STRATEGISCH PROJECT SCHELDEKAAIEN Voortgangsrapportage 2010 (eindrapport)

Transcriptie

1 STRATEGISCH PROJECT SCHELDEKAAIEN Voortgangsrapportage 2010 (eindrapport) 1

2 2

3 INHOUDSTAFEL 2010 IN VOGELVLUCHT...4 BESCHRIJVING VAN HET PROJECT...5 programma Scheldekaaien als deel van de harde ruggengraat...5 gezamenlijk project stad Antwerpen - Vlaanderen...5 ruimtelijke uitdagingen...7 STRATEGISCHE COÖRDINATIE...8 voorgeschiedenis...8 team Scheldekaaien...8 aanwerving coördinator...8 periode erkenning strategisch project...9 subsidiëring...9 SPOOR BESLUITVORMING...10 coördinatietaak...10 overeenkomsten...11 besluitvormingsstructuur...13 SPOOR MASTERPLAN...17 coördinatietaak...17 planningsproces studiefase...18 projectfiche opmaak masterplan Scheldekaaien...19 projectfiche opmaak technische deelstudie...20 projectfiche opmaak deelstudie mobiliteit...21 projectfiche opmaak bijkomend mobiliteitsonderzoek...22 projectfiche opmaak financieel - functionele deelstudie...23 projectfiche opmaak cultuurhistorisch bureau-onderzoek...24 SPOOR UITVOERING...25 coördinatietaak...25 projectfiche uitvoeringsproject Droogdokkenpark...27 projectfiche uitvoeringsproject Kattendijksluis...28 projectfiche uitvoeringsproject Rijnkaai(weg)...29 projectfiche uitvoeringsproject Sint-Andries en Zuid...30 SPOOR COMMUNICATIE...31 coördinatietaak...31 DE KAAIEN WORDEN WEER VAN ONS : Communicatie- en inspraaktraject...32 SPOOR AFSTEMMING MET ANDERE PROJECTEN OF PROGRAMMA S...34 coördinatietaak...34 beschrijving overlappende projecten/programma s...36 FINANCIEEL OVERZICHT WERKINGSJAAR

4 2010 IN VOGELVLUCHT In maart 2010 leverde het ontwerpteam Proap + Wit + D-Recta + Idroesse het masterplan voor de Scheldekaaien op. Het masterplan is een helicoptervisie, en een kader voor de uitvoering van de deelprojecten. Het legt nog niet alle details vast, maar bepaalt wel de functies en grote lijnen van de toekomstige kaaien. Het plan werd 28 maart 2010 aan het brede publiek voorgesteld in de Arenbergschouwburg. Er werd ook toegelicht hoe de resultaten van het participatietraject (2009) in het plan werden verwerkt. Het masterplan werd in juli 2010 door het college en in september 2010 door de gemeenteraad goedgekeurd. In december 2010 werd de principeovereenkomst tussen de stad en Waterwegen en Zeekanaal (W&Z) goedgekeurd. Deze overeenkomst legt het masterplan als ruimtelijk kader voor de heraanleg vast en regelt de financiële afspraken tussen stad en W&Z. Hiermee sluit formeel de studiefase af, en start de voorbereiding van de uitvoering van de verschillende deelprojecten op de kaaien. Als eerste deelproject worden de Scheldekaaien ter hoogte van Sint-Andries en t Zuid aangelegd. Ontwerpteam Proap + Wit + D-Recta leverde reeds in december 2009 een schetsontwerp op. Het schetsontwerp Sint-Andries Zuid illustreert hoe de grote lijnen die door het masterplan Scheldekaaien aangegeven worden, concreet voor dit deelgebied ingevuld kunnen worden. In het voorjaar 2010 werd aan het schetsontwerp een ambitieus participatietraject gekoppeld. 448 geïnteresseerden namen deel aan 45 tafelgesprekken. De resultaten van deze tafelgesprekken worden meegenomen in de opmaak van het voorontwerp dat in juni 2011 zal worden opgeleverd. De start van de werken is voorzien in De heraanleg van een grootstedelijk park op het Droogdokkeneiland wordt een tweede uitvoeringsproject. In het Masterplan Scheldekaaien krijgt het Droogdokkeneiland een bestemming als grootstedelijk rivierpark. De projectdefinitie werd door stad en W&Z goedgekeurd en er werden in december 2010 vijf teams voor een ontwerpwedstrijd geselecteerd. Keuze van de ontwerper is voorzien voor de zomer van 2011, start van de werken in Een laatste reeds opgestarte uitvoeringsproject betreft de heraanleg van de kaaiweg (Rijnkaai) ter hoogte van de Red Star Line, tegen de opening in Hiervoor werd door een schetsontwerp opgemaakt, binnen de krijtlijnen van het masterplan Scheldekaaien. Tot slot wordt ook de afstemming met project Petroleum Zuid vermeld. In 2010 werd door GO IPZ in overleg met AG Stadsplanning Antwerpen, Waterwegen en Zeekanaal nv, de Participatiemaatschappij Vlaanderen, AG Vespa en WNE vzw een team werd geselecteerd onder leiding van het ontwerpbureau Omgeving voor de opmaak van het masterplan Petroleum Zuid. Het plan wordt opgeleverd in maart Met het afsluiten van de studiefase werd een belangrijke mijlpaal bereikt. Er ligt nu nog een grote uitdaging voor ons. Enerzijds is er de blijvende vraag naar coördinatie tussen verschillende deelprojecten en verschillende aanliggende ontwikkelingen. Anderzijds zijn er nog hangende ontwerp- en beleidsvraagstukken die nog onvoldoende zijn uitgeklaard. Continuïteit in werking en samenwerking tussen Stad en Vlaanderen zullen daarin ook in de realisatiefase belangrijk zijn. 4

5 BESCHRIJVING VAN HET PROJECT programma Scheldekaaien als deel van de harde ruggengraat De Scheldekaaien zijn een deel van de strategische ruimte harde ruggengraat, die in het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (s-rsa), wordt benoemd als een lineaire stedelijke condensator, noord zuid gestructureerd langs de Schelde. In de harde ruggengraat is er ruimte voor de ontwikkeling van een gemengd aanbod voor wonen en werken, evenals grootstedelijke functies en publiek domein. De herinrichting van de Scheldekaaien is een hefboomactie in het s-rsa. De open en publieke ruimte van de Scheldekaaien is bepalend voor de attractiviteit van het stedelijk weefsel binnen de harde ruggengraat. Binnen het strategisch programma Scheldekaaien zullen een aantal ruimtelijke elementen van samenhang worden uitgewerkt o.m: - het publiek domein - de waterkering - een tramlijn langs de kaaien van het Eilandje tot Nieuw Zuid / Petroleum Zuid Met de herinrichting van de kaaien kan Antwerpen, als waterstad, haar relatie met de rivier herstellen. Bovendien zijn de Scheldekaaien cruciaal als bindend element tussen enerzijds de bestaande binnenstad en anderzijds de toekomstige ontwikkelingsgebieden ten noorden en ten zuiden van de binnenstad, met name Eilandje, Nieuw Zuid en Petroleum Zuid. gezamenlijk project stad Antwerpen - Vlaanderen De heraanleg van de Scheldekaaien is een gezamenlijk initiatief van de stad Antwerpen, die instaat voor de herinrichting van de kaaivlakte als publiek domein, en het Vlaamse Gewest, dat via Waterwegen en Zeekanaal nv. instaat voor de stabilisatie van de kaaimuur, de realisatie van het geactualiseerde Sigmaplan en het beheer van de kaaigronden. 5

6 Kaart 1: Afbakening projectgebied 6

7 ruimtelijke uitdagingen De ruimtelijke opgave voor de Scheldekaaien is drieërlei: - heraanleg van de kaaivlakte als één van de meest prominente publieke ruimten in Antwerpen - stabilisatie van de kaaimuur - verhoging van de waterkering tot 9.25 TAW conform het geactualiseerd Sigmaplan voor het Scheldebekken. De laatste twee introduceren een belangrijke veiligheidscomponent met een grote technische complexiteit. De complexiteit van deze drievoudige opgave situeert zich op verschillende niveaus. - De vooropgestelde waterkering op 9.25 TAW heeft een zeer grote impact op de relatie tussen stad en rivier. De herinrichting van de Scheldekaaien is voor Waterwegen en Zeekanaal nv dan ook een pioniersproject wat betreft waterkeringen in een stedelijke context. Creatieve oplossingen op maat moeten worden ontwikkeld voor een optimale integratie van de waterkering in het publiek domein. - De schaal van het plangebied is uitzonderlijk. De Scheldekaaien zijn 6km lang en moeten relaties leggen met zowel de historische binnenstad als met de toekomstige stadsdelen Eilandje, Nieuw Zuid en Petroleum Zuid. Ook de programmatische samenhang tussen de verschillende programma s en projecten van de harde ruggengraat, wordt bij uitstek vanuit het programma Scheldekaaien bewaakt. - De Scheldekaaien zijn bepalend voor het waterfront van Antwerpen en hebben daarom een belangrijke bovenlokale betekenis. De herinrichting van de Scheldekaaien en het programma dat er zal worden gerealiseerd, belangen de hele stad aan. - De Scheldekaaien trekken vandaag belangrijke verkeersstromen aan en bieden een tal parkeerplaatsen. De herinrichting van de Scheldekaaien moet gepaard gaan met een toekomstige mobiliteitsstructuur en een parkeerstrategie die het autoluw karakter van de binnenstad ondersteunt. 7

8 STRATEGISCHE COÖRDINATIE voorgeschiedenis In het ministerieel besluit van 17/12/2007 werd het project voor de herinrichting van de Scheldekaaien erkend als strategisch stedelijk project voor de periode van 6 jaar. Deze erkenning gaat gepaard met de toekenning van een subsidie voor 3 jaar, als bijdrage in de loonkosten en werkingskosten van de projectcoördinator. Voorliggende nota betreft de voortgangsrapportering voor het werkingsjaar 2010 van het strategisch stedelijk project Antwerpen Scheldekaaien. Om inzicht te krijgen in de voortgang van het globale project en de planning van de deelprojecten worden de processtructuur en de inhoud van het project kort toegelicht en gekoppeld aan een vooropgestelde timing. Daarnaast wordt concreter ingegaan op het takenpakket van de projectcoördinator. team Scheldekaaien is de stedelijke trekker van de herinrichting van de Scheldekaaien. Volgend team wordt ingezet op het project van de Scheldekaaien: Philippe Teughels Sofie Bullynck Nancy Meijsmans Tinne Vandeven Ian Coomans Steven Geeraerts programmaleider Scheldekaaien projectleider herinrichting Scheldekaaien projectleider herinrichting Scheldekaaien projectleider herinrichting Scheldekaaien communicatiecoördinator Scheldekaaien projectleider openbaar domein aanwerving coördinator Philippe Teughels werd vanaf 1 januari 2008 aangeduid als projectcoördinator van het strategisch project Scheldekaaien. Philippe Teughels werkte reeds sinds 2003 aan de projecten Petroleum Zuid en Scheldekaaien. Vanaf 1 januari 2008 werd Sofie Bullynck aangenomen om de vroegere taken van Philippe Teughels over te nemen. Op die manier werd Philippe Teughels vanaf 1 januari 2008 vrijgesteld van andere taken, om zo zijn rol als projectcoördinator van het strategisch project Scheldekaaien op te kunnen nemen. Philippe Teughels is aangesteld als programmaleider Scheldekaaien. De functie van programmaleider wordt in het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen gedefinieerd: De programmaleider coördineert verschillende strategische programma s. Hij bakent de projecten en acties die binnen de programma s vallen verder af, bewaakt de samenhang van alle onderdelen van het programma (ook degene die geen project zijn) en de generieke regels, ondersteunt de projectleiders die binnen het programma werken en initieert nieuwe projecten of acties. 8

9 Het programma Scheldekaaien is een deel van de strategische ruimte harde ruggengraat, en overkoepelt volgende lopende projecten: - Heraanleg Scheldekaaien - Ontwikkeling Nieuw Zuid - Ontwikkeling Petroleum Zuid Het programma Scheldekaaien heeft bovendien sterke linken met het programma Eilandje, en de projecten Zuidelijke Scheldeboorden en Zuidelijke Knoop. De inhoud van de taken van de projectcoördinator in het kader van het strategisch project Scheldekaaien komt overeen met de inhoud van de taken van de programmaleider Scheldekaaien. Het coördineren van het strategisch project Scheldekaaien gebeurt op verschillende sporen, met name het coördineren van: - opmaak Masterplan Scheldekaaien (studiewerkzaamheden); - uitvoering Heraanleg Scheldekaaien (realisaties); - communicatie; - besluitvorming; - afstemming met andere projecten of programma s. Elk spoor bestaat uit een aantal deelprojecten die hierna aan de hand van fiches worden toegelicht. Naast een bondige inhoudelijke toelichting, wordt ook een overzicht gegeven van de geplande timing en de huidige stand van zaken. Naarmate het project vordert, zullen de fiches aangevuld en uitgebreid worden. Voor elk deelproject wordt tegelijk de terugkoppeling naar de andere sporen gemaakt. Momenteel bevindt het project van de Scheldekaaien zich aan de start van de realisatiefase. Met de oplevering van het Masterplan werd de studiefase in 2010 afgerond. Een aantal uitvoeringsprojecten zijn reeds in voorbereiding. periode erkenning strategisch project 6 jaar vanaf aanstelling projectcoördinator: 1 januari december 2013 subsidiëring Bijdrage van het Vlaams Gewest in de betaling van: - de projectcoördinator - de werkingskosten 3 jaar vanaf aanstelling projectcoördinator: 1 januari december 2010 Subsidie 2008 Subsidie 2009 Subsidie 2010 Totaal EUR EUR EUR EUR 9

10 SPOOR BESLUITVORMING coördinatietaak Het regisseren en coördineren van het overleg tussen de verschillende betrokken partners via de verschillende overlegorganen. De besluitvorming is er op gericht om: - uitvoering te geven aan de intentieovereenkomst - het afsluiten van een publiek-publieke principeovereenkomst (gerealiseerd dec 2010) - het afsluiten van de noodzakelijke publiek-private uitvoeringsovereenkomsten (in voorbereiding) Mijlpaal is het bereiken in december 2010 van een principeovereenkomst tussen de stad Antwerpen en W&Z nv. Deze overeenkomst legt het masterplan als ruimtelijk kader voor de heraanleg vast en regelt de financiële afspraken tussen stad en W&Z. Hiermee sluit formeel de studiefase af, en start de voorbereiding van de uitvoering van de verschillende deelprojecten op de kaaien. Ook in de realisatiefase gaat het spoor besluitvorming verder. In de eerste plaats betekent dit het afsluiten van de noodzakelijke realisatieovereenkomsten tussen de uitvoerende partijen (AG Stadsplanning Antwerpen, W&Z en eventuele anderen). Daarnaast zijn er nog hangende beleidsvraagstukken, zoals het uitzonderlijk vervoer en de tramlijn, die Scheldekaaien overkoepelend een oplossing vragen. Schema 1: Algemeen stappenplan voor het spoor besluitvorming 10

11 Stad Antwerpen en W&Z nv zijn partners in dit project. De Stad Antwerpen is bevoegd voor stadsontwikkeling (en dus de herinrichting van de kaaivlakte als publieke ruimte); Waterwegen & Zeekanaal nv van het Vlaamse Gewest is bevoegd voor de stabilisatie van de kaaimuur en de aanpassing van de waterkering conform het geactualiseerde Sigmaplan. overeenkomsten 1_Studiefase Schema 2: Situering van de overeenkomsten Studiefase (afgesloten) 11

12 Intentieovereenkomst De Intentieovereenkomst die in oktober 2005 door het Vlaams gewest en de Stad voor de heraanleg van de Scheldekaaien werd ondertekend, met als voorwerp het gezamenlijk initiatief ter inrichting van de Antwerpse Scheldekaaien op de rechteroever. 2_ Realisatiefase Principeovereenkomst In december 2010 werd de principeovereenkomst tussen de stad en Waterwegen en Zeekanaal (W&Z) goedgekeurd. Deze overeenkomst legt het masterplan als ruimtelijk kader voor de heraanleg vast en regelt de financiële afspraken tussen stad en W&Z. Hiermee sluit formeel de studiefase af, en start de voorbereiding van de uitvoering van de verschillende deelprojecten op de kaaien. Studiefase Realisatiefase Beleid Intentieovereenkomst Stad-Vlaanderen Overeenkomst heraanleg Scheldekaaien Stad-Vlaanderen Operationele afspraken hoofdlijnen Protocol Stad-W&Z Principeovereenkomst Stad-W&Z Operationele afspraken verdere uitwerking Samenwerkingsovereenkomsten Open Oproep Stad-W&Z Masterplan en Financieel Functionele Deelstudie Stad-W&Z Communicatie Stad-W&Z Realisatieovereenkomsten Realisatieovereenkomst 1 Realisatieovereenkomst 2 Realisatieovereenkomst 3... mogelijk tussen stad, Vlaanderen, en / of hun dochters en /of private partijen Schema : Situering van de overeenkomsten Studiefase (afgesloten) en Realisatiefase 12

13 besluitvormingsstructuur 1_AG STADSPLANNING ANTWERPEN Voor elk van de strategische programma s binnen de harde ruggengraat is een eigen projectorganisatie en besluitvormingsstructuur opgezet. De besluitvormingsstructuren voor het programma Eilandje en Scheldekaaien zijn gebaseerd op onderstaand schema. INTERNE WERKING BESLUITVORMING EXTERNE WERKING Besluitvorming College (= stedelijke / interne SG) DIRCOM / RVB AG STADSPLANNING Stuurgroep (= externe SG) Bevoegde Schepen of afgevaardigde Bevoegde districtschepen Programmaleider Projectleider(s) Volgens agenda: Externe partners Stadsbouwmeester Coördinator actief beleid Verruimde plangroep Inhoudelijke interne werking / Operationeel Klankbordgroepen Districten Andere bedrijfseenheden Vergunningen Communicatie. Projectteam A Projectteam B Projectteam C / Werkgroep A1 Werkgroep A2 / Plangroep (= beleidsvoorbereidend) Strategische coördinator Programmaleider of programmatandem (bv. Eilandje) Kabinetsadviseurs / medewerkers Stadsbouwmeester Coördinator actief beleid Planologisch ambtenaar Programmagroep Programmateam Programmaleider (indien programma) Projectleider(s) Projectmedewerker(s) (Uit Mobiliteit / Ontwerpend onderzoek Openbaar domein / groen / GIS / Communicatie / Wervend programma / andere bedrijven / Opdrachthouders deelstudies, ) Kerngroep Projectleiders van bevoegde partners (stad, Externen (bv. AWV, Haven, Vlaams Gewest, De Lijn, etc) Schema 3: Besluitvormingsstructuur AG STADSPLANNING ANTWERPEN Betrokken afdelingen binnen de stad: - dat instaat voor de regie - afdeling mobiliteit - gemeentelijk parkeerbedrijf GAPA - afdeling openbaar domein - afdeling marketing en communicatie - stadsbouwmeester Vanuit het strategisch project voor Petroleum Zuid is eveneens WNE vzw betrokken. 13

14 2_Protocol (Studiefase) Het overlegorgaan voor studiefase van de Scheldekaaien werd vastgelegd in het Protocol en wijkt hiervan wat benaming betreft gedeeltelijk af.. Schema 4: Besluitvormingsstructuur Protocol studiefase herinrichting Scheldekaaien Stuurgroep (= Externe Stuurgroep volgens AG STADSPLANNING ANTWERPEN) De externe stuurgroep formuleert inhoudelijke adviezen aan het beleid over de planvoorstellen en (tussentijdse) resultaten van de studies. De externe stuurgroep geeft suggesties voor de aanpak van het proces, de procedures en de ruimere inspraak, en verzorgt de uitwisseling en afstemming met andere plan- en beleidsniveaus. Naast de stad Antwerpen, en Waterwegen en Zeekanaal nv, zijn volgende betrokken publieke actoren afgevaardigd in de externe stuurgroep: - het Gemeentelijk Havenbedrijf - de Lijn - Minister van Openbare Werken - Minister van Ruimtelijke Ordening - Minister van Mobiliteit 14

15 Afgevaardigden voor de stad: - Burgemeester - Schepen voor stadsontwikkeling, sport en diamant - Schepen voor openbare werken, stads- en buurtonderhoud en patrimoniumonderhoud - Schepen voor onderwijs, economie, werk en middenstand - Schepen voor haven - - Leidend ambtenaar Stedelijk Ontwikkelingsbedrijf - Gemeentelijk Havenbedrijf - Stadsbouwmeester Afgevaardigden voor Vlaanderen: - Minister van openbare werken - Minister van ruimtelijke ordening - Minister van mobiliteit - Leidend ambtenaar Waterwegen en Zeekanaal nv - Vlaams bouwmeester - De Lijn - Agentschap R-O Vlaanderen Plangroep (= Kerngroep volgens schema AG STADSPLANNING ANTWERPEN) De plangroep staat in voor de regie van het proces: planning en timing, organisatie en verslaggeving van de stuurgroep, interne en externe communicatie, afstemming van lopende projecten, uitvoering van gemeenschappelijke projecten en voorbereiding en advisering aan de stuurgroep. Tijdens de interactiefasen heeft de kerngroep een coördinerende rol. - W&Z, nv, commerciële afdeling - kabinet Burgemeester, kabinet Schepen van ruimtelijke ordeningµ - Gemeentelijk Havenbedrijf - adviseur - programmaleider Scheldekaaien W&Z nv (co-voorzitter) - programmaleider Scheldekaaien (co-voorzitter) Werkgroepen Afzonderlijke werkgroepen staan in voor de inhoudelijke begeleiding van de verschillende studies. De werkgroepen dragen bij tot de kennis- en visieontwikkeling van het specifieke thema, deelgebied of dossier. Het is een tijdelijk uitvoerend orgaan met als doel advies te formuleren aan stuur- en of plangroep. De verschillende werkgroepen worden door de Stuurgroep opgericht. Volgende werkgroepen werden reeds opgericht: werkgroep Masterplan, werkgroep mobiliteit, financieel-functionele werkgroep, technische werkgroep, werkgroep communicatie, expertengroep voor stabilisatie kaaimuren. 15

