J. van den Dool, C. Verhoef, L. Seddiqi, D. Viveen

Transcriptie

1 VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Van: C. van Dam Tel nr: 8661 Nummer: 16A Datum: 13 december 2016 Tekenstukken: Nee Bijlagen: 7 Afschrift aan: N.a.v. (evt. briefnrs.): Team: Ruimtelijk Beleid en Projecten J. van den Dool, C. Verhoef, L. Seddiqi, D. Viveen Onderwerp: Inrichtingsplannen Weekmarkt 2017 en Streekmarkt 2017 Advies: 1. Vast te stellen het Inrichtingsplan Warenmarkt Vast te stellen het Inrichtingsplan Streekmarkt Te besluiten tot intrekking van het Uitvoeringsbesluit bij de Marktverordening. 4. Het geldende Regelement voor de Marktcommissie vast te stellen als nadere regels zoals bedoeld in artikel 5 lid 4 van het Inrichtingsplan Warenmarkt 2017 en het Inrichtingsplan Streekmarkt Begrotingsconsequenties NEE B. en W. d.d.: Portefeuillehouder: Wethouder Haring

2 Inleiding: Bij besluit van 25 oktober jl. heeft uw college besloten in te stemmen met het raadsvoorstel tot vaststelling van de marktverordening In december vindt behandeling in de gemeenteraad plaats. Eén van de voornaamste verschillen ten opzichte van de oude Marktverordening valt te vinden in het laten vervallen van het Uitvoeringsbesluit bij de Marktverordening, die zowel op de Warenmarkt als op de Streekmarkt van toepassing is. Hier tegenover staat de introductie van Inrichtingsplannen per markt; een nieuw, belangrijk beleidsstuk, waarmee de wijze van functioneren per markt voor het grootste deel wordt bepaald. Met de individuele markten is gesproken over de inhoud van de verordening, alsmede met de Marktcommissie waarin de markten en Stadshart Woerden vertegenwoordigd zijn. Er is voor gekozen de Marktverordening zodanig te maken dat hij toegespitst is op de huidige situatie van de markten, maar ook ruimte biedt voor andere keuzes in de toekomst. De bevoegdheid van het college komt voort uit de volgende wet - en/of regelgeving: Op grond van artikel 2 van de nieuwe Marktverordening gemeente Woerden (2017) is het college bevoegd voor elke markt een inrichtingsplan vast te stellen. Beoogd effect: Een goed functionerende warenmarkt en een goed functionerende streekmarkt (die qua omvang en aanbod groeit) met als doel dat deze markten bewoners en bezoekers trekken voor de markten en de binnenstad in haar geheel. Duidelijkheid bieden aan de marktkooplieden wat de visie is voor de individuele markten. Te denken valt aan de specifieke locaties voor verkoopwagens en kramen, branchering, groei in aanbod en fysieke ruimte etc. Flexibiliteit bieden. Op het moment dat inzichten wijzigen kan het college van burgemeester en wethouders na advisering door de Marktcommissie de Inrichtingsplannen actualiseren. Argumenten: 1.1 Het vaststellen van een inrichtingsplan is vereist Op grond van de Marktverordening 2017 zijn inrichtingsplannen vereist als nadere uitwerking van de verordening. 1.2 De gemeente houdt de regie. Voor een aantrekkelijke warenmarkt is het belangrijk dat hij economisch goed functioneert en aantrekkelijk is voor bezoekers, voornamelijk inwoners van de gemeente en de regio. De gemeente heeft met het inrichtingsplan de regie over de inrichting van de Warenmarkt. 1.3 Het inrichtingsplan Warenmarkt heeft draagvlak bij de marktcommissie De vertegenwoordigers van de Warenmarkt hebben in de marktcommissie van 10 oktober 2016 aangegeven welke aanpassingen zij wensen en hebben aangegeven in te stemmen met het Inrichtingsplan. Voorafgaand aan deze marktcommissievergadering had reeds overleg plaatsgevonden over de inhoud. De wensen om de branchering niet aan te passen, de afmetingen van standplaatsen en verkoopwagens en het aantal kramen per standhouder los te laten en het overschrijven van standplaatsen eenvoudiger te maken zijn aangepast in het voorliggende Inrichtingsplan Warenmarkt Het vaststellen van een inrichtingsplan is vereist op grond van de Marktverordening Op grond van de Marktverordening 2017 zijn inrichtingsplannen vereist als nadere uitwerking van de verordening.

