Gemeente Rotterdam. College van Burgemeester en Wethouders. Aan de leden van de commissie EHMV. Geachte commissieleden,

Transcriptie

1 Gemeente Rotterdam College van Burgemeester en Wethouders Drs. Alexandra C. van Huffelen Wethouder Duurzaamheid. Binnenstad en Buitenruimte Aan de leden van de commissie EHMV Bezoekadres: Stadhuis Coolsingel 40 Rotterdam Postadres: Postbus KP Rotterdam Website: E-mall: Fax: Inlichtingen: CT. Koppenaal Telefoon: Uw brief van: - Ons kenmerk: BSI 3/00069 / Aantal bijlagen: 1 Betreft: spoedlocaties Geachte commissieleden, Datum: 5 augustus 2013 Rotterdam heeft op grond van het "Convenant Bodemontwikkelingsbeleid en Aanpak Spoedlocaties" uit 2009 de verplichting om onderzoek uit te voeren naar het aantal spoedlocaties in de gemeente. Een spoedlocatie is een locatie die dusdanig is verontreinigd dat deze binnen vier jaar moet worden gesaneerd of beheerst. Het convenant maakt onderscheid maakt in spoed op grond van: humane risico's; verspreidingsrisico's; ecologische risico's. De humane spoedlocaties moeten in 2015 zijn gesaneerd of beheerst U heeft de tussenstanden van het onderzoek naar de humane spoedlocaties in januari en september 2011, juli 2012 en januari 2013 ontvangen. Voortgangsrapportage 1 juli 2013 De meest recente tussenstand van het onderzoek naar de spoedlocaties is 1 juli 2013 aan het ministerie van Infrastructuur en Milieu (l&m) gerapporteerd. Als tussenstand is de stand van zaken op 10 juni 2013 aangehouden. Met deze brief stei ik u hiervan op de hoogte. Het onderzoek naar de humane spoedlocaties bevindt zich in de eindfase en het onderzoek naar de spoedlocaties op grond van verspreiding en ecologie is volop in gang. tn het hierna volgende schema is de stand van zaken samengevat weergegeven. Een nadere uitwerking is als bijtage bijgevoegd.

2 Blad: 2/6 Nog te onderzoeken locaties op basis van Aantal Vastgestelde spoedlocaties Aantal Waarvan initiatief aanpak en financiering door: op basis van voortgangsrapportage IOjuni 2013 Humane risico's 6 3 gemeente (financiering rijksmiddelen bodem) 3 bedrijven Humane en verspreidingsrisico's 9 1 gemeente als sctiuldig eigenaar 8 bedrijven Humane en ecologische risico's 2 2 qemeente als schuldig eigenaar Humane, verspreidings- en 1 1 bedrijf ecologische risico's Verspreidingsrisico's gemeente (financiering rijksmiddelen bodem) 23 bedrijven 2 gemeente als schuldig eigenaar Totaal vastgesteld 56 voortgangsrapportage IOjuni 2013 Waarvan initiatief onderzoek door: Humane risico's 10 1 gemeente (financiering rijksmiddelen bodem) Verspreidings- en/of ecologische risico's Totaal nog te onderzoeken 83 9 bedrijven 73 4 bedrijven 69 gemeente (in eerste instantie financiering vanuit de rijksmiddelen bodem, daarna mogelijk overheveling naar financiering door verantwoordelijke partij) Voor wat betreft de humane risico's is aan de betrokken bedrijven gevraagd om aanvullende informatie te verstrekken waaruit kan worden afgeleid of er al dan niet sprake is van humane spoed. Bedrijven die in gebreke zijn gebleven, zijn formeel aangeschreven om binnen afzienbare tijd alsnog een bodemonderzoek uit te (laten) voeren. Een aantal bedrijven heeft nog niet gereageerd op deze oproep. Momenteel wordt bezien hoe invulling kan worden gegeven aan (juridische) vervolgstappen. De aanpassing van de Wet bodembescherming per 1 juti 2013 geeft extra mogelijkheden hiertoe. Voor wat betreft de locaties waar sprake is van verspreidingsrisico's of ecologische risico's is een vergelijkbaar traject gestart. Nadere specificatie kostenranges Een nadere specificatie van de vastgestelde spoedlocaties is als bijlage bijgevoegd. Voor de tabel is het door het ministerie van l&m opgestelde format gebruikt voor kostenranges in het geval er geen rijksmiddelen worden ingezet en derden de kosten moeten dragen. De bedragen bij 'kostenrange' zijn de gemiddelde kosten in een specifieke kostengroep. De saneringswijze van de betreffende locaties Is afhankelijk van de inrichting, de toegepaste saneringstechniek en het saneringsresuttaat Omdat er meerdere saneringstechnieken mogetijk zijn, is nog niet aan te geven wetke techniek tegen welke kosten door de initiatiefnemers zal worden toegepast. Voor de locaties waar de gemeente initiatiefnemer is die daarvoor rijksmiddelen inzet, is meer bekend over de te gebruiken saneringstechniek en kan een meer gedetailleerde kostenraming worden gegeven.

3 Blad: 3/6 Spoedeisende diffuse verontreiniging Het onderzoek naar de diffuus verontreinigde humane spoedlocaties is op een tater moment onderdeel van het convenant geworden. Een diffuse verontreiniging is een verontreiniging die niet direct aan een bron is toe te wijzen. Om voor deze spoedlocaties de werkvoorraad te kunnen bepalen en een budgetraming te kunnen opstellen is onderzoek uitgevoerd op basis van bodemkwaliteitskaarten en is gebruik gemaakt van het landelijk format hiervoor. De kosten voor aanpak van deze locaties worden op grond hiervan geraamd op 30 miljoen. De precieze omvang van de vervuiling op locatieniveau is moeilijk (of tegen relatief hoge kosten) in kaart te brengen en aan te pakken. Het betreft vaak kleinschalige verontreinigingen in tuinen. Gelet op het voorgaande denkt het rijk bij de voorbereiding van het beleid na 2015 na over een aanpak waarbij niet de sanering van de spoedeisende diffuse verontreiniging maar de communicatie over risico's en eigen verantwoordelijkheid van bewoners centraal staan. Zo wordt onder andere gedacht aan het ontmoedigen van aanspraak op rijksmiddelen door een eigen bijdrage van bewoners te vragen. Rotterdam heeft l&m gemeld dat voor deze koerswijziging geen draagvlak Is. Mijn standpunt hierbij is dat er, ats concentraties zodanig zijn dat er sprake is van risico voor de gezondheid van de mens, geen onderscheid in de aanpak mag worden gemaakt tussen diffuse humane spoedlocaties en humane spoedlocaties. Het ministerie heeft mijn standpunt in overweging genomen en ik heb goede hoop dat zij het overnemen. Beschikbare rijksmiddelen Het rijk heeft budget ter beschikking gesteld voor het onderzoek naar de humane spoedlocaties. Bij de start van het convenant heeft Rotterdam at aangegeven dat niet bekend is of het toegekende budget voldoende is voor de in het convenant vastgelegde taken. Het budget is naar venwachting zeker niet voldoende om ook nog de extra doelen voor de diffuse humane spoedlocaties en de met tweeënhalf jaar naar voren gehaalde deadline van het in beeld brengen van de spoedlocaties voor ecologie en verspreiding te haten. De al diverse malen uitgestelde landelijke bestuurdersconferentie over de voortgang van het convenant zal waarschijnlijk in het najaar of eind 2013 plaatsvinden. Belangrijk aspect bij de bestuurdersconferentie is het (bijgestelde) ambitieniveau uit het convenant in relatie tot de door het rijk toegekende middelen. Aangezien de bodemsaneringsoperatie in 2015 niet is voltooid, is ook het maken van afspraken voor na de huidige convenantperiode van belang, zoals de beschikbaarheid van rijksmiddelen. Ik zal deze onderwerpen tijdens de bestuurdersconferentie nadrukkelijk aan de orde stellen. Mocht het ministerie wederom afzien van een bestuurdersconferentie, dan zal ik de financiële en inhoudelijke problematiek en de nieuwe budgetafspraken voor de volgende investeringsperiode ter tafel bij het rijk en de overige betrokken partijen. Dit doe ik onder andere reeds vla het informele bestuuriijke overleg en ook wordt op ambtelijk niveau aandacht gevraagd voor deze onderwerpen. Op 20 maart 2013 heb ik de toezegging gedaan om u te informeren over de uitkomsten van de bestuurdersconferentie. Deze toezegging staat geagendeerd voor september Het spreekt voor zich dat deze datum niet gehaald wordt, nu het rijk de conferentie naar later dit jaar heeft verplaatst. Het verzoek derhalve is om de behandeling van de toezegging EHMV te agenderen voor uiteriijk december 2013.

4 Blad: 4/6 Vanzelf sprekend zat ik u informeren zodra er meer duidelijkheid is over de bestuurdersconferentie, jie^oortgang van het huidige convenant en de toekomst. Alexandra C. van Huffelen Wethouder Duurzaamheid, Binnenstad en Buitenruimte Bijlagen: Spoedlocaties per IOjuni 2013.

5 Blad: 5/6 Bijlage 1: Overzicht spoedlocaties in Rotterdam voortgangsrapportage 10 juni 2013 Initiatief bij gemeente en financiering vanuit rijksmiddelen Humaan Verspreiding Ecologie Bedrag Status Diffuse verontreiniging Rotterdam X Geschat Oudedijk 275/ Palestinastr e.o. (loodwitfabriek X Geschat Palestinastr Van Brakelstraat e.o. (ook bekend als Boomgaardsstr) X Geschat Gasfabriek Kralingen X 6, Geschat^ Keileweg/Galileistraat X Geschaft Nijverheidstraat ongenummerd, vlek 1/2 (vh huisnr 3) X Geschat Oude Binnenweg 109/Mauritsstraat 45 X Geschat Persoonshaven 906 e.o. (vm. Gasfabriek Feijenoord) X Geschar" Piekstraat X Geschat Pier Sluisjesdijk, Koninklijke X Geschat Pier Sluisjesdijk, Pakhuismeesteren X Geschat Prins Hendrikweg ong. (vm stortlocatie Synres) X Geschat Pupillenstraat 4-12, Hooidrift , Ruilstraat 7-13 X Geschat Schiedamseweg 114, chemische wasserij X Geschat Tuinlaan, Uiterdijk, Deijffelbroekseweg, Pemisser X Geschat Vinkseweg X Geschat ^ Als sprake is van een range, dan is hier het gemiddelde van de kostengroep opgenomen. ^ Conform afspraken met het rijk is de raming uit het BIO programmatische aanpak gasfabrieken 2002 gebruikt. Initiatief bij gemeente en financiering vanuit gemeentelijke middelen Humaan Verspreiding Ecologie Bedrag' Status Kostengroep Pelgrimsstraat 7-9 X X Range 100, ,000 Capelseweg 514 X X Range < Palestinastraat X X Range Kleiweg , vmi stort Sint Franciscusdriehoek Nijverheidstraat ongenummerd, vlek 11 (vh huisnr 39) X Range - X Range ^ Als sprake is van een range, dan is hier het gemiddelde van de kostengroep opgenomen, initiatief bij bedrijf en financiering vanuit bedrijf Buiten-Nieuwlandsepolder Oost (Oranjebuitenpolder) Humaan Verspreiding Ecologie Bedrag' Status Kostengroep X X X Range < Botlekweg 121 (iocatie RAF) X X Range - Moezelweg 255 X X Range Overschiese Kieiweg X X Range Pelmolenstraat 21 X X Range Petroleumweg 56, Argos X X > Range >10,

6 Blad: 6/6 Plompertstraat 20 (onderzoekslocatie Plompertstr 12-24) Humaan Verspreiding Ecologie Bedrag' Status Kostengroep X X Range Welplaatweg 20 X X Range Willingestraat 2-10 X X 3.500,000 Range Ommoordseweg 48 X Range 2.000,000 - Oostzeedijk 182,186,188 X Range - Paradijslaan 103 X Range < Brielselaan 55 X Range Butaanweg 161 ( LBP) X Range - Chemiestraat 10 X Range > d'arcyweg 76, locatie BP X Range Merseyweg 10, EX-ADM-LOODS X Range Merseyweg 10, Locatie Huntsman / ICI X Range - Merwedeweg 21, Locatie ROP X Range - Moezelweg 151 X Range - Montrealweg 15 (EKC) X > Range > Nijmegenstraat X Range - Oude Maasweg 4, Locatie X Range - Oude Maasweg 6 X MO Range > Slachthuisweg 30 X Range - Sluisjesdijk 155 X Range Tankhoofd 2 X Range - Theemsweg 20, Locatie X > Range > Torontostraat 19 X Range Torontostraat 20, decanterplein/vloeistofdichte vloeren X Range - Vondelingenplaat 17 X > Range > Vondelingenweg 601 X > Range > Welplaatweg 110. Vopak X > Range > Welplaatweg 115 heie locatie X Range - Welplaatweg 12 X > Range > ^ Als sprake ts van een range, dan is hier het gemiddelde van de kostengroep opgenomen.