Ketenanalyse regionaal aanbesteden ingenieursdiensten door ProRail

Transcriptie

1 Ketenanalyse regionaal aanbesteden ingenieursdiensten door ProRail De stand van zaken januari 2015 Definitieve rapportage

2 Verantwoording Titel : Ketenanalyse regionaal aanbesteden ingenieursdiensten door ProRail, De stand van zaken januari 2015 Projectnummer : (voorheen 41124) Referentienummer : Revisie : 1.0 Datum : 22 januari 2015 Auteur(s) : Erwin Sjonger adres : erwin.sjonger@4infra.nl Gecontroleerd door : Niels Tilanus Paraaf gecontroleerd : Goedgekeurd door : Jasper Gerressen Paraaf goedgekeurd : Contact : Burgemeester van Roijensingel CT Zwolle T F E info@4infra.nl Revisiebeheer Revisie Datum Doorgevoerde wijzigingen Initiele versie, ter review Review verwerkt tot definitieve versie Pagina 2 van 25

3 Inhoudsopgave 1 Samenvatting Algemeen Resultaten Inleiding Algemeen Handboekversie Overschakeling naar Tenderned zorgt voor minder transparantie Informatiebronnen Documenten, kaders en normen BBV Aanbestedingen in Aanbestedingen in Analyse invloed locatie op extra CO2 uitstoot Berekening extra CO2 uitstoot 2013 door niet implementeren Regionaal aanbesteden Conclusie Bijlage 1: berekeningen Pagina 3 van 25

4 1 Samenvatting 1.1 Algemeen De Ketenanalyse Regionaal aanbesteden, opgesteld in 2012 geeft inzicht in de mogelijke CO2 besparing die kan worden bereikt, door in aanbestedingen van ingenieursdiensten in opdracht van ProRail de locatie van het ingenieursbureau ten opzichte van de projectlocatie te internaliseren. Dat kan door deze mee te laten wegen in de evaluatieprijs waarop gegund wordt. 1.2 Resultaten De principes van de Ketenanalyse Regionaal aanbesteden zijn net als in 2013 in dit rapport wederom getoetst aan de hand van een aantal aanbestedingen in 2014 om inzicht te krijgen welke CO2 besparing in 2014 tot stand had kunnen worden gebracht. Bij vijf van de acht besschouwde projecten is het werk gegund aan een (veel) verder weg gelegen partij. Dit heeft er toe geleid dat de CO2 uitstoot bij die projecten gemiddeld 135% hoger is dan wanneer de ingenieursdiensten door de meest nabij gelegen partij waren uitgevoerd. Er is zelfs een project waarbij de uitstoot maar liefst 252% hoger is geweest. Deze hoge cijfers, met een uitstoot die meer dan twee keer zo groot is als mogelijk zou zijn (nog erger dan geconstateerde situatie in 2013 uit de vorige rapportage!), zouden er alle aanleiding toe moeten geven om de principes van Regionaal aanbesteden zo snel mogelijk in nadere overweging te nemen. Zo kan op eenvoudige en pragmatische wijze tot CO2 besparing worden gekomen in de engineering en uitvoeringsbegeleiding van projecten in opdracht van ProRail. Pagina 4 van 25

5 2 Inleiding 2.1 Algemeen In het kader van het CO2 beleid van 4Infra is in 2012 de ketenanalyse Regionaal aanbesteden opgesteld. De ketenanalyse heeft als doel inzichtelijk te maken, welke CO2 besparingen behaald kunnen worden de door de afstand van de marktpartij tot de projectlocatie mee te wegen in het gunningscriterium, zodat er veel minder auto en treinreizen nodig zijn tussen het kantoor van de marktpartij en de projectlocatie of het regionale ProRail kantoor. In 2012 is in een planning aangegeven, welke besparing bij geleidelijke implementatie door middel van pilots zou kunnen worden behaald. Deze besparing is in 2013 doorgesproken met vertegenwoordigers van ProRail, te weten de heer J. van Daalen (ProRail AKI) en mevrouw J. van den Bosch (Projectleider duurzaamheid). Vanuit de aanbestedingsorganisatie ProRail AKI heeft de heer Van Daalen aangegeven dat er interesse is in het concept, maar dat vanwege tijdgebrek dit nog niet nader is bekeken. Tot nog toe is het concept van Regionaal aanbesteden daarom nog niet tot een pilot gekomen. De aanleiding voor de totstandkoming van de Ketenanalyse Regionaal aanbesteden is dat zakelijk reisverkeer voor de projecten die 4Infra in opdracht van ProRail uitvoert tot de grootste emissies behoort. 2.2 Handboekversie Deze ketenanalyse is tot stand gekomen op het moment dat 4Infra gecertificeerd was voor het CO2 prestatiehandboek versie 1.2, opgesteld en in beheer bij ProRail. In 2014 is 4Infra verplicht om zich te certificeren voor CO2 prestatiehandboek versie 2.1, opgesteld en in beheer bij SKAO. Inmiddels is ook versie 2.2 van dit handboek verschenen. In dit nieuwe handboek wordt in hoofdstuk 7 vereist dat regelmatige opvolging van de ketenanalyse plaatsvindt. Onderhavig rapport omvat de regelmatige opvolging van de ketenanalyse Regionaal aanbesteden, zoals wordt geëist in hoofdstuk 7 van het handboek. Deze rapportage borduurt voort op de rapportage Ketenanalyse regionaal aanbesteden de stand van zaken januari Overschakeling naar Tenderned zorgt voor minder transparantie In 2014 heeft ProRail het Tenderned definitief als enige medium voor aanbestedingen geïmplanteerd, als vervangen van het ORS systeem. Een groot nadeel van Tenderned is de verminderde transparantie. Daar waar in het ORS altijd alle inschrijfbedragen zichtbaar waren voor alle gegadigden, is het in Tenderned zo dat gegadigden alleen de inschrijfbedragen te zien krijgen, wanneer men zelf ook een inschrijving heeft gedaan. Pagina 5 van 25

6 Als een gegadigde om bepaalde redenen, bijvoorbeeld doordat het project relatief ver weg van het eigen kantoor ligt en daardoor een potentieel hoge CO2 uitstoot heeft, besluit om niet in te schrijven, dan krijgt die gegadigde niet te zien aan wie het project wel gegund wordt. Dit feit van verminderde transparantie zorgt er voor dat 4Infra nu minder gemakkelijk aan de input voor deze rapportage komt en de rapportage minder compleet is geworden dan bij een grotere transparantie door Prorail in Tenderned. 4Infra heeft namelijk vanwege het CO2 bewust zijn in 2014 bij meerdere projecten ervoor gekozen om niet in te schrijven. Voor die projecten weten wij nu niet welk ingenieursbureau dat werk nu wel gaat doen. Pagina 6 van 25

7 3 Informatiebronnen 3.1 Documenten, kaders en normen Onderstaand overzicht bevat documenten, kaders en normen waarmee rekening is gehouden bij de totstandkoming van dit rapport: Handboek CO2-prestatieladder versie 1.2 (ProRail); Handboek CO2-prestatieladder versie 2.1 (SKAO); Handboek CO2-prestatieladder versie 2.2 (SKAO); Ketenanalyse regionaal aanbesteden ingenieursdiensten door ProRail (4Infra, januari 2012). Ketenanalyse regionaal aanbesteden ingenieursdiensten door ProRail, de stand van zaken juli 2013 (4Infra, juli 2013). Ketenanalyse regionaal aanbesteden ingenieursdiensten door ProRail, de stand van zaken januari 2014 (4Infra, januari 2014). Pagina 7 van 25