3 2.2 De gemeente houdt de regie over de inrichting en de groei van de Streekmarkt. Voor een aantrekkelijke Streekmarkt is het belangrijk dat hij economisch goed functioneert en aantrekkelijk is voor bezoekers, voornamelijk bewoners en toeristen. De gemeente heeft met het inrichtingsplan de regie over de inrichting van de Streekmarkt. De gemeente wil zich profileren als Boerenmarktstad en daarbij hoort een gevarieerde streekmarkt over het hele Kerkplein. 3.1 Er is nu per markt een inrichtingsplan. Het Uitvoeringsbesluit bij de Marktverordening kan komen te vervallen, omdat er nu per markt een Inrichtingsplan is op grond van de nieuwe Marktverordening. 4.1 Het regelement voldoet nog steeds. Het Regelement voor de Marktcommissie is in 2012 vastgesteld en is gekoppeld aan het Uitvoeringsbesluit bij de Marktverordening. Het Regelement behoeft geen aanpassing, maar dient wel van toepassing te worden verklaard op de Inrichtingsplannen. Kanttekening: Het inrichtingsplan Streekmarkt heeft op onderdelen geen draagvlak bij de marktcommissie. Voorafgaand aan deze marktcommissievergadering had reeds overleg plaatsgevonden. De vertegenwoordigers van de Streekmarkt hebben in de marktcommissie van 10 oktober 2016 aangegeven welke aanpassingen zij wensen en hebben aangegeven eerst nog een evaluatie te willen doen van Deze evaluatie heeft in november plaatsgevonden. Een voorstel van de Streekmarkt tot maximalisering van het aantal kramen per standhouder om zo de variatie te vergroten is niet doorgevoerd, omdat de mogelijkheid tot groei in omvang van de Streekmarkt op dit moment belangrijker wordt geacht. Belangrijkste verschil van inzicht is hoe om te gaan met de branchering. De Streekmarkt wil enerzijds groeien maar wil de huidige standhouders ook beschermen tegen concurrentie. Zij heeft een branchedocument opgesteld met 42 mogelijke specialiteiten met het verzoek dit te gebruiken als Memorie van Toelichting en als toewijzingskader. In het document staat tevens aangegeven de invulling in naam en aantal. Zie bijlagen. Geadviseerd wordt niet akkoord te gaan met dit verzoek. In het voorliggende Inrichtingsplan Streekmarkt is de branchering omschreven een visie op het beeld van de Streekmarkt zonder aantallen te noemen per specialiteit. Alleen op deze manier kan de Streekmarkt groeien. Wel zal bij voorkeur aanvullende specialiteiten worden gezocht. Doel is een goed functionerende, voor bewoners en bezoekers aantrekkelijke streekmarkt te realiseren die ook voor de rest van de binnenstad meerwaarde heeft. Financiën: Dit besluit heeft geen financiële consequenties. De Verordening marktgelden regelt de tarieven voor de weekmarkt en de streekmarkt. Voor de zomer van 2017 wordt aan de raad een voorstel gedaan over een nadere aanpassing van de marktgelden. Uitvoering: Na vaststelling door uw college zullen de Inrichtingsplannen via het Digitaal Gemeenteblad bekendgemaakt worden. De Marktmeester heeft een belangrijke rol in het laten functioneren van de markten. Zij krijgt ondersteuning om de Streekmarkt aantrekkelijker te maken voor standhouders en consumenten en gaat actief op zoek naar nieuwe standhouders. Communicatie / Website: Beide markten op de hoogte brengen van uw besluit. Met de Streekmarkt een gesprek aangaan om het besluit rond de branchering nader toe te lichten.

4 Ondernemingsraad: -- Samenhang met eerdere besluitvorming: 16R Raadsvoorstel Marktverordening Bijlagen: Inrichtingsplan Warenmarkt Inrichtingsplan Streekmarkt tekening Warenmarkt tekening Streekmarkt - april t/m augustus tekening Streekmarkt - september t/m maart Brief Streekmarkt Branchelijst die door Streekmarkt is ingediend en die niet overgenomen wordt

5 Vereniging van Standhouders Streekmarkt Woerden Secretariaat: S. van Kreij-vd Wind, St. Wilbertsweg 17, 5862 AK Geijsteren Tel Website: Onderwerp: tekst Branchering Streekmarkt Woerden, 1 december 2016 Geachte mevrouw Van Dam, leden Marktcommissie, Naar aanleiding van uw verzoek om de tekst Branchering Streekmarkt, als onderdeel van het Inrichtingsplan voor de Zaterdagse Streekmarkt te Woerden, te voorzien van opmerkingen het volgende: Zowel de Warenmarkt als de Zaterdagse Streekmarkt Woerden vallen bij de Gemeente Woerden onder het wettelijk kader van de Marktverordening. In de plaats van het Uitvoeringsbesluit Marktverordening wordt nu een Inrichtingsplan opgenomen. Een specifiek inrichtingsplan voor de Warenmarkt en een specifiek inrichtingsplan voor de Zaterdagse Streekmarkt. Beide inrichtingsplannen kennen op inhoud bijna identieke artikelen. Wat het onderscheidt maakt is dat de Zaterdagse Streekmarkt zich onderscheid door specialisten, zijnde kleinschalige ambachtelijke standhouders. Tegelijkertijd moet in het Inrichtingsplan gekeken worden naar de toekomst. Vanuit de Gemeente Woerden is gevraagd om uit te breiden, met een gevarieerd en aantrekkelijk aanbod. Met als doel om zoveel mogelijk consumenten te trekken naar de Streekmarkt en het centrum van Woerden als geheel. Deze ambitie verwoorden in een wettelijk kader is niet eenvoudig. Het branchedocument met 42 mogelijke specialiteiten met een toelichtende tekst, opgesteld door de Vereninging van Standhouders Streekmarkt Woerden wordt als minder flexibel gezien. Vanuit Gemeente Woerden is getracht dit branchedocument, de brancheringslijst, om te zetten naar een omschreven brancheringsdoel met als belangrijkste uitgangspunt zoveel mogelijk variëteit en aanvullend op hetgeen er al is. Na bestudering van het tekstvoorstel Branchering Streekmarkt, het uitgangspunt besproken te hebben met de leden van de Vereniging van Standhouders Streekmarkt Woerden en in den lande geïnformeerd te hebben naar ervaringen van diverse gemeenten en markten, willen wij toch enkele kanttekeningen plaatsen. Ervaringen andere streekmarkten De Streekmarkt Woerden is een van de weinige Streekmarkten van producenten die het jaarrond gehouden worden. Uniek is zij in haar bestaansrecht: met haar ruim 13 jaar de oudste van Nederland en heeft zich bewezen bestaansrecht te hebben. Op vele plaatsen in Nederland is getracht dergelijke markten te starten. Heel veel initiatieven komen niet van de grond. Simpelweg omdat er niet voldoende aanbieders zijn. De eerste 3 keer willen standhouders nog wel eens proberen maar daarna haken veel standhouders af omdat er onvoldoende omzet gegenereerd wordt. De economische component, voldoende omzet kunnen genereren, is een belangrijke drager om de toekomstvisie te realiseren. 1

6 Dagplaatsen, gastkramen of deelnemer meeloperslijst In de Marktverordening wordt gesproken over dagplaatsen. In het Inrichtingsplan wordt dit nader gedefinieerd door artikel 12 Inschrijving op de meeloperslijst en artikel 13 Toewijzen op dagplaats van een meeloper. In de definitie van de Streekmarkt Woerden is een dagplaats een zgn. gastkraam. Het doel van de gastkraam is om ruimte te bieden aan een nieuwe potentiële (vaste) standhouder. Deze gastkraam kan dan aftasten of er voldoende mogelijkheid is voor de langere termijn. Dit met het doel om groei van de Streekmarkt te bevorderen. Om de kwaliteit te borgen, het specialisme van kleinschalige ambachtelijke standhouders, is het niet wenselijk dat bijv. een handelaar met een restpartij aardbeien komt om deze als dagplaats te dumpen in een soort restpartijenverkoop. Door een meeloperslijst te hanteren is meer borging mogelijk. Tekstueel betekent dit voor de Branchering Streekmarkt: - De zin alle overige ruimte kan ingenomen worden door dagplaatsen vervangen moet worden door een verwijzing naar artikel 13 Toewijzen dagplaats van een meeloper. - Toevoegen van een zin: De toewijzing van een dagplaats wordt, na het inwinnen van advies bij de vaste standplaatshouders (aangesloten bij de Vereniging van Standhouders Streekmarkt Woerden) en toetsing van het branchedocument*, bepaald door de marktmeester - Bij de definiëring onder het kopje Producten moet bij de diverse opsommingen het woordje bij voorkeur toegevoegd worden. Door de nu gehanteerde omschrijvingen worden potentieel nieuwe standhouders uitgesloten of wordt de uitbreiding van het assortiment of branches teveel beperkt. (Tekstvoorstel: Streekproducten zijn bij voorkeur Erkend Streekproduct, bij voorkeur biologische producten uit Nederland, bij voorkeur ambachtelijke non-food producten uit het Groene Hart, buitenlandse bij voorkeur biologische en/of fairtrade producten, producten dienen bij voorkeur te voldoen aan EKO-keurmerk en/of het europees Biokeurmerk en/of de SKAL-licentie) *branchedocument: hiermee wordt bedoeld het branchedocument met 42 mogelijke specialiteiten met een toelichting, zoals opgesteld door de Vereniging van Standhouders Streekmarkt Woerden Inschrijven op meeloperslijst en toewijzen dagplaats van een Meeloper De meeloperslijst is een (niet gemaximeerde) lijst van gegadigden voor een plaats op de Streekmarkt. Artikel 12, lid 4 van het Inrichtingsplan voor de Zaterdagse Streekmarkt wordt gesteld dat het college nadere regels kan stellen ten aanzien van de plaatsing op de meeloperslijst. Eerder in dit schrijven is gesteld dat de economische component, voldoende omzet kunnen genereren, een belangrijke drager is om de toekomstvisie van groei Streekmarkt Woerden te realiseren. Het belang van de bezoeker van de Streekmarkt is een zo gevarieerd mogelijk aanbod van producten. Het belang van de standhouder is dat er voldoende economische omvang (ofwel kopers) naar de Streekmarkt komen. Om dit te borgen is een vorm van een toewijzingskader nodig. Met de omschrijving Branchering Streekmarkt en artikel 12 en 13 van het Inrichtingsplan is dit onvoldoende afgebakend. Het is met de huidige omschrijving mogelijk dat, als voorbeeld, 5 producenten van aardbeien een dagplaats toegewezen kunnen krijgen. Dit is onwenselijk voor zowel de bezoeker van de Streekmarkt als voor de standhouders. 2

7 Het branchedocument met 42 mogelijke specialiteiten met een toelichting, zoals opgesteld door de Vereniging van Standhouders Streekmarkt Woerden kan gezien worden als een toewijzingskader bij de meeloperslijst. Branchedocument opnemen als Memorie van Toelichting Het verzoek van de Vereniging van Standhouders Streekmarkt Woerden is om het genoemde branchedocument op te nemen als Memorie van toelichting bij artikel 12 en 13 van het Inrichtingsplan voor de Zaterdagse Streekmarkt of als Memorie van toelichting bij Branchering Streekmarkt. Het op deze wijze toepassen van het branchedocument biedt ruim voldoende flexabiliteit en borgt tegelijkertijd een kwalitatieve groei van de Streekmarkt. In vertrouwen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben, Met vriendelijke groet, Ariën Smorenburg Voorzitter Vereniging van Standhouders Streekmarkt Woerden 3

8 Het college van burgemeester en wethouders van Woerden, gelet op artikel 2 van de Marktverordening gemeente Woerden, besluit vast te stellen Inrichtingsplan Warenmarkt 2017 Hoofdstuk 1 Basisgegevens en inrichting markt Artikel 1. Marktdagen en -tijden 1. Op het Kerkplein, de Hogewoerd en Meulmansweg te Woerden wordt op woensdag een markt gehouden van 8.00 uur tot uur. 2. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd te besluiten dat een markt tijdelijk wordt verplaatst. Het kan gaan om verplaatsingen: a. op een andere tijd; wanneer openbare orde en veiligheid in het geding is of vanwege een evenement. b. naar een andere plaats; voor de doorgang van bijvoorbeeld een evenement. 3. Wanneer een markt op een andere dag of andere plaats wordt gehouden, wordt dit met de vertegenwoordigers van de Warenmarkt die zitting hebben in de marktcommissie besproken en minimaal 2 weken van te voren kenbaar gemaakt aan de vaste vergunningshouders. 4. Wanneer een markt andere openings- dan wel sluitingstijd heeft zal dit minimaal een week van te voren bekend worden gemaakt aan de vaste vergunningshouders. 5. Tijdens verplaatsingen van de markt bepaalt het college van burgemeester en wethouders de indeling/inrichting van de markt. Het anciënniteitstelsel is niet van toepassing. 6. Indien bij aanvang van de markt of gedurende de tijdsperiode waarop de markt wordt gehouden, weersinvloeden, calamiteiten e.d. de orde op de markt kunnen verstoren, er direct gevaar dreigt voor de vergunninghouders, marktbezoekers en/of objecten in de nabijheid van het marktterrein, waardoor de openbare orde in gevaar komt of schade kan worden toegebracht aan derden, kan het college van burgemeester en wethouders besluiten: a. de vergunninghouder te verplichten de noodzakelijke voorzorgsmaatregelen te treffen; b. de markt anders op te stellen c.q. in te richten; c. de markt niet te laten aanvangen; d. de markt onmiddellijk te beëindigen. 7. Besluiten op grond van lid 6 worden zo spoedig mogelijk door de marktmeester gecommuniceerd. Artikel 2. Inrichting van de markt 1. De inrichting van de markt is weergeven op de kaart bijgevoegd in bijlage 1 van dit inrichtingsplan. Op deze kaart staan ook de grenzen en gebieden aangegeven die bestemd zijn voor de Warenmarkt. Wijzigingen en actualisaties van het inrichtingsplan worden door het college van burgemeester en wethouders vastgesteld. 2. Uitgangspunt is dat kramen en/of verkoopwagens rug aan rug worden geplaatst. 3. Op de markt zijn verkoopwagens toegestaan op de daartoe op de bijgevoegde kaart (bijlage 1) aangewezen locaties. 4. Het college van burgemeester en wethouders beoordeelt aanvragen op fysieke ruimte, veiligheid en uitstraling. 5. Er is een brancheregeling van toepassing zoals beschreven in bijlage 2. In deze brancheregeling wordt vastgesteld het aantal standplaatsen per artikelengroep. 6. Op dit inrichtingsplan is het anciënniteitsstelsel van toepassing, zoals omschreven in artikel 5 Marktverordening Woerden Het is de vergunninghouder verboden de ruimte tussen de kramen en de loopruimte voor de standplaatsen op enigerlei wijze te hinderen of te belemmeren. De minimale doorgang (breedte) van een looppad op en rond de markt is 3,5 meter. 8. Het is de vergunninghouder verboden hun voertuig achter of bij de kraam te parkeren. Het college van burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen. Inrichtingsplan Warenmarkt 2017 Pagina 1

