Zitting van 26 januari 2015

Transcriptie

1 Zitting van 26 januari 2015 Aanwezig: Mevr. Peeters Mia - voorzitter de HH. Vandenberg Hans - burgemeester, Reviers Benny, Lenaerts Wouter, Jonckers André, Govaerts André, Michotte Jean, dhr. Vanbets Alex, mevr. Polleunis Anne, dhr. Deryk Marc, mevr. Smolders Claudia, de HH. Volders Bart, Vanmeensel Raf, Everaerts Johan, Van Cauwenbergh Jan, Tommy Heusdens raadsleden. Mevr. H. Goedhuys, secretaris. Verontschuldigd: dhr. L. Janssens Verontschuldigd: mevr. D. Boghe De voorzitter opent de vergadering om 20 u. De voorzitter vraagt vervolgens om conform artikel 29 van het gemeentedecreet een bijkomend agendapunt bij hoogdringendheid op de dagorde te plaatsen omdat het geringste uitstel financiële schade met zich zou kunnen meebrengen. 5. Projectbegeleiding trage wegen : goedkeuring samenwerkingsovereenkomst met IGO Leuven De raadsleden verklaren zich eenparig akkoord. 1. Belastingreglement op de masten en pylonen voor de aanslagjaren Gelet op de toestand van de gemeentefinanciën; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet voor de artikelen die nog van toepassing zijn; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het arrest van het Grondwettelijk Hof (nr.189/2011) van 15 december 2011 waardoor de gemeente niet verboden wordt de economische activiteit van de telecomoperatoren die op het grondgebied van de gemeente verwezenlijkt wordt door de aanwezigheid van gsm-pylonen, -masten of antennes die voor die activiteit worden aangewend, te belasten om budgettaire redenen of andere redenen; Gelet op het arrest van het Hof van Cassatie van 23 november 2012; Gelet op het arrest van het Hof van Justitie van 4 september 2014; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Overwegende dat masten en pylonen de vrije open ruimte bederven en als landschapsverstorend worden ervaren en derhalve hinder meebrengen voor de plaatselijke gemeenschap; Overwegende dat het billijk is dat met het oog op de financiering van de algemene dienstverlening een specifieke bijdrageplicht ten laste van de eigenaars van lasten en pylonen wordt ingesteld; Overwegende dat er geen belasting geheven wordt voor masten en pylonen die geplaatst worden op het grondgebied met het oog op het voortbrengen van energie op alternatieve wijze ( windmolens en andere vormen van groene stroom);

2 Gelet op de uitvoerige bespreking; Besluit met 13 ja stemmen en 3 onthoudingen (Vanbets, Govaerts en Volders). Artikel 1: Heffingstermijn- belastbaar feit De gemeente Bekkevoort heft, vanaf 1 januari 2015 tot en met 31 december 2018 een jaarlijkse gemeentebelasting op masten en pylonen geplaatst op 1 januari van het aanslagjaar op haar grondgebied, in open lucht en zichtbaar vanaf de openbare weg. Artikel 2: Begripsomschrijving Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: - Mast: een verticale structuur, ongeacht de hoogte, die geplaatst wordt op een dak of een andere bestaande constructie met een hoogte van minimaal 15 meter, mast inbegrepen. - Pyloon: een individuele verticale constructie die opgericht wordt op niveau van het maaiveld met een hoogte van minimaal 15 meter. Artikel 3: Belastingplichtige De belasting is verschuldigd door de eigenaar van de masten en/of pylonen. Artikel 4: Tarief De jaarlijkse belasting wordt vastgesteld op 2500,00 per mast of pyloon. De belasting is ondeelbaar, er wordt geen vermindering of terugbetaling van de belasting toegestaan als de mast of pyloon in de loop van het aanslagjaar wordt weggenomen. Artikel 5: Aangifteplicht De belastingplichtige ontvangt vanwege het gemeentebestuur een aangifteformulier dat door hem behoorlijk ingevuld en ondertekend voor de erin vermelde vervaldatum moet worden teruggestuurd. De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen, is gehouden uiterlijk op 1 oktober van het aanslagjaar aan het gemeentebestuur de voor aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen. Artikel 6: Vrijstellingen Worden vrijgesteld van deze belasting: - Constructies voor de productie van windenergie of andere vormen van groene stroom - Masten en pylonen geplaatst voor diensten van openbare besturen en andere openbare inrichtingen en instellingen - Masten en pylonen die dienstig zijn voor de verlichting van sport- en recreatievoorzieningen voor erkende verenigingen door de gemeente Bekkevoort. Vrijstellingen worden aangevraagd en beoordeeld door het college van burgemeester en schepenen, die ook oordelen in geval van betwisting. Artikel 7: Ambtshalve belasting Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 5 gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige kan de belastingplichtige ambtshalve worden belast. In geval van een ambtshalve aanslag wordt de belasting gevestigd op basis van gegevens waarover de gemeente beschikt. Voor de belasting ambtshalve wordt gevestigd, brengt het college van burgemeester en schepenen de belastingplichtige met een aangetekende brief op de hoogte van de redenen waarom ze gebruik maakt van deze procedure, de elementen waarop de belasting is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van die elementen en het bedrag van de belasting.

3 De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het dienstjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen. De ambtshalve belastingaanslag zal worden verhoogd met 10%, 100% of 200% al naargelang het een eerste, tweede of derde overtreding betreft. Artikel 8: Wijze van invordering De belasting wordt gevestigd en ingevorderd door middel van een kohier. Artikel 9: Bezwaarschriften De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag of een belastingverhoging een bezwaarschrift indienen bij de bevoegde overheid, die handelt als administratieve overheid. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning. De bevoegde overheid of een personeelslid dat door de bevoegde overheid speciaal daarvoor is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingplichtige en, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel beheerder. De ontvangstmelding kan via een duurzame drager worden verstuurd. Als de belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger dat in het bezwaarschrift heeft gevraagd, zal de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger uitgenodigd worden op een hoorzitting. Artikel 10: Toezicht Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 2. Vaststelling van de gemeentelijke dotatie aan de politiezone Hageland voor het financieel boekjaar 2015 Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd op 2 januari 2006, inzonderheid artikel 42; Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst op twee niveaus; Gelet op het K.B. van 5 september 2001 houdende het Algemeen Reglement op de boekhouding van de lokale politie; Gelet op het Koninklijk Besluit van 7 april 2005 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentepolitiezone, zoals gewijzigd door het KB van 5 augustus 2006; Gelet op het koninklijk besluit van 29 juni 2008 tot wijziging van het koninklijk Besluit van 7 april 2005 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentenpolitiezone;

4 Gelet op de omzendbrief PLP 29 van 7 januari 2003 betreffende de begroting ten behoeve van de politiezone gemeentelijke dotaties aan de politiezones; Gelet op de omzendbrief PLP 32 van 15 oktober 2003 betreffende de werking van de politieraad en het politiecollege; Gelet op de omzendbrief BB 2013/03 van 15 maart 2013 betreffende de wijzigingen aan het bestuurlijk toezicht op de beslissingen van de politiezones van het Vlaamse Gewest door het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op alle latere wijzigingen en aanvullingen op voormelde wetten en besluiten; Overwegende dat het percentage in het aandeel van elke gemeente in de globale gemeentelijke dotatie aan de meergemeentepolitiezone wordt bepaald, hetzij in onderling akkoord tussen de verscheidene gemeenteraden, hetzij in tweede orde door het percentage, zoals omschreven in de bijlage bij voornoemd koninklijk besluit; Overwegende dat het voor Bekkevoort gaat om 18,2150 %; Overwegende dat deze financiële middelen dienen te worden voorzien in de begroting 2015; Gelet op het besluit van de politieraad d.d.3 december 2014 houdende goedkeuring politiebegroting 2015; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Besluit eenparig Artikel 1: De gemeentelijke gewone dotatie van de gemeente BEKKEVOORT aan de Politiezone Hageland voor het begrotingsjaar 2015 vast te stellen op Artikel 2: Op onderhavig besluit zijn de bepalingen van het bestuurlijk toezicht, opgenomen in het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en later wijzigingen en het in de WGP georganiseerd toezicht, inzonderheid artikel 71, van toepassing. Artikel 3: Afschrift van deze beslissing wordt tevens overgemaakt aan politieraad en politiecollege van de meergemeentepolitiezone BEKKEVOORT, GEETBETS, GLABBEEK, KORTENAKEN, TIELT- WINGE (Zone Hageland). 3. Kerkraad St Laurentius Molenbeek: Akteneming budgetwijziging 2014 Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende diensten, gewijzigd bij decreet van 20 januari 2006; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen; Gelet op het Ministerieel besluit van 27 november 2006 houdende vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de erediensten; Overwegende dat de kerkraad St. Laurentius Molenbeek de budgetwijziging 2014 heeft goedgekeurd in haar zitting van 3 december 2014; Overwegende dat deze budgetwijziging 2014 werd ingediend door de kerkraad bij het centraal kerkbestuur op 5 december 2014; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de bespreking;