8 4 BBV Aanbestedingen in Aanbestedingen in 2014 Hieronder staat een overzicht van de bij 4Infra bekend zijnde aanbestedingen die in 2014 zijn gehouden ten behoeve van de Ingenieursdiensten voor Bovenbouwvernieuwingen. Het is mogelijk dat deze lijst niet compleet is, omdat een deel van dit werk onderhands of meervoudig onderhands aanbesteed kan zijn, waarbij 4Infra geen uitnodiging heeft ontvangen. Prorail project nummer Projectnaam regio Gegund aan Meest dichtbij werk gelegen IB D BBV Arnhem Noordoost 4Infra 4Infra/Logitech Nijmegen 2015 D BBV regio Noordoost Movares 4Infra Noordoost 2015 D Perrons Noordoost Noordoost 4Infra 4Infra 2015 M BBV Landgraaf, Zuid?* ING-rail Haanrade, Roosendaal D BBV Gelre 2016 Noordoost 4Infra 4Infra/Logitech Pre-engineering K BBV Den Haag Randstad Zuid 4Infra IV-infra L BBV rn 2015 Randstad Noord 4Infra Movares M BBV Oost-Brabant Zuid?* ING-rail M BBV Venlo en Zuid Zuid Logitech** ING-rail Limburg K BBV Gouda Randstad Zuid?* Movares K BBV Dordrecht Randstad Zuid?* IV-infra D BBV rno 2016 preengineering Noordoost Grontmij 4Infra * Op dit project heeft 4Infra geen inschrijving gedaan. Door de niet transparante wijze waarop Tenderned te werk gaat, is bij 4Infra niet bekend welke partij het werk gegund heeft gekregen. ** Op dit project heeft 4Infra geen inschrijving gedaan. De informatie is ontleend aan de website op Rood = zeer ongunstig voor de CO2 uitstoot. Aan een van de meest ver weg gelegen bureaus is het project gegund. Geel = ongunstig voor de CO2 uitstoot. Het project is gegund aan een partij die niet het meest ver weg gelegen is, maar ook niet aan de partij die het meest dicht bij de locatie gelegen is. Groen = gunstig. Het project is gegund aan een partij die het meest dichtbij de projectlocatie gevestigd is. Pagina 8 van 25

9 5 Analyse invloed locatie op extra CO2 uitstoot In dit hoofdstuk wordt een analyse gegeven over de projectlocatie en het regionale ProRail enerzijds en anderzijds het bureau dat het project heeft verworven ten opzichte van het bureau dat het werk het beste had doen worden vanuit het oogpunt van beperking van de CO2 uitstoot. D BBV Arnhem Noordoost 4Infra 4Infra/Logitech Nijmegen 2015 Projectlocaties zijn in het gebied tussen Ede, Nijmegen, Zutphen en Winterswijk (globaal het zuiden van Gelderland, rondom Arnhem). Het regionale ProRail kantoor staat in Zwolle. Logitech, gevestigd in Driebergen Rijssenburg ligt het dichtste bij de projectlocatie, op 50 km van Arnhem. De afstand naar het regionale ProRail kantoor in Zwolle is 85 km. 4Infra, gevestigd in Zwolle vlak bij het regionale ProRail kantoor in Zwolle, ligt op 67 km van de projectlocaties rondom Arnhem. Uit de berekening blijkt dat 4Infra en Logitech ten opzichte van de andere projecten in deze rapportage elkaar niet veel ontlopen voor wat betreft CO2 uitstoot (Logitech heeft 5% meer uitstoot, zie berekening in hoofdstuk 5 en bijlage 1). Het project is in werkelijkheid gegund aan 4Infra. Dat is 5% gunstiger voor de CO2 uitstoot. Legenda: IB dat het werk mag doen IB dat het dichtst bij projectlocatie ligt Projectlocatie Pagina 9 van 25

10 D BBV regio Noordoost 2015 Noordoost Movares 4Infra Projectlocaties zijn in de gehele ProRail regio Noordoost, gelijkmatig verdeeld rondom Zwolle. Het regionale ProRail kantoor staat in Zwolle. 4Infra uit Zwolle ligt midden in het projectgebied en is gevestigd in Zwolle, vlak bij het regionale ProRail kantoor. Vanwege deze feiten had het project uit perspectief van CO2 uitstoot het beste gedaan kunnen worden door 4Infra. Het project is in werkelijkheid gegund aan Movares, uit Utrecht op 99 km van Zwolle Dat is ongunstig voor de CO2 uitstoot, maar veel ongunstiger zou het zijn als IV-infra uit Papendrecht dit project zou moeten doen. Pagina 10 van 25

11 D Perrons Noordoost 2015 Noordoost 4Infra 4Infra Projectlocaties zijn in de provincies Groningen, Drenthe, Overijssel en Gelderland. Het regionale ProRail kantoor staat in Zwolle. Vanwege deze feiten is het vanuit CO2 perspectief gunstig geweest dat het project gegund is aan 4Infra uit Zwolle, alhoewel dat in het aanbestedingproces door ProRail nog geen rol heeft gespeeld. Alle andere bureaus hebben zowel naar projectlocatie, als naar het ProRail kantoor een grotere afstand. Pagina 11 van 25

12 M BBV Landgraaf, Zuid?* ING-rail Haanrade, Roosendaal Projectlocaties zijn in Zuid Limburg en Roosendaal. Het regionale ProRail kantoor staat in Eindhoven. Vanwege deze feiten had het uit perspectief van CO2 uitstoot het project het beste gedaan kunnen worden door ING-rail, gevestigd in Den Bosch, ten opzichte van andere partijen het meest nabij het gebied waar de projectlocaties zijn en op 34 km van het regionale ProRail kantoor in Eindhoven. Het is ons niet bekend welk bureau het werk heeft gekregen. 4Infra heeft niet ingeschreven vanwege de relatief grote afstand en de CO2 uitstoot die dit met zich mee brengt en kan daarom in Tenderned niet zien aan welke partij dit werk gegund is. We kunnen wel een vergelijking maken welke CO2 uitstoot 4Infra de maatschappij in elk geval heeft bespaard, door 4Infra te vergelijken met Arcadis uit Amersfoort dat na 4Infra het meest ver weg van de projectlocaties is gelegen. 4Infra voorkomt door niet in te schrijven in elk geval 2293 kg CO2 uitstoot, doordat een dichterbij gelegen partij het werk kan doen. (zie ook berekening in hoofdstuk 5 en bijlage 1) Afstand tot ProRail kantoor Eindhoven 4Infra Zwolle 149 km 215 km Arcadis Amersfoort 104 km 160 km Gemiddelde Afstand tot Projectlocaties Roosendaal, Landgraaf Pagina 12 van 25

13 D BBV Gelre 2016 Pre-engineering Noordoost 4Infra 4Infra/Logitech Projectlocaties zijn in het gebied tussen Ede, Nijmegen, Zutphen en Winterswijk (globaal het zuiden van Gelderland, rondom Arnhem). Het regionale ProRail kantoor staat in Zwolle. Logitech, gevestigd in Driebergen Rijssenburg ligt het dichtste bij de projectlocatie, op 50 km van Arnhem. De afstand naar het regionale ProRail kantoor in Zwolle is 85 km. 4Infra, gevestigd in Zwolle vlak bij het regionale ProRail kantoor in Zwolle, ligt op 67 km van de projectlocaties rondom Arnhem. Uit de berekening blijkt dat 4Infra en Logitech ten opzichte van de andere projecten in deze rapportage elkaar niet veel ontlopen voor wat betreft CO2 uitstoot (Logitech heeft 5% meer uitstoot). Het project is in werkelijkheid gegund aan 4Infra. Dat is 5% gunstiger voor de CO2 uitstoot. Pagina 13 van 25

14 K BBV Den Haag Randstad Zuid 4Infra IV-infra Projectlocatie is Den Haag. Het regionale ProRail kantoor staat in Rotterdam. Vanwege deze feiten had het uit perspectief van CO2 uitstoot het project het beste gedaan kunnen worden door IV-Infra uit Papendrecht, op 49 km van Den Haag. De afstand naar het regionale ProRail kantoor in Rotterdam is 23 km. Het project is in werkelijkheid gegund aan 4Infra uit Zwolle. Dat is 143 km van Den Haag en 147 km van Rotterdam Dat is voor de CO2 uitstoot veel ongunstiger. Pagina 14 van 25

15 L BBV rn 2015 Randstad Noord 4Infra Movares Projectlocaties zijn in Noord-Holland, in de driehoek Haarlem Amsterdam - Heerhugowaard. Globaal gezien ligt de scope geografisch verdeeld rondom Zaandam. Het regionale ProRail kantoor staat in Amsterdam. Vanwege deze feiten had het uit perspectief van CO2 uitstoot het project het beste gedaan kunnen worden door Movares uit Utrecht, 41 km van Amsterdam en 59 km van Zaandam. Het project is in werkelijkheid gegund aan het verder weg gelegen 4Infra uit Zwolle, op 111 km afstand van Amsterdam en op 119 km van Zaandam. Dat is ongunstig voor CO2 uitstoot. Pagina 15 van 25

16 M BBV Oost-Brabant Zuid?* ING-rail Projectlocatie bestaat uit de baanvakken Eindhoven Venlo en Eindhoven - Weert. Het regionale ProRail kantoor staat in Eindhoven. Vanwege deze feiten had het uit perspectief van CO2 uitstoot het project het beste gedaan kunnen worden door ING-rail, gevestigd in Den Bosch, ten opzichte van andere partijen het meest nabij het gebied waar de projectlocaties zijn en op 34 km van het regionale ProRail kantoor in Eindhoven. Het is ons niet bekend welk bureau het werk heeft gekregen. 4Infra heeft niet ingeschreven vanwege de relatief grote afstand en de CO2 uitstoot die dit met zich mee brengt en kan daarom in Tenderned niet zien aan welke partij dit werk gegund is. We kunnen wel een vergelijking maken welke CO2 uitstoot 4Infra de maatschappij in elk geval heeft bespaard, door 4Infra te vergelijken met Arcadis uit Amersfoort dat na 4Infra het meest ver weg van de projectlocaties is gelegen. 4Infra voorkomt door niet in te schrijven in elk geval 1948 kg CO2 uitstoot, doordat een dichterbij gelegen partij het werk kan doen. Afstand tot ProRail kantoor Eindhoven Gemiddelde Afstand tot Projectlocaties 4Infra Zwolle 149 km 169 km Arcadis Amersfoort 104 km 124 km Pagina 16 van 25

17 M BBV Venlo en Zuid Limburg Zuid Logitech** ING-rail Projectlocaties zijn Venlo en Zuid Limburg Het regionale ProRail kantoor staat in Eindhoven. Vanwege deze feiten had het uit perspectief van CO2 uitstoot het project het beste gedaan kunnen worden door ING-rail, gevestigd in Den Bosch, ten opzichte van andere partijen met gemiddeld 111 km het meest nabij het gebied waar de projectlocaties zijn en op 34 km van het regionale ProRail kantoor in Eindhoven. Het project is in werkelijkheid gegund aan het verder weg gelegen Logitech uit Driebergen, op 91 km van Eindhoven en op gemiddeld 157 km van de projectlocaties. Dat is ongunstig voor CO2 uitstoot, maar nog ongunstiger zou het zijn als Arcadis of 4Infra dit project zou moeten doen, vanuit Amersfoort of Zwolle. Pagina 17 van 25

18 K BBV Gouda Randstad Zuid?* Movares Projectlocatie is Gouda. Het regionale ProRail kantoor staat in Rotterdam. Vanwege deze feiten had het uit perspectief van CO2 uitstoot het project het beste gedaan kunnen worden door Movares, gevestigd in Utrecht op 43 km afstand van Gouda en op 61 km van het regionale ProRail kantoor in Rotterdam. Het is ons niet bekend welk bureau het werk heeft gekregen. 4Infra heeft niet ingeschreven vanwege de grote afstand en de CO2 uitstoot die dit met zich mee brengt en kan daarom in Tenderned niet zien aan welke partij dit werk gegund is. We kunnen wel een vergelijking maken welke CO2 uitstoot 4Infra de maatschappij in elk geval heeft bespaard, door 4Infra te vergelijken met ING-Rail uit Den Bosch dat na 4Infra het meest ver weg van de projectlocaties is gelegen. 4Infra voorkomt door niet in te schrijven in elk geval 2111 kg CO2 uitstoot, doordat een dichterbij gelegen partij het werk kan doen. Afstand tot ProRail kantoor Rotterdam 4Infra Zwolle ING-Rail Den Bosch Gemiddelde Afstand tot Projectlocatie Pagina 18 van 25

19 K BBV Dordrecht Randstad Zuid?* IV-infra Projectlocatie is Dordrecht. Het regionale ProRail kantoor staat in Rotterdam. Vanwege deze feiten had het uit perspectief van CO2 uitstoot het project het beste gedaan kunnen worden door IV-Infra, gevestigd in Papendrecht op 7 km afstand van Dordrecht en op 23 km van het regionale ProRail kantoor in Rotterdam. Het is ons niet bekend welk bureau het werk heeft gekregen. 4Infra heeft niet ingeschreven vanwege de grote afstand en de CO2 uitstoot die dit met zich mee brengt en kan daarom in Tenderned niet zien aan welke partij dit werk gegund is. We kunnen wel een vergelijking maken welke CO2 uitstoot 4Infra de maatschappij in elk geval heeft bespaard, door 4Infra te vergelijken met Arcadis uit Amersfoort dat na 4Infra het meest ver weg van de projectlocaties is gelegen. 4Infra voorkomt door niet in te schrijven in elk geval 2842 kg CO2 uitstoot, doordat een dichterbij gelegen partij het werk kan doen. Afstand tot ProRail kantoor Rotterdam 4Infra Zwolle Arcadis Amersfoort Gemiddelde Afstand tot Projectlocatie Pagina 19 van 25

20 D BBV rno 2016 preengineering Noordoost Grontmij 4Infra Projectlocaties zijn in de gehele ProRail regio Noordoost, gelijkmatig verdeeld rondom Zwolle. Het regionale ProRail kantoor staat in Zwolle. 4Infra uit Zwolle ligt midden in het projectgebied en is gevestigd in Zwolle, vlak bij het regionale ProRail kantoor. Vanwege deze feiten had het uit perspectief van CO2 uitstoot het project het beste gedaan kunnen worden door 4Infra. Het project is in werkelijkheid gegund aan Grontmij, uit Bilthoven op 86 km van Zwolle Dat is ongunstig voor de CO2 uitstoot, maar veel ongunstiger zou het zijn als IV-infra uit Papendracht dit project zou moeten doen. Pagina 20 van 25

21 6 Berekening extra CO2 uitstoot 2014 door niet implementeren Regionaal aanbesteden In de oorspronkelijke Ketenanalyse Regionaal aanbesteden zijn op basis van een fictief project berekeningen gemaakt voor de potentiele CO2 reductie. Omdat het zeer tijdrovend is om al de in het vorige hoofdstuk beschouwde projecten op werkpakketniveau te modelleren en uit te rekenen, wordt in dit hoofdstuk gebruik gemaakt van uitgangspunten van de werkpakketten van het fictieve project van de oorspronkelijke Ketenanalyse Regionaal aanbesteden. Alhoewel dit niet exact met de beschouwde projecten overeenkomt is het fictieve project gemiddeld gezien representatief voor de beschouwde projecten. Daarom geeft het rekenkundige resultaat in percentages een betrouwbare indicatie van de voorkombare uitstoot. D BBV Arnhem Nijmegen 2015 Noordoost 4Infra 4Infra/Logitech Dit project is vanuit CO2 uitstoot perspectief gegund aan beste partij, alhoewel de principes van regionaal aanbesteden hierbij geen rol hebben gespeeld. D BBV regio Noordoost 2015 Afstand tot regionaal Prorail kantoor Afstand tot project rondom Gegund aan Meest nabij gelegen bureau Movares Utrecht 4Infra Zwolle Zwolle 99 0 Zwolle CO2 uitstoot 4237 kg 1205 kg Movares heeft 252% meer CO2 uitstoot dan wanneer 4Infra dit werk zou hebben gedaan. D Perrons Noordoost 2015 Noordoost 4Infra 4Infra Dit project is vanuit CO2 uitstoot perspectief gegund aan beste partij, alhoewel de principes van regionaal aanbesteden hierbij geen rol hebben gespeeld. Pagina 21 van 25

22 D BBV Gelre 2016 Pre-engineering Noordoost 4Infra 4Infra/Logitech Dit project is vanuit CO2 uitstoot perspectief gegund aan beste partij, alhoewel de principes van regionaal aanbesteden hierbij geen rol hebben gespeeld. K BBV Den Haag Afstand tot regionaal Prorail kantoor Afstand tot project rondom Gegund aan Meest nabij gelegen bureau 4Infra Zwolle IV-Infra Papendrecht Rotterdam Den Haag CO2 uitstoot 6145 kg 1874 kg 4Infra heeft 228% meer CO2 uitstoot dan wanneer IV-Infra dit werk zou hebben gedaan. L BBV rn 2015 Afstand tot regionaal Prorail kantoor Afstand tot project rondom Gegund aan Meest nabij gelegen bureau 4Infra Zwolle Movares Utrecht Amsterdam Zaandam CO2 uitstoot 5026 kg 2365 kg 4Infra heeft 112% meer CO2 uitstoot dan wanneer Movares dit werk zou hebben gedaan. M BBV Venlo en Zuid Limburg Afstand tot regionaal Prorail kantoor Afstand tot project rondom Gegund aan Meest nabij gelegen bureau Logitech ING-rail Driebergen Den Bosch Eindhoven Venlo/ Zuid Limburg CO2 uitstoot 6167 kg 4099 kg Logitech heeft 50% meer CO2 uitstoot dan wanneer ING-rail dit werk zou hebben gedaan. Pagina 22 van 25

23 D BBV rno 2016 pre-engineering Afstand tot regionaal Prorail kantoor Afstand tot project rondom Gegund aan Meest nabij gelegen bureau Grontmij De Bilt 4Infra Zwolle Zwolle 86 0 Zwolle CO2 uitstoot 3680 kg 1205 kg Grontmij heeft 205% meer CO2 uitstoot dan wanneer 4Infra dit werk zou hebben gedaan. Pagina 23 van 25

24 7 Conclusie Bij drie van de acht beschouwde projecten is het werk bij toeval gegund aan het meest nabij gelegen bureau, waarbij opgemerkt moet worden dat dit niet is gekomen doordat de principes van deze Ketenanalyse Regionaal Aanbesteden door ProRail AKI zijn gehanteerd. Bij de andere vijf projecten is het werk gegund aan een (veel) verder weg gelegen partij. Dit heeft er toe geleid dat de CO2 uitstoot bij die projecten gemiddeld 135% hoger is dan wanneer de ingenieursdiensten door de meest nabij gelegen partij waren uitgevoerd. Zoals in hoofdstuk 6 is te zien is er zelfs een project waarbij de uitstoot maar liefst 252% hoger is geweest. Uitstoot in kg van bureau die aanbesteding heeft gewonnen Uitstoot in kg van meest nabij gelegen bureau Gerealiseerde (extra) onnodige uitstoot in %, ten opzichte van minimaal mogelijke uitstoot D BBV Arnhem Nijmegen 2015 D BBV regio Noordoost 2015 D Perrons Noordoost 2015 D BBV Gelre 2016 Pre-engineering K BBV Den Haag Meest nabij gelegen bureau 0% % Meest nabij gelegen bureau 0% Meest nabij gelegen bureau 0% % L BBV rn % M BBV Venlo en Zuid Limburg D BBV rno 2016 pre-engineering % 205% uitstoot in kg % 235% 43% Deze hoge cijfers, een uitstoot die meer dan twee keer zo groot is als mogelijk zou zijn (!!), zouden er alle aanleiding toe moeten geven om de principes van Regionaal aanbesteden zo snel mogelijk in nadere overweging te nemen. Zo kan op eenvoudige en pragmatische wijze tot CO2 besparing worden gekomen in de engineering en uitvoeringsbegeleiding van projecten in opdracht van ProRail. Pagina 24 van 25

25 Bijlage 1: berekeningen Pagina 25 van 25