BELGISCH GEMEENSCHAPPELIJK WAARBORGFONDS

Transcriptie

1 BIJLAGE 1 OVV erkend door K.B. van 12 april 2004 Liefdadigheidstraat 33 Bus Brussel BELGISCH GEMEENSCHAPPELIJK WAARBORGFONDS JAARLIJKS VERSLAG Voorgesteld aan de Gewone Algemene Vergadering van 21 mei 2015 BOEKJAAR

2 RAAD VAN BESTUUR op Voorzitter Bertrand ROOSEN AG INSURANCE Directeur Marketing & Strategic Development Non-Life Ondervoorzitter Patrick GENIN ALLIANZ BENELUX Head of CEO Office Bestuurders Piet CLAEYS Dominique DUPUIS Marc EUBEN Johan MUYLDERMANS Catherine PARIS Marc PURNAL William RAMAN Christian THILS Marc VANDERSCHUEREN Catherine VAN HAUTE GENERALI BELGIUM Underwriting & Administration Director AXA BELGIUM P&C Corporate Claims Director KBC VERZEKERINGEN Directeur Schadebeleid, Preventie en Herverzekeringen BGWF Onderdirecteur ETHIAS Dienstverantwoordelijke Schade BA, School-en Sportongevallen BOAR Collectiviteiten BELFIUS VERZEKERINGEN Senior Executive Manager Claims BALOISE BELGIUM Directeur Niet-leven Techniek BGWF Onderdirecteur P&V VERZEKERINGEN Directeur Claims BGWF Directeur Generaal Vertegenwoordiger van de Minister die de verzekeringen in zijn bevoegdheid heeft Filip NICOLAI Vertegenwoordiger van ASSURALIA Bruno DIDIER 2

3 UITVOEREND COMITE op Bertrand ROOSEN Patrick GENIN Catherine VAN HAUTE Johan MUYLDERMANS Christian THILS DIRECTIECOMITE op Catherine VAN HAUTE Directeur Generaal Johan MUYLDERMANS Onderdirecteur Christian THILS Onderdirecteur ERKENDE COMMISSARIS op Vinciane MARICQ INTERNE AUDIT op Philippe PARET 3

4 OPDRACHTEN VAN HET BELGISCH GEMEENSCHAPPELIJK WAARBORGFONDS De opdrachten van het Belgisch Gemeenschappelijk Waarborgfonds, aanvankelijk Gemeenschappelijk Motorwaarborgfonds, opgericht in 1957 in het kader van de wet die de burgerrechtelijke aansprakelijkheidsverzekering voortvloeiende uit het gebruik van motorrijtuigen verplicht maakte, werden gewijzigd en uitgebreid hetzij in functie van de Europese richtlijnen en van wettelijke of regelgevende Belgische bepalingen, hetzij op grond van het art. 3.9 van zijn statuten. Indien volgens de statuten de werking van het Fonds afhankelijk is van de bijdragen van de verzekeringsondernemingen, waarborgt de aanwezigheid van een vertegenwoordiger van de Minister die de verzekeringen in zijn bevoegdheden heeft, de onpartijdigheid van de instelling. Op 31 december kunnen de taken als volgt samengevat worden : 1. Informatieopdrachten a) Identificatie van de verzekeringsonderneming van de in België ingeschreven motorrijtuigen ; b) Identificatie van de verzekeringsondernemingen van de motorrijtuigen die ingeschreven zijn in andere Lidstaten van de Europese Economisch Ruimte ; c) identificatie van de schaderegelaar aangewezen door iedere verzekeringsonderneming in alle Staten van de Europese Economische Ruimte; d) melding aan de Belgische politieoverheid van de motorrijtuigen verdacht van nietverzekering. 2. Vergoedingsopdrachten Het Fonds is genoodzaakt om de schade te vergoeden in het kader van de wet van 21 november 1989 betreffende de verplichte motorrijtuigenverzekering wanneer : a) de vergoedingen verschuldigd zijn door een verzekeringsonderneming die failliet verklaard is of die haar verplichtingen niet nakomt na intrekking of afstand van de toelating; b) geen enkele verzekeringsonderneming verplicht is tot schadevergoeding om reden van een toevallig feit waardoor de bestuurder van het voertuig dat het ongeval veroorzaakt heeft, vrijuit gaat; c) bij diefstal, geweld of heling, de burgerrechtelijke aansprakelijkheid waartoe het voertuig aanleiding kan geven, niet verzekerd is; d) de benadeelde geen met redenen omkleed antwoord gekregen heeft binnen de drie maanden na het verzoek tot schadevergoeding; e) de verzekeringsonderneming geen schaderegelaar aangewezen heeft; 4

5 f) het voertuig dat het ongeval heeft veroorzaakt, niet kan worden geïdentificeerd; g) het voertuig niet verzekerd is of wanneer de verzekeringsonderneming binnen de twee maanden na het ongeval niet geïdentificeerd werd. Het Fonds is genoodzaakt om de schade te vergoeden in het kader van de BA algemene verzekering wanneer : Een technologisch ramp van grote omvang als uitzonderlijk schadegeval erkent wordt door het Comité der wijzen gesticht door de wet van 13 november betreffende de vergoeding van de lichamelijke en morele schade ingevolge een technologisch ongeval, die op 1 november van kracht geworden is. 3. Tariferingsbureaus Het Fonds zorgt voor het secretariaat en het dagelijks bestuur van het Tariferingsbureau auto, opgericht door de wet van 2 augustus Het Fonds neemt het resultaat van het schadegevallenbeheer, betreffende de door het Tariferingsbureau getarifeerde risico s, in zijn rekeningen op. Overeenkomstig art. 1 van het koninklijk besluit van 25 februari 2006, oefent het Tariferingsbureau Natuurrampen bedoeld in art. 131 van de wet van 4 april betreffende de verzekeringen zijn activiteit uit in de schoot van het Belgisch Gemeenschappelijk Waarborgfonds. Deze activiteit wordt volledig ten laste genomen door de verzekeringsondernemingen die in België de verzekering brand eenvoudige risico s uitoefenen. 4. Opdracht van algemeen belang Schadegeval «Ramp Gellingen» De rol van het Fonds bestond erin, gedurende de hem daartoe toegemeten termijn, aan de slachtoffers of hun rechthebbenden vergoedingsvoorstellen ter definitieve schadeafwikkeling voor te leggen in het kader van het schadegeval gekend onder de naam van Ramp Gellingen en te waken over de uitvoering ervan tot wanneer de aansprakelijkheden werden vastgelegd. 5

6 BEHEERSVERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR Ingediend op de Gewone Algemene Vergadering van 21 mei 2015 Dames en Heren, Wij hebben de eer u op de hoogte te stellen van de activiteiten van het BELGISCH GEMEENSCHAPPELIJK WAARBORGFONDS en u de jaarrekeningen afgesloten op 31 december voor te leggen. 1. INFORMATIEOPDRACHTEN In heeft het Fonds (- 2,1 %) aanvragen ontvangen om over te gaan tot identificatie van de verzekeringsonderneming die de aansprakelijkheid van de in België ingeschreven voertuigen dekt waaronder (- 6,1 %) aanvragen afkomstig uit de andere lidstaten van de EER. Het aantal aanvragen tot identificatie betreffende de verzekeringsondernemingen die de aansprakelijkheid van de voertuigen ingeschreven in de andere lidstaten van de EER dekken, bedraagt (- 1,3 %). De opzoekingen tot identificatie van de schaderegelaars aangeduid door de verzekeringsondernemingen gebeuren hoofdzakelijk via de internet site van het Fonds. In werd in het kader van het artikel 19 bis van de wet van 21 november 1989, de verzekeringstoestand van ( in ) in België ingeschreven voertuigen onderzocht. Wanneer dit nazicht het niet mogelijk gemaakt heeft de verzekeringsonderneming te identificeren, werden de desbetreffende voertuigen aan de politie gesignaleerd. 6

7 2. VERGOEDINGSOPDRACHT ALGEMENE ACTIVITEITEN In het kader van zijn tussenkomsten krachtens artikel 19bis-11 1, 3, 4, 7 en 8 van de wet van 21 november 1989 heeft het Fonds, in, aangiften ontvangen betreffende ongevallen die zich in België voordeden, hetzij 0,5 % minder dan in. Onder deze aangiften zijn er (59,8 %) betreffende ongevallen die zich in voordeden Openingen buiten ET Grafiek : Evolutie van het aantal schadeaangiften per jaar Er dient ook rekening gehouden te worden met (2.739 in ) aangiften betreffende schadegevallen die zich in het buitenland voordeden (waarvan zich in voordeden) waarbij in België ingeschreven voertuigen betrokken waren, en die door het Fonds ten laste genomen worden indien deze voertuigen niet verzekerd zijn. 7

8 Alle voorvalsjaren zonder onderscheid De uitkeringen en externe beheerskosten die in 201 betaald werden, bedragen , hetzij (6,2 %) minder dan in Uitbetalingen gen (x 1.000) In 1000 Euro's Grafiek : Evolutie van de jaarlijkse uitbetalingen In Euro's De voorzieningen voor te regelen schadegevallen berekend op 31 december 201 bedragen aan dewelke men een provisie van moet toevoegen voor interne beheerskosten Technische voorzieningen (x ) Grafiek : Evolutie van de technische voorzieningen (zonder interne beheerskosten) 8

9 Schadegevallen die zich vóór voordeden De voorzieningen betreffende de schadegevallen die zich vóór voordeden, bedroegen op 31 december en op 31 december. De uitbetalingen voor deze schadegevallen, uitgevoerd in, bedragen De vrijmaking op deze voorzieningenn vertegenwoordigt dus 4,7 % hiervan, hetzij Schadegevallen die zich in voordeden De schadegevallen gebeurd in hebben het Fonds ertoe gebracht uit te betalen aan schadevergoedingen en externe kosten en technische voorzieningen voor een bedrag van aan te leggen. De globale kost van deze schadegevallen, die met 1,2 % daalt, bedraagt in tegen ACTIVITEITEN PER AARD VAN DE SCHADEGEVALLEN De bij het Fonds gedane aangiften zijn in, volgens de verschillende gevallen van tussenkomst, op volgende wijze in te delen : 24,16% 1,67% 8,,60% 3,16% Aangiften per aard Niet-verzekering in België 62,41% NV ET TF NG D ,41% ,16% 209 1,67% ,60% 396 3,16% Niet-verzekering in het buitenland Toevallig feit Niet-geïdentificeerd Diefstal Grafiek : Indeling van de aangiften per aard van de schadegevallen 9

10 NIET-VERZEKERING Niet-verzekering in België 8600 Aangiften NV Grafiek : Evolutie van het aantal aangiften gebaseerd op de niet-verzekering in België In 1000 Euro's Er werden in door het Fonds aangiften geregistreerd voor in België overkomen schadegevallen waarin klaarblijkelijk niet-verzekerde niet verzekerde voertuigen betrokken waren, hetzij 73 meer dan in, of een stijging van 0,9 % NV kost in eerste waarneming (x 1.000) Grafiek : Kost van de dossiers niet-verzekering verzekering in België in eerste waarneming Voor de schadegevallen gebeurd in, 201 heeft het Fonds uitbetaald als schadevergoedingen en externe kosten en heeft het een bedrag van aangelegd voor technische voorzieningen. 10

11 De globale kost van (tegen in ) vertegenwoordigt een stijging van 9,2 %. Niet-verzekering in het buitenland Overeenkomstig de met het BELGISCH BUREAU VAN DE AUTOVERZEKERAARS aangegane verbintenis, moet het Fonds aan laatstgenoemde de kosten terugbetalen van schadegevallen die op het grondgebied van bepaalde staten (voornamelijk deze van de Europese Unie) plaatshebben, en worden veroorzaakt door niet- verzekerde voertuigen. Wanneer een voertuig dat in België zijn gewoonlijke standplaats heeft, betrokken wordt in een ongeval in het buitenland, hebben de benadeelden het recht om schadevergoeding van het nationale bureau van het land waar het ongeval zich voordeed, op te eisen. Het nationaal bureau dat het verzoek tot schadevergoeding beheert, zal, van de verzekeraar van het voertuig of, bij afwezigheid hiervan, van het Belgisch Bureau, de terugbetaling van zijn uitbetalingen eisen. Het Fonds heeft voor de schadegevallen die zich in voordeden aan het Belgisch Bureau terugbetaald en heeft bij wijze van technische voorzieningen een bedrag van in rekening gebracht voor de te betalen schadegevallen. Krachtens artikel 19bis-12,2 van de wet van 21 november 1989 heeft een benadeelde persoon die zijn verblijfplaats heeft in België het recht zich tot het Fonds te wenden ondermeer als het voertuig dat betrokken is zijn gewoonlijke standplaats in België heeft. Voor de schadegevallen gebeurd in, heeft het Fonds uitbetaald en op 31 december een bedrag van aangelegd voor technische voorzieningen. 11

12 NIET-GEÏDENTIFICEERD 1300 Aangiften NG Grafiek : Evolutie van het aantal antal aangiften gebaseerd op de niet-identificatie niet identificatie van het motorrijtuig betrokken Het Fonds ontving aangiften om reden van de niet-identificatie bij het ongeval (+1,1 %) NG kost in eerste waarneming (x 1.000) In 1000 Euro's Grafiek : Kost van de dossiers niet-identificatie identificatie in eerste waarneming Voor de schadegevallen gebeurd in, 201 heeft het Fonds betaald bij wijze van schadevergoedingen en externe kosten en de technische voorzieningen werden geschat op De globale kosten van dit soort dossiers, die met 3,9 % stijgen, bedragen dus tegen in. 12

13 Sinds 1957 werd het Fonds door de wet verplicht de stoffelijke schade uit te sluiten wanneer het ongeval werd toegeschreven aan een niet-geïdentificeerd motorrijtuig. Tengevolge de omzetting van de richtlijn 2005/14/EG, is de tegemoetkoming van het Fonds uitgebreid tot dit type van schade indien de aansprakelijkheid rust op een onbekend gebleven voertuig, op voorwaarde dat het Fonds een van de benadeelde personen vergoedt om reden van aanzienlijke lichamelijke schade die opgelopen werd als gevolg van het ongeval (artikel 17 van de wet van 8 juni 2008 houdende diverse bepalingen). Deze uitbreiding is slechts van toepassing voor ongevallen overkomen vanaf 26 juni Voor de schadegevallen van het voorvalsjaar werd er voor de stoffelijke schaden een technische voorziening van (buiten IBNR) samengesteld. 13

14 TOEVALLIG FEIT Aangiften TF Grafiek : Evolutie van het aantal aangiften ten gebaseerd op toevallig feit Alle voorvalsjaren samen heeft het Fonds in, dossiers geopend, tegenover 236 in (- 11,4 %) TF kost in eerste waarneming (x 1.000) In 1000 Euro's Grafiek : Kost van de dossiers toevallig feit in eerste waarneming De 92 aangiften met betrekking tot ongevallen die zich voordeden in 201 (116 (11 in ) om reden van een toevallig feit waardoor de bestuurder van het voertuig dat het ongeval veroorzaakte vrijuit gaat, gaven aanleiding tot uitbetalingen voor een bedrag van en tot de samenstelling van technische voorzieningen voor , hetzij een globale kost van tegen in. 14

15 DIEFSTAL Aangiften D Grafiek : Evolutie van het aantal antal aangiften gebaseerd op diefstal In 1000 Euro's Het Fonds heeft 396 aangiften geregistreerd tegen 502 in (- 21,1 %) D kost in eerste waarneming (x ) Grafiek : Kost van de dossiers ossiers diefstal in eerste waarneming De schadegevallen die zich in 201 voordeden, hebben geleid tot uitbetalingen voor een bedrag van en tot de samenstelling van technische voorzieningen ten belope van , hetzij samen tegen in.. Vergeleken met de cijfers voor 201 is de kost voor met 28,3 % gedaald. 15

16 FAILLISSEMENT In 2003 is een in Frankrijk erkende verzekeringsonderneming, die in België een bijkantoor bezat, het voorwerp geworden van een procedure van invereffeningstelling in haar herkomstland. Hoewel het Belgisch bijkantoor sinds 2000 geen contracten BA motorrijtuigen meer uitgaf, is het Fonds gehouden de dossiers die nog niet afgewikkeld waren op de datum van de invereffeningstelling ten laste te nemen. In heeft het Fonds geen uitgaven uitgevoerd ( in ). Voor de twee dossiers die nog open zijn, bedraagt het bedrag van de technische voorzieningen op 31 december, ( op 31 december ). ONGEVALLEN IN HET BUITENLAND (Invorderbare uitgaven) In, heeft het Fonds dossiers (1.400 in ) geopend naar aanleiding van verzoeken tot schadevergoeding ingediend door personen met Belgische verblijfplaats die het slachtoffer waren van ongevallen overkomen in het buitenland. Deze verzoeken steunen op de afwezigheid van een met redenen omkleed antwoord (309), op de afwezigheid van de aanwijzing van een schaderegelaar in België (164), op de diefstal (4), op het toevallig feit (2), op de niet-identificatie van het voor het ongeval verantwoordelijke voertuig (19), en op de niet-identificatie, binnen de twee maanden na het ongeval, van de verzekeringsonderneming van het voertuig dat het ongeval veroorzaakt heeft (1.095). Voor alle voorvalsjaren zonder onderscheid bedragen de uitbetalingen ( voor ). De technische voorzieningen bedragen ( voor ), hetzij bij elkaar gerekend ( voor ), ten laste genomen door de schadevergoedingsorganen en de waarborgfondsen van de desbetreffende Lidstaten van de EER. Voor de schadegevallen overkomen in, bedragen de uitbetalingen en de technische voorzieningen , hetzij een globale kost van ( in ). ONGEVALLEN IN BELGIË (Invorderbare uitgaven) In, heeft het Fonds 257 dossiers (276 in ) geopend met betrekking tot ongevallen overkomen in België : 248 dossiers betreffen gevallen van afwezigheid van een met redenen omkleed antwoord, de 9 andere dossiers betreffen de afwezigheid van aanwijzing van een schaderegelaar in het land van de woonplaats van de benadeelde. 16

17 De kosten van deze schadegevallen, alle boekjaren zonder onderscheid, bedragen ( in ) die het voorwerp zijn van een schuldvordering van het Fonds op de desbetreffende ondernemingen BA motorrijtuigen. Voor het voorvalsjaar, bedraagt de globale kost ( voor ). VERHAALSVORDERINGEN In het kader van de dossiers betreffende de niet-verzekering en gevallen van diefstal, stelt het Fonds, wettelijk in de rechten geplaatst van de benadeelde, een subrogatoire vordering in tegen de aansprakelijke. In, heeft het Fonds nieuwe dossiers verhaalsvorderingen geopend (3.438 in ). Over het geheel genomen, dit wil zeggen, rekening houdend met de eerder geopende dossiers kon het Fonds in een totaal bruto-bedrag van ( in ) in terugbetaling ontvangen, hetzij 20,5 % van de uitbetalingen van het boekjaar inzake diefstal en niet-verzekering. VERZOEK OM DOCUMENTATIE / INFORMATIE Er worden regelmatig vragen gesteld aan het Fonds betreffende de voorwaarden van tussenkomt ten gunste van de benadeelden van een verkeersongeval. Wanneer die vragen geen aanleiding geven tot de opening van een dossier, worden zij behandeld door de dienst documentatie die, in, op 334 aanvragen heeft geantwoord. TRIP De wet van 1 april 2007 betreffende de verzekering tegen schade veroorzaakt door terrorisme, die op 1 mei 2008 in werking trad, maakt de dekking van het risico terrorisme verplicht in de contracten bedoeld door de wet betreffende de verplichte aansprakelijkheidsverzekering inzake motorrijtuigen. Daaruit volgt dat het Fonds ook een vergoedingsplicht heeft voor de schade voortvloeiende uit een terreurdaad wanneer geen enkele verzekeringsonderneming verplicht is dekking te verlenen wegens één van de redenen welke de gevallen van tussenkomst van het Fonds uitmaken. Teneinde de lasten te beperken in het geval waar het naar aanleiding van een terreurdaad zou moeten tussenkomen, heeft het Fonds zich bij de vzw TRIP aangesloten, als corresponderend lid, wat het zal toelaten het schadegeval in te dienen en dus van de beperking van 1 miljard euro s te genieten. Het zal niet moeten tussenkomen voor andere schadegevallen dan deze die het heeft ingediend. Er werd in geen enkel geval geregistreerd in het kader van de toepassing van de wet van 1 april

18 3. DE TARIFERINGSBUREAUS Het Tariferingsbureau auto werd binnen het BGWF opgericht door de wet van 2 augustus 2002 tot wijziging van de wet van 21 november 1989, betreffende de verplichte aansprakelijkheidsverzekering inzake motorrijtuigen. Zijn opdracht bestaat erin vast te stellen tegen welke premie en onder welke voorwaarden een verzekeringsonderneming iedere persoon moet dekken die onderworpen is aan de verplichte verzekering wanneer deze beantwoordt aan bepaalde voorwaarden vastgesteld door de wet. Het Fonds zorgt voor het secretariaat en het dagelijks bestuur van het Tariferingsbureau en de dekking van de risico s wordt verzekerd door drie beherende ondernemingen die de voorwaarden van het lastenboek aanvaard hebben hetwelk in het bijzonder voorziet dat het maatschappelijk boekjaar betreffende deze activiteit begint op 1 november om te eindigen op 31 oktober van het daarop volgende jaar. Tijdens het boekjaar heeft het secretariaat tariferingaanvragen ( hetzij 27,4 % meer dan voor het vorige boekjaar) behandeld en heeft het tariferingen ( in ) overgemaakt. Op 31 oktober jongstleden waren voertuigen verzekerd door de beherende ondernemingen ( in ). De uitgegeven premies tijdens het boekjaar bedragen tegen (hetzij + 21,6 %). Rekening houdend met de kost van het secretariaat voor het jaar, toont het financiële resultaat vastgesteld op 31 oktober een negatief saldo van tegen voor het vorige boekjaar. Het Tariferingsbureau natuurrampen, in tegenstelling tot het Tariferingsbureau BA auto, tarifeert geen enkel individueel dossier maar beperkt zich tot het bepalen van contractuele voorwaarden en tariefvoorwaarden die zullen voorgesteld worden door de verzekeringsondernemingen die niet wensen een dekking volgens hun eigen voorwaarden te verlenen. Het Bureau heeft een modelovereenkomst, een premievoet en de vrijstelling vastgelegd. 18

19 4. BEHEER GELLINGEN De beroepsvereniging van de verzekeringsondernemingen, Assuralia, heeft om de medewerking van het Fonds verzocht met het oog op het verlenen van zijn goede diensten in het kader van de schadevergoeding van de slachtoffers van het schadegeval dat is gekend onder de naam van Ramp Gellingen overkomen op 30 juli Het Fonds heeft deelgenomen aan de realisatie van een bijzondere vergoedingsprocedure voor de slachtoffers van de ramp. De rol van het Fonds bestond er in essentie hierin aan de slachtoffers of hun rechthebbenden een vergoedingsvoorstel ter definitieve schade-afwikkeling voor te leggen en te waken over de uitvoering van de bekomen akkoorden. De slachtoffers van de ramp werden ingelicht over de te ondernemen stappen met het oog op het bekomen van een schadevergoeding in het kader van deze uitzonderlijke regelingsprocedure. Er werden aldus 140 dossiers geopend. Op 31 december waren alle dossiers afgesloten en de totale vergoedingen bedroegen Er dient te worden opgemerkt dat de kost van de schadevergoeding, zijnde de uitkeringen en externe kosten, alsook de interne beheerkosten volledig ten laste worden genomen door de verzekeringsondernemingen die hebben deelgenomen aan het tot stand brengen van de vergoedingsprocedure. Aan het einde van het boekjaar werden de verzekeringsondernemingen van de niet aansprakelijken volledig terugbetaald inzake de uitgevoerde voorschotten. Tijdens het boekjaar hebben 2 slachtoffers die een bijkomende vergoeding wensen een vordering in rechte tegen het BGWF ingesteld. 5. TECHNOLOGISCHE ONGEVALLEN Krachtens artikel 5 1er van de wet van 13 november, heeft het Comité der wijzen de opdracht, wanneer zich een grote technologische ramp voordoet, op verzoek van de Minister van Justitie na te gaan of de betrokken gebeurtenis een uitzonderlijk schadegeval is in de zin van artikel 2 van de wet. Het Comité, waarvan de leden voor een hernieuwbare termijn van 6 jaar benoemd worden (Koninklijk Besluit van 2 mei, B.S. 28 mei p ), heeft een huishoudelijk reglement opgesteld dat door de Koning werd goedgekeurd (Koninklijk Besluit van 26 maart, B.S. 2 april p.28466). 19