9 9. Het college van burgemeester en wethouders houdt zich het recht voor om op enig moment een markt opnieuw in te delen. De (vertegenwoordigers) van de Marktcommissie hebben hierbij een adviserende rol. 10. Het college van burgemeester en wethouders draagt zorg voor goed werkende elektra- en watervoorzieningen. 11. Het college van burgemeester en wethouders draagt zorg dat het aangewezen marktterrein sneeuw- en ijsvrij wordt gehouden voor zover dit gezien de omstandigheden redelijkerwijs kan worden gevergd. Artikel 3. Gebruik standplaats 1. Op grond van artikel 2, lid 3 van de Marktverordening Woerden 2017 is het de vergunninghouders en de gegadigden voor een dagplaats verboden later dan een half uur voor het begintijdstip van de markt hun plaats in te nemen op het marktterrein. De vergunninghouders en gegadigden voor een dagplaats dienen een half uur na het begintijdstip van de markt hun verkoopwaar volledig uitgepakt, de marktkraam volledig opgebouwd te hebben en de voertuigen te verwijderen. 2. Het is de vergunninghouder verboden voor uur het marktterrein met een voertuig op te rijden. 3. Het is de vergunninghouder verboden voor de verlichting van de standplaatsgebruik te maken van andere dan elektrische verlichting. 4. Het is de vergunninghouder verboden de standplaats als opslagruimte te gebruiken. 5. Het is de vergunninghouder van de vaste standplaats verboden minder dan 46 weken per jaar zijn/haar plaats in te nemen. In geval van ziekte of bijzondere omstandigheden kan het college van burgemeester en wethouders van deze verplichting ontheffing verlenen. 6. Wanneer de vergunninghouder zijn plaats niet inneemt meldt hij/zij dit uiterlijk 4 weken voordat de betreffende markt plaatsvindt aan de marktmeester, uitgezonderd onvoorziene omstandigheden. 7. Het is verboden op de standplaats gebruik te maken van luidsprekers, versterkers en andere middelen ter versterking van het geluid. 8. Het college van burgemeester en wethouders kan van de hiervoor genoemde leden ontheffing verlenen. Artikel 4. Opvolgen aanwijzingen De vergunninghouder dient direct alle aanwijzingen van de marktmeester op te volgen. Het niet (direct) opvolgen hiervan kan leiden tot sancties zoals genoemd in artikel 16 van dit inrichtingsplan. Artikel 5. Marktcommissie 1. Het college van burgemeester en wethouders kan een adviescommissie instellen. 2. De commissie brengt gevraagd en ongevraagd advies uit over aangelegenheden die de ambulante handel betreft. 3. De commissie geeft geen advies ten aanzien van individuele zaken. 4. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd nadere regels te stellen over de samenstelling en werkwijze van de Marktcommissie ( Regelement voor de Marktcommissie ). Inrichtingsplan Warenmarkt 2017 Pagina 2

10 Hoofdstuk 2 Bepalingen over standplaatsen Artikel 6. Vergunningaanvraag Voor toewijzing van een standplaats komt uitsluitend een handelingsbekwaam natuurlijk persoon in aanmerking die de aanvraag heeft ingediend bij het college van burgemeester en wethouders en daarbij tevens aantoont dat hij persoonlijk voldoet aan alle publiekrechtelijke verplichtingen op het gebied van bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie. De vergunning komt te allen tijde op de naam van de natuurlijk persoon. De gegevens die verstrekt moeten worden door de aanvrager voor de vergunningaanvraag worden vermeld op het aanvraagformulier en zijn in ieder geval: a. Een geldig registratiebewijs (marktpas) b. Het bewijs van inschrijving in het handelsregister van de Kamer van Koophandel < 3 maanden c. Een geldig legitimatiebewijs van de aanvrager d. Een geldig verzekeringsbewijs Artikel 7 Vereisten innemen standplaats 1. Voor toewijzing van een standplaats komt uitsluitend in aanmerking een handelingsbekwaam natuurlijk persoon die de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt en die tevens aantoont dat hij persoonlijk voldoet aan de publiekrechtelijke verplichtingen op het gebied van bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie Hoofdbedrijfschap Detailhandel en die een legale verblijfsstatus heeft. Voor zover het gaat om toewijzing van een vaste standplaats dient voor de toewijzing bovendien een aanvraag voor een vergunning te zijn ingediend bij het college van burgemeester en wethouders, tenzij het gaat om een omzetting van een tijdelijke vergunning naar een vergunning voor onbepaalde tijd 2. Indien een persoon, zoals genoemd in het eerste lid, zijn bedrijfsactiviteiten heeft georganiseerd in een rechtspersoon, wordt een standplaatsvergunning, meeloperpas of standwerkerpas op naam gesteld van deze persoon of een andere bij deze rechtspersoon betrokken persoon. Een standplaatsvergunning, meeloperpas of standwerkerpas wordt echter niet uitgegeven indien al een standplaatsvergunning, meeloperpas of standwerkerpas op naam is gesteld van een andere bij dezelfde rechtspersoon betrokken persoon. 3. Een persoon die zich in de periode van een jaar voorafgaande aan de indiening van de aanvraag om een vergunning aantoonbaar schuldig heeft gemaakt aan wangedrag of bedrog op de markt komt niet in aanmerking voor een vergunning. 4. De aanvrager van een vergunning voor een marktstandplaats dient zich eveneens te legitimeren door middel van een paspoort, rijbewijs of Europese identiteitsbewijs. Ingevolge de Vreemdelingenwet 2000 dient een vreemdeling zich met een verblijfsvergunning te legitimeren ter vaststelling van zijn identiteit en verblijfsrechtelijke positie. Artikel 8. Inhoud vergunning vaste standplaats Een vaste standplaatsvergunning vermeldt in ieder geval: 1. naam vergunninghouder; 2. adres + woonplaats vergunninghouder; 3. inschrijving in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel; 4. de datum waarop aan de vergunninghouder voor het eerst vergunning is verleend en zijn volgnummer op de anciënniteitlijst; 5. het soort artikelen dat de vergunninghouder mag verhandelen of de (sub) branche waartoe de vergunninghouder behoort; 6. een tekening met de fysieke ruimte en inrichting Artikel 9. Toewijzing vaste standplaats Een vergunninghouder van een vaste plaats die de wens te kennen heeft gegeven van standplaats te willen veranderen of vergroten van zijn huidige plaats, krijgt een nieuwe vaste plaats toegewezen, in volgorde van plaatsing op de anciënniteitlijst. Het college van burgemeester en wethouders kan van bovenstaande afwijken wanneer de brancheregeling daartoe aanleiding geeft. Tevens wordt er Inrichtingsplan Warenmarkt 2017 Pagina 3

11 rekening gehouden met de uitstraling, samenstelling, materiaalgebruik, inrichting en hygiëne van de kraam en/of verkoopwagen. Zo ook de afmetingen van de kraam en/of verkoopwagen. Artikel 10. Toewijzing van een dagplaats 1. Het college van burgemeester en wethouders houdt ten behoeve van de toewijzing van een dagplaats een dagplaatslijst bij. 2. Op de dagplaatslijst houdt de marktmeester per weekmarkt bij welke standplaatshouders geïnteresseerd zijn in het innemen van een dagplaats gedurende de marktdag. 3. Het college van burgemeester en wethouders schrijft de aanvrager in op de dagplaatslijst, indien: a. de aanvraag voldoet aan dezelfde publiekrechtelijke verplichtingen als bij een vergunningsaanvraag (zoals bepaald in artikel 7 van de Marktverordening), maar aan hem kan geen vaste plaats worden toegewezen; en b. de aanvrager heeft aangegeven dat hij op de dagplaatslijst wil worden ingeschreven. 4. Bij vermelding op de dagplaatslijst wordt in ieder geval vermeld: a. de naam, het adres en de woonplaats van de aanvrager; b. de datum waarop de aanvrager zich de eerste keer heeft gemeld om een plaats in te nemen. 5. De inschrijving blijft gehandhaafd indien de ingeschrevene zich minimaal één keer in de vier weken op de markt meldt voor een dagplaats en indien beschikbaar, deze ook daadwerkelijk inneemt. 6. De marktmeester wijst een dagplaats toe op grond van toetsing aan de brancheringslijst (bijlage 2). Indien er sprake is van meerdere gegadigden vindt loting plaats. 7. Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels stellen ten aanzien van de plaatsing op de dagplaatslijst. Artikel 11. Doorhalen inschrijving van dagplaatslijst De inschrijving op de dagplaatslijst kan worden doorgehaald: 1. indien de ingeschrevene niet of niet meer voldoet aan het gestelde in artikel 10; 2. op verzoek van de ingeschrevene; 3. bij overlijden van de ingeschrevene; 4. indien aan de ingeschrevene een vergunning voor een vaste plaats is verleend; 5. ingevolgde een sanctie zoals omschreven in artikel 13. Artikel 12. Standwerkersplaats 1. De gegadigde dient zelf het benodigde materiaal mee te nemen, waarvoor een maximum van 6m2 als standplaats geldt. 2. Op basis van een standwerkervergunning mag geen één-op-één-verkoop plaatsvinden. 3. Er mogen op basis van een standwerkervergunning geen prijskaarten worden geplaatst. 4. Een standwerkervergunning is geldig tot maximaal uur. Na deze tijd dient de gegadigde zich verwijderd te hebben van de standplaats. a. Het is niet toegestaan op één en dezelfde dag zowel mee te dingen naar eendagplaats als naar een standplaats. b. Er is per marktdag per artikel slechts één standwerkersplaats beschikbaar. c. Een artikel kan slechts eens in de vier weken op dezelfde markt op een standwerkersplaats worden geplaatst. d. Voor een standwerkersplaats komen slechts in aanmerking artikelen die niet reeds op de markt verkocht worden. e. Wanneer een plaats wordt toegewezen mag uitsluitend het bij aanmelding opgegeven artikel voor verkoop worden aangeboden. f. Een standwerker kan uitsluitend aan de loting deelnemen wanneer hij/zij voldoet aan alle eisen gesteld aan een vaste standplaatshouder, uitgezonderd de toewijzing van een plaats. Inrichtingsplan Warenmarkt 2017 Pagina 4

12 Hoofdstuk 3 Overige bepalingen Artikel 13. Sanctiebeleid en verwijdering Wanneer een vergunninghouder het bepaalde bij of krachtens de Marktverordening Woerden 2017 overtreedt, kan het college van burgemeester en wethouders de vergunning voor een vaste standplaats, een dagplaats en/of standwerkersplaats, al dan niet voorwaardelijk, intrekken dan wel voor een of meerdere marktdagen schorsen conform de twee navolgende tabellen. Vergunninghouders: 1. Voor alle bovengenoemde overtredingen in bovenstaande twee tabellen geldt; wanneer binnen een periode van 12 maanden voor hetzelfde feit een sanctie wordt opgelegd zal dit direct leiden tot de eerstvolgende sanctie in de tabel. 2. Het opleggen van een sanctie is een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), waartegen bezwaar en beroep open staat. Artikel 14. Samenloop Indien een vergunninghouder op meer dan één van de Woerdense markten per week staat, worden in de systematiek van het sanctiebeleid, zoals genoemd in artikel 13, overtredingen, op verschillende markten begaan, beschouwd alsof de overtredingen plaatsvonden op één markt. De in artikel 13 genoemde termijnen en sancties gelden dus per overtreding, ongeacht op welke markt de overtreding is begaan. Opgelegde sancties zijn dan ook op alle markten waar de vergunninghouder staat van toepassing. Inrichtingsplan Warenmarkt 2017 Pagina 5

13 Artikel 15. Betaling Verschuldigde bedragen dienen door de vergunninghouders per acceptgiro betaald te worden. Meelopers dienen hun marktgeld per pin te betalen. Betalingen in contanten of welke andere vorm van betaling dan ook, worden in geen geval geaccepteerd. Artikel 16. Citeertitel Dit inrichtingsplan wordt aangehaald als Inrichtingsplan voor de Woensdagse Warenmarkt te Woerden. Artikel 17. Inwerkingtreding Dit inrichtingsplan treedt in werking de dag na de dag van bekendmaking. Aldus vastgesteld bij besluit van het college van burgemeester en wethouders van Woerden op 20 december 2016, De secretaris De burgemeester drs. M.H.J. van Kruijsbergen MBA V.J.H. Molkenboer Inrichtingsplan Warenmarkt 2017 Pagina 6

14 Bijlage 1 Tekening markt Bijlag 2 brancheringslijst Het aantal standplaatsen en de branche-indeling van de warenmarkt: Branche Handelaren 1. Algemeen, groenten en fruit 3 2. Aardappelen 1 3. Brood, koek en banket 2 4. Zoetwaren-chocolade 1 5. Koffie-snacks 1 6. Vietnamese snacks 1 7. Reformproducten 1 8. Stroopwafels 1 9. Zuivel-kaas Noten-zuidvruchten Poelierswaren Vleeswaren Vishandel Hobby artikelen, wenskaarten Verlichtingsartikelen Sieraden Modestoffen Woningdecoratiestoffen Bed- en huishoudtextiel Fournituren Badmode Damesmode Herenmode Kinderkleding Beenmode Sportkleding,rage artikelen Ongeregeld Schoenhandel Lederwaren Bloemen-planten, zaad en tuinplanten Ondermode en nachtkleding Lingerie Stofzuigeronderdelen, gereedschap Drogisterij artikelen Tapijt en tafelkleden olijven en salades Dierenvoeding 1 Inrichtingsplan Warenmarkt 2017 Pagina 7