16 3_Begeleiding in het kader van het Stadscontract Scheldekaaien Tenslotte komt in het kader van het Stadscontract Scheldekaaien een begeleidingsgroep bijeen op initiatief van het agentschap Binnenlands Bestuur, administratie Stedenbeleid. Op die manier worden onderstaande Vlaamse administraties op een strategisch niveau in de projectorganisatie betrokken. - departement ECONOMIE, WETENSCHAP EN INNOVATIE, Agentschap economie, Participatiemaatschappij Vlaanderen - departement CULTUUR, JEUGD, SPORT EN MEDIA, Agentschap kunsten en erfgoed - departement LEEFMILIEU, NATUUR EN ENERGIE - departement MOBILITEIT EN OPENBARE WERKEN, Agentschap infrastructuur, De Lijn - departement RUIMTELIJKE ORDENING, WOONBELEID EN ONROEREND ERFGOED, agentschap R.O. - onroerend erfgoed, VIOE - toerisme Vlaanderen - agentschap voor binnenlands bestuur - team stedenbeleid 4_Besluitvormingstructuur Realisatiefase Met de goedkeuring van het Masterplan Scheldekaaien en de ondertekening van de Principeovereenkomst sluit de studiefase af. Vanaf dan start de voorbereiding van de uitvoering van de verschillende deelprojecten op de kaaien. Per deelproject zullen daarbij concrete realisatieovereenkomsten worden afgesloten, waarbij ook de noodzakelijke besluitvormingsstructuren zullen worden vastgelegd. Uitgangspunten hierbij zijn vertrekken van de bestaande organisatiestructuur, met wijziging in functie van de realisatiefase. Aandachtspunt is het vermijden van overlap tussen de verschillende groepen, zoals bv. de stuurgroep, de begeleidingsgroep van het stadscontract en de begeleiding vanuit strategisch project. De werking van de plangroep wordt voortgezet in een kerngroep met vertegenwoordigers van AG Stadsplanning Antwerpen en W&Z. 16

17 SPOOR MASTERPLAN coördinatietaak Het coördineren van de studiewerkzaamheden voor de opmaak van het Masterplan Scheldekaaien, dat de lange termijn ontwikkeling van het projectgebied vastlegt. Het betreft verschillende studies, waaronder: - ontwerpopdracht opmaak Masterplan - technische deelstudie - deelstudie mobiliteit - financiële, functionele en juridische studie - bodemonderzoeken - archeologische voorstudie Voor elk van de studies die reeds gestart op opgeleverd zijn werd een projectfiche aangemaakt als basis voor de voortgangsrapportering (zie verder). In maart 2010 leverde het ontwerpteam Proap + Wit + D-Recta + Idroesse het masterplan voor de Scheldekaaien op. Het plan werd 28 maart 2010 aan het brede publiek voorgesteld in de Arenbergschouwburg. Er werd ook toegelicht hoe de resultaten van het participatietraject (2009) in het plan werden verwerkt. Het masterplan werd in juli 2010 door het college en in september 2010 door de gemeenteraad goedgekeurd, en in september 2010 door W&Z. Ook de financiële, functionele en juridische studie werd in 2010 opgeleverd. De technische deelstudie, de deelstudie mobiliteit en de cultuurhistorische studie werden eerder al opgeleverd. Het masterplan werd dus volledig afgerond binnen de gesubsidieerde periode. Toch blijven ook in de realisatiefase nog studies noodzakelijk. Zo zullen nog bodemonderzoeken en archeologische onderzoeken gebeuren naar aanleiding van de uitvoering van deelprojecten. Ook zijn er nog bijkomende studies lopende ifv beleidsbeslissingen, onder andere mbt uitzonderlijk vervoer. NR PROJECTNAAM OMSCHRIJVING STATUS START OPLEVERING 1 Masterplan 2 Technische deelstudie 3 Deelstudie mobiliteit Financieel-functionele studie Cultuurhistorisch bureauonderzoek Bijkomend mobiliteitsonderzoek 7 Bodemonderzoek 8 Archeologische testen opmaak Masterplan voor herinrichting van de Scheldekaaien inzicht verkrijgen in technische randvoorwaarden voor de waterkering en het stabiliseren van de kaaimuren formuleren van beleidsadvies over de mobiliteitsknooppunten langs de Scheldekaaien inzicht krijgen in de financiële, functionele en juridische randvoorwaarden voor het Masterplan in kaart brengen van de archeologische waarde van het projectgebied geactualiseerde mobiliteitsmeting en parkeerstudie Scheldekaaien inzicht verkrijgen in bodemvervuiling van het projectgebied en saneringsconsequenties Inzicht verkrijgen in mogelijke archeologische restanten opgeleverd 7/09/2007 maart 2010 opgeleverd 7/09/2007 voorjaar 2010 opgeleverd 1/12/2004 eind 2008 opgeleverd 12/02/2008 najaar 2010 opgeleverd eind 2008 mrt/09 opgeleverd okt/08 mei/09 op te starten ifv deelprojecten op te starten ifv deelprojecten (opgeleverd in Sint-Andries en Zuid) 17

18 planningsproces studiefase In een geïntegreerd stadsontwikkelingsproject is de studiefase cruciaal voor uitwerking en uitvoering in het vervolgtraject. De studiefase moet immers de basis leggen voor een Principeovereenkomst tussen de betrokken publieke actoren, waarin afspraken en engagementen voor uitvoering worden vastgelegd. In die zin is de rol van een strategisch coördinator tijdens de studiefase cruciaal. De studiefase kent een getrapt verloop in drie stappen die telkens worden gevolgd door een interactiefase. Tijdens de opeenvolgende stappen worden verschillende deelstudies uitgevoerd, onder de inhoudelijke begeleiding van de respectievelijke werkgroepen. De interactiefasen hebben als doel om het verder onderzoek in de volgende stap scherp te stellen. Dit gebeurt d.m.v. overleg over de tussentijdse resultaten met een klankbordgroep. Tijdens de eerste interactiefase betreft het een klankbord van deskundigen. Tijdens de tweede interactiefase wordt het klankbord uitgebreid met representatieve gebruikers van de Scheldekaaien. De feedback van de klankbordgroep wordt voorgesteld aan de externe stuurgroep. De input voor de derde interactiefase is het voorontwerp - masterplan voor de Scheldekaaien. Dat wordt voorgelegd aan voorgenoemde klankbordgroep. Na goedkeuring door de stuurgroep wordt een breed publiek van stadsbewoners, individuele bezoekers en gebruikers van de Scheldekaaien, de vakwereld, verenigingen en belangengroepen uitgenodigd voor een debat over het Masterplan. Dit gebeurt via een open uitnodiging (zie verder ook het participatietraject onder het luik communicatie). De krachtlijnen van het Masterplan gelden dan als achtergrond waartegen suggesties kunnen worden gedaan voor de verdere uitwerking in het vervolgtraject voor duidelijk afgebakende aspecten van het Masterplan. De studies worden uitgevoerd over het hele projectgebied, van het eilandje tot aan de Petroleumcluster. De fiches gaan nauwer in op de verschillende deelstudies, de timing en de relatie tot de andere deelstudies en de andere sporen. MASTERPLAN SCHELDEKAAIEN Schema 5: Planningsproces studiefase herinrichting Scheldekaaien 18

19 projectfiche opmaak masterplan Scheldekaaien DOELSTELLING OP TE LEVEREN RESULTAAT AANBESTEDENDE OVERHEID OPDRACHTGEVER PROJECTLEIDER opmaak van een Masterplan voor de herinrichting van de Scheldekaaien, sturend bij het beslissingsproces en begeleidend bij de uitvoering opmaken van een globale visie en structuurschets voor de Scheldekaaien, definiëren van een concreet programma van eisen voor de herinrichting, uitvoeringsgerichte strategie voor vervolgtraject Stad Antwerpen Stad Antwerpen en W&Z Philippe Teughels () OPDRACHTHOUDER Proap / WIT / Idroesse / D-Recta AANBESTEDINGSPROCEDURE Open Oproep 11 (Vlaams Bouwmeester) GUNNINGSBEDRAG euro euro GUNNINGSDATUM 24 april 2007 START 7 september 2007 OPLEVERING maart tussentijdse nota 31/10/ interactiemoment 20/11/ tussentijdse nota 31/07/2008 MIJLPALEN 2 interactiemoment sep/08 Ontwerp-Masterplan nov/08 3 interactiemoment jan/09 voorontwerp masterplan feb/09 Dagen van de Kaaien mrt/09 definitief Masterplan maart 2010 Goedkeuring stad sept 2010 Goedkeuring W&Z sept 2010 Goedkeuring Vlaanderen ligt voor ter goedkeuring BESLUITVORMING AFSTEMMING UITVOERING COMMUNICATIE coördinatie door plangroep, operationele opvolging door uitgebreide plangroep, goedkeuring door stuurgroep, basis voor opmaak Principeovereenkomst ontwikkeling Eilandje, Red Star Line, Nieuw Zuid, Petroleum Zuid supervisie door ontwerper van het Masterplan overleg met direct betrokken partijen tijdens interactiemomenten, Kaaien op Tafel, publiek congres bij oplevering ontwerp Masterplan 19

20 projectfiche opmaak technische deelstudie DOELSTELLING OP TE LEVEREN RESULTAAT AANBESTEDENDE OVERHEID OPDRACHTGEVER PROJECTLEIDER onderzoek naar waterkering conform het geactualiseerd Sigmaplan, integreerbaar in stedelijke omgeving en stabilisatie van de kaaimuren, rekening houdend met eventuele ondergrondse gebouwen en belastingseisen van bovengrondse functies, als ondersteuning van het MP uitwerken en berekenen van stabilisatiemethodes voor de kaaimuur, uitwerken en berekenen van typeontwerpen voor de waterkering van 2m25 per weerhouden inrichtingsvariant van de Scheldekaaien W&Z Stad Antwerpen en W&Z Reinhilde Vanhooydonck (W&Z) OPDRACHTHOUDER SBE-Technum AANBESTEDINGSPROCEDURE algemene offerteaanvraag (11/10/06) GUNNINGSBEDRAG ,50 euro opm: bijkomende opdracht ifv berekeningen mobiele waterkering GUNNINGSDATUM 18 juni 2007 START 7 september 2007 OPLEVERING voorjaar tussentijdse nota 31/10/ interactiemoment 20/11/ tussentijdse nota 31/07/2008 MIJLPALEN 2 interactiemoment sep/08 3 tussentijdse nota nvt oplevering definitief rapport september 2009 (berekeningen fase 2) oplevering bestekteksten 2010 coördinatie door plangroep, operationele opvolging door BESLUITVORMING technische werkgroep, goedkeuring door stuurgroep, integratie in Masterplan AFSTEMMING / UITVOERING opdracht kan eventueel uitgebreid worden tot het opmaken van de uitvoeringsdossiers COMMUNICATIE integratie resultaten in Masterplan 20

21 projectfiche opmaak deelstudie mobiliteit DOELSTELLING OP TE LEVEREN RESULTAAT AANBESTEDENDE OVERHEID OPDRACHTGEVER PROJECTLEIDER formuleren van beleidsadvies over de mobiliteitsaspecten van de herinrichting van de Scheldekaaien, als ondersteuning van het MP ontwikkelingsscenario's voor de ruimtelijke organisatie van autoverkeer, openbaar vervoer, zwakke weggebruikers, parkeren, uitzonderlijk vervoer en waterverkeer Stad Antwerpen Stad Antwerpen en W&Z Philippe Teughels () OPDRACHTHOUDER Omgeving/Tritel AANBESTEDINGSPROCEDURE algemene offerteaanvraag (26/09/2003) GUNNINGSBEDRAG ,60 euro GUNNINGSDATUM 5 december 2003 START 1 december 2004 OPLEVERING oktober tussentijdse nota 19/04/ interactiemoment 20/11/2007 tijdelijke opschorting om parallel te lopen aan het MP MIJLPALEN 2 tussentijdse nota 31/07/2008 2de interactiemoment sep/08 oplevering mobiliteitsadvies okt/08 Verdere onderzoeken, oa mbt uitzonderlijk vervoer lopende coördinatie door plangroep, operationele opvolging door BESLUITVORMING werkgroep mobiliteit, goedkeuring door stuurgroep, integratie in masterplan Wijkcirculatieplan Binnenstad, AFSTEMMING Oosterweelverbinding, Leien fase II, Brabo II UITVOERING / COMMUNICATIE integratie resultaten in Masterplan 21

22 projectfiche opmaak bijkomend mobiliteitsonderzoek DOELSTELLING OP TE LEVEREN RESULTAAT AANBESTEDENDE OVERHEID OPDRACHTGEVER PROJECTLEIDER Bijkomend inzicht verwerven parkeerproblematiek en het huidig functioneren van de Scheldekaaien op vlak van mobiliteit. geactualiseerde mobiliteitsmeting en parkeerstudie Scheldekaaien Stad Antwerpen Stad Antwerpen en W&Z Philippe Teughels () OPDRACHTHOUDER Omgeving/Tritel AANBESTEDINGSPROCEDURE Raamcontract voor Wijkcirculatieplan Binnenstad - Masterplan Scheldekaaien (gegund ahv algemene offerte aanvraag) GUNNINGSBEDRAG 99389,40 euro GUNNINGSDATUM 13 oktober 2008 START 16 oktober 2008 OPLEVERING mei/09 BESLUITVORMING Tellingen als basis voor intern stedelijke besluitvorming AFSTEMMING Wijkcirculatieplan Binnenstad, Oosterweelverbinding, Leien fase II, Brabo II UITVOERING / COMMUNICATIE integratie resultaten in Masterplan 22

23 projectfiche opmaak financieel - functionele deelstudie DOELSTELLING OP TE LEVEREN RESULTAAT AANBESTEDENDE OVERHEID OPDRACHTGEVER PROJECTLEIDER evaluatie van de financierings- en subsidiemogelijkheden voor de heraanleg, visie en programma voor een functionele invulling op maat van de Scheldekaaien juridisch-organisatorische principes, gedetailleerde kosten-baten analyse en functionele invulling van één of twee totaalscenario s voor de Scheldekaaien, voorstel van Principeovereenkomst met inbegrip van een concessieherziening W&Z Stad Antwerpen en W&Z Reinhilde Vanhooydonck (W&Z) OPDRACHTHOUDER Deloitte-Laga / Idea Consult AANBESTEDINGSPROCEDURE algemene offerteaanvraag (17/04/06) GUNNINGSBEDRAG euro GUNNINGSDATUM 18 januari 2008 START 12 februari 2008 OPLEVERING Najaar tussentijdse nota 12/05/ tussentijdse nota sep/08 MIJLPALEN 2 interactiemoment sep/08 3 interactiemoment jan/09 3 tussentijdse nota 31/04/2009 eindrapport

24 projectfiche opmaak cultuurhistorisch bureau-onderzoek DOELSTELLING OP TE LEVEREN RESULTAAT AANBESTEDENDE OVERHEID OPDRACHTGEVER PROJECTLEIDER opmaak van een cultuurhistorisch bureauonderzoek dat een volledig beeld schetst van de cultuurhistorische waarden binnen het projectgebied zowel boven -als ondergronds. aanbeveling van uit het cultuurhistorisch onderzoek naar het voorontwerp masterplan om cultuurhistorische waarden op een evenwichtige manier in de plannen te integreren. AG stadsplanning Antwerpen en W&Z Philippe Teughels () OPDRACHTHOUDER Hazenberg Archeologie AANBESTEDINGSPROCEDURE Onderhandelingsprocedure GUNNINGSBEDRAG maximaal ,1 euro BTW incl. GUNNINGSDATUM 5 december 2008 START 9 december 2008 OPLEVERING midden maart 2009 opstartbespreking december'08 voortgangsoverleg midden januari 09 bespreking conceptrapport begin februari'09 MIJLPALEN bespreking eindrapport eind februari'09 oplevering definitief eindrapport midden maart 2009 coördinatie door plangroep, operationele opvolging door de BESLUITVORMING werkgroep cultuurhistorie, goedkeuring door stuurgroep/ integratie in masterplan AFSTEMMING bestaande beleidscontext op stedelijk en Vlaams niveau met betrekking cultuurhistorisch erfgoed UITVOERING / COMMUNICATIE integratie resultaten in Masterplan en bij latere uitwerking op projectniveau 24

25 SPOOR UITVOERING coördinatietaak Het coördineren van uitvoeringsgerichte (deel)projecten binnen het strategisch project Scheldekaaien. Het projectgebied is een lange smalle strook van 6,7km op 100m. De heraanleg ervan zal gefaseerd gebeuren volgens deelprojecten. Een volledig en gefaseerd overzicht van deelprojecten zal onderdeel zijn van het definitieve Masterplan Scheldekaaien, en wordt dus slechts onder voorbehoud aan voorliggende nota toegevoegd. Volgende uitvoeringsgerichte deelzones worden in het Masterplan onderscheiden: 1 Droogdokken 2 Rijnkaai-Buitendijks 3 Mobiliteit I 4 Rijnkaai-Waagnatie 5 Rijnkaai-Binnendijks 6 Loodswezen-Buitendijks 7 Loodswezen-Binnendijks 8 Mobiliteit II 9 Centrum-Buitendijks 10 Centrum-Binnendijks 11 Sint-Andries en Zuid 12 Mobiliteit III 13 Nieuw Zuid-buitendijks 14 Nieuw Zuid-binnendijks 15 Voetbalstadion-zoekzone 16 Overslagplatform en SWDC 17 PIZ-buitendijks 18 PIZ-binnendijks Mogelijk wordt voor de aanleg van bepaalde lijninfrastructuren (zoals de kaaimuur, de waterkering en de tramlijn) geopteerd voor een volledige aanleg in één fase. Meer waarschijnlijk is echter een fasering afgestemd op de aanleg van bepaalde delen van het openbaar domein of (architectuur)projecten. Van de bovenstaande projecten zullen volgens de actuele planning volgende deelprojecten in uitvoering gaan binnen de gesubsidieerde periode: - Kattendijksluis (onderdeel van 3 Mobiliteit I) Voor elk van de deelprojecten die reeds gestart zijn werd een projectfiche aangemaakt als basis voor een voortgangsrapportering (zie verder). De te bereiken mijlpalen zijn voor elk van de deelprojecten: - het opmaken van het (desgevallend) noodzakelijke juridische kader - het verkrijgen van de nodige vergunningen - het goedkeuren van het uitvoeringsdossier - het aanbesteden van de werken - de start van de werken - het opleveren van de werken 25

26 naam omschrijving status start oplevering oppervlakten 1 Droogdokken Aanleg getijdenpark opgestart Rijnkaai-Buitendijks Heraanleg kaaivlakte Mobiliteit I - Kattendijksluis + rolbrug - opgestart - feb mei Heraanleg weg - opgestart - mid Rijnkaai-Waagnatie Ontwikkeling Rijnkaaifront noord 5 Rijnkaai-Binnendijks Ontwikkeling Rijnkaaifront zuid 6 Loodswezen-Buitendijks Ontwikkeling loodswezen Loodswezen-Binnendijks Heraanleg openbaar domein en ondergrondse parking 8 Mobiliteit II Heraanleg weg St-pietersvliet tem Londe-Amsterdamstraat 9 Centrum-Buitendijks Heraanleg kaaivlakte Centrum-Binnendijks Heraanleg openbaar domein en restauratie hangars 11 Sint-Andries en Zuid Heraanleg kaaivlakte en opgestart eind ondergrondse parking 12 Mobiliteit III Heraanlag weg tss Namenstraat en St-Jansvliet 13 Nieuw Zuid-buitendijks Heraanleg kaaivlakte Nieuw Zuid-binnendijks Aanleg kaaipark Voetbalstadion-zoekzone Ontwikkeling Voetbalstadion Overslagplatform en SWDC Ontwikkeling overslagplatform 17 PIZ-buitendijks Heraanleg kaaivlakte PIZ-binnendijks Heraanleg openbaar domein en waterkering TOTALEN Kaart 2: Overzicht zones deelprojecten uit het operationeel kader van het masterplan 26

27 projectfiche uitvoeringsproject Droogdokkenpark DOELSTELLING AANBESTEDENDE OVERHEID OPDRACHTGEVER PROJECTLEIDER Aanleg rivierpark op te nemen in uitvoeringsovereenkomst op te nemen in uitvoeringsovereenkomst Sofie Bullynck () FINANCIERING op te nemen in uitvoeringsovereenkomst BUDGET 15 miljoen euro (Openbaar Domein, ) START 2014 OPLEVERING 2015 wedstrijdontwerp Mei 2011 voorontwerp Dec 2011 MIJPALEN definitief ontwerp Sep 12 uitvoeringsontwerp Mrt 2013 start uitvoering Jan 2014 oplevering van de werken Eind 2015 BESLUITVORMING AFSTEMMING MASTERPLAN COMMUNICATIE coördinatie door kerngroep Masterplan Scheldekaaien, Masterplan Eilandje tweede uitvoeringsproject op Masterplan Scheldekaaien (werf en project)communicatie te voorzien door stad en W&Z 27

28 projectfiche uitvoeringsproject Kattendijksluis DOELSTELLING OP TE LEVEREN RESULTAAT AANBESTEDENDE OVERHEID OPDRACHTGEVER PROJECTLEIDER heropening van de Kattendijksluis vereist het herstel van de sluisdeuren en de realisatie van een nieuwe beweegbare brug aanleg rolbrug BAM W&Z Roel Notelé FINANCIERING BAM GERAAMD BEDRAG 15 miljoen euro START 21 september 2006 OPLEVERING mei 2011 start opmaak ontwerp 21/08/2006 oplevering ontwerp 15/02/2008 MIJPALEN goedkeuring bouwaanvraag aug/07 aanbesteding van de werken 15/04/2008 start uitvoering feb/09 oplevering van de werken mei/11 BESLUITVORMING AFSTEMMING MASTERPLAN COMMUNICATIE coördinatie door kerngroep Masterplan Scheldekaaien en Eilandje eerste uitvoeringsproject op Masterplan Scheldekaaien (werf en project)communicatie te voorzien door stad en W&Z 28

29 projectfiche uitvoeringsproject Rijnkaai(weg) DOELSTELLING AANBESTEDENDE OVERHEID OPDRACHTGEVER PROJECTLEIDER noordelijk deel van de Scheldekaaien aantakken op het bestaand tramnetwerk + aanleg kaaiweg thv Rijnkaai Sofie Bullynck () FINANCIERING GERAAMD BEDRAG START OPLEVERING op te nemen in uitvoeringsovereenkomst op te nemen in uitvoeringsovereenkomst mrt 2012 (deel 1: noord) Sep 2012 (deel1: noord) schetsontwerp Dec 2010 voorontwerp Feb 2011 definitief ontwerp Mei 2011 MIJLPALEN goedkeuring bouwaanvraag Aug 2011 start uitvoering Mrt 2012 oplevering van de werken Sep 2012 BESLUITVORMING coördinatie door kerngroep AFSTEMMING Leien fase II, ontwikkeling Eilandje, renovatie Kattendijksluis, Red Star Line MASTERPLAN COMMUNICATIE Participatie maart

30 projectfiche uitvoeringsproject Sint-Andries en Zuid DOELSTELLING OP TE LEVEREN RESULTAAT AANBESTEDENDE OVERHEID OPDRACHTGEVER PROJECTLEIDER eerste deelproject heraanleg Scheldekaaien stabilisatie kaaimuur, realisatie waterkering en heraanleg publiek domein van het Zuiderterras tot aan de Namenstraat op te nemen in uitvoeringsovereenkomst (in opmaak tussan en W&Z) FINANCIERING op te nemen in uitvoeringsovereenkomst BUDGET Richtbudget START Okt 2013 OPLEVERING Okt 2016 schetsontwerp Dec 2009 voorontwerp Jun 2011 MIJPALEN definitief ontwerp Mei 2012 goedkeuring bouwaanvraag Apr 2013 start uitvoering Okt 2013 oplevering van de werken Okt 2016 BESLUITVORMING AFSTEMMING MASTERPLAN COMMUNICATIE Coördinatie door kerngroep masterplan scheldekaaien Participatie vanaf voorjaar 2010; later ook werfcommunicatie 30

31 SPOOR COMMUNICATIE coördinatietaak Het coördineren van de communicatie over het strategisch project Scheldekaaien. Communicatie gebeurt op drie sporen: - informatieverstrekking - overleg en participatie - inspirerende acties Mijlpalen: - mijlpaal 1 : voorstelling voorontwerp masterplan, vakcongres, debat, tentoonstelling, brochure, randprogrammatie, enz timing: maart mijlpaal 2: oplevering ontwerp-masterplan en terugkoppeling van de participatie Timing: maart 2010 In maart 2009 werd het voorontwerp voor de herinrichting van de Scheldekaaien opgeleverd en kon iedereen zijn of haar mening geven over dit voorontwerp van de toekomstige kaaien. Dat gebeurde tijdens de Kaaien op tafel : tafelgesprekken overal in de stad waaraan om en bij de 800 mensen deelnamen. Alle reacties, opmerkingen en suggesties van deze tafelgesprekken werden verzameld en gebundeld overhandigd aan de ontwerpers. Die zijn er terug mee aan de slag gegaan bij de opmaak van een definitief ontwerpplan voor de hele kaaien. In maart 2010 leverde het ontwerpteam Proap + Wit + D-Recta + Idroesse het masterplan voor de Scheldekaaien op. Het plan werd 28 maart 2010 aan het brede publiek voorgesteld in de Arenbergschouwburg. Er werd ook toegelicht hoe de resultaten van het participatietraject (2009) in het plan werden verwerkt. Het masterplan werd in juli 2010 door het college en in september 2010 door de gemeenteraad goedgekeurd. In het voorjaar 2010 werd aan het schetsontwerp Sint-Andries Zuid een ambitieus participatietraject gekoppeld. 448 geïnteresseerden namen deel aan 45 tafelgesprekken. De resultaten van deze tafelgesprekken worden meegenomen in de opmaak van het voorontwerp dat in juni 2011 zal worden opgeleverd. Voor 2011 wordt participatie en informatie (terugkoppeling) gepland voor deelprojecten Droogdokkenpark, Rijnkaai(weg) en Sint-Andries Zuid. 31

32 DE KAAIEN WORDEN WEER VAN ONS : Communicatie- en inspraaktraject De Kaaien worden weer van ons is een uitgebreid communicatie- en participatietraject dat gefaseerd werd opgezet naar aanleiding van een bewonersenquête in 2008, die peilde naar de betrokkenheid van de burgers bij dit project. Uit de resultaten van deze enquête bleek dat meer dan de helft van de deelnemers nauw betrokken wilde worden bij de herinrichting van de Scheldekaaien. Daarop nam de Stad Antwerpen het initiatief voor de uitwerking van een communicatie- en inspraaktraject in samenwerking met enkele bewonersgroepen en middenveldorganisaties. Het Autonoom Gemeentebedrijf Stadsplanning Antwerpen voerde de regie, in nauwe samenwerking met stadsdiensten Stedelijk Wijkoverleg en Marketing en Communicatie, bewoners- en middenveldorganisaties Antwerpen aan t Woord, ACW Antwerpen en UNIZO Antwerpen Stad, en Waterwegen & Zeekanaal nv van de Vlaamse Overheid. De Kaaien worden weer van ons werd opgezet als een gevarieerd communicatie- en inspraaktraject omtrent het voorontwerp masterplan. Dit voorontwerp werd door de ontwerpers opgeleverd in januari Het zwaartepunt van dit communicatie- en participatietraject situeerde zich in maart 2009 met De Kaaien op tafel en De dagen van de Kaaien. Doel van De Kaaien worden weer van ons is om zoveel mogelijk doelgroepen op lokaal en bovenlokaal niveau te betrekken bij dit stadsdeel in verandering om al van bij de aanvang een zo groot mogelijk draagvlak te creëren voor de te ontwikkelen langetermijnvisie die in het definitief masterplan gecommuniceerd wordt. De heraanleg van de Scheldekaaien is voor Antwerpen een zeer omvangrijk en langdurig project dat stadsbreed alle bewoners van Antwerpen en ook gebruikers van buiten Antwerpen aanbelangt en het aangezicht van de stad in grote mate bepaalt. Een breed draagvlak is een noodzakelijke voorwaarde voor een kwalitatieve en efficiënte realisatie van dit project. Dit kan enkel bekomen worden door van bij de start alle doelgroepen optimaal te betrekken. Dat is wat De Kaaien worden weer van ons beoogt VOORTRAJECT - Internetenquête Hoe groot is uw Scheldegevoel? (van januari tot maart 2008) - Interactiemoment (16 oktober 2008) met experts en vertegenwoordigers van bewonersgroepen, belangenverenigingen en middenveldorganisaties - Kant & Wal (van 19 oktober tot december 2008) een wandel- en tentoonstellingsproject op de Kaaien - Vormingsavonden (21 oktober & 9 december 2008) In oktober en december 2008 werden buurtbewoners en geïnteresseerden uitgenodigd op twee vormingsavonden over het masterplan. Er werd toegelicht wat een masterplan precies is (en wat het niet is), hoe je het moet lezen en interpreteren en wat je ervan kan verwachten. - Ondertekening Participatiecharter (december 2008) tussen de Stad Antwerpen en Waterwegen & Zeekanaal nv en Antwerpen aan t Woord, UNIZO Antwerpen Stad en ACW Antwerpen 2009 COMMUNICATIE- EN PARTICIPATIETRAJECT - De Kaaien op tafel (1 t.e.m. 7 maart 2009) - De dagen van de Kaaien (19, 20 en 21 maart 2009) 32

33 - Droom Je Kaai op (online vanaf januari 2009) - KAAiLAND (van 19 maart t.e.m. 21 juni 2009) - Koepelcampagne De Kaaien worden weer van ons - Stedelijk standpunt Voorontwerp Masterplan (29 mei 2009) 2010: SLUITSTUK Tijdens De dagen van de Kaaien werd aangekondigd - onder voorbehoud van de tijdige oplevering van het definitief masterplan eind 2009-begin 2010 een afsluitend symposium te organiseren waarin wordt teruggekoppeld naar de bevolking en de deelnemers van de tafelgesprekken en waarin gemotiveerde antwoorden worden gegeven op de aanbevelingen. Dat symposium vormt het sluitstuk van het communicatie- en inspraaktraject rond het ontwerp masterplan voor de Scheldekaaien en werd gehouden op 28 maart 2010 in de Arenbergschouwburg te Antwerpen. Het opgeleverde masterplan werd aan een ruim publiek toegelicht én getoetst aan de aanbevelingen van het resultatenboekje De kaaien op tafel. De organisatie van dit symposium is opnieuw een samenwerking tussen, Stedelijk Wijkoverleg, Marketing en Communicatie, Antwerpen aan t Woord, UNIZO Antwerpen Stad, ACW Antwerpen en Waterwegen en Zeekanaal nv. In het voorjaar 2010 werd ook aan het schetsontwerp een ambitieus participatietraject gekoppeld. 448 geïnteresseerden namen deel aan 45 tafelgesprekken. De resultaten van deze tafelgesprekken worden meegenomen in de opmaak van het voorontwerp dat in juni 2011 zal worden opgeleverd. 33

34 SPOOR AFSTEMMING MET ANDERE PROJECTEN OF PROGRAMMA S coördinatietaak Het betreft de coördinatie tussen project Scheldekaaien en erop ingrijpende projecten waarvan de projectleiding bij andere, externe of interne partijen ligt. Voor volgende projecten wordt gestreefd naar formele afstemming, aan de hand van wederzijdse vertegenwoordiging in de respectievelijke overlegorganen. Bovendien vindt op basis van informele contacten intensief overleg plaats. - ontwikkeling Eilandje, AG STADSPLANNING ANTWERPEN - ontwikkeling Nieuw Zuid, AG STADSPLANNING ANTWERPEN - ontwikkeling Petroleum Zuid, samenwerkingsverband Stad Antwerpen-WenZ-PMV-AGVespa - WCP Binnenstad, SW - 34

35 Kaart 3: Overzicht van projecten/programma s waarmee afstemming vereist is 35

36 beschrijving overlappende projecten/programma s eilandje t Eilandje is een voormalige havenbuurt in het noorden van Antwerpen, gelegen tussen de historische binnenstad en de huidige haven. Vanuit een sterke visie en een stevig plannenkader, wordt het gebied, met respect voor het rijke verleden en het maritieme karakter, omgevormd tot een volwaardige, levendige stadswijk. De eerste fase van de herontwikkeling van t Eilandje omvat de Oude Dokken met de centraal gelegen jachthaven, ondertussen het kloppend hart van t Eilandje. De Montevideowijk wordt een culturele trekpleister en de Cadixwijk wordt een sociaal gemixte woonwijk aan het water. nieuw zuid Met het project Nieuw Zuid wordt een ambitieus duurzaam en gemengd stadsuitbreidingproject bedoeld. Het programma hiervoor is in opmaak, maar zal meerdere jaren in beslag nemen, vanwege de vele planningsonzekerheden in het projectgebied en omgeving. In 2008 werden ontwerpoefeningen gemaakt met betrekking tot de afbakening van het projectgebied, het toekomstig tracé voor de Singel en een eerste aftoetsing van het te bebouwen volume. In 2009 werd verder ontwerpmatig onderzoek uitgevoerd naar de bouwmogelijkheden op het projectgebied Nieuw Zuid. De resultaten ervan dienden als basis voor het vastleggen van enerzijds een vloer-terreinindex (of maximaal te bouwen vloeroppervlakte) van maximum 1,37 en van anderzijds een aaneengesloten groene open ruimte van minimum 5ha. Het college keurde dit goed als randvoorwaarden voor het op te maken ruimtelijk uitvoeringsplan (19/05/2009). In het kader van de toekomstige ontwikkeling van het projectgebied Nieuw Zuid werd in 2010 door de private eigenaar van een groot gedeelte van de gronden een ontwerpwedstrijd voor het opmaken van een masterplan opgestart. Het masterplan zal worden gekaderd binnen een stedenbouwkundige structuurvisie op een ruimer studiegebied gaande van Schelde tot station Antwerpen Zuid en van Konijnenwei tot de Zuidelijke Infrastructuurknoop. is betrokken voor de inhoudelijke regie en kwaliteitsbewaking aangaande de ruimtelijke en stedenbouwkundige aspecten van de herontwikkeling. petroleum zuid Voor het project Petroleum Zuid werd door de Participatiemaatschappij Vlaanderen en AG Vespa de vennootschap GO IPZ nv opgericht, met als doel de Investeringszone Petroleum Zuid te herontwikkelen. GO IPZ nv is het centrale aanspreekpunt voor het project. is betrokken voor de inhoudelijke regie en kwaliteitsbewaking aangaande de ruimtelijke en stedenbouwkundige aspecten van de herontwikkeling. GO IPZ heeft in overleg met, Waterwegen en Zeekanaal NV en Werk en Economie VZW een team geselecteerd onder leiding van het ontwerpbureau Omgeving voor de opmaak van het masterplan Petroleum Zuid. Dit masterplan omvat de aspecten stedenbouw, mobiliteit, eco-effectiviteit en duurzame ontwikkeling. Het zal het kader en de randvoorwaarden vastleggen voor de samenhangende ruimtelijke ontwikkeling van het gehele gebied met zijn vele deelprojecten zoals bedrijventerrein, voetbalstadion, stadsregionaal watergebonden distributiecentrum en groene corridor. Het plan wordt opgeleverd in maart