5 Neemt akte Artikel 1: Van de voorgelegde budgetwijziging 2014 van de Kerkraad St. Laurentius Molenbeek. Artikel 2: Op onderhavig besluit zijn de bepalingen van het bestuurlijk toezicht, opgenomen in het gemeentedecreet van 15 juli 2005 van toepassing. 4. Leader Hageland : goedkeuring engagementsverklaring Gelet op het collegebesluit d.d. 17/12/2007 betreffende de goedkeuring voor het engagementsverklaring voor Leader Hageland (programmadocument voor Plattelandsontwikkeling ); Gelet op het voorstel van ontwikkelingsstrategie en gebiedsafbakening Leader Hageland ; Gelet op het principieel akkoord van het college d.d. 12/01/2015 m.b.t. de Engagementsverklaring Leader Hageland ; Gelet op de bespreking; Besluit eenparig Artikel 1: De volgende engagementsverklaring af te sluiten: Door ondertekening van deze engagementsverklaring verklaart de gemeente Bekkevoort: kennis te hebben genomen van het voorstel van ontwikkelingsstrategie en van gebiedsafbakening Leader Hageland ; zich als partner in te zetten binnen de Plaatselijke Groep Hageland+ en mee te werken aan de uitvoering van die ontwikkelingsstrategie; zich te laten vertegenwoordigen door dhr. Hans Vandenberg, die hiervoor voldoende tijd krijgt om dit mandaat naar behoren uit te voeren. Hij stelt hiervoor zijn kennis expertise ter beschikking aan de Plaatselijke Groep. Deze persoon zorgt daarnaast voor terugkoppeling binnen zijn organisatie en laat zich bij afwezigheid vervangen door dhr. Benny Reviers. Dit steeds onder voorbehoud van de goedkeuring van het voorstel van ontwikkelingsstrategie en van gebiedsafbakening Leader Hageland+ door de bevoegde instanties. Artikel 2: Op onderhavig besluit zijn de bepalingen van het bestuurlijk toezicht, opgenomen in het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, van toepassing. Bijkomend agendapunt 5. Projectbegeleiding trage wegen : goedkeuring samenwerkingsovereenkomst met IGO Leuven Gelet op het gemeentedecreet, in bijzonder artikel en artikel 247; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 07/11/2011 houdende goedkeuring van het gemeentelijk mobiliteitsplan;

6 Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 25/10/2010 houdende de oprichting van een gemeentelijke adviesraad trage wegen; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 09/12/2013 houdende intekening op de wederzijdse exclusieve dienstverlening inzake natuurwerkzaamheden inzake het uitvoeren van natuuracties door Intergemeentelijke Natuur- en Landschapsploegen (INL); Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 30/12/2013 houdende verderzetting van de deelname van de gemeente aan het project Intergemeentelijke Natuur- en Landschapsploegen in de periode ; Overwegende dat het bestaande Gemeentelijk Natuur en Ontwikkelingsplan (GNOP) door IGO Leuven werd opgemaakt; Overwegende dat IGO Leuven het grondgebied van de gemeente grondig kent en door de INL-ploeg en groenarbeiders uitvoering kan gegeven worden aan acties opgenomen in het tragewegenplan; Gelet op de oprichtingsakte en statuten van IGO Leuven d.d. 10/03/2004, waaruit blijkt dat de gemeenten aandeelhouder zijn van IGO Leuven; Gelet op de mails van dhr. Van Damme (24/07/2009, 15/09/2010, 06/10/2014, 24/01/2015) en de mails van dhr. Tijskens (28/03/ /01/2015); Gelet op de actuele rechtszaken tegen o.a. de stad Aarschot; Overwegende dat de gemeente Bekkevoort een rechtszaak wil vermijden; Gelet op de financiële toestand van de gemeente Bekkevoort; Overwegende dat de opmaak van een tragewegenplan bijgevolg hoogdringend is; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget 2015 en 2016, onder registratiesleutel 0200/ (actie 3/2/4/3), plannen en studies opmaak functietoekenning trage wegen, voor EUR (incl. BTW) per jaar; Gelet op het constructief overleg met de ambtenaren van de dienst mobiliteit van de provincie Vlaams- Brabant d.d. 09/01/2015; Gelet op het tragewegenplan voorgesteld door de provincie Vlaams-Brabant; Overwegende dat het tragewegenplan 4 stappen omvat: 1. Inventarisatie en bevraging; 2. Visie; 3. Netwerkkaart; 4. Actieplan; Overwegende dat de gemeente Bekkevoort reeds beschikt over de inventarisatie van de buurtwegen op haar grondgebied; Overwegende dat de provincie Vlaams-Brabant de gemeente financieel ondersteunt voor het opmaken van een tragewegenplan; Gelet op het voorstel van de samenwerkingsovereenkomst van IGO Leuven met als titel Projectbegeleiding Trage Wegen Bekkevoort digitaliseren van inventarisatiegegevens en opstelling tragewegenplan voor een totaalprijs van EUR (incl. BTW), gespreid over 2 jaar met een verdeling van EUR (incl. BTW) per jaar. Overwegende IGO Leuven een samenwerking heeft voor de trage wegen met o.a. volgende gemeenten: Tremelo, Kortenaken, Kortenberg, Huldenberg,

7 Gelet op de bespreking; Besluit eenparig Artikel 1: De samenwerkingsovereenkomst met IGO Leuven met als titel Projectbegeleiding Trage Wegen Bekkevoort digitaliseren van inventarisatiegegevens en opstelling tragewegenplan goed te keuren en te ondertekenen voor de dienstjaren Artikel 2: Deze uitgave wordt geraamd op EUR per jaar (incl. BTW). Artikel 3: Deze uitgave is voorzien in het budget 2015 en 2016, onder registratiesleutel 0200/ (actie 3/2/4/3), plannen en studies opmaak functietoekenning trage wegen. Artikel 4: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit. Artikel 5: Op onderhavig besluit zijn de bepalingen van het bestuurlijk toezicht, opgenomen in het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, van toepassing. Daar de dagorde is uitgeput, verklaart de voorzitter de zitting om 21u30 voor gesloten. Namens de Raad, De secretaris, De voorzitter, H. Goedhuys M. Peeters