoegdheid om leningen aan te gaan en schuldpapier uit te geven met het oog op de financiering van de uitgaven die voorzien zijn op het budget en het meerjarig financieel beleidsplan. 2. Omschrijving van het begrip dagelijks bestuur in het kader van de overheidsopdrachten Het dagelijks bestuur in het kader van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten omvat de hiernavolgende bevoegdheden, die toegewezen worden aan het college van burgemeester en schepenen: 1 Het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van opdrachten met financiële impact op de kredieten van het exploitatiebudget, al dan niet jaaroverschrijdend. 2 Het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van opdrachten met financiële impact op de kredieten van het investeringsbudget waarvan het bedrag de op dat moment geldende bij Koninklijk besluit vastgestelde grens voor het voeren van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking niet overschrijdt. 3 Het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van opdrachten met financiële impact op de kredieten van het investeringsbudget waarvan het bedrag de grens vastgelegd in onderhavig artikel 2 overschrijdt, voor zover de opdracht betrekking heeft op een vervangingsinvestering of buitengewoon onderhoud. Worden eveneens als dagelijks bestuur beschouwd: alle beslissingen met betrekking tot het aanbrengen van wijzigingen aan een lopende overheidsopdracht, hetzij geïnitieerd door de gemeenteraad hetzij door het college van burgemeester en schepenen, genomen in toepassing van artikel 37 en 38 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en latere wijzigingen. De bepalingen en beperkingen opgenomen in voorgaande paragrafen van onderhavig artikel kunnen in geen geval afbreuk doen aan de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen om op eigen initiatief de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten vast te stellen in gevallen van Bijlage om te worden gevoegd bij punt 8 van de agenda D