Het Groene Net. Ondernemerschap van de overheid. Ruud Guyt. RETS seminar 15 november 2011

Transcriptie

1 Het Groene Net Ondernemerschap van de overheid Wethouder Ruud Guyt RETS seminar 15 november 2011 artist's impression: lokaties samenwerkende partijen en stakeholders

2 Project Het Groene Net Wie: Het Groene Net is een duurzaam energiebedrijf dat medio 2012 zal worden opgericht door de gemeenten Stein, Beek en Sittard Geleen, en de provincie Limburg en een nader te bepalen private partner. Het project wordt ontwikkeld door de 3 gemeenten, Province Limburg, ZoWonen, USG en de BES. Wat: Duurzame industriële restwarmte Chemelot-site en hernieuwbare warmte van de biomassacentrale BES wordt ingezet voor het verwarmen en koelen van 5000 woningen en 40 gebouwen in Sittard, Geleen, Stein, Beek, Holtum Noord ( woningequivalenten) Hoe : Ondergronds noord-zuid distributienetwerk van MAA Beek naar Holtum Noord met aftakking naar Stein waarmee warm water van 90 graden wordt van getransporteerd van opwekker naar gebruiker

3 Potentiele klanten Potentiele projecten energieafnemers: 36 bedrijven waaronder Nedcar, Campina, Dis Medical Center Orbis + 6 verzorgingshuizen 3 grote onderwijsinstellingen Bijna 5000 woningen in Sittard- Geleen, Beek en Stein Gemeentelijke gebouwen en instellingen Winkelcentra Fortuna voetbalstadion Makadocenter Beek STEin: Centrumplan Stein Steinerbos t Hetje Groenewald Brök Ster bestaande woningen backbone kraal

4 Noodzaak Groene Net - Gemeentelijke klimaat en duurzaamheidsplannen, Provinciale Energiebeleidsplan Doelstelling: - 20% energiebesparing in % duurzame energie in : 6% van het totale energieverbruik komt uit duurzame energiebronnen: Doelstelling is enkel haalbaar met grootschallige restwarmteprojecten. - BES en USG beschikken over grote hoeveelheden niet benutte restwarmte - Alsmaar stijgende energieprijzen consumenten - Kabinetsbeleid : beleidsplan warmte op stoom -> inzetten op restwarmte

5 Het effect van Het Groene Net - Milieu: - besparing fossiele brandstof 26 miljoen m3 aardgas / jaar - CO2 emissiereductie ton/jaar - Burger: - 15% lagere energiekosten gebruiker (> ). 000) - ruimtewinst, installatie-arme gebouwen gebruiker -veiligere woningen, geen vervangingsinvestering i i - Overheden - realisatie klimaatdoellingen met revolverende bijdrage (investeringen wind + PV 800 mio) - Bedrijven - verbeteren carbon footprint (> 1 mio) - lagere energiekosten, installatiearme gebouwen

6 Het effect van Het groene Net, vervolg - producenten USG: -verbeteren eigen CO2 emissiedoelstelingen -maatschappelijk verantwoord gebruik van restwarmte (maatschap. waarde CO2 = /j) - imago (verbondenheid industrie met stad) BES - volledig benutten van bioenergie uit integraal groen (verstevigen positie) - rendement centrale neemt toe van 47% naar 80%

7 Juridische Structuur t Het Groene Net Private Partner Gemeenten (Provincie) RvC HGN N.V. Bestuur X Bestuur HGN N.V. HGN Netwerkbedrijf Bestuur HGN N.V. HGN Exploitatie contract(en) contracten contracten Ontwikkelaar Producenten Afnemers

8 Financiering en risico s Totale investeringen mio Eigen vermogen private partner 10 mio Eigen vermogen overheden 10 mio Financiering i i 65 mio Voorbereidingskosten ca 1 mio Risico s: - Bij niet oprichten Groene Net 1 mio - Bij oprichten Groene Net 10 mio + imagoschade en terugvalscenario bij failissement Groene Net Wat rechtvaardigt deelname overheid aan Groene Net?

9 Motivatie deelname aan het Groene Net - Er is sprake van marktfalen - Globale toets bij opstarten project - Marktconsultatie juli Kosten voor realisatie doelstellingen Klimaat en duurzaamheidsplan anders dan met Het Groene Net zijn 800 mio. Stimulering dmv 10% subsidie (beleid) = 80 mio - 10 mio inbreng in Het Groene Net is revolverend - Het Groene Net is de enige en meest kosteneffectieve manier om in deze regio te verduurzamen (onderzoek Ecofys) - Inbreng overheid in Het Groene Net is een sturingsinstument om inzet lokale bedrijvigheid te stimuleren en om socialisatie toe te passen

10 Marktfalen Markt: Heeft veel kennis van warmteinfraprojecten maar: - Rendement van warmteinfra-projecten is te laag - is niet in staat de kosten voor socialisering te dragen - Hanteert t korte terugverdientijde tijd - Kan niet alle risico s draen gezien het lage rendement van warmte-infra projecten (o.a. op warmteafname en planning/vertraging) Overheid: Heeft onvoldoende d kennis om alleen energiebedrijven ij op te richten maar - MVO rendement op investeringsbijdrage is voldoende bij lagere risico s - Kan socialisering zeer rendabele en minder rendabele delen van het project - Is in staat t infrastructuur t over langere tijd af te schrijven - Duurzaamheid als projectdoel

11 Green Deal Kenmerk warmte-infraprojecten: -hoge initiele investeringen, -kosten gaan voor de baat Externe financiering : risico van neg. cashflow wordt afgedekt door hoge (risico)toeslag om rente -> gevolg: cashflow wordt nog negatiever Conclusie: marktfalen financiering, hulp van (rijks)overheid nodig (Green Deal) Uitgangspunt Green Deal: -> project heeft meerwaarde voor economie, burger en milieu

12 Green Deal Inhoud: - Garantstelling negatieve cashflow opstartfase - 10 mio gedurende de 1e 5 jaar met evaluatiemoment in jaar 3 - Verrekeningsmethodiek CO2 reductie HGN: maatschappelijke waarde 47 kton CO2 = /jaar - Kosten aanpassing bestaande woningbouw voor aansluiting op het Groene Net - Huurprijs en duurzaamheidinvesteringen - Certificering duurzame warmte BES

13 Selectie van de private partner - De overheden zijn nu bezig met de selectie van private partner waarmee gezamelijk Het Groene Net in 2012 zal worden opgericht Project Het Groene Net met de Markt verder door ontwikkelen dmv concurrentie gerichte dialoog : - het project van de overheid wordt nu een gezamelijk project Marktconsultatie Concurrentie gerichte dialoog Oprichten basecase businesscase groene net DBFMO

14 Concurrentie gerichte dialoog Nut/noodzaak - Biedt flexibiliteit it - Betere afstemming van vraag en aanbod - Passende contractvoorwaarden (bv. risicoverdeling) -Benut creativiteit te t van de deelnemers e e bij de uitvraag en de mogelijke e oplossingenoss - Biedt de mogelijkheid om in vertrouwelijkheid te spreken met een deelnemer over de uitvraag, inzicht in mogelijke oplossingen en het bespreken van de daarbij behorende contractvoorwaarden Bestaat uit drie fasen: 1. Prekwalificatie- of selectiefase mei Dialoog - Afname en techniek wk 38 - Financiering wk 41 - Organisatie en risico s wk 44 - Contracten showcase wk Gunningsfase jan - jun 2012

15 Onderzoek Ecofys Op verzoek Stuurgroep heeft AgentschapNL een audit door Ecofys laten uitvoeren naar de mate van duurzaamheid en effect van Het Groene Net. Onderzoeksvragen: - Mate van duurzaamheid Het Groene Net in de eindsituatie - Milieu effect van Het Groene Net op gebouwniveau - Vergelijking van Het Groene Net met andere duurzame opties

16 Onderzoek Ecofys, conclusie Algemeen: Het Groene Net is toekomstvast en in deze regio de meest optimale wijze om te verduurzamen 1. Bes is 100% duurzaam. 2. BES+USG+bijstook pieken > 78% duurzaam 3. EPC woningen verbetert met 14 tot 33% 4. EPC verbetering utiliteit 20-25% 5. Energielabelsprong van D naar A, 3 stappen 6. CO2 emissie reductie van > 78% 7. Systeemrendement HGN > 235% (HR CV 85%) 8. Geothermie is lokaal niet toepasbaar

17 VRAGEN?