15 Het college van burgemeester en wethouders van Woerden, gelet op artikel 2 van de Marktverordening gemeente Woerden, besluit vast te stellen Inrichtingsplan Streekmarkt 2017 Hoofdstuk 1 Basisgegevens en inrichting markt Artikel 1. Marktdagen en -tijden 1. Op het Kerkplein te Woerden wordt op zaterdag een markt gehouden van 9.00 tot uur. 2. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd te besluiten dat een markt tijdelijk wordt verplaatst. Het kan gaan om verplaatsingen: a. op een andere tijd; wanneer openbare orde en veiligheid in het geding is of vanwege een evenement. b. naar een andere plaats; voor de doorgang van bijvoorbeeld een evenement. 3. Wanneer een markt op een andere dag of andere plaats wordt gehouden, wordt dit met de vertegenwoordigers van de Streekmarkt die zitting hebben in de marktcommissie besproken en minimaal 2 weken van te voren kenbaar gemaakt aan de vaste vergunningshouders. 4. Wanneer een markt andere openings- dan wel sluitingstijd heeft zal dit minimaal een week van te voren bekend worden gemaakt aan de vaste vergunningshouders. 5. Tijdens verplaatsingen van de markt bepaalt het college van burgemeester en wethouders de indeling/inrichting van de markt. Het anciënniteitstelsel is niet van toepassing. 6. Indien bij aanvang van de markt of gedurende de tijdsperiode waarop de markt wordt gehouden, weersinvloeden, calamiteiten e.d. de orde op de markt kunnen verstoren, er direct gevaar dreigt voor de vergunninghouders, marktbezoekers en/of objecten in de nabijheid van het marktterrein, waardoor de openbare orde in gevaar komt of schade kan worden toegebracht aan derden, kan het college van burgemeester en wethouders besluiten: a. de vergunninghouder te verplichten de noodzakelijke voorzorgsmaatregelen te treffen; b. de markt anders op te stellen c.q. in te richten; c. de markt niet te laten aanvangen; d. de markt onmiddellijk te beëindigen. 7. Besluiten op grond van lid 6 worden zo spoedig mogelijk door de marktmeester gecommuniceerd. Artikel 2. Inrichting van de markt 1. De inrichting van de markt is weergeven op de kaart bijgevoegd in bijlage 1a en 1b van dit inrichtingsplan. Op deze kaarten staan ook de grenzen en gebieden aangegeven die bestemd zijn voor de Streekmarkt. Wijzigingen en actualisaties van het inrichtingsplan worden door het college van burgemeester en wethouders vastgesteld. 2. De exacte inrichting van de streekmarkt is afhankelijk van aantal deelnemers en andere activiteiten op het Kerkplein. 3. De Streekmarkt kent XL uitvoeringen en biedt in de zomermaanden ruimte aan het evenement Kaasmarkt. 4. Essentieel is de uitstraling van de Streekmarkt als onderdeel van het merk Woerden Boerenmarktstad. Dit is terug te vinden in de aankleding van de kramen, de standhouders, ambachten, levende have en activiteiten. 5. De Streekmarkt biedt ruimte aan promotionele activiteiten die raakvlak hebben met recreatie en toerisme en goede doelen. 6. Uitgangspunt is dat kramen en/of verkoopwagens rug aan rug worden geplaatst. 7. Op de markt zijn verkoopwagens toegestaan op de daartoe op de bijgevoegde kaart (bijlage 1a en 1b) aangewezen locaties. 8. Het college van burgemeester en wethouders beoordeelt aanvragen op fysieke ruimte, veiligheid en uitstraling en kan bij de toewijzing van de standplaatsen en verkoopwagens afwijken van de standaardmaten. Inrichtingsplan Streekmarkt 2017 Pagina 1

16 9. Er is een branche beschrijving van toepassing zoals vermeld in bijlage Op dit inrichtingsplan is het wachtlijststelsel van toepassing, zoals omschreven in artikel 5 Marktverordening Woerden Het is de vergunninghouder verboden de ruimte tussen de kramen en de loopruimte voor de standplaatsen op enigerlei wijze te hinderen of te belemmeren. De minimale doorgang (breedte) van een looppad op en rond de markt is 3,5 meter. 12. Het is de vergunninghouder verboden hun voertuig achter of bij de kraam te parkeren. Het college van burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen. 13. Het college van burgemeester en wethouders houdt zich het recht voor om op enig moment een markt opnieuw in te delen. De (vertegenwoordigers) van de Marktcommissie hebben hierbij een adviserende rol. 14. Het college van burgemeester en wethouders draagt zorg voor goed werkende elektra- en watervoorzieningen. 15. Het college van burgemeester en wethouders draagt zorg dat het aangewezen marktterrein sneeuw- en ijsvrij wordt gehouden voor zover dit gezien de omstandigheden redelijkerwijs kan worden gevergd. Artikel 3. Gebruik standplaats 1. Op grond van artikel 2, lid 3 van de Marktverordening Woerden 2017 is het de vergunninghouders en de gegadigden voor een dagplaats verboden later dan een half uur voor het begintijdstip van de markt hun plaats in te nemen op het marktterrein. De vergunninghouders en gegadigden voor een dagplaats dienen een half uur na het begintijdstip van de markt hun verