Reglement basisregistratie personen gemeente Almere

Transcriptie

1 GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Almere Nr december 2017 Reglement basisregistratie personen gemeente Almere Burgemeester en wethouders van de gemeente Almere Gelet op de Artikelen 3.2, 3.8, 3.9 en 3.21 van de Wet basisregistratie personen Wet bescherming persoonsgegevens Artikel 156 Gemeentewet Verordening basisregistratie personen Almere BESLUIT: Vast te stellen het volgende Reglement: Reglement basisregistratie personen gemeente Almere Artikel 1. Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente 1. Met inachtneming van het bepaalde in de Wet basisregistratie personen, kunnen gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Almere worden verstrekt, voor zover deze organen deze nodig hebben voor de uitvoering van de hen opgedragen taken; 2. De verstrekkingen als bedoeld in lid 1, kunnen plaatsvinden door middel van rechtstreekse raadpleging van de basisregistratie personen (ad hoc verstrekkingen), door spontane verstrekkingen en selecties; 3. De organen van de gemeente aan wie gegevens worden verstrekt voor de uitvoering van de genoemde taken, de categorie van personen die het betreft, de gegevensset en wijze van verstrekken zijn vermeld in bijlage 1. Artikel 2. Verstrekkingen aan derden 1. Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3, kunnen over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Almere en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Almere was, gegevens uit de basisregistratie personen worden verstrekt aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente; 2. Over een ingezetene van de gemeente Almere kunnen gegevens uit de basisregistratie personen worden verstrekt aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt; 3. De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan; 4. De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Artikel 3. Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belang en categorieën derden 1. Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belang worden aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 2 van dit Reglement; 2. Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 2. Artikel 4. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Dit reglement treedt in werking op de dag nadat deze is bekend gemaakt. 2. Dit reglement kan worden aangehaald als: Reglement basisregistratie personen gemeente Almere (Reglement BRP). Aldus vastgesteld in de vergadering van 05 december 2017 De burgemeester, De secretaris, F.M. Weerwind R. Wielinga 1

2 Bijlage 1, tabel 1 Taak Categorie( ën ) van betrokkenen Rechtmatige grondslag RAP = Ad hoc raadpleging persoon MB = mutatieberichten S = AA = Ad Selec- hoc vertiever- strekkinstrekking Openbare orde en veiligheid. Jubilea. Signaleringstool. Wmo. Jeugdwet. Gehandicaptenparkeerkaarten, Participatiewet en daarop gebaseerde regelgeving (werk, zorg en inkomen), Regelgeving inzake onderwijs. Heffen en innen gemeentelijke belastingen. Vergunning, toezicht en handhandhaving, w.o. - Omgevingsvergunning. - Winkeltijden. - Kansspelen. - Drank- en horecabedrijf. Raadplegen en muteren persoonsgegevens, aanvragen reisdocumenten en rijbewijzen, naturalisatie en optie, Financieel beheer. Archivering. Gevonden voorwerpen. Huisvesting / woonruimteverdeling / grondzaken. Handhaving en opsporing. Parkeerservice gemeente Almere. Onderzoek en statistiek. Externe gebruikers, waaronder woningcorporaties en het Vierde huis. Klantcontacten Stadsreiniging Personen die vallen onder de doelgroep van openbare orde en veiligheid of die aan jubilea criteria Aanvragers, ouders/ voogden/verzorgers van leerlingen, leerlingen zelf Belastingplichtigen Aanvragers, personen die aan criteria Aanvragers en personen die aan criteria Personen die aan criteria Personen die aan criteria Personen die aan criteria Personen die aan criteria Personen die aan de criteria Personen die aan de criteria Personen die aan de criteria Veiligheidsregio, Lokale taak Wmo, Regeling gehandicaptenparkeerkaart, Participatiewet, Wsw, WPO, Leerplichtwet Gemeentewet, Wet milieubeheer, Wet WOZ WABO, en aanverwante regelingen, Winkeltijdenwet, Wet op de kansspelen, Drank- en Horecawet, APV Wet brp, Paspoortwet, Reglement rijbewijzen, BW, VOG, Kieswet, RWN Algemene wettelijke taken, Archiefwet, BW Regelgeving op het terrein van huisvesting en woonruimteverdeling APV, Participatiewet, Wet brp, Aanwijzingsbesluit ministerie van Justitie Parkeerbeleid Wet brp Opsporen woonfraude en huisvesting / woonruimteverdeling Publieke dienstverlening Publieke dienstverlening Profiel 6 Profiel 2, 4, 6 en 7 Profiel 2 Profiel 6 en 2 Profielen Burgerzaken Profiel 4 en 6 Profiel 5 en 7 Profiel 8 Profiel 5 Profielen RPL3 Profielen 5, 6 en 9 Profiel 5 Bijlage 1, tabel 2 2

3 P4HUIS PWO- CO A-nummer BSN Voornamen Titel/predikaat Voorvoegsels Geslachtsnaam Geboortedatum Geboorteplaats Geslachtsaanduiding Vorig A-nummer Volgend A-nummer Aanduiding naamgebruik Datum ingang onderzoek Datum einde onderzoek Geboortedatum + Voorkeur A-nr;BSN A-nummer ouder1 BSN ouder1 Voornamen ouder1 Voorvoegsels ouder1 Geslachtsnaam ouder1 Geboortedatum ouder1 Geboorteplaats ouder1 Geslachtsaanduiding ouder1 Datum ingang afstamming A-nummer ouder2 BSN ouder2 Voornamen ouder2 Voorvoegsels ouder2 Geslachtsnaam ouder2 Geboortedatum ouder2 Geboorteplaats ouder2 Geslachtsaanduiding ouder2 Datum ingang afstamming Nationaliteit Reden verkrijgen nationaliteit Aanduiding bijzonder Nederlanderschap Datum ingang onderzoek Datum einde onderzoek Datum van opneming A-nummer echtgenoot BSN partner Voornamen echtgenoot Titel/predikaat echtgenoot Voorvoegsels echtgenoot Geslachtsnaam echtgenoot Geboortedatum echtgenoot Geboorteplaats echtgenoot Geboorteland echtgenoot Geslachtsaanduiding echtgenoot Datum huwelijk Plaats huwelijk Land huwelijk Datum huwelijksontbinding Plaats huwelijksontbinding Land huwelijksontbinding 3

4 Reden huwelijksontbinding Soort verbintenis Datum ingang onderzoek Datum einde onderzoek Aantal huwelijken Niet alleen laatste huwelijk of ontbinding Burgerlijke staat Datum overlijden Plaats overlijden Land overlijden Datum ingang blokkering Gemeente blokkering Datum opschorting Reden opschorting Datum eerste inschrijving Gemeente persoonskaart Indicatie geheimhouding PK-kindgegevens gekonverteerd Signaal Groep Gemeente Gemeente inschrijving Datum inschrijving gemeente Functie adres Functie adres (oms) Gemeentedeel Datum aanvang adreshouding Straatnaam Adres Naam openbare ruimte Huisnummer Huisletter Huisnummer toevoeging Aanduiding bij huisnummer Postcode Woonplaats Woonplaatsnaam Identificatiecode verblijfplaats Identificatiecode nummeraanduiding Locatie beschrijving Land adres buitenland Datum aanvang adres buitenland Regel 1 adres buitenland Regel 2 adres buitenland Regel 3 adres buitenland Land vanwaar ingeschreven Datum vestiging in Nederland Omschr aangifte adreshouding Indicatie document Datum ingang onderzoek Datum einde onderzoek Wijkbuurt Stemdistrikt Vorige gemeente Vorige gemeente/land A-nummer kind BSN kind Voornamen kind Voorvoegsels kind Geslachtsnaam kind Geboortedatum kind 4

5 Geboorteplaats kind Geboorteland kind Aanduiding verblijfstitel Vervaldatum verblijfstitel Ingangsdatum verblijfstitel Indicatie gezag Indicatie curatele Gezag/curatele Soort Ned. reisdocument Nummer Ned. reisdocument Datum uitgifte Ned. reisdocument Autoriteit van afgifte Ned. reisdocument Datum einde geldigheid Ned. reisdocument Datum inhouding/vermissing Ned. reisdocument Aand. inhouding/vermissing Ned. reisdocument Lengte houder Ned. reisdocument Signalering Ned. reisdocument Aanduiding buitenlands reisdocument Aand Europees kiesrecht Dat verzoek Europees kiesrecht Einddat uitsluiting Europees kiesrecht Aanduiding uitgesloten kiesrecht Vervaldatum uitgesloten kiesrecht Afnemersindicatie Aantekening A-nummer BSN Voornamen Titel/predikaat Voorvoegsels Geslachtsnaam Geboortedatum Geboorteplaats Geboorteland Gemeente uitschrijving Datum uitschrijving Indicatie geheimhouding A-nummer BSN Groep Naam Voornamen Titel/predikaat Voorvoegsels Geslachtsnaam Geboortedatum Geboorteplaats Geboorteland Geslachtsaanduiding Aanduiding naamgebruik A-nummer ouder1 BSN ouder1 Voornamen ouder1 5

6 Geslachtsnaam ouder1 Geboortedatum ouder1 Geboorteplaats ouder1 Geslachtsaanduiding ouder1 Datum ingang afstamming A-nummer ouder2 BSN ouder2 Voornamen ouder2 Geslachtsnaam ouder2 Geboortedatum ouder2 Geboorteplaats ouder2 Geslachtsaanduiding ouder2 Datum ingang afstamming A-nummer echtgenoot BSN partner Voornamen echtgenoot Geslachtsnaam echtgenoot Geboortedatum echtgenoot Geboorteplaats echtgenoot Geslachtsaanduiding echtgenoot Datum huwelijk Plaats huwelijk Land huwelijk Datum huwelijksontbinding Plaats huwelijksontbinding Land huwelijksontbinding Reden huwelijksontbinding Datum overlijden Plaats overlijden Land overlijden Gemeente inschrijving Datum inschrijving gemeente Functie adres Gemeentedeel Datum aanvang adreshouding Straatnaam Adres Naam openbare ruimte Huisnummer Huisletter Huisnummer toevoeging Aanduiding bij huisnummer Postcode Woonplaatsnaam Identificatiecode verblijfplaats Identificatiecode nummeraanduiding Locatie beschrijving Land adres buitenland Datum aanvang adres buitenland Regel 1 adres buitenland Regel 2 adres buitenland Regel 3 adres buitenland Land vanwaar ingeschreven Omschr aangifte adreshouding Indicatie document A-nummer kind BSN kind Voornamen kind 6

7 Titel/predikaat kind Voorvoegsels kind Geslachtsnaam kind Geboortedatum kind Geboorteplaats kind Geboorteland kind Aanduiding verblijfstitel Vervaldatum verblijfstitel Ingangsdatum verblijfstitel Indicatie gezag Indicatie curatele Rijbewijsnummer RDW Mutatiegegevens RMU Gezinsverhouding RPL3 Zoek Adres RPL3 Raadplegen vervallen Reisdocumenten RPL3 Raadplegen vervallen Afnemersindicaties RPL3 Soort pand RPL3 Zoeken binnen DDS RPL3 Zoeken binnen de LRD Signaal toekomstmutatie Bijlage 2 behorend bij artikel 3 Reglement BRP[1] Gewichtig maatschappelijk belang BRP Bevorderen van culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners. Tegengaan analfabetisme.. Terugvinden van nabestaanden i.v.m. begraven en cremeren van inwoners van de gemeente. Bevorderen cultuur en behoud van cultureel erfgoed. Ondersteunen van organisaties in de gemeente die goede doelen voor de inwoners nastreven. Maatschappelijke dienstverlening. Algemene en geestelijke gezondheidszorg. (etc.) Kinderopvangwerk Jeugdwelzijnswerk Ouderenzorg Gehandicaptenzorg Sociale werkvoorziening Sociaal - Juridische zorgverlening Geestelijke en maatschappelijke zorg Schuldhulpverlening Bevorderen inburgering Migrantenhulp Ouderenondersteuning Onderlinge hulp patiënten Bevorderen van sportgezondheid Bevorderen van de zelfredzaamheid Maatschappelijke of filantropische doelen Bevordering vrouwenwelzijn Eerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan woonfraude Patiëntenzorg, het verlenen van medische zorg en innen van rekeningen i.v.m. de verleende zorg Uitvoering geven aan een verdrag of een besluit van een volkenrechtelijke organisatie dat in de verstrekking van gegevens voorziet. Categorie derde BRP Bibliotheken Niet gemeentelijke crematoria en begraafplaatsen Cultuurorganisaties die een subsidie van de gemeente ontvangen Fondsverwervende organisaties met erkenning van het CBF Instellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op het terrein van Kerken in de gemeente die geen gegevens ontvangen via de SILA Schuldhulpverleningsinstanties Niet-gemeentelijke inburgeringbureaus Migrantenorganisaties in de gemeente Ouderenorganisaties Patiëntenverenigingen Sportverenigingen en organisaties Thuiszorgorganisaties Instellingen/verenigingen/stichtingen op het gebied van maatschappelijke of filantropische doelen Vrouwenorganisaties Woningcorporaties Ziekenhuizen Een overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie gevestigd in een land buiten de EU 7

8 Het dienen van een Nederlands publiek belang Het dienen van een Nederlands publiek belang Een overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie gevestigd in een land binnen de EU Buitenlandse Rechtspersonen voor bijvoorbeeld sociale zekerheid [1] Verstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van en met inachtneming van artikel 3.21 Wet brp verzocht heeft om geheimhouding. Reglement BRP Algemeen Op grond van de Wet basisregistratie personen (Wet brp) is het verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan organen van de gemeente Almere en derden. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de het gemeentebestuur meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. Het onderhavige reglement voorziet in een nadere invulling van de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen (brp) aan de organen van de gemeente Almere. Dit reglement voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Almere en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de brp kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente Almere aan de vereisten zoals gesteld in de wet. De gemeenteraad heeft bij verordening, de Verordening brp, besloten de regeling van verstrekkingen aan organen van de gemeente Almere en aan derden over te laten aan het college van burgemeester en wethouders. De regeling van de verstrekkingen aan derden heeft de raad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders op grond van zijn bevoegdheid genoemd in artikel 156 Gemeentewet. Begripsbepalingen De begrippen uit de Wet brp die relevant zijn voor de inhoud van dit reglement, zijn integraal overgenomen van artikel 1 van de Wet brp. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde. Basisregistratie Juridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeente Almere beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening. Ingeschrevene en ingezetene De ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen ook personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Almere. Derde Een derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeente De minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de brp zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Almere woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Almere op grond van artikel 3.2 Wet brp. Zolang de Wet brp door de gemeente Almere wordt uitgevoerd met behulp van de systemen die zij al gebruikte onder het regime van de wet GBA, is er met betrekking tot de eigen inwoners nog geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens door de minister van BZK. De gemeente Almere beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners. 8

9 Voor het gebruik van gegevens van personen die in de brp zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Almere woonachtig zijn, dient de gemeente Almere het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen. Artikel 2. Gegevensverstrekking aan derden Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belang De wetgever heeft in de verstrekking van gegevens uit de brp aan een groot aantal derden reeds voorzien in de Wet brp en het Besluit brp. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is het gemeentebestuur bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang, aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Almere. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die de werkzaamheden uitvoeren. Derden met schriftelijke toestemming Naast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd. Beperkt set aan gegevens Op grond van artikel 3.9, vierde lid, van de Wet brp kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel Het Reglement brp, waarmee dit reglement kan worden geciteerd, treedt inwerking op de dag nadat deze bekend is gemaakt. 9