ALGEMENE PLAATSELIJKE VERORDENING 2016

Transcriptie

1 GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Cromstrijen. Nr december 2015 ALGEMENE PLAATSELIJKE VERORDENING 2016 Hoofdstuk 1 - Algemene bepalingen Artikel Begripsbepalingen Artikel Beslistermijn Artikel Indiening aanvraag Artikel 1.4 -Voorschriften en beperkingen Artikel 1.5 -Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing Artikel Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing Artikel 1.7 -Termijnen Artikel 1.8 -Weigeringsgronden Hoofdstuk 2 - Openbare orde Afdeling 1 -Bestrijding van ongeregeldheden Artikel 2.1 -Samenscholing en ongeregeldheden Afdeling 2 -Betoging Artikel 2.2 -Optochten (vervallen) Artikel 2.3 -Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen Artikel 2.4 -Afwijking termijn (vervallen) Artikel 2.5 -Te verstrekken gegevens (vervallen) Afdeling 3 -Verspreiden van gedrukte stukken Artikel 2.6 -Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen Afdeling 4 -Vertoningen e.d. op de weg Artikel 2.7 -Feest, muziek en wedstrijd e.d. (vervallen) Artikel 2.8 -Dienstverlening (vervallen) Artikel 2.9 -Straatartiest Afdeling 5 -Bruikbaarheid en aanzien van de weg Artikel 2.10 A -Vergunning voor het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg in strijd met de publieke functie van de weg Artikel 2.10 B -Afbakeningsbepalingen en uitzonderingen Artikel 2.10 C -Beslistermijn Artikel 2.10 D -Vrij te stellen categorieën Artikel (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg Artikel Omgevingsvergunning voor het maken, veranderen van een uitweg Afdeling 6 -Veiligheid op de weg Artikel Veroorzaken van gladheid Artikel Winkelwagentjes Artikel Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp Artikel Openen straatkolken e.d. Artikel Kelderingangen e.d. Artikel Rookverbod in bossen en natuurterreinen Artikel Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp (vervallen) Artikel Vallende voorwerpen Artikel Voorzieningen voor verkeer en verlichting Artikel Objecten onder hoogspanningslijn Artikel Veiligheid op het ijs Afdeling 7 -Evenementen Artikel Begripsbepaling Artikel Evenement Artikel 2.25a-Meldingen Artikel Ordeverstoring Afdeling 8 -Toezicht op openbare inrichtingen Artikel Begripsbepalingen Artikel Exploitatievergunning openbare inrichting Artikel Sluitingstijd Artikel 2.29a -Terras Artikel 2.29b -Sluitingstijden sportkantines Artikel Afwijking sluitingstijden; tijdelijke sluiting Artikel Aanwezigheid in een gesloten openbare inrichting Artikel Handel in een openbare inrichting Artikel Verboden gedragingen 1

2 Artikel Het college als bevoegd bestuursorgaan Afdeling 9 -Toezicht op inrichtingen tot het verschaffen van nachtverblijf Artikel Begripsbepaling Artikel Kennisgeving exploitatie Artikel Nachtregister Artikel Verschaffing gegevens nachtregister Afdeling 10 -Toezicht op speelgelegenheden Artikel Speelgelegenheden Artikel Kansspelautomaten Afdeling 11 -Maatregelen tegen overlast en baldadigheid Artikel Betreden gesloten woning of lokaal Artikel 2.41a -Verblijfsontzegging Artikel Plakken en kladden Artikel Vervoer plakgereedschap e.d. Artikel Vervoer inbrekerswerktuigen Artikel Betreden van plantsoenen e.d. Artikel Rijden over bermen e.d. Artikel Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen Artikel 2.47a -Openbare zedelijkheid Artikel Openlijk drankgebruik Artikel Verboden gedrag bij of in gebouwen Artikel Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke ruimten Artikel Neerzetten van fietsen e.d. Artikel Overlast van fiets of bromfiets op markt- en kermisterrein e.d. Artikel Bespieden van personen Artikel Bewakingsapparatuur (vervallen) Artikel Nodeloos alarmeren (vervallen) Artikel Alarminstallaties (vervallen) Artikel Loslopende honden Artikel Verontreiniging door honden Artikel Gevaarlijke honden Artikel Houden van hinderlijke of schadelijke dieren Artikel Wilde dieren (gereserveerd) Artikel Loslopend vee Artikel Duiven Artikel Bijen Artikel Bedelarij Afdeling 12 -Bepalingen ter bestrijding van heling van goederen Artikel Begripsbepaling Artikel Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister Artikel Voorschriften als bedoeld in artikel 437ter van het Wetboek van Strafrecht Artikel Vervreemding van door opkoop verkregen goederen (gereserveerd) Artikel Handel in horecabedrijven (vervallen) Afdeling 13 -Vuurwerk Artikel Begripsbepalingen Artikel Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de verkoopdagen Artikel Gebruiken van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling Afdeling 14 -Drugsoverlast Artikel Drugshandel op straat Artikel 2.74a -Openlijk gebruik van drugs Afdeling 15 -Bestuurlijke ophouding, veiligheidsricisogebieden en cameratoezicht op openbare plaatsen en gebiedsontzeggingen Artikel Bestuurlijke ophouding Artikel Veiligheidsrisicogebieden Artikel Cameratoezicht op openbare plaatsen Artikel 2.78-Gebiedsontzeggingen Hoofdstuk 3 - Seksinrichtingen, sekswinkels, straatprostitutie e.d. Afdeling 1 -Begripsbepalingen Artikel 3.1 -Begripsbepalingen Artikel 3.2 -Bevoegd bestuursorgaan Artikel 3.3 -Nadere regels Afdeling 2 -Seksinrichtingen, straatprostitutie, sekswinkels e.d. Artikel 3.4 -Seksinrichtingen Artikel 3.5 -Gedragseisen exploitant en beheerder Artikel 3.6 -Sluitingstijden 2

3 Artikel 3.7 -Tijdelijke afwijking sluitingstijden; (tijdelijke) sluiting Artikel 3.8 -Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en beheerder Artikel 3.9 -Straatprostitutie Artikel Sekswinkels Artikel Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen e.d. Afdeling 3 -Beslissingstermijn; weigeringsgronden Artikel Beslissingstermijn Artikel Weigeringsgronden Afdeling 4 -Beëindiging exploitatie; wijziging beheer Artikel Beëindiging exploitatie Artikel Wijziging beheer Hoofdstuk 4 - Bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg voor het uiterlijk aanzien van de gemeente Afdeling 1 -Geluidhinder en verlichting Artikel 4.1 -Begripsbepalingen Artikel 4.2 -Aanwijzing collectieve festiviteiten Artikel 4.3 -Kennisgeving incidentele festiviteiten Artikel 4.4 -(Geluid)hinder door dieren Artikel 4.5 -Onversterkte muziek Artikel 4.6 -Overige geluidhinder Afdeling 2 -Bodem-, weg- en milieuverontreiniging Artikel 4.7 -Straatvegen Artikel 4.8 -Natuurlijke behoefte doen Artikel 4.9 -Toestand van sloten en andere wateren en niet-openbare riolen en putten buiten gebouwen Afdeling 3 -Het bewaren van houtopstanden Artikel Begripsbepalingen Artikel Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden Artikel Bijzondere vergunningsvoorschriften Artikel 4.12a -Gevaarlijke bomen Artikel 4.12b -Bestrijden boomziekte Afdeling 4 -Maatregelen tegen ontsiering en stankoverlast Artikel Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen enz. Artikel Stankoverlast door gebruik van meststoffen Artikel Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame Artikel Omgevingsvergunning voor lichtreclame Afdeling 5 -Kamperen buiten kampeerterreinen Artikel Begripsbepaling Artikel Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen Artikel Aanwijzing kampeerplaatsen Hoofdstuk 5 - Andere onderwerpen betreffende de huishouding der gemeente Afdeling 1 -Parkeerexcessen Artikel 5.1 -Begripsbepalingen Artikel 5.2 -Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d. Artikel 5.3 -Te koop aanbieden van voertuigen Artikel 5.4 -Defecte voertuigen Artikel 5.5 -Voertuigwrakken Artikel 5.6 Kampeermiddelen, aanhangers e.a. Artikel 5.7 -Parkeren van reclamevoertuigen Artikel 5.8 -Parkeren van grote voertuigen Artikel Parkeren van voertuigen met stank verspreidende stoffen Artikel Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen Artikel Overlast van fiets of bromfiets Afdeling 2 -Collecteren Artikel Inzameling van geld of goederen Afdeling 3 -Venten Artikel Begripsbepaling Artikel Venten Artikel Vrijheid van meningsuiting (vervallen) Afdeling 4 -Standplaatsen Artikel Begripsbepaling Artikel Standplaatsvergunning en weigeringsgronden Artikel Toestemming rechthebbende Artikel Afbakeningsbepalingen 3

4 Artikel Aanhoudingsplicht Afdeling 5 -Snuffelmarkten Artikel Begripsbepaling Artikel Organiseren van een snuffelmarkt Afdeling 6 -Openbaar water Artikel Voorwerpen op, in of boven openbaar water Artikel Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen Artikel Aanwijzingen ligplaats Artikel Verbod innemen ligplaats Artikel Beschadigen van waterstaatswerken Artikel Reddingsmiddelen Artikel Veiligheid op het water Artikel Overlast aan vaartuigen Afdeling 7 -Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in natuurgebieden Artikel Crossterreinen Artikel Beperking verkeer in natuurgebieden Afdeling 8 -Verbod vuur te stoken Artikel Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken Afdeling 9 -Verstrooiing van as Artikel Begripsbepaling Artikel Verboden plaatsen Artikel Hinder of overlast Hoofdstuk 6 - Straf-, overgangs- en slotbepalingen Artikel 6.1 -Strafbepaling Artikel 6.2 -Toezichthouders Artikel 6.3 -Binnentreden woningen Artikel 6.4 -Inwerkingtreding nieuwe en intrekking oude verordening Artikel 6.5 -Overgangsbepaling Artikel 6.6 -Citeertitel HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1:1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. openbare plaats: hetgeen in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties daaronder wordt verstaan; b. weg: weg, als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994; c. openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn; d. bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994; e. rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens een zakelijk of persoonlijk recht; f. bouwwerk: bouwwerk als bedoeld in artikel 1 van de Bouwverordening; g. gebouw: gebouw als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder c, van de Woningwet; h. handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen; i. bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning; j. bevoegd bestuursorgaan: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit op basis van de Algemene Plaatselijke Verordening; k. college: het college van burgemeester en wethouders; l. meldingsplichtig evenement: Kleinschalige evenementen zonder noemenswaardig risico en waarbij geen extra capaciteit van de hulpverleningsdiensten is vereist; m. A-evenement: Regulier evenement met een score uit de risicoscan < 12 pnt. Start van 0 t/m 11 punten. Evenement met een laag risico, waarbij sprake is van een beperkte impact op de omgeving en / of beperkte gevolgen voor het verkeer en tevens een geringe extra capaciteit van de hulpverleningsdiensten is vereist; n. B-evenement: Aandacht evenement met een score uit de risicoscan > 11 < 25 pnt. Start van 12 t/m 24 punten. Evenement met een verhoogd risico, waarbij sprak is van een verhoogde impact op de omgeving en / of gevolgen voor verkeer en tevens extra capaciteit van de hulpverleningsdiensten is vereist; o. C-evenement: Risico evenement met een score uit de risicoscan > 24 pnt. Start van 25 naar hoger. Risicovol evenement, waarbij sprake is van een grote impact op de omgeving /regio en / of verkeer en tevens extra capaciteit van de hulpverleningsdiensten is vereist; 4

5 Artikel 1:2 Beslistermijn 1. Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen acht weken na de dag waarop de aanvraag ontvangen is. 2. Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken verlengen. 3. In afwijking van het tweede lid is artikel 3.9 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing indien beslist wordt op een aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 2:10 A, derde lid, artikel 2:11,tweede lid aanhef en onder a, 2:12, 4:11 of artikel 4:16. Artikel 1:3 Indiening aanvraag 1.Indien een aanvraag voor een vergunning of ontheffing wordt ingediend minder dan zes weken vóór het tijdstip waarop de aanvrager de vergunning of ontheffing nodig heeft, kan het bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet te behandelen. 2. In aanvulling op het bepaalde in lid 1 kan de burgemeester voor evenementen besluiten een aanvraag niet in behandeling te nemen indien: a. Een A-evenement niet ten minste 6 weken voor aanvang van het evenement is aangevraagd en ontvankelijk is; b.een B- of C-evenement niet ten minste 10 weken voor aanvang van het evenement is aangevraagd en ontvankelijk is. 3.Voor bepaalde, door het bestuursorgaan aan te wijzen, andere dan de in lid 2 genoemde vergunningen of ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde termijn worden verlengd met ten hoogste acht weken. Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen 1. Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist. 2. Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te komen. Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing De vergunning of ontheffing is persoonsgebonden, tenzij bij of krachtens deze verordening anders is bepaald. Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd: 1. indien ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; 2. indien op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de ontheffing of vergunning, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of ontheffing is vereist; 3. indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; 4. indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke termijn; indien de houder dit verzoekt. Artikel 1:7 Termijnen De vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen verzet. Artikel 1:8 Weigeringsgronden De vergunning of ontheffing kan door het bevoegd gezag of het bevoegde bestuursorgaan worden geweigerd in het belang van: a. de openbare orde; b. de openbare veiligheid; c. de volksgezondheid; d. de bescherming van het milieu; e. bestemmingsplan. 5

6 HOOFDSTUK 2. OPENBARE ORDE AFDELING 1. BESTRIJDING VAN ONGEREGELDHEDEN Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden 1. Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden. 2. Hij die op een openbare plaats aanwezig is bij een voorval waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan, of bij een tot toeloop van publiek aanleiding gevende gebeurtenis waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan, dan wel zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing, is verplicht op bevel van een ambtenaar van politie zijn weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te verwijderen. 3. Het is verboden zich te begeven of te bevinden op openbare plaatsen die door of vanwege het bevoegde bestuursorgaan in het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn afgezet. 4. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het derde lid gestelde verbod. 5. Het bepaalde in de voorgaande leden geldt niet voor betogingen, vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties. AFDELING 2. BETOGING Artikel 2:2 Optochten Vervallen Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen 1. Hij die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging te houden, geeft daarvan voor de openbare aankondiging en ten minste 48 uur voordat de betoging wordt gehouden, schriftelijk kennis aan de burgemeester. 2. De kennisgeving bevat: a. naam en adres van degene die de betoging houdt; b. het doel van de betoging; c. de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip van aanvang en van beëindiging; d. de plaats en, voor zover van toepassing, de route en de plaats van beëindiging; e. voor zover van toepassing, de wijze van samenstelling; f. maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te bevorderen. 3. Hij die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld. 4. Indien het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een vrijdag na uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan uiterlijk uur op de aan de dag van dat tijdstip voorafgaande werkdag. 5. De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden de in het eerste lid, genoemde termijn verkorten en een mondelinge kennisgeving in behandeling nemen. Artikel 2:4 Afwijking termijn Vervallen Artikel 2:5 Te verstrekken gegevens Vervallen AFDELING 3. VERSPREIDEN VAN GEDRUKTE STUKKEN Artikel 2:6 Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen Het is verboden gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen onder publiek te verspreiden dan wel openlijk aan te bieden op door het college aangewezen openbare plaatsen. 1. Het college kan de werking van het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. 2. Het verbod geldt niet voor het huis-aan-huis verspreiden of het aan huis bezorgen van gedrukte of geschreven stukken en afbeeldingen. 3. Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid gestelde verbod. AFDELING 4. VERTONINGEN E.D. OP DE WEG Artikel 2:7 Feest, muziek en wedstrijd e.d. Vervallen 6

7 Artikel 2:8 Dienstverlening Vervallen Artikel 2:9 Straatartiest 1. Het is verboden ten behoeve van publiek als straatartiest, straatmuzikant, straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur of gids op te treden op door de burgemeester in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid en het milieu aangewezen openbare plaatsen. 2. De burgemeester kan de werking van het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. 3. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod. 4. Paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is van toepassing AFDELING 5. BRUIKBAARHEID EN AANZIEN VAN DE WEG Artikel 2:10 A: vergunning voor het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg in strijd met de publieke functie van de weg 1. Het is verboden zonder voorafgaande vergunning van het college de weg of een weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan. Het college kan hieromtrent nadere regels stellen. 2. Een vergunning bedoeld in het eerste lid kan worden geweigerd: a. indien het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg, gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg; b. in het belang van de voorkoming of beperking van overlast voor gebruikers van de in de nabijheid gelegen onroerende zaak. 3. Het college kan in het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels stellen ten aanzien van terrassen, uitstallingen en reclameborden. 4. Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het in het eerste lid bedoelde gebruik, voor zover dit een activiteit betreft als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder j. of onder k. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Artikel 2:10 B: afbakeningsbepalingen en uitzonderingen 1. Het verbod in het eerste lid van het vorige artikel geldt niet voor: a. evenementen als bedoeld in artikel 2:24; b. terrassen als bedoeld in artikel 2:28, vijfde lid; c. standplaatsen als bedoeld in artikel 5: Het verbod in het eerste lid van het vorige artikel geldt tevens niet voor: a voorwerpen of stoffen waarop gedachten of gevoelens worden geopenbaard. b. zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatswerken of het Provinciaal wegenreglement. 3. De weigeringsgrond van het tweede lid, onder a, van het vorige artikel geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet. 4. De weigeringsgrond van het tweede lid, onder b, van het vorige artikel geldt niet voorzover in het geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer. Artikel 2:10 C: beslistermijn Op de vergunning bedoeld in het eerste lid is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. De vergunning wordt geacht te zijn geweigerd, wanneer niet binnen de in artikel 1:2 eerste en tweede lid genoemde termijn een beslissing is genomen op de aanvraag voor een vergunning die niet met toepassing van artikel 2:10 A, vierde lid, wordt verleend. Artikel 2:10 D: vrij te stellen categorieën - Winkeluitstallingen zijn mogelijk tot maximaal 80 centimeter vanaf de gevel. - Rolcontainers bij supermarkten - Winkelwagentjes bij supermarkten - Straatmeubilair 7

8 Artikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg 1. Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning een weg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken, in een weg te graven of te spitten, aard of breedte van de wegverharding te veranderen of anderszins verandering te brengen in de wijze van aanleg van een weg. 2. De vergunning wordt verleend: a. als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag, indien de activiteiten zijn verboden bij een bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit; b. door het college in de overige gevallen. 3. Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing indien in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam publieke taken worden verricht. 4.. Het verbod geldt voorts niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, de Wet beheer Rijkswaterstaatswerken, het Provinciaal wegenreglement, de Waterschapskeur, de Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde gemeentelijke Telecommunicatieverordening. 5. Op de vergunning bedoeld in het eerste lid is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing. Artikel 2:12 Omgevingsvergunning voor het maken, veranderen van een uitweg. 1. Het is verboden zonder vergunning van het college: a. een uitweg te maken naar de weg; b. van de weg gebruik te maken voor het hebben van een uitweg; c. verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de weg. 2. Voor de toepassing van het eerste lid wordt onder weg verstaan wat artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994 daaronder verstaat. 3. Een vergunning als bedoeld in het eerste lid kan worden geweigerd: a. in het belang van de bruikbaarheid van de weg; b. in het belang van het veilig en doelmatig gebruik van de weg; c. in het belang van de bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving; d. in het belang van de bescherming van groenvoorzieningen in de gemeente; e. wegens strijd met de bepalingen van het bestemmingsplan; f. ter voorkoming van gevaar voor het verkeer op de weg; g. indien de uitweg zonder noodzaak ten koste gaat van een openbare parkeerplaats; h. indien door de uitweg het openbaar groen op onaanvaardbare wijze wordt aangetast, of i. indien er sprake is van een uitweg van een perceel dat al door een andere uitweg wordt ontsloten, en de aanleg van deze tweede uitweg ten koste gaat van een openbare parkeerplaats of het openbaar groen. 4. Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer Rijkswaterstaatswerken, de Waterschapskeur of het Provinciaal wegenreglement. AFDELING 6. VEILIGHEID OP DE WEG Artikel 2:13 Veroorzaken van gladheid 1. Het is verboden bij vorst of dreigende vorst water op de weg te werpen, uit te storten of te laten lopen. 2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 427, aanhef en onder 4e, van het Wetboek van Strafrecht of artikel 5 van de Wegenverkeerswet Artikel 2:14 Winkelwagentjes 1. De rechthebbende op een bedrijf die winkelwagentjes ter beschikking stelt, mede ten behoeve van het vervoer van winkelwaren over de weg, is verplicht ze te voorzien van de naam van het bedrijf of een ander herkenningsteken, en de in de omgeving van dat bedrijf door het publiek op een openbare plaats achtergelaten winkelwagentjes terstond te verwijderen of te doen verwijderen. 2. Het is verboden een winkelwagentje na gebruik onbeheerd op een openbare plaats achter te laten. 3. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer. 8

9 Artikel 2:15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp Het is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te hebben op zodanige wijze dat aan voetgangers en het wegverkeer het vrije uitzicht wordt belemmerd of dat er op andere wijze voor voetgangers en het wegverkeer hinder of gevaar ontstaat Artikel 2:16 Openen straatkolken e.d. Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een straatkolk, rioolput, brandkraan of een andere afsluiting die behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen, onzichtbaar te maken of af te dekken. Artikel 2:17 Kelderingangen e.d. 1. Kelderingangen en andere lager dan de aangrenzende weg gelegen betreedbare delen van een bouwwerk mogen geen gevaar voor de veiligheid van de weggebruikers opleveren. 2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 427, aanhef en onder 1 of 3, van het Wetboek van Strafrecht. Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinen 1. Het is verboden te roken in bossen, op heide of veengronden dan wel in duingebieden of binnen een afstand van dertig meter daarvan gedurende een door het college aangewezen periode. 2. Het is verboden in bossen, op heide of veengronden dan wel in duingebieden of binnen een afstand van honderd meter daarvan, voor zover het de open lucht betreft, brandende of smeulende voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te laten liggen. 3. Het in het eerste en tweede lid gestelde verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 3, van het Wetboek van Strafrecht. 4. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt voorts niet voor zover het roken plaatsvindt in gebouwen en aangrenzende erven. Artikel 2:19 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp Vervallen Artikel 2:20 Vallende voorwerpen Het is verboden aan een weg of enig deel van een bouwwerk een voorwerp te hebben dat niet deugdelijk beveiligd is tegen neervallen op de weg. Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting 1. De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat op of aan dat bouwwerk voorwerpen, borden of voorzieningen ten behoeve van het verkeer of de openbare verlichting worden aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd. 2. Het bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Waterstaatswet 1900, de Onteigeningswet, of de Belemmeringenwet Privaatrecht. Artikel 2:22 Objecten onder hoogspanningslijn 1. Het is verboden binnen een afstand van zes meter aan weerszijden van voor stroomgeleiding bestemde draden van bovengrondse hoogspanningslijnen voorwerpen, opgaand houtgewas of andere objecten, die niet zijn aan te merken als bouwwerken, hoger dan twee meter te plaatsen of te hebben. 2. Het college kan van het in het eerste lid gestelde verbod ontheffing verlenen indien de elektrische spanning van de bovengrondse hoogspanningslijn dat toelaat. 3. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor objecten die deel uitmaken van de hoogspanningslijn. 4. Paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing. Artikel 2:23 Veiligheid op het ijs 1. Het is verboden: a. voor het publiek toegankelijke ijsvlakten te beschadigen, te verontreinigen, te versperren of het verkeer daarop op enige andere wijze te belemmeren of in gevaar te brengen; b. bakens of andere voorwerpen ten behoeve van de veiligheid geplaatst op de onder a bedoelde ijsvlakten te verplaatsen, weg te nemen, te beschadigen of op enige andere wijze het gebruik daarvan te verijdelen of te belemmeren. 2. Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht of de Provinciale vaarwegenverordening. 9

10 AFDELING 7. EVENEMENTEN Artikel 2:24 Begripsbepaling 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: a. bioscoopvoorstellingen; b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet en artikel 5:22 van deze verordening; c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; d. het in een inrichting in de zin van de Drank en Horecawet gelegenheid geven tot dansen; e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; f. activiteiten als bedoeld in artikel 2:9 en 2:39 van deze verordening. 2. Onder evenement wordt mede verstaan: a. een herdenkingsplechtigheid; b. een braderie; c. een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3 van deze verordening, op de weg; d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg; e. een klein evenement; f. een grootschalig evenement of een evenement met een verhoogd risicoprofiel. 3. Onder een evenement als bedoeld in lid 2 onder f. wordt verstaan een evenement waarvan de aard of de publieksaantrekkende werking vanuit een oogpunt van openbare orde en veiligheid dusdanig is, dat daarin zonder nadere ordening niet kan worden voorzien. Artikel 2:25 Evenement 1. Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de burgemeester een A-, B- of C- evenement te organiseren, toe te laten, feitelijk te leiden of daaraan deel te nemen. 2. De burgemeester weigert de vergunning voor een B- of C-evenement indien de organisator: a. onder curatele staat; b in enig opzicht van slecht levensgedrag is, of c de leeftijd van 18 jaren nog niet heeft bereikt. 3. Onverminderd de artikelen in de APV met betrekking tot: Intrekking en Weigeringsgronden kan de burgemeester de evenementenvergunning geheel of gedeeltelijk weigeren, tijdelijk of voor onbepaalde tijd intrekken of wijzigen indien naar zijn oordeel: a. dit noodzakelijk is voor de openbare orde en veiligheid of de bescherming van het woonen leefklimaat in de omgeving van het evenement; b. de verkeersveiligheid of de veiligheid van personen of goederen niet kan worden gewaarborgd; c. de zedelijkheid of gezondheid van bezoekers niet kan worden gewaarborgd; d. het gelet op een gebeurtenis van nationale omvang op de dag van het evenement of daags voor het evenement met een dusdanig effect op het gemeenschapsleven niet wenselijk is dat de activiteiten worden verricht of voortgezet; e. de bescherming van een krachtens de Gemeentewet ingestelde markt nodig is; f. de ter handhaving van de openbare orde en veiligheid noodzakelijke politie- en betreffende hulpverleningscapaciteit een onevenredig beroep op de beschikbare bezetting doet; g. tegen de organisator in de afgelopen drie jaar een bestuurlijke sanctie is genomen; h. de inhoud of uitstraling van het evenement niet past in het evenementenbeleid, het imago of de belangen van de gemeente. 4. De burgemeester kan aan de vergunning voorwaarden verbinden ter regulering van het evenement, die onder meer betrekking kunnen hebben op: a. de plaats en het tijdstip van het evenement; b. de benodigde technische voorzieningen; c. de inrichting van het evenemententerrein; d. het activiteitenprogramma; e. een veiligheidsplan, waaronder het aantal beveiligers; f. het verkeersplan. 10

11 5. De aanvraag om een evenementenvergunning dient ingediend te worden middels het vastgestelde aanvraagformulier en bevat ten minste: a. de plaats waar het evenement wordt gehouden; b. de datum en het tijdstip waarop het evenement wordt gehouden; c. een opgave van het verwachte aantal deelnemers en toeschouwers; d. de inrichting van het evenemententerrein; e. het activiteitenprogramma; f. de mogelijke risico's voor verstoring van de openbare orde en veiligheid; g. het veiligheidsplan, gezondheidsplan, verkeers- en mobiliteitsplan h. Plan van maatregelen die de organisator zelf zal nemen om wanordelijkheden zoveel mogelijk te voorkomen. 6. Risico verhogende feiten of omstandigheden die na de aanvraag naar voren komen, dienen door de organisator onverwijld aan de behandelende gemeente te worden gemeld. 7. Dit artikel is niet van toepassing op een wedstrijd op of aan de weg, voor zover in het onderwerp wordt voorzien door artikel 10 juncto artikel 148 van de Wegenverkeerswet Paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing Artikel 2:25a Meldingen 1. Geen vergunning is vereist voor een klein evenement, indien: a. het aantal aanwezigen niet meer bedraagt dan 100personen; b. het evenement tussen en uur plaats vindt; c. de muziek uitsluitend ten gehore wordt gebracht tijdens het evenement; d. het evenement niet plaatsvindt op de rijbaan, (brom)fietspad of parkeerplaats of anderszins een belemmering vormt voor het verkeer en de hulpdiensten; e. slechts kleine objecten worden geplaatst met een oppervlakte van minder dan 10 m2 per object; f. er een organisator is; g. de organisator binnen tien werkdagen voorafgaand aan het evenement daarvan melding heeft gedaan aan de burgemeester. 2. Toestemming voor een klein evenement is verleend indien: a. na ontvangst van het kennisgevingsformulier door de burgemeester geen tegenbericht is verzonden, en b. de organisator een ontvangstbevestiging, van het feit dat hij de melding heeft gedaan, kan tonen. 3. De burgemeester kan binnen vijf dagen na ontvangst van de melding besluiten het organiseren van een evenement als bedoeld in het eerste lid te verbieden, indien er aanleiding is te vermoeden dat daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt. Artikel 2:26 Ordeverstoring Het is verboden bij een evenement de orde te verstoren. AFDELING 8. TOEZICHT OP OPENBARE INRICHTINGEN Artikel 2:27 Begripsbepalingen In deze afdeling wordt verstaan onder: a. Openbare inrichting: 1. Inrichting als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Drank- en horecawet waarin het horecabedrijf wordt uitgeoefend, zomede de daarbij horende terrassen; i. horecabedrijf: de voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie worden bereid of verstrekt. Onder een horecabedrijf wordt in ieder geval verstaan: een hotel, restaurant, pension, café, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis of clubhuis. Onder horecabedrijf wordt tevens verstaan een bij dit bedrijf behorend terras en andere aanhorigheden; ii. terras: een buiten de besloten ruimte van de inrichting liggend deel van het horecabedrijf waar staof zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie kunnen worden bereid of verstrekt; 11

12 2. Voor publiek openstaande lokaliteiten, open plaatsen, tuinen of gedeelten daarvan, zomede de daarbij behorende terrassen en de daarmee gemeenschap hebbende vertrekken die niet uitsluitend als woning of winkel worden gebruikt, alsmede de niet voor publiek toegankelijke lokaliteiten welke voor het publiek op de weg bereikbaar zijn, uitgezonderd standplaatsen als bedoeld in artikel 5:18 voor zover daar regelmatig of op gezette tijden: i. Gelegenheid wordt gegeven anders dan om niet enigerlei eet- of drinkwaar te verkrijgen, af te halen of te verbruiken, ii. Amusement of ontspanning wordt aangeboden, met uitzondering van een speelautomatenhal, of iii. Voorstellingen of vertoningen van porno-erotische aard worden gegeven dan wel door middel van automaten dergelijke voorstellingen of vertoningen kunnen worden gegeven b. Exploitant: natuurlijke persoon of rechtspersoon, voor wiens rekening en risico de inrichting wordt gedreven, en de bestuurders van de rechtspersoon of hun gevolmachtigden met uitzondering van de bestuurders van een rechtspersoon als bedoeld in artikel 4 Drank- en Horecawet c. Beheerder: natuurlijk persoon die de onmiddellijke feitelijke leiding uitoefent in de inrichting of het bedrijf Artikel 2:28 Exploitatie openbare inrichting 1. Het is verboden een openbare inrichting te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester. 2. Geen exploitatievergunning is vereist voor een openbare inrichting die zich bevindt in: a. een winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet voor zover de activiteiten van de openbare inrichting ondergeschikt zijn aan de winkelactiviteit; b. een zorginstelling; c. een museum; d. een bedrijfskantine of restaurant; of e. rouwcentra, begraafplaatsen en crematoria. f. sport- en dansscholen; g. muziekscholen; h. culturele instellingen; i. inrichtingen ten behoeve van sportbeoefening j. kerken; of k. bed & breakfast. 3. De burgemeester weigert de vergunning indien: a. de vestiging of exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met een geldend bestemmingsplan; b. de exploitant of beheerder onder curatele staat; c. de exploitant of beheerder niet de leeftijd van achttien jaar heeft bereikt. 4. In afwijking van artikel 1:6 en 1:8 kan de burgemeester kan de vergunning geheel of gedeeltelijk weigeren, voor onbepaalde tijd geheel of gedeeltelijk intrekken, tijdelijk opschorten of wijzigen, indien naar zijn oordeel a. in of vanuit de openbare inrichting een feit of feiten hebben voorgedaan of aannemelijk is dat in de toekomst zich een feit of feiten gaan voordoen waardoor de openbare orde en/of het woonof leefklimaat in de omgeving van de openbare inrichting op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed; b.de exploitant of de beheerder het bij of krachtens de bepalingen in deze paragraaf geregelde overtreedt; c.de exploitant of de beheerder betrokken is of ernstige nalatigheid kan worden verweten bij activiteiten of strafbare feiten in of vanuit de openbare inrichting, dan wel toestaat of gedoogt dat in zijn openbare inrichting strafbare feiten of activiteiten worden gepleegd, waarmee de openbare orde nadelig wordt beïnvloed; d. de exploitant of de beheerder zich schuldig maakt aan discriminatie; e. de exploitant of beheerder in enig opzicht van slecht levensgedrag is; f. er aanwijzingen zijn dat in de openbare inrichting personen werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid Vreemdelingen of Vreemdelingenwet 2000 bepaalde. 5. Bij de toepassing van de in het derde lid genoemde weigeringsgronden houdt de burgemeester rekening met het karakter van de straat en de wijk, waarin de openbare inrichting is gelegen of zal zijn gelegen, de aard van de openbare inrichting en de spanning, waaraan het woonmilieu ter plaatse reeds blootstaat of bloot zal komen te staan door de exploitatie. 12

13 6. Paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing Artikel 2:29 Sluitingstijd 1. Het is de houder van een horecabedrijf verboden zijn bedrijf voor bezoekers geopend te hebben of aldaar bezoekers toe te laten of te laten verblijven tussen en uur danwel buiten de in de exploitatievergunning opgenomen openingstijden. 2. De burgemeester kan aan de houder van een horecabedrijf vrijstelling verlenen van het in het eerste lid vervatte verbod, voor een openstelling voor bezoekers op vrijdagavond en zaterdagavond - en als naar zijn oordeel sprake is van een bijzonder geval op andere dagen - tot uiterlijk uur de dag daarop volgend. Bij de beslissing op een aanvraag betreffende een vrijstelling let de burgemeester in het bijzonder op de woon- en leefsituatie in de omgeving van het horecabedrijf en/of de openbare orde. Alvorens de burgemeester overgaat tot verlening van een vrijstelling dient allereerst een veiligheidsplan ter beoordeling te worden overlegd aan de politie. Aan een vrijstelling worden voorschriften verbonden. Deze voorschriften hebben in elk geval betrekking op het tijdstip tot wanneer nieuwe bezoekers mogen worden toegelaten, het tijdstip waarop geen alcohol meer verstrekt mag worden, het omlaag brengen van het geluidsniveau en op het ontsteken van alle verlichting. Een vrijstelling wordt verleend voor de periode van maximaal 3 jaar. 3. De burgemeester kan, als naar zijn oordeel sprake is van een voor een breed publiek van belang zijnde gebeurtenis of evenement, vrijstelling verlenen van het in het eerste lid vervatte verbod. 4. Indien de burgemeester zulks in het belang van de woon- en leefsituatie in de omgeving van een horecabedrijf en/of de openbare orde nodig oordeelt, kan hij voor individuele horecabedrijven een eerder sluitingsuur vaststellen. 5. Het is de houder van een horecabedrijf verboden om na uur nog alcoholhoudende dranken voor het gebruik elders dan ter plaatse te verstrekken. 6. De burgemeester kan aan de houder van een horecabedrijf, zijnde een discotheek, vrijstelling verlenen van het in het eerste lid vervatte verbod voor een openstelling voor bezoekers op vrijdagavond en zaterdagavond tot uiterlijk uur de dag daarop volgend. Bij de beslissing op een aanvraag betreffende een vrijstelling let de burgemeester in het bijzonder op de woon- en leefsituatie in de omgeving van het horecabedrijf en/of de openbare orde. Alvorens de burgemeester overgaat tot verlening van een vrijstelling dient allereerst een veiligheidsplan ter beoordeling te worden overlegd aan de politie. Aan een vrijstelling worden voorschriften verbonden. Deze voorschriften hebben in elk geval betrekking op het tijdstip tot wanneer nieuwe bezoekers mogen worden toegelaten, het tijdstip waarop geen alcohol meer verstrekt mag worden, op het omlaag brengen van het geluidsniveau en op het ontsteken van alle verlichting. Een vrijstelling wordt verleend voor de periode van maximaal 3 jaar. 7. De vrijstelling als bedoeld in de voorgaande leden wordt geweigerd dan wel ingetrokken: a. indien naar het oordeel van de burgemeester de woon- en leefsituatie in de omgeving van een horecabedrijf en/of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed; b. indien de houder van een horecabedrijf naar het oordeel van de burgemeester niet of onvoldoende heeft aangetoond dat hij al het mogelijke heeft gedaan teneinde overmatig hinder en/of overlast voor de omgeving van zijn horecabedrijf te voorkomen; c. indien de houder van een horecabedrijf geen door de politie goedgekeurd veiligheidsplan heeft ingediend dan wel zich niet aan de daarin gestelde regels houdt. 8. Het bepaalde in de voorgaande leden geldt niet voor zover op de Wet milieubeheer gebaseerde voorschriften van toepassing zijn. 9. Het bepaalde in de voorgaande leden geldt niet voor een bij een horecabedrijf behorend terras. 10. Paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing. Artikel 2:29a Terras 1. Het is de houder van een bij een horecabedrijf behorend terras verboden zijn terras voor bezoekers geopend te hebben of aldaar bezoekers toe te laten of te laten verblijven tussen en uur. 2. De burgemeester kan vrijstelling verlenen van het in het eerste lid vervatte verbod. 3. Indien de burgemeester zulks in het belang van de woon- en leefsituatie in de omgeving van een bij een horecabedrijf behorend terras en/of de openbare orde nodig oordeelt, kan hij voor individuele horecabedrijven een eerder sluitingsuur van het terras vaststellen. Artikel 2:29b Sluitingstijden sportkantines 1. Het is de houder van een horecabedrijf, zijnde een gebouw, in gebruik als kantine of clubhuis van een vereniging, welke zich met actieve veld- en of zaalsport bezig houdt, waarvoor ingevolge artikel 3 van de Drank- en Horecawet door de burgemeester vergunning is verleend, verboden dit 13

14 door bezoekers geopend te hebben en aldaar bezoekers toe te laten of te laten verblijven na uur en voor uur. 2. De burgemeester kan vrijstelling verlenen van het in het eerste lid vervatte verbod. Artikel 2:30 Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluiting 1. De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid of gezondheid of in geval van bijzondere omstandigheden voor een of meer horecabedrijven tijdelijk andere dan de krachtens artikel 2:29 en 2:29a geldende sluitingstijden vaststellen of tijdelijk sluiting bevelen. 2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 13b van de Opiumwet. Artikel 2:31 Aanwezigheid in een gesloten openbare inrichting Het is bezoekers verboden zich in een openbare inrichting te bevinden gedurende de tijd dat het bedrijf krachtens artikel 2:29 of 2:29a of ingevolge een op grond van artikel 2:30 genomen besluit gesloten dient te zijn. Artikel 2:32 Handel in openbare inrichtingen 1. In dit artikel wordt onder handelaar verstaan: de handelaar als bedoeld in artikel 1 van de algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht. 2. De exploitant van een openbare inrichting laat niet toe dat een handelaar of een voor hem handelend persoon in dat bedrijf enig voorwerp verwerft, verkoopt of op enig andere wijze overdraagt. Artikel 2:33 Verboden gedragingen Het is verboden in een openbare inrichting: a. de orde te verstoren; b. op het terras spijzen of dranken te verstrekken aan personen die geen gebruik maken van het terras. Artikel 2:34 Het college als bevoegd bestuursorgaan Indien een horecabedrijf geen inrichting is in de zin van artikel 174 van de Gemeentewet, treedt het college op als bevoegd bestuursorgaan voor de toepassing van artikel 2:28 tot en met 2:31. AFDELING 9. TOEZICHT OP INRICHTINGEN TOT HET VERSCHAFFEN VAN NACHTVERBLIJF Artikel 2:35 Begripsbepaling In deze afdeling wordt verstaan onder inrichting: elke al dan niet besloten ruimte waarin, in de uitoefening van beroep of bedrijf, aan personen de mogelijkheid van nachtverblijf of gelegenheid tot kamperen wordt verschaft. Artikel 2:36 Kennisgeving exploitatie Degene die een inrichting opricht, overneemt, verplaatst of de exploitatie of feitelijke leiding van een inrichting staakt, is verplicht binnen drie dagen daarna daarvan schriftelijk kennis te geven aan de burgemeester. Artikel 2:37 Nachtregister De houder van een inrichting is verplicht een register, als bedoeld in artikel 438 van het Wetboek van Strafrecht, bij te houden dat is ingericht volgens het door de burgemeester vastgestelde model. Artikel 2:38 Verschaffing gegevens nachtregister 1. Degene die in een inrichting nachtverblijf houdt of de kampeerder is verplicht de exploitant of feitelijk leidinggevende van die inrichting volledig en naar waarheid naam, adres, woonplaats, geboortedatum, geboorteplaats, betrekking, dag van aankomst en de dag van vertrek te verstrekken. 2. De Exploitant dient het nachtregister terstond te overleggen na verzoek van een toezichthouder om inzage of afschrift van het nachtregister. AFDELING 10. TOEZICHT OP SPEELGELEGENHEDEN Artikel 2:39 Speelgelegenheden 1. Dit artikel verstaat onder speelgelegenheid: een voor het publiek toegankelijke gelegenheid waar bedrijfsmatig of in een omvang alsof deze bedrijfsmatig is de mogelijkheid wordt geboden enig spel te beoefenen, waarbij geld of in geld inwisselbare voorwerpen kunnen worden gewonnen of verloren. 2. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een speelgelegenheid te exploiteren of te doen exploiteren. Het verbod is niet van toepassing op: 14

15 a. speelautomatenhallen waarvoor op grond van artikel 30c, eerste lid, onder b, van de Wet op de Kansspelen vergunning is verleend; b. speelgelegenheden waarvoor de minister van Veiligheid en Justitie of de Kamer van Koophandel bevoegd is vergunning te verlenen; c. speelgelegenheden waar de mogelijkheid wordt geboden om het kleine kansspel als bedoeld in artikel 7c van de Wet op de kansspelen te beoefenen, of te spelen op speelautomaten als bedoeld in artikel 30 van de Wet op de kansspelen, of de handeling als bedoeld in artikel 1, onder a, van de Wet op de kansspelen te verrichten. 3. De burgemeester weigert de vergunning: a. indien naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon en leefsituatie in de omgeving van de speelgelegenheid of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig worden beïnvloed door de exploitatie van de speelgelegenheid; b. indien de exploitatie van de speelgelegenheid in strijd is met een geldend bestemmingsplan. 4. Paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing Artikel 2:40 Kansspelautomaten 1. In dit artikel wordt verstaan onder: a. Wet: de Wet op de kansspelen; b. kansspelautomaat: automaat als bedoeld in artikel 30, onder c. van de Wet ; c. hoogdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in artikel 30, onder d, van de Wet; d. laagdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in artikel 30, onder e, van de Wet. 2. In hoogdrempelige inrichtingen zijn 2 kansspelautomaten toegestaan. 3. In laagdrempelige inrichtingen zijn kansspelautomaten niet toegestaan. AFDELING 11. MAATREGELEN TEGEN OVERLAST EN BALDADIGHEID Artikel 2:41 Betreden gesloten woning of lokaal 1. Het is verboden zonder ontheffing van de burgemeester een krachtens artikel 174a van de Gemeentewet gesloten woning, een niet voor publiek toegankelijk lokaal of een bij die woning of dat lokaal behorend erf te betreden. 2. Het is verboden zonder ontheffing van de burgemeester een krachtens artikel 13b van de Opiumwet gesloten woning, een niet voor het publiek toegankelijk lokaal, een bij die woning of dat lokaal behorend erf, een voor het publiek toegankelijk lokaal of bij dat lokaal behorend erf te betreden. 3. Deze verboden gelden niet voor personen wier aanwezigheid in de woning of het lokaal wegens dringende reden noodzakelijk is. Artikel 2:41a Verblijfsontzegging 1. De burgemeester kan, in het belang van de openbare orde of veiligheid, een verbod opleggen aan degene die de openbare orde of veiligheid heeft verstoord om zich gedurende een in dat verbod genoemd tijdvak te bevinden op in dat verbod aangewezen plaatsen. Dit verbod geldt gedurende de in de bekendmaking van het verbod genoemde periode die ten hoogste twaalf weken kan bedragen. 2. De burgemeester gaat niet over tot aanwijzing van gebieden waarvoor een verblijfsontzegging kan gelden, of tot omschrijving van overtredingen die tot een verblijfsontzegging kunnen leiden, dan na overleg met de Officier van Justitie, bedoeld in artikel 14 van de Politiewet Artikel 2:42 Plakken en kladden 1. Het is verboden een openbare plaats of dat gedeelte van een onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is te bekrassen of te bekladden. 2. Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de rechthebbende op een openbare plaats of dat gedeelte van een onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is: a. een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding aan te plakken, te doen aanplakken, op andere wijze aan te brengen of te doen aanbrengen; b. met kalk, krijt, teer of een kleur of verfstof een afbeelding, letter, cijfer of teken aan te brengen of te doen aanbrengen. 3. Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing indien gehandeld wordt krachtens wettelijk voorschrift. 4. Het college kan aanplakborden aanwijzen voor het aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen. 5. Het is verboden de in het vierde lid bedoelde aanplakborden te gebruiken voor het aanbrengen van handelsreclame. 15