BELGISCHE KAMER VAN CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS. garantissant le maintien des droits acquis dans le cadre du bonus de pension

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1 DOC /001 DOC /001 CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS 18 juillet juli 2012 PROPOSITION DE LOI garantissant le maintien des droits acquis dans le cadre du bonus de pension (déposée par Mmes Sonja Becq, Meryame Kitir, Catherine Fonck et Nahima Lanjri) WETSVOORSTEL tot behoud van de opgebouwde rechten in het kader van de pensioenbonus (ingediend door de dames Sonja Becq, Meryame Kitir, Catherine Fonck en Nahima Lanjri) RÉSUMÉ SAMENVATTING Cette proposition de loi vise à garantir que les travailleurs salariés et les indépendants ayant constitué des avantages dans le cadre du bonus de pension, ne puissent plus les perdre si les autorités décidaient de modifi er le régime actuel. Dit wetsvoorstel strekt ertoe te garanderen dat werknemers en zelfstandigen die voordelen hebben opgebouwd in het kader van de pensioenbonus, deze niet meer kunnen verliezen wanneer de overheid zou beslissen de huidige regeling aan te passen. 4686

2 2 DOC /001 N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie PS : Parti Socialiste MR : Mouvement Réformateur CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams sp.a : socialistische partij anders Ecolo-Groen : Ecologistes Confédérés pour l organisation de luttes originales Groen Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten VB : Vlaams Belang cdh : centre démocrate Humaniste FDF : Fédéralistes Démocrates Francophones LDD : Lijst Dedecker MLD : Mouvement pour la Liberté et la Démocratie Abréviations dans la numérotation des publications: DOC /000: Document parlementaire de la 53 e législature, suivi du n de base et du n consécutif QRVA: Questions et Réponses écrites Version Provisoire du Compte Rendu intégral (couverture verte) CRABV: Compte Rendu Analytique (couverture bleue) Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analytique traduit des interventions (avec les annexes) (PLEN: couverture blanche; COM: couverture saumon) PLEN: Séance plénière COM: Réunion de commission MOT: Motions déposées en conclusion d interpellations (papier beige) Afkortingen bij de nummering van de publicaties: DOC /000: Parlementair document van de 53 e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden Voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft) CRABV: Beknopt Verslag (blauwe kaft) Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen) (PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft) PLEN: COM: MOT: Plenum Commissievergadering Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier) Publications offi cielles éditées par la Chambre des représentants Commandes: Place de la Nation Bruxelles Tél. : 02/ Fax : 02/ publications@lachambre.be Offi ciële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen: Natieplein Brussel Tel. : 02/ Fax : 02/ publicaties@dekamer.be

3 DOC /001 3 DÉVELOPPEMENT TOELICHTING MESDAMES, MESSIEURS, Il a été décidé dans le cadre du pacte de solidarité entre les générations d accorder un bonus de pension aux salariés et aux indépendants. Cette réglementation a été concrétisée par l arrêté royal du 1 er février 2007 instituant un bonus de pension et l arrêté royal du 25 février 2007 portant exécution du titre II, chapitre I er, de la loi du 23 décembre 2005 relative au pacte de solidarité entre les générations. Le bonus de pension, qui vise à inciter les travailleurs salariés et les travailleurs indépendants à travailler plus longtemps, est constitué au cours d une période de référence qui débute le 1 er janvier de l année au cours de laquelle l intéressé atteint l âge de 62 ans ou entame une 44e année civile de carrière. Cette période s achève à la fin de l année au cours de laquelle l intéressé atteint l âge de 65 ans, à moins qu à ce moment il ne puisse pas encore prouver une carrière de 45 ans. S il arrête de travailler avant 65 ans, la période de référence s achève bien entendu au moment du départ à la retraite. Le bonus s élève à 2,1648 euros par jour d occupation effective pour les salariés et à156 euros par trimestre pour les indépendants. La prolongation du régime du bonus de pension est subordonnée à une décision qui sera prise sur la base d une évaluation réalisée par le Conseil supérieur de l emploi et le Comité d étude sur le vieillissement. Nous estimons qu il est important que l efficacité du système du bonus de pension soit soumise à une évaluation approfondie. La présente proposition de loi fait en sorte que les salariés et les indépendants qui ont constitué des avantages dans le cadre de l actuelle réglementation du bonus de pension ne puissent plus perdre ces avantages au cas où les autorités décideraient de ne pas prolonger la réglementation actuelle. Selon la formulation initiale de la loi, une date limite est fi xée pour la réglementation relative au bonus de pension, si bien que les travailleurs qui continueraient à travailler au-delà de cette date limite perdraient les droits constitués précédemment. En 2011, lors de l approbation de la prolongation du bonus de pension jusqu en décembre 2013, le sp.a avait déjà présenté un amendement afin de garantir les droits acquis. L incertitude qui persiste toujours actuellement au sujet du maintien des droits acquis par le biais du bonus de pension nous incite aujourd hui à remettre cette proposition sur le tapis. DAMES EN HEREN, Via het koninklijk besluit van 1 februari 2007 tot instelling van een pensioenbonus en het koninklijk besluit tot uitvoering van titel II, hoofdstuk I van de wet van 23 december 2005 betreffende het generatiepact van 25 februari 2007, werd in het kader van het generatiepact beslist een pensioenbonus toe te kennen aan werknemers en zelfstandigen. De pensioenbonus, die werknemers en zelfstandigen wil aanzetten om langer aan het werk te blijven, wordt opgebouwd in een referteperiode die begint op 1 januari van het jaar waarin men 62 jaar wordt of bij het 44 ste kalenderjaar van de loopbaan. De referteperiode eindigt op het einde van het jaar waarin men 65 wordt, tenzij men op dat moment nog geen beroepsloopbaan van 45 jaar heeft opgebouwd. De referteperiode eindigt uiteraard vroeger als men stopt met werken voor de leeftijd van 65 jaar. Voor werknemers bedraagt de bonus 2,1648 euro per dag van effectieve tewerkstelling, voor zelfstandigen bedraagt ze 156 euro per kwartaal. De verderzetting van de regeling van de pensioenbonus is afhankelijk van een beslissing die zal genomen worden op basis van een evaluatie van het systeem door de Hoge Raad voor werkgelegenheid en de Studiecommissie voor de vergrijzing. De indieners vinden het belangrijk dat de efficiëntie van het systeem van de pensioenbonus aan een grondige evaluatie wordt onderworpen. Via dit voorstel willen de indieners ervoor zorgen dat werknemers en zelfstandigen, die voordelen hebben opgebouwd in het kader van de huidige regeling van de pensioenbonus, deze niet meer kunnen verliezen op het moment dat de overheid zou beslissen de huidige regeling niet te verlengen. Volgens de oorspronkelijke formulering van de wet wordt een einddatum voor de pensioenbonusregeling bepaald, met als gevolg dat wie langer zou blijven werken dan de vastgestelde einddatum, de voordien opgebouwde rechten zou verliezen. In 2011, op het moment van de goedkeuring van de verlenging van de pensioenbonus tot december 2013, diende Sp.a reeds een amendement in om de verworven rechten te garanderen. De onzekerheid die momenteel nog steeds bestaat omtrent het behoud van de verworven rechten via de pensioenbonus zet de indieners ertoe aan dit voorstel vandaag terug ter sprake te brengen.

4 4 DOC /001 La présente proposition de loi fait en sorte que toute personne qui a constitué un bonus puisse conserver ses droits, même si le gouvernement décidait de mettre un terme un système. Dit voorstel zorgt ervoor dat iedereen die een bonus heeft opgebouwd de rechten kan behouden, zelfs als de regering zou beslissen het systeem stop te zetten. Sonja BECQ (CD&V) Meryame KITIR (sp.a) Catherine FONCK (cdh) Nahima LANJRI (CD&V)

5 DOC /001 5 PROPOSITION DE LOI WETSVOORSTEL Article 1 er La présente loi règle une matière visée à l article 78 de la Constitution. Artikel 1 Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet. Art. 2 Dans l article 3 de l arrêté royal du 1 er février 2007 instituant un bonus de pension, les mots et au plus tard le 1 er décembre 2013 et seulement aux périodes prestées à partir du 1 er janvier 2006 sont remplacés par les mots et seulement pour autant que la période de référence se situe entre le 31 décembre 2005 et le 1 er janvier 2014, indépendamment de la date de prise de cours de la pension. Art. 2 In artikel 3 van het koninklijk besluit van 1 februari 2007 tot instelling van een pensioenbonus worden de woorden en uiterlijk op 1 december 2013 en enkel voor de tijdvakken gepresteerd vanaf 1 januari 2006 vervangen door de woorden en enkel voor zover de referteperiode zich bevindt tussen 31 december 2005 en 1 januari 2014, ongeacht de ingangsdatum van het pensioen. Art. 3 Dans l article 2 de l arrêté royal du 25 février 2007 portant exécution du titre II, chapitre I er, de la loi du 23 décembre 2005 relative au pacte de solidarité entre les générations, les mots et au plus tard le 1 er décembre 2013 et seulement aux périodes prestées à partir du 1 er janvier 2006 sont remplacés par les mots et seulement pour autant que la période de référence se situe entre le 31 décembre 2005 et le 1 er janvier 2014, indépendamment de la date de prise de cours de la pension. Art. 3 In artikel 2 van het koninklijk besluit van 25 februari 2007 tot uitvoering van titel II, hoofdstuk I van de wet van 23 december 2005 betreffende het generatiepact worden de woorden en uiterlijk op 1 december 2013 en enkel voor de tijdvakken gepresteerd vanaf 1 januari 2006 vervangen door de woorden en enkel voor zover de referteperiode zich bevindt tussen 31 december 2005 en 1 januari 2014, ongeacht de ingangsdatum van het pensioen. Art. 4 Le Roi peut adapter à nouveau ou annuler les modifi cations apportées par les articles 2 et 3. Art. 4 De Koning kan de in de artikelen 2 en 3 aangebrachte wijzingingen opnieuw aanpassen of ongedaan maken. 5 juillet juli 2012 Sonja BECQ (CD&V) Meryame KITIR (sp.a) Catherine FONCK (cdh) Nahima LANJRI (CD&V) Imprimerie centrale Cette publication est imprimée exclusivement sur du papier certifié FSC Centrale drukkerij Deze publicatie wordt uitsluitend gedrukt op FSC gecertificeerd papier CHAMBRE 3e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE