Bijlage 01: Overzicht wijzigingen. Nr. Oud Nieuw Toelichting

Transcriptie

1 Bijlage 01: Overzicht wijzigingen Nr. Oud Nieuw Toelichting 1. Artikel 1:1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. openbare plaats: hetgeen in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties daaronder wordt verstaan; b. weg: weg, als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994; c. openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn; d. bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994 ; e. rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens een zakelijk of persoonlijk recht; f. bouwwerk: bouwwerk als bedoeld in artikel 1 van de Bouwverordening; g. gebouw: gebouw als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder c, van de Woningwet; h. handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen; i. objecten voor tijdelijke handels- en nietcommerciële reclame: objecten zoals spandoeken, sandwichborden, driehoeksborden en wegwijsborden die voor een korte periode worden geplaatst en van kennelijk tijdelijke aard zijn om een evenement of een activiteit aan te kondigen; Artikel 1:1 Definities In deze verordening wordt verstaan onder: a. bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994; b. bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning; c. bouwwerk: bouwwerk als bedoeld in artikel 1 van de Bouwverordening; d. bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder e, van de Wegenverkeerswet 1994; e. college: het college van burgemeester en wethouders; f. gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, van de Woningwet; g. handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen; h. motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; i. objecten voor tijdelijke handels- en nietcommerciële reclame: objecten zoals spandoeken, sandwichborden, driehoeksborden en wegwijsborden die voor een korte periode worden Zie VNG ledenbrief van 7 augustus De aanhef van het artikel is gewijzigd, een viertal definities is toegevoegd / vanuit andere artikelen overgeheveld naar artikel 1:1. Tot slot zijn de definities op alfabetische volgorde gezet.

2 j. bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning; k. college: het college van burgemeester en wethouders. geplaatst en van kennelijk tijdelijke aard zijn om een evenement of een activiteit aan te kondigen; j. openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn; k. openbare plaats: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties; l. parkeren: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; m. rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht; n. voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van kleine wagens zoals kruiwagens, kinderwagens en rolstoelen; o. weg: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994; 2. Artikel 1:2 Beslistermijn 1. Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst van de aanvraag. 2. Dit bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken verlengen. 3. In afwijking van het tweede lid is artikel 3.9 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing indien beslist wordt op een aanvraag Artikel 1:2 Beslistermijn 1. Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst van de aanvraag. 2. Dit bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken verlengen. 3. In afwijking van het eerste en tweede lid is artikel 3.9 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing als beslist wordt op Tekstueel aangepast conform VNG ledenbrief van 7 augustus

3 om een ontheffing als bedoeld in artikel 2:10, vierde lid, of een vergunning als bedoeld in artikel 2:11, tweede lid, aanhef en onder a, of artikel 4: Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning, ontheffing of vrijstelling De vergunning, ontheffing of vrijstelling kan worden ingetrokken of gewijzigd: a. indien ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b. indien op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de vrijstelling, ontheffing of vergunning, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning, ontheffing of vrijstelling is vereist; c. indien de aan de vergunning, ontheffing of vrijstelling verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; d. indien van de vergunning, ontheffing of vrijstelling geen gebruik wordt gemaakt binnen of gedurende een daarin gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke termijn; e. indien de houder dit verzoekt. een aanvraag om een ontheffing als bedoeld in artikel 2:10, vierde lid, of een vergunning als bedoeld in artikel 2:11, tweede lid, aanhef en onder a, of artikel 4:11. Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning, ontheffing of vrijstelling De vergunning, ontheffing of vrijstelling kan worden ingetrokken of gewijzigd als: a. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b. op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de vergunning, ontheffing of vrijstelling intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning, ontheffing of vrijstelling is vereist; c. de aan de vergunning, ontheffing of vrijstelling verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; d. van de vergunning, ontheffing of vrijstelling geen gebruik wordt gemaakt binnen of gedurende een daarin gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke termijn; e. de houder dit verzoekt. In afwijking van het VNG model staat in artikel 1:6 ook vrijstelling genoemd. Dit omdat de APV ook vrijstellingen kent en een vrijstelling en ontheffing strikt juridisch niet hetzelfde zijn: Een vrijstelling is een uitzondering op een verbod. Deze geldt voor iedereen die aan de voorwaarden van de vrijstelling voldoet. Een ontheffing is een besluit waarbij in een individueel concreet geval een uitzondering op een wettelijk verbod wordt gemaakt. Om mogelijke discussie te voorkomen wordt op dit punt afgeweken van het VNG model door tevens vrijstelling op te nemen.

4 4. Artikel 1:7 Termijnen 1. De vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen verzet. 2. De aard van de vergunning of ontheffing verzet zich in ieder geval tegen gelding voor onbepaalde tijd indien het aantal vergunnin-gen of ontheffingen is beperkt en het aantal mogelijke aanvragers het aantal beschikbare vergunningen of ontheffingen overtreft. 5. Artikel 1:8 Weigeringsgronden 1. De vergunning, ontheffing of vrijstelling kan door het bevoegd gezag of het bevoegde bestuursorgaan worden geweigerd in het belang van: a. de openbare orde; b. de openbare veiligheid; c. de volksgezondheid; d. de bescherming van het milieu. 2. Een vergunning of ontheffing kan ook worden geweigerd als de aanvraag daarvoor minder dan 3 weken voor de beoogde datum van de beoogde activiteit is ingediend en daardoor een behoorlijke behandeling van de aanvraag niet mogelijk is. 3. In afwijking van lid 2 kan het bestuursorgaan besluiten de aanvraag voor een vergunning voor een evenement als bedoeld in artikel 2:25 van deze verordening te weigeren, indien de aanvraag voor een categorie A, categorie B Artikel 1:7 Termijnen 1. De vergunning, ontheffing of vrijstelling geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de vergunning, ontheffing of vrijstelling anders is bepaald of de aard van de vergunning, ontheffing of vrijstelling zich daartegen verzet. 2. De aard van de vergunning, ontheffing of vrijstelling verzet zich in ieder geval tegen gelding voor onbepaalde tijd als het aantal vergunningen, ontheffingen of vrijstellingen is beperkt en het aantal mogelijke aanvragers het aantal beschikbare vergunningen, ontheffingen of vrijstellingen overtreft. Artikel 1:8 Weigeringsgronden 1. De vergunning, ontheffing of vrijstelling kan door het bevoegd gezag of het bevoegde bestuursorgaan worden geweigerd in het belang van: a. de openbare orde; b. de openbare veiligheid; c. de volksgezondheid; d. de bescherming van het milieu. 2. Een vergunning, ontheffing of vrijstelling kan ook worden geweigerd als de aanvraag daarvoor minder dan drie weken voor de beoogde datum van de beoogde activiteit is ingediend en daardoor een behoorlijke behandeling van de aanvraag niet mogelijk is. 3. In afwijking van lid 2 kan het bestuursorgaan besluiten de aanvraag voor een vergunning voor een evenement als bedoeld in artikel 2:25 van deze verordening te weigeren, indien de aanvraag voor een categorie A, categorie B In afwijking van het VNG model is ook vrijstelling toegevoegd, zie nadere toelichting bij artikel 1:6. In afwijking van het VNG model ook vrijstelling toegevoegd, zie nadere toelichting bij artikel 1:6.

5 of categorie C evenement respectievelijk minder dan 4-, 8- of 14 weken voor de dag waarop het evenement aanvangt, wordt ingediend. Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen 1. Hij die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging te houden waaronder begrepen een samenkomst als bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Wet openbare manifestaties, geeft daarvan voor de openbare aankondiging en ten minste 48 uur voordat de betoging wordt gehouden, schriftelijk kennis aan de burgemeester. 2. De kennisgeving bevat: a. naam en adres van degene die de betoging houdt; b. het doel van de betoging; c. de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip van aanvang en van beëindiging; d. de plaats en, voor zover van toepassing, de route en de plaats van beëindiging; e. voor zover van toepassing, de wijze van samenstelling; f. maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te bevorderen. 3. Hij die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld. 4. Indien het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een vrijdag na uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan uiterlijk of categorie C evenement respectievelijk minder dan vier-, acht- of veertien weken voor de dag waarop het evenement aanvangt, wordt ingediend. Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen 1. Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging te houden waaronder begrepen een samenkomst als bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Wet openbare manifestaties, geeft daarvan voor de openbare aankondiging en ten minste 48 uur voordat de betoging wordt gehouden, schriftelijk kennis aan de burgemeester. 2. De kennisgeving bevat: a. naam en adres van degene die de betoging houdt; b. het doel van de betoging; c. de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip van aanvang en van beëindiging; d. de plaats en, voor zover van toepassing, de route en de plaats van beëindiging; e. voor zover van toepassing, de wijze van samenstelling; en f. maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te bevorderen. 3. Degene die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld. 4. Als het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een vrijdag na uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan uiterlijk op Lid 5 wijkt af van het VNG model, in die zin dat de burgemeester in bijzondere omstandigheden ook akkoord kan gaan met een mondeling in plaats van schriftelijk verzoek.

6 12.00 uur op de aan de dag van dat tijdstip voorafgaande werkdag. 5. De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden de in het eerste lid genoemde termijn verkorten en een mondelinge kennisgeving in behandeling nemen. Artikel 2:6 Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen [vervallen] de werkdag die aan de dag van dat tijdstip voorafgaat vóór uur. 5. De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden op verzoek een (mondelinge) kennisgeving in behandeling nemen buiten deze termijn. Artikel 2:6 Beperking verspreiden geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen [vervallen] Dit artikel staat niet opgenomen in de huidige APV. Voorgesteld wordt dit artikel inhoudelijk niet op te nemen, maar wel te noemen om het model van de VNG aan te houden. Artikel 2:9 Straatartiest e.d. 1. Het is zonder voorafgaande melding verboden ten behoeve van publiek als straatartiest, straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur of gids op te treden op door de burgemeester in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid en het milieu aangewezen openbare plaatsen. 2. De burgemeester kan de werking van het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan de weg 1a. Het is, met inachtneming van het gestelde onder lid 1b, verboden de openbare plaats anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan, als: a. het beoogde gebruik schade toebrengt aan de openbare plaats, gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de openbare plaats of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer Artikel 2:9 Straatartiest en dergelijke 1. Het is zonder voorafgaande melding verboden ten behoeve van publiek als straatartiest, straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur of gids op te treden op door de burgemeester in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid en het milieu aangewezen openbare plaatsen. 2. De burgemeester kan het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan de weg 1a. Het is verboden, met inachtneming van het gestelde onder lid 1b, de openbare plaats anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan, als dat gebruik: a. schade toebrengt of kan toebrengen aan de openbare plaats, de bruikbaarheid van de openbare plaats belemmert of kan belemmeren, gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de openbare plaats of voor het doelmatig en veilig gebruik Lid twee is tekstueel aangepast naar aanleiding van VNG ledenbrief van 7 augustus Verder wordt (al sinds juli 2010) op dit punt in onze APV afgeweken van het VNG model, in die zin dat het VNG model een ontheffingenstelsel hanteert in lid 3 terwijl wij volstaan met een melding in lid 1. Voorgesteld wordt dit te blijven hanteren. Tekstueel aangepast en aangevuld naar aanleiding van VNG ledenbrief van 7 augustus In afwijking van het VNG model is in dit artikel gekozen voor de definitie openbare plaats in plaats van de weg of een weggedeelte. Lid 1b is in afwijking van het VNG model destijds toegevoegd aan dit artikel. Lid 2 van

7 en onderhoud van de openbare plaats; b. het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van welstand. 1b. Het is verboden objecten voor tijdelijke handelsen niet-commerciële reclame op of aan de weg te plaatsen, met uitzondering van spandoeken voor niet commerciële reclame, behoudens door diegene aan wie het college van burgemeester en wethouders een recht tot exploitatie van tijdelijke reclame verleent. 2. Het bevoegd bestuursorgaan kan in het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels stellen aan de plaatsing van voorwerpen op de openbare plaats. 3. Het bevoegd bestuursorgaan kan ontheffing verlenen van het gestelde verbod in lid 1a van dit artikel. 4. In afwijking van het derde lid kan het bevoegd gezag een omgevingsvergunning verlenen voor het in het eerste lid bedoelde gebruik, voor zover dit een activiteit betreft als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder j of k, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. 5. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor: a. evenementen als bedoeld in artikel 2:24 lid 2; b. standplaatsen als bedoeld in artikel 5: Het verbod in lid 1a en lid 1b van dit artikel geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, artikel 5 van de Wegenverkeerswet, of de Provinciale Wegenverordening. daarvan, dan wel een belemmering vormt of kan vormen voor het doelmatig beheer of onderhoud van de openbare plaats; of b. niet voldoet aan redelijke eisen van welstand. 1b. Het is verboden objecten voor tijdelijke handelsen niet-commerciële reclame op of aan de weg te plaatsen, met uitzondering van spandoeken voor niet commerciële reclame, behoudens door diegene aan wie het college van burgemeester en wethouders een recht tot exploitatie van tijdelijke reclame verleent. 2. Het bevoegd bestuursorgaan kan in het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels stellen aan de plaatsing van voorwerpen op de openbare plaats. 3. Het bevoegde bestuursorgaan kan ontheffing verlenen van het gestelde verbod in lid 1a van dit artikel. 4. In afwijking van het derde lid kan het bevoegd gezag een omgevingsvergunning verlenen voor het in het eerste lid bedoelde gebruik, voor zover dit een activiteit betreft als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder j of k, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. 5. Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op: a. evenementen als bedoeld in artikel 2:24 lid 2; b. standplaatsen als bedoeld in artikel 5: Het verbod in het eerste lid is voorts niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatwerken, artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994 of de Wegenverordening Provincie Utrecht. het VNG model is niet opgenomen in de huidige APV. Omdat dit artikel, zoals in de huidige APV, breder toepasbaar (gezien de definitief openbare plaats in plaats van weg/weggedeelte) is dan het artikel in het VNG model, wordt voorgesteld dit artikel te handhaven.

8 7. Op de ontheffing bedoeld in het derde lid is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:15 Hinderlijke beplanting Het is verboden beplanting aan te brengen of te hebben op zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije uitzicht wordt belemmerd of daaraan op andere wijze hinder of gevaar oplevert. Artikel 2:15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp Het is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te hebben op zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije uitzicht wordt belemmerd of voor het wegverkeer hinder of gevaar ontstaat Daarnaast stond sinds 2008 in onze APV alleen hinderlijke beplanting opgenomen en geen voorwerpen. Omdat ook voorwerpen hinder of gevaar kunnen opleveren is dit toegevoegd. Artikel 2:16 Openen straatkolken e.d. Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een straatkolk, rioolput, brandkraan of een andere afsluiting die behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen, onzichtbaar te maken of af te dekken. Artikel 2:16 Openen straatkolken en dergelijke Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een straatkolk, rioolput, brandkraan of een andere afsluiting die behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen, onzichtbaar te maken of af te dekken. Artikel 2:17 Kelderingangen e.d. [vervallen] Artikel 2:17 Kelderingangen en dergelijke [vervallen] Dit artikel staat niet opgenomen in de huidige APV. Voorgesteld wordt dit artikel inhoudelijk niet op te nemen, maar wel te noemen om het model van de VNG aan te houden. Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinen 1. Het is verboden te roken in bossen, op heide of veengronden dan wel in duingebieden of binnen een afstand van dertig meter daarvan gedurende Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinen 1. Het is verboden in bossen, op heide of veengronden dan wel in duingebieden of binnen een afstand van honderd meter daarvan: Er wordt op één punt afgeweken van het model van de VNG: de VNG

9 een door het college aangewezen periode. 2. Het is verboden in bossen, op heide of veengronden dan wel in duingebieden of binnen een afstand van honderd meter daarvan, voor zover het de open lucht betreft, brandende of smeulende voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te laten liggen. 3. Het in het eerste en tweede lid gestelde verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 3, van het Wetboek van Strafrecht. 4. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt voorts niet voor zover het roken plaatsvindt in gebouwen en aangrenzende erven. a. te roken gedurende een door het college aangewezen periode; b. voor zover het de open lucht betreft, brandende of smeulende voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te laten liggen. 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 3, van het Wetboek van Strafrecht. 3. Het verbod in het eerste lid, onder a, is voorts niet van toepassing voor zover het roken plaatsvindt in gebouwen en aangrenzende erven. hanteert 30 meter in artikel 1 aanhef. Voorgesteld wordt 100 meter te hanteren. Dit omdat voor het huidige verbod op grond van artikel 2:18 lid 2 APV ook al een afstand van 100 meter wordt gehanteerd. Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting 1. De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat op of aan dat bouwwerk voorwerpen, borden of voorzieningen ten behoeve van het verkeer of de openbare verlichting worden aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd. 2. Het bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Waterstaatswet 1900, de Onteigeningswet, of de Belemmeringenwet Privaatrecht. Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting 1. De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat op of aan dat bouwwerk voorwerpen, borden of voorzieningen ten behoeve van het verkeer of de openbare verlichting worden aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd. 2. Het bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Waterstaatswet 1900, de Onteigeningswet of de Belemmeringenwet Privaatrecht.

10 Artikel 2:24 Begripsbepaling 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: a. bioscoopvoorstellingen; b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet en artikel 5:22 van deze verordening; c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; d. het in een inrichting in de zin van de Drank en Horecawet gelegenheid geven tot dansen; e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; f. activiteiten als bedoeld in artikel 2:9 en 2:39 van deze verordening. 2. Onder evenement wordt mede verstaan: a. een herdenkingsplechtigheid; b. een braderie; c. een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3 van deze verordening, op de weg; d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg; e. een straatfeest of buurtbarbecue op één dag (klein evenement). Artikel 2:24 Definities 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: a. bioscoop- en theatervoorstellingen; b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet en artikel 5:22 van deze verordening; c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; d. het in een inrichting in de zin van de Dranken Horecawet gelegenheid geven tot dansen; e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; f. activiteiten als bedoeld in de artikelen 2:9 en 2:39; g. sportwedstrijden, niet zijnde vechtsportevenementen als bedoeld in het tweede lid onder f. 2. Onder evenement wordt mede verstaan: a. een herdenkingsplechtigheid; b. een braderie; c. een optocht op de weg, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3 van deze Verordening; d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg; e. een straatfeest of buurtbarbecue; f. een door de burgemeester aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of -gala s. 3. In deze afdeling wordt onder klein evenement verstaan een eendaags evenement Daarnaast is het artikel aangevuld met een regeling voor vechtsportevenementen en een uitzondering voor theaters. Tot slot is de definitie klein evenement verplaatst van artikel 2:24 naar 2:25. In afwijking van het VNG model wordt voorgesteld om de definitie van klein evenement uit de huidige APV aan te houden. Verschil hierin is dat bij een klein evenement geen vergunning is vereist voor activiteiten die plaatsvinden op de rijbaan, (brom)fietspad of parkeerplaats van een doodlopende weg.

11 Artikel 2:25 Evenement 1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. 2. Geen vergunning is vereist voor een klein evenement, indien: a. het aantal aanwezigen niet meer bedraagt dan 100 personen; b. het evenement tussen uur en 24:00 uur plaats vindt; c. geen muziek ten gehore wordt gebracht voor uur of na uur; d. het evenement niet plaatsvindt op de rijbaan, (brom)fietspad of parkeerplaats van een doorgaande weg of een belemmering vormt voor het verkeer en de hulpdiensten; e. slechts kleine objecten worden geplaatst met een oppervlakte van minder dan 12 m2 per object; f. er een organisator is; waarbij: a. het aantal aanwezigen niet meer bedraagt dan 100 personen; b. de activiteiten plaatsvinden tussen uur en 24:00 uur; c. geen muziek ten gehore wordt gebracht voor 7:00 uur of na 24:00 uur; d. de activiteiten niet plaatsvinden op de rijbaan, (brom)fietspad of parkeerplaats van een doorgaande weg of een belemmering vormt voor het verkeer en de hulpdiensten; e. slechts kleine objecten worden geplaatst met een oppervlakte van minder dan 12 2 m per object; f. er een organisator is. Artikel 2:25 Evenementenvergunning 1. Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. 2. Bij de indiening van de vergunningaanvraag worden de gegevens, bedoeld in artikel 2.3 van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen, aangeleverd voor zover voor het evenement een gebruiksmelding zou moeten worden gedaan op grond van artikel 2.1, eerste lid, van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen. 3. Geen vergunning is vereist voor een klein evenement, als de organisator ten minste 10 werkdagen voorafgaand aan het evenement daarvan melding heeft gedaan aan de burgemeester. 4. De burgemeester kan binnen 10 werkdagen na ontvangst van de melding besluiten een klein Aangepast naar aanleiding van VNG ledenbrief van 7 augustus 2018, met dien verstande dat het nieuwe lid 2 is toegevoegd naar aanleiding van de inwerkingtreding van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen per 1 januari Artikel 2.1, derde lid, van dit Besluit bepaalt dat geen gebruiksmelding nodig is voor een evenementenvergunning als bij de aanvraag de gegevens worden aangeleverd die voor een gebruiksmelding op grond van het Besluit nodig zijn. Door de toevoeging van lid 2 hoeft door een organisator dan ook geen aparte gebruiksmelding meer te worden ingediend.

12 3. Het verbod van het eerste lid geldt niet voor een wedstrijd op of aan de weg, voor zover in het geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 10 juncto 148, van de Wegenverkeerswet Op de vergunning is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:27 Begripsbepalingen In deze afdeling wordt verstaan onder: a. openbare inrichting: de voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt aan meer dan 7 personen of dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie ter plaatse worden verstrekt of bereid. Onder een openbare inrichting wordt in ieder geval verstaan: een hotel, restaurant, pension, café, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis of evenement te verbieden, als er aanleiding is te vermoeden dat daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt. 5. Het verbod is niet van toepassing op een wedstrijd op of aan de weg, in situaties waarin voorzien wordt door artikel 10 in samenhang met 148 van de Wegenverkeerswet Het derde lid is niet van toepassing op een krachtens artikel 2:24, tweede lid, aanhef en onder f, aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of - gala s. 7. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester een vergunning voor een vechtsportevenement als bedoeld in artikel 2:24, tweede lid, aanhef en onder f, weigeren als de organisator of de aanvrager van de vergunning van slecht levensgedrag is. 8. Op de vergunning is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:27 Definitie 1. In deze afdeling wordt onder openbare inrichting verstaan een hotel, restaurant, pension, café, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis of clubhuis of elke andere voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt aan meer dan 7 personen of dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie ter plaatse worden bereid of verstrekt. Volgens het VNG model dient een melding te worden ingediend voor een klein evenement. Deze meldingsplicht is echter bij de dereguleringsslag in 2013 reeds afgeschaft. Voorstel is de regels omtrent de meldingsplicht weer op te nemen. Dit omdat het vanuit de gemeente, politie en brandweer wenselijk is inzichtelijk te krijgen waar en wanneer kleine evenementen plaatsvinden zodat hier (indien nodig) op gestuurd kan worden. Daarnaast zijn de definities onder c t/m e verplaatst naar het nieuwe artikel 2:34. Er wordt op 1 punt inhoudelijk afgeweken van het VNG model: op 30 november 2017 heeft de raad de derde wijzigingsverordening APV 2016 vastgesteld. Toen is besloten het

13 clubhuis. Onder openbare inrichting wordt tevens verstaan een bij deze inrichting behorend terras en andere aanhorigheden b. terras: een buiten de besloten ruimte van de openbare inrichting liggend deel daarvan waar staof zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie ter plaatse kunnen worden bereid of verstrekt. c. Paracommerciële inrichting: een inrichting waarin een paracommerciële rechtspersoon in eigen beheer het horecabedrijf exploiteert. d. Paracommerciële rechtspersoon: rechtspersoon zoals omschreven in artikel 1 van de Drank- en Horecawet. e. Bijeenkomst van persoonlijke aard: bijeenkomst met een veelal feestelijk of ceremonieel karakter, die geen direct verband houdt met de doelstelling en de daaruit voortvloeiende activiteiten van de paracommerciële rechtspersoon, zoals bruiloften, (bedrijfs)feesten, partijen, recepties, lezingen of verjaardagen. 2. De burgemeester kan een voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte die bedrijfsmatig is, of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig is, aanwijzen als zijnde openbare inrichting waarop het verbod uit artikel 2:28 lid 1 van toepassing is. Een dergelijke ruimte wordt uitsluitend aangewezen als de leefbaarheid of de openbare orde en veiligheid onder druk staat. 3. Een buiten de in het eerste lid bedoelde besloten ruimte liggend deel waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie ter plaatse kunnen worden bereid of verstrekt, waaronder in ieder geval een terras, maakt voor de toepassing van deze afdeling deel uit van die besloten ruimte. verstrekken van logies aan meer dan 7 personen toe te voegen. Hiermee is sprake van deregulering, de kleinschalige B&B s hebben geen exploitatievergunning nodig. Voorgesteld wordt dit te handhaven. Voorgesteld wordt om lid 2 toe te voegen. Het Regionaal Informatie- en Expertise Centrum (RIEC) heeft in het kader van het onderwerp Ondermijning een ondermijningsbeeld uitgebacht. Er is onderzoek gedaan naar de ondermijnende criminaliteit in deze gemeente. De gemeente heeft ook mogelijkheden om barrières op te werpen, waarmee kan worden voorkomen dat criminele organisaties of personen misbruik maken van de lokale wet- en regelgeving. Om uitvoering en opvolging te geven aan het ondermijningsbeeld en het advies van het RIEC is het voorstel aan de raad om lid 2 toe te voegen waarmee mogelijk wordt een vergunningplicht in te voeren voor door de burgemeester aangewezen branches om een onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemingsklimaat tegen te gaan.

14 Artikel 2:28 Exploitatie openbare inrichting 1. Het is verboden een openbare inrichting te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester. 2. De burgemeester weigert de vergunning indien: a. de exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met het geldend bestemmingsplan. b. door de exploitant en/of leidinggevende op ontoelaatbare wijze de bedrijfsvoering in dit of in andere horecabedrijven is uitgevoerd; c. de exploitant en/of leidinggevende in enig opzicht van slecht levensgedrag is. 3. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester de vergunning geheel of gedeeltelijk weigeren, indien naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van de openbare inrichting of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed. 4. Geen vergunning is vereist voor een openbare inrichting die zich bevindt in a. een winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet voor zover de activiteiten van de openbare inrichting een nevenactiviteit vormen van de winkelactiviteit; b. een zorginstelling; c. een museum; of d. een bedrijfskantine of restaurant; e. een kerk; of Artikel 2:28 Exploitatie openbare inrichting 1. Het is verboden een openbare inrichting te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester. 2. De burgemeester weigert de vergunning als: a. de exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met het geldend bestemmingsplan, een ter inzage gelegd bestemmingsplan, een voorbereidingsbesluit, een beheersverordening, een exploitatieplan of daarmee gelijk te stellen regelingen. b. door de exploitant en/of leidinggevende op ontoelaatbare wijze de bedrijfsvoering in dit of in andere horecabedrijven is uitgevoerd; c. de exploitant en/of leidinggevende in enig opzicht van slecht levensgedrag is; d. voor een openbare inrichting een vergunning op grond van de Drank - en Horecawet is vereist en deze is ingetrokken of geweigerd. 3. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester de vergunning geheel of gedeeltelijk weigeren, als: a. naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van de openbare inrichting, de veiligheid of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed; b. de exploitatievergunning van de openbare inrichting op grond van artikel 2:28, vierde lid is ingetrokken, ten hoogste vijf jaar; c. de exploitant binnen de laatste vijf jaar een exploitant is geweest van een openbare inrichting die voor ten minste één maand door het bevoegde Daarnaast is bij artikel 2 sub a aansluiting gezocht bij de modelverordeing van de VNG door sub a vollediger te maken. Het RIEC heeft in het kader van het onderwerp Ondermijning een ondermijningsbeeld uitgebacht (zie uitleg bij artikel 2:27 ). Geadviseerd wordt in het kader hiervan de weigerings- en intrekkingsgronden in lid 2,3 en 4 bij de exploitatievergunningplicht uit te breiden. Met de toevoegde weigeringsen intrekkingsgronden is voorbeeld genomen aan de Horecaverordening gemeente Utrecht. Tot slot wordt geadviseerd de vrijstellingsmogelijkheid genoemd in artikel 5 van de huidige APV niet meer op te nemen. Het RIEC heeft geadviseerd de vrijstelling aan te scherpen of te schrappen. Dit zodat door middel van de exploitatievergunningplicht meer mogelijkheden worden geboden om barrières op te werpen, waarmee kan

15 f. sport- of dansschool c.q. vereniging. 5. De burgemeester verleent vrijstelling van het verbod genoemd in het eerste lid aan openbare inrichtingen die horecabedrijf zijn als bedoeld in artikel 1 van de Drank- en Horecawet, indien a. zich in de twaalf maanden voorafgaand aan de inwerkingtreding van deze bepaling geen incidenten gepaard gaande met geweld, overlast op straat, drugsgebruik en -handel of geluidsoverlast hebben voorgedaan in of bij de inrichting, dan wel b. de inrichting zich nieuw in de gemeente vestigt en er zich geen weigeringsgronden voordoen als bedoeld in artikel 1:8 of 2:28, tweede of derde lid. 6. De vrijstelling wordt ingetrokken wanneer: a. zich een incident heeft voorgedaan als bedoeld in het vijfde lid onder a van dit artikel. b. de burgemeester van oordeel is dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van het horecabedrijf of de openbare orde en veiligheid op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de aanwezigheid van de openbare inrichting. 7. Paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing op de vergunning bedoeld in het eerste lid en op de vrijstelling bedoeld in het vijfde lid. bestuursorgaan is gesloten of waarvan de exploitatievergunning is ingetrokken op grond van artikel 2:28 vijfde lid, tenzij aannemelijk is dat de betreffende persoon ter zake geen verwijt treft. 4. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:6 kan de burgemeester de vergunning geheel of gedeeltelijk de intrekken als: a. door de exploitant op ontoelaatbare wijze de bedrijfsvoering in dit of in andere openbare inrichtingen is uitgevoerd; b. de exploitant en/of leidinggevende in enig opzicht van slecht levensgedrag is; c. voor een openbare inrichting een vergunning op grond van de Drank- en Horecawet is vereist en deze is ingetrokken of geweigerd; d. naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van de openbare inrichting, de veiligheid of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed. 5. Geen vergunning is vereist voor een openbare inrichting die zich bevindt in een: a. winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet voor zover de activiteiten van de openbare inrichting een nevenactiviteit vormen van de winkelactiviteit; b. zorginstelling; c. museum; of d. bedrijfskantine of restaurant; e. kerk; of f. sport- of dansschool c.q. vereniging. 6. Paragraaf van de Algemene wet worden voorkomen dat criminele organisaties of personen misbruik maken van de lokale wet- en regelgeving.

16 bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing op de vergunning. Artikel 2:29 Sluitingstijd 1. Het is de exploitant verboden een openbare inrichting voor bezoekers geopend te hebben, of bezoekers in de openbare inrichting te laten verblijven: a. van zondagnacht/ maandagochtend tot en met donderdagnacht/vrijdagochtend tussen en uur; b. van vrijdagnacht/zaterdagochtend tot en met zaterdagnacht/zondagochtend tussen en uur, met dien verstande dat er na uur geen nieuwe bezoekers meer mogen worden toegelaten. 2. De burgemeester kan ontheffing verlenen van de sluitingstijd. 3. De burgemeester kan door middel van een vergunningvoorschrift andere sluitingstijden vaststellen voor een afzonderlijk openbare inrichting of een daartoe behorend terras. 4. Voor een openbare inrichting als bedoeld in artikel 2:28, vierde lid onder a, gelden dezelfde sluitingstijden als voor de winkel. 5. Het in het eerste en tweede lid bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door op de Wet Artikel 2:29 Sluitingstijd 1. Openbare inrichtingen zijn gesloten van zondagnacht/ maandagochtend tot en met donderdagnacht/vrijdagochtend tussen en uur en van vrijdagnacht/zaterdagochtend tot en met zaterdagnacht/zondagochtend tussen en uur 2. Het is verboden: a. een openbare inrichting voor bezoekers geopend te hebben, of bezoekers in de inrichting te laten verblijven na sluitingstijd; b. na 01:00 uur nieuwe bezoekers toe te laten tot de openbare inrichting. 3. De burgemeester kan ontheffing verlenen van de sluitingstijd. 4. Voor een openbare inrichting als bedoeld in artikel 2:28, vijfde lid, aanhef en onder a, gelden dezelfde sluitingstijden als voor de winkel. 5. Het eerste en het derde lid zijn niet van toepassing op situaties waarin bij of krachtens de Wet milieubeheer is voorzien. 6. Op de ontheffing is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van Hierbij is op 2 punten afgeweken van het VNG model. Ten eerste is het tevens verboden om na 01:00 uur nieuwe bezoekers toe te laten tot de openbare inrichting. Dit is conform de huidige APV. Daarnaast geldt een afwijkende sluitingstijd voor nieuwjaarsnacht. Deze is opgenomen in lid 7 en tekstueel aangepast aan de overige tekstuele aanpassing aan het artikel.

17 milieubeheer gebaseerde voorschriften. 6. Op de ontheffing is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. 7. In afwijking van lid 1 geldt voor de nacht van 31 december op 1 januari van elk kalenderjaar dat het is toegestaan een openbare inrichting voor bezoekers geopend te hebben, of bezoekers in de openbare inrichting te laten verblijven en toe te laten tot uur. Artikel 2:31 Verboden gedragingen Het is verboden in een openbare inrichting: 1. de orde te verstoren; 2. zich te bevinden na sluitingstijd of gedurende de tijd dat de inrichting gesloten dient te zijn op grond van een besluit krachtens artikel 2:30, eerste lid. Artikel 2:32 Handel binnen openbare inrichtingen 1. In dit artikel wordt onder handelaar verstaan: de handelaar als bedoeld in artikel 1 van het Uitvoeringsbesluit op grond van artikel 437, lid 1van het Wetboek van Strafrecht. 2. De exploitant van een openbare inrichting staat niet toe dat een handelaar of een voor hem handelend persoon in dat bedrijf enig voorwerp toepassing. 7. In afwijking van lid 1 geldt voor de nacht van 31 december op 1 januari van elk kalenderjaar een sluitingstijd van 06:00 uur. Het verbod als bedoeld in lid 2 sub b is alsdan niet van toepassing. Artikel 2:31 Verboden gedragingen Het is verboden in een openbare inrichting: a. de orde te verstoren; b. zich te bevinden na sluitingstijd, tenzij het personeel betreft, of gedurende de tijd dat de inrichting gesloten dient te zijn op grond van een besluit krachtens artikel 2:30, eerste lid. Artikel 2:32 Handel binnen openbare inrichtingen De exploitant van een openbare inrichting staat niet toe dat een handelaar, aangewezen bij algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht, of een voor hem handelend persoon in die inrichting enig voorwerp verwerft, verkoopt of op enige andere wijze overdraagt. Aangepast naar aanleiding van VNG ledenbrief van 7 augustus Personeel wordt in het eerste lid uitgezonderd. In afwijking van het VNG model is ervoor gekozen sub c (op het terras spijzen of dranken te verstrekken aan personen die geen gebruik maken van het terras) niet op te nemen in de huidige APV. Omdat daar geen overlast van wordt ondervonden, wordt in het kader van de deregulering voorgesteld sub c niet op te nemen.

18 verwerft, verkoopt of op enig andere wijze overdraagt. Artikel 2:33 Ordeverstoring [vervallen] Artikel 2:34 Het college als bevoegd bestuursorgaan Indien een openbare inrichting geen voor het publiek openstaand gebouw of bijbehorend erf is in de zin van artikel 174 van de Gemeentewet, treedt het college bij de toepassing van artikel 2:28 tot en met 2:30 op als bevoegd bestuursorgaan. Artikel 2:33 Het college als bevoegd bestuursorgaan Als een openbare inrichting geen voor het publiek openstaand gebouw of bijbehorend erf is in de zin van artikel 174 van de Gemeentewet, treedt het college bij de toepassing van de artikelen 2:28 tot en met 2:30 op als bevoegd bestuursorgaan. Artikel 2:34a Definities In deze afdeling wordt verstaan onder: a. alcoholhoudende drank: alcoholhoudende drank zoals omschreven in artikel 1 lid 1 van de Drank- en Horecawet; b. horecabedrijf: horecabedrijf zoals omschreven in artikel 1 lid 1 van de Drank- en Horecawet; c. inrichting: inrichting zoals omschreven in artikel 1 lid 1 van de Drank- en Horecawet; d: paracommerciële rechtspersoon: rechtspersoon zoals omschreven in artikel 1 lid 1 van de Drank- en Horecawet; e. paracommerciële inrichting: een inrichting waarin een paracommerciële rechtspersoon in eigen beheer het horecabedrijf exploiteert; f. bijeenkomst van persoonlijke aard: bijeenkomst met een veelal feestelijk of ceremonieel karakter, die Het college als bevoegd bestuursorgaan staat in de huidige APV in artikel 2:34. Dit wordt verplaatst naar 2:33 en tekstueel aangepast naar aanleiding van VNG ledenbrief van 7 augustus De inhoud van het huidige artikel 2:34 is verplaatst naar artikel 2:33. Voorgesteld wordt in artikel 2:34 definities op te nemen met betrekking tot Afdeling 8A. Een deel van deze definities stond in artikel 2:27 APV en wordt overgeheveld naar het nieuwe artikel 2:34. Voor de overige definities wordt aangesloten bij de Drank- en Horecawet.

19 geen direct verband houdt met de doelstelling en de daaruit voortvloeiende activiteiten van de paracommerciële rechtspersoon, zoals bruiloften, (bedrijfs)feesten, partijen, recepties, lezingen of verjaardagen. Artikel 2:35 Begripsbepaling In deze afdeling wordt verstaan onder inrichting: elke al dan niet besloten ruimte waarin, in de uitoefening van beroep of bedrijf, aan personen de mogelijkheid van nachtverblijf of gelegenheid tot kamperen wordt verschaft. Artikel 2:35 Definitie In deze afdeling wordt onder inrichting verstaan: elke al dan niet besloten ruimte waarin, in de uitoefening van beroep of bedrijf, aan personen de mogelijkheid van nachtverblijf of gelegenheid tot kamperen wordt verschaft. - Artikel 2:38a Definities 1. In deze afdeling wordt onder speelgelegenheid verstaan een voor het publiek toegankelijke gelegenheid waar bedrijfsmatig of in een omvang alsof deze bedrijfsmatig is de mogelijkheid wordt geboden enig spel te beoefenen, waarbij geld of in geld inwisselbare voorwerpen kunnen worden gewonnen of verloren. 2. In deze afdeling voorkomende begrippen die in de Wet op de kansspelen zijn omschreven, hebben dezelfde betekenis als in die wet. Aangepast naar aanleiding van VNG ledenbrief van 7 augustus Dit betreft een nieuw artikel, waarbij de definitie uit artikel 2:39 wordt overgeheveld naar dit artikel.

20 Artikel 2:39 Speelgelegenheden 1. Dit artikel verstaat onder speelgelegenheid: een voor het publiek toegankelijke gelegenheid waar bedrijfsmatig of in een omvang alsof deze bedrijfsmatig is de mogelijkheid wordt geboden enig spel te beoefenen, waarbij geld of in geld inwisselbare voorwerpen kunnen worden gewonnen of verloren. 2. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een speelgelegenheid te exploiteren of te doen exploiteren. Het verbod is niet van toepassing op: a. speelautomatenhallen waarvoor op grond van artikel 30c, eerste lid van de Wet op de kansspelen vergunning is verleend; b. speelgelegenheden waarvoor de raad van bestuur van de kansspelautoriteit bevoegd is vergunning te verlenen; c. speelgelegenheden waar de mogelijkheid wordt geboden om het kleine kansspel als bedoeld in artikel 7c van de Wet op de kansspelen te beoefenen, of te spelen op speelautomaten als bedoeld in artikel 30 van de Wet op de kansspelen, of de handeling als bedoeld in artikel 1, onder a, van de Wet op de kansspelen te verrichten. 3. De burgemeester weigert de vergunning: a. indien naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van de speelgelegenheid of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig worden beïnvloed door de exploitatie van de speelgelegenheid; b. indien de exploitatie van de Artikel 2:39 Speelgelegenheden 1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een speelgelegenheid te exploiteren of te doen exploiteren. 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet op de kansspelen. 3. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 weigert de burgemeester de vergunning als: a. naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van de speelgelegenheid of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig worden beïnvloed door de exploitatie van de speelgelegenheid; of b. de exploitatie van de speelgelegenheid in strijd is met een geldend bestemmingsplan. 4. Op de vergunning is paragraaf van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.