BELGISCHE KAMER VAN CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS ONTWERP VAN ALGEMENE UITGAVENBEGROTING PROJET DU BUDGET GÉNÉRAL DES DÉPENSES DE BELGIQUE

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1 DOC /003 DOC /003 BELISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEENWOORDIERS CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELIQUE 2 december 2 décembre ONTWERP VAN ALEMENE UITAVENBEROTIN PROJET DU BUDET ÉNÉRAL DES DÉPENSES AMENDEMENTEN AMENDEMENTS Zie: Doc / (/): 00: Wetsontwerp (deel I). 002: Wetsontwerp (deel II). Voir: Doc / (/): 00: Projet de loi (partie I). 002: Projet de loi (partie II). 5299

2 2 DOC /003 Nr. VAN DE REERIN (op het wetsontwerp) Art Dit artikel vervangen als volgt: Art In afwijking van artikel 52, eerste lid,, van de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en de comptabiliteit van de Federale Staat, mogen de vastleggings en vereffenings van de afdelingen 35 en 36 onder elkaar herverdeeld worden.. N DU OUVERNEMENT (au projet de loi) Art Remplacer cet article comme suit: Art Par dérogation à l article 52, alinéa er, de la loi du 22 mai 2003 portant organisation de la comptabilité de l État fédéral, les crédits d engagement et de liquidation des divisions 35 et 36 peuvent être redistribués entre eux.. VERANTWOORDIN Dit artikel maakt de herverdeling mogelijk tussen de programma s van afdelingen 35 en 36. Het gaat om bepaald in de bijzondere wet van 6 januari 989 betreffende de financiering van de emeenhappen en de ewesten, toegekend omwille van de overdracht van nieuwe bevoegdheden aan de emeenhappen en de emeenhappelijke emeenhapommissie ingevolge de zesde staatshervorming. Deze dotaties zijn onderworpen aan de artikelen 47/4 tot 47/ van de voornoemde wet en aan de artikelen 58duodecies tot 58octodecies van de wet van 3 december 983 tot hervorming der instellingen voor de Duitstalige emeenhap. Het aandeel dat toekomt aan elk van de entiteiten hangt af van technihe parameters ingehreven in de wet en is dus vatbaar voor verandering. JUSTIFICATION Cet article doit permettre la redistribution de crédits entre les programmes des divisions 35 et 36. Il s agit de crédits prévus dans la loi spéciale du 6 janvier 989 relative au fi nancement des Communautés et des Régions et qui sont accordés en raison du transfert par le pouvoir fédéral de nouvelles compétences vers les Communautés et la Commission communautaire commune suite à la Sixième Réforme de l État. Ces dotations sont régies aux articles 47/4 à 47/ de la loi précitée et aux articles 58duodecies à 58octodecies de la loi du 3 décembre 983 de réformes institutionnelles pour la Communauté germanophone. La quotepart revenant à chacune de ces entités dépend de paramètres techniques inrits dans la loi et est donc sueptible de changement. De minister van Begroting, Sophie WILMÈS La ministre du Budget, Sophie WILMÈS

3 DOC /003 3 Nr. 2 VAN DE REERIN (op de tabellen gevoegd bij de wet, blz. 748) Alle tabellen van de begroting 0 Dotaties en Activiteiten van de Koninklijke Familie vervangen door de bijgevoegde tabellen. N 2 DU OUVERNEMENT (aux tableaux annexés à la loi, p.748) Remplacer tous les tableaux du budget 0 Dotations et de la Famille Royale par les tableaux cijoints. 0 DOTATIES EN ACTIVITEITEN VAN DE KONINKLIJKE FAMILIE 0 DOTATIONS ET ACTIVITES DE LA FAMILLE ROYALE

4 4 DOC /003 DIVISIONS ORANIQUES AFDELIN 30 DIVISION 30 CIVIELE LIJST, DOTATIES EN ACTIVITEITEN VAN DE LISTE CIVILE, DOTATIONS ET ACTIVITES DE LA KONINKLIJKE FAMILIE FAMILLE ROYALE

5 DOC /003 5 DIVISIONS ORANIQUES

6 6 DOC /003 DIVISIONS ORANIQUES

7 DOC /003 7 DIVISIONS ORANIQUES

8 8 DOC /003 DIVISIONS ORANIQUES AFDELIN 32 DIVISION 32 DOTATIES AAN DE FEDERALE WETEVENDE DOTATIONS AUX ASSEMBLEES LEISLATIVES VERADERINEN FEDERALES

9 DOC /003 9 DIVISIONS ORANIQUES AFDELIN 33 DIVISION 33 DOTATIES AAN HET RONDWETTELIJK HOF, AAN DOTATIONS A LA COUR CONSTITUTIONNELLE, A LA HET REKENHOF EN AAN DE INSTELLINEN DIE UIT COUR DES COMPTES ET AUX INSTITUTIONS DE FEDERALE WETEVENDE VERADERINEN EMANANT DES ASSEMBLEES LEISLATIVES VOORTKOMEN FEDERALES

10 0 DOC /003 DIVISIONS ORANIQUES AFDELIN 35 DIVISION 35 DOTATIES AAN DE EMEENSCHAPPEN (6de DOTATIONS AUX COMMUNAUTES (6ème réforme de Staatshervorming) l'etat)

11 DOC /003 DIVISIONS ORANIQUES AFDELIN 36 DIVISION 36 UITAVEN VOOR REKENIN VAN DE DEPENSES POUR LE COMPTE DES COMMUNAUTÉS EMEENSCHAPPEN TER FINANCIERIN VAN EEN VISANT À FINANCER UNE PARTIE DU MAXIMUM À DEEL VAN DE MAXIMUMFACTUUR EN VAN FACTURER ET DE CERTAINS INVESTISSEMENTS BEPAALDE INVESTERINEN IN DE DANS LES INFRASTRUCTURES ET LES SERVICES INFRASTRUCTUUR EN DE MEDISCH TECHNISCHE MÉDICOTECHNIQUES DES HÔPITAUX DIENSTEN VAN DE ZIEKENHUIZEN

12 2 DOC /003 DIVISIONS ORANIQUES

13 DOC /003 3 VERANTWOORDIN. Kredietaanpassing op de Afdeling 35 Dotaties aan de gemeenhappen (zesde staatshervorming) Verlaging met duizend EUR in vastleggings en vereffenings op de Afdeling 35 Dotaties aan de gemeenhappen (zesde staatshervorming) voor het begrotingsjaar : herzien van KEUR naar KEUR. Op deze afdeling staan de ingehreven voor de dotaties die worden overgedragen aan de gemeenhappen en de gemeenhappelijke gemeenhapommissie omwille van de overheveling door de federale overheid van nieuwe bevoegdheden ingevolge de zesde staatshervorming. De getransfereerde bevoegdheden betreffen onder meer de ouderenzorg en de fi nanciering van de investeringen in de ziekenhuisinfrastructuur en de medihsociale diensten. De verlaging met KEUR resulteert uit een verhoging van de totale dotatie ouderenzorg met 353 KEUR en een verlaging van de totale dotatie ziekenhuizen met KEUR. De dotatie ouderenzorg wordt met 353 KEUR verhoogd omdat het bedrag van de tussenkomsten, dat in mindering van deze dotatie wordt gebracht, door het RIZIV in oktober lager werd ingehat dan de in juli weerhouding raming die aanvankelijk werd ingehreven in de begroting. De tussenkomsten werden neerwaarts herzien van KEUR naar KEUR, hetzij een daling met 353 KEUR. Voormelde tussenkomsten zijn bedoeld in artikel 68quinquies, 3, van de bijzondere wet van 6 januari 989 betreffende de fi nanciering van de gemeenhappen en de gewesten en artikel 60sexies, 3, van de gewone wet van 3 december 983 tot hervorming der instellingen voor de Duitstalige emeenhap. De tussenkomsten zijn door de gemeenhappen en de C verhuldigd aan de federale overheid omdat deze laatste, na de bevoegdheidsoverheveling vanaf, toch de vergoedingen maximumfactuur die betrekking hebben op rechthebbenden (patiënten) die verblijven in gemeenhapsinstellingen verder blijft betalen. De dotatie ziekenhuizen wordt met KEUR verlaagd omdat het bedrag van de uitgaven, dat in mindering wordt gebracht van deze dotatie, door het RIZIV in oktober hoger werd ingehat dan de in juli gehatte raming die aanvankelijk werd ingehreven in de begroting. De uitgaven werden opwaarts herzien van KEUR naar KEUR, hetzij een verhoging met KEUR. JUSTIFICATION. Ajustement des crédits de la Division 35 Dotations aux communautés (6 ième réforme de l État) Diminution de milles EUR en crédits d engagement et en crédits de liquidations sur la Division 35 Dotations aux communautés (6ième réforme de l État) pour l année budgétaire : révision de KEUR à KEUR. Cette division reprend les crédits pour les dotations qui sont transférées vers les communautés et la Commission communautaire commune en raison du transfert par le pouvoir fédéral de nouvelles compétences suite à la sixième réforme de l État. Les compétences transférées concernent en autre les soins aux personnes âgées et le fi nancement des investissements dans l infrastructure des hôpitaux et les services médicosociaux. La diminution de KEUR résulte d une augmentation de la dotation totale soins personnes âgées de 353 KEUR et une diminution de la dotation totale hôpitaux de KEUR. La dotation soins aux personnes âgées est augmentée de 353 KEUR parce que le montant des indemnités qui est porté en diminution de cette dotation a été révisé à la baisse par l INAMI en octobre par rapport à l estimation de juillet qui avait été retenue initialement dans le budget de l année. Les indemnités ont ainsi été revues à la baisse de KEUR à KEUR, soit une baisse de 353 KEUR. Les indemnités précitées sont visées à l article 68quinquies, 3, de la loi spéciale du 6 janvier 989 relative au fi nancement des Communautés et des Régions et à l article 60sexies, 3, de la loi du 3 décembre 983 de réformes institutionnelles pour la Communauté germanophone. Les indemnités sont dues par les communautés et la CCC au pouvoir fédéral en raison du fait que le pouvoir fédéral continue à payer les rémunérations relatives au maximum à facturer pour les ayants droit (patients) qui se séjournent dans des institutions communautaires, même après le transfert de compétences à partir de l année. La dotation hôpitaux est diminuée de KEUR parce que le montant des dépenses, qui est porté en déduction de cette dotation a été révisé à la hausse par l INAMI en octobre par rapport à l estimation de juillet qui avait été retenue initialement dans le budget de l année. Les dépenses ont ainsi été revues à la hausse de KEUR à KEUR, soit une augmentation de KEUR.

14 4 DOC /003 Voormelde uitgaven zijn bedoeld in artikel 49/7, 4, van dezelfde bijzondere wet en artikel 58septiesdecies, derde lid, van dezelfde gewone wet. De uitgaven hebben betrekking op de fi nanciering van de in voormelde wetsbepalingen opgesomde investeringen in ziekenhuizen die afhangen van de gemeenhappen en de C maar die nog vóór de bevoegdheidsoverheveling (in ) werden beslist. De fi nanciering van die investeringen wordt nog gedurende maximaal 33 jaar door de federale overheid verder verzekerd voor rekening van de gemeenhappen en de C. De aldus door de federale overheid gedragen uitgaven worden teruggevorderd op de betrokken deelgebieden door deze in mindering te brengen van de dotatie ziekenhuizen bedoeld in artikel 49, tot 3, van dezelfde bijzondere wet en artikel 58septiesdecies, van dezelfde gewone wet. De verlaging van de met KEUR is als volgt verdeeld over de vier deelgebieden: ) Verlaging met KEUR in vastleggings en vereffenings op basisallocatie Dotatie aan de Vlaamse emeenhap : herzien van KEUR naar KEUR. De verlaging met KEUR spruit voort uit: een verhoging van de dotatie ouderenzorg met 432 KEUR ingevolge éénzelfde daling van de tussenkomsten inzake vergoedingen maximumfactuur; een verlaging van de dotatie ziekenhuizen met KEUR ingevolge éénzelfde verhoging van de uitgaven ter fi nanciering van de investeringen in ziekenhuizen. 2) Verhoging met 732 KEUR in vastleggings en vereffenings op basisallocatie Dotatie aan de Franse emeenhap : herzien van KEUR naar KEUR. De verhoging met 732 KEUR resulteert uit: een verlaging van de dotatie ouderenzorg met 74 KEUR ingevolge éénzelfde verhoging van de tussenkomsten inzake vergoedingen maximumfactuur; een verhoging van de dotatie ziekenhuizen met 806 KEUR ingevolge éénzelfde verlaging van de uitgaven ter fi nanciering van de investeringen in ziekenhuizen. Lesdites dépenses sont visées à l article 49/7, 4, de la même loi spéciale et à l article 58septiesdecies, alinéa 3, de la même loi ordinaire. Les dépenses concernent le fi nancement des investissements énumérés dans les dispositions précitées qui ont eu lieu dans des hôpitaux qui dépendent des communautés et de la CCC et qui ont été décidées avant le transfert de compétence (en ). Le fi nancement de ces investissements est assuré par le pouvoir fédéral pendant encore maximum 33 ans et cela pour le compte des communautés et de la CCC. Les dépenses ainsi effectuées par le pouvoir fédéral sont récupérées sur les entités fédérées en les déduisant de la dotation hôpitaux visée à l article 49, à 3, de la même loi spéciale et à l article 58septiesdecies, de la même loi ordinaire. La diminution des crédits par KEUR est répartie entre les quatre entités fédérées comme suit: ) Diminution de KEUR en crédits d engagement et en crédits de liquidation sur l allocation de base Dotation à la Communauté fl amande : révisé de KEUR à KEUR. La diminution de KEUR provient de: une augmentation de la dotation soins aux personnes âgées de 432 KEUR suite à une baisse égale des indemnités en matière de rémunérations relatives au maximum à facturer; une baisse de la dotation hôpitaux de KEUR suite à une augmentation égale des dépenses de fi nancement des investissements dans les hôpitaux. 2) Augmentation de 732 KEUR en crédits d engagement et en crédits de liquidation sur l allocation de base Dotation à la Communauté française : révisé de KEUR à KEUR. L augmentation de 732 KEUR résulte: d une baisse de la dotation soins aux personnes âgées de 74 KEUR suite à une hausse égale des indemnités en matière des rémunérations relatives au maximum à facturer; d une augmentation de la dotation hôpitaux de 806 KEUR suite à une diminution égale des dépenses de fi nancement des investissements dans les hôpitaux.

15 DOC / ) Verlaging met 74 KEUR in vastleggings en vereffenings op basisallocatie Dotatie aan de emeenhappelijke emeenhapommissie : herzien van KEUR naar KEUR; De verlaging met 74 KEUR is het gevolg van: een verlaging van de dotatie ouderenzorg met 4 KEUR ingevolge éénzelfde verhoging van de tussenkomsten inzake vergoedingen maximumfactuur; een verhoging van de dotatie ziekenhuizen met 70 KEUR ingevolge éénzelfde verlaging van de uitgaven ter fi nanciering van de investeringen in ziekenhuizen. 4) Verlaging met KEUR in vastleggings en vereffenings op basisallocatie Dotatie aan de Duitstalige emeenhap : herzien van KEUR naar 8 69 KEUR. De verlaging met KEUR resulteert uit een verlaging van de dotatie ouderenzorg met KEUR ingevolge éénzelfde verhoging van de tussenkomsten inzake vergoedingen maximumfactuur. 2. Kredieten op Afdeling 36 Uitgaven voor rekening van de gemeenhappen ter fi nanciering van een deel van de maximumfactuur en van bepaalde investeringen in de infrastructuur en de medih technihe diensten van de ziekenhuizen Programma Vlaamse emeenhap: duizend euro Programma 2 Franse emeenhap: duizend euro Programma 3 emeenhappelijke: 3) Diminution de 74 KEUR en crédits d engagement et en crédits de liquidation sur l allocation de base Dotation à la Commission communautaire commune : révisé de KEUR à KEUR; La diminution de 74 KEUR est due à: une diminution de la dotation soins aux personnes âgées de 4 KEUR suite à une hausse égale des indemnités en matière des rémunérations relatives au maximum à facturer; une augmentation de la dotation hôpitaux de 70 KEUR suite à une diminution égale des dépenses de fi nancement des investissements dans les hôpitaux. 4) Diminution de KEUR en crédits d engagement et en crédits de liquidation sur l allocation de base Dotation à la Communauté germanophone : révisé de KEUR à 8 69 KEUR. La diminution de KEUR résulte de la baisse de la dotation soins aux personnes âgées de KEUR suite à une augmentation égale des indemnités en matière des rémunérations relatives au maximum à facturer. 2. de la Division 36 Dépenses pour le compte des communautés visant à fi nancer une partie du maximum à facturer et de certaines investissements dans les infrastructures et les services médicotechniques des hôpitaux Programme Communauté fl amande: milles euros Programme 2 Communauté française: milles euros Programme 3 Commission communautaire commune: emeenhapommissie: duizend euro mille euros Programma 4 : Duitstalige emeenhap: duizend euro Totaal voor de organisatieafdeling 36: duizend euro. Programme 4 Communauté germanophone: mille euros Totaux pour la division organique 0 36: mille euros

16 6 DOC /003 De afdeling 36 werd ingevoegd in de algemene uitgavenbegroting in het op 28 november ingediende aanpassingsblad bij de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar (zie DOC /00). Op deze afdeling worden in eerste instantie de ingehreven voor de tussenkomsten inzake de vergoedingen maximumfactuur die door de federale overheid, in deze het RIZIV, verder worden betaald voor rekening van de gemeenhappen en de emeenhappelijke emeenhapommissie en betrekking hebben op rechthebbenden (patiënten) die verblijven in gemeenhapsinstellingen. In tweede instantie worden op deze afdeling de ingehreven voor de uitgaven ter fi nanciering van bepaalde investeringen in de infrastructuur en de medihtechnihe diensten die beslist werden vóór de bevoegdheidsoverheveling en nog gedurende maximaal 33 jaar door de federale overheid, in deze het RIZIV, verder wordt verzekerd voor rekening van de gemeenhappen en de C. De per programma zijn als volgt samengesteld: Programma Vlaamse emeenhap: duizend euro, waarvan tussenkomsten vergoedingen maximumfactuur ten belope van KEUR en fi nanciering investeringen ziekenhuizen ten belope van KEUR. Programma 2 Franse emeenhap: duizend euro, waarvan tussenkomsten vergoedingen maximumfactuur ten belope van 727 KEUR en fi nanciering investeringen ziekenhuizen ten belope van KEUR. Programma 3 emeenhappelijke emeenhapommissie: KEUR, waarvan tussenkomsten vergoedingen maximumfactuur ten belope van 264 KEUR en fi nanciering investeringen ziekenhuizen ten belope van KEUR. Programma 4 Duitstalige emeenhap: KEUR, waarvan tussenkomsten vergoedingen maximumfactuur ten belope van 4 KEUR en fi nanciering investeringen ziekenhuizen ten belope van KEUR. La division 36 a été insérée dans le budget général des dépenses par le feuilleton au budget général des dépenses pour l année budgétaire introduit le 28 novembre (voir DOC 54/276/00). Cette division reprend en premier lieu les crédits pour les indemnités en matière des rémunérations relatives au maximum à facturer qui sont encore payées par le pouvoir fédéral, représenté ici par l INAMI, pour le compte des communautés et de la Commission communautaire commune et qui se rapportent à des ayants droit (patients) qui séjournent dans des institutions communautaires. En second lieu cette division reprend les crédits pour les dépenses de fi nancement de certains investissements dans les infrastructures et les services médicotechniques des hôpitaux qui ont encore été décidés avant le transfert de compétence et dont le payement des dépenses de fi nancement est assuré par le pouvoir fédéral, représenté ici par l INAMI, pour le compte des communautés et de la CCC, pendant encore maximum 33 ans. Les crédits par programme sont composés comme suit: Programme Communauté fl amande: milles euros, dont KEUR pour les indemnités en matière des rémunérations maximum à facturer KEUR pour le fi nancement des investissements dans les hôpitaux. Programme 2 Communauté française: milles euros, dont 727 KEUR pour les indemnités en matière des rémunérations maximum à facturer et KEUR pour le fi nancement des investissements dans les hôpitaux. Programme 3 Commission communautaire commune: KEUR, dont 264 KEUR pour les indemnités en matière des rémunérations maximum à facturer et KEUR pour le fi nancement des investissements dans les hôpitaux. Programme 4 Communauté germanophone: KEUR, dont 4 KEUR pour les indemnités en matière des rémunérations maximum à facturer et KEUR pour le fi nancement des investissements dans les hôpitaux. De minister van Begroting, Sophie WILMÈS La ministre du Budget, Sophie WILMÈS Centrale drukkerij Imprimerie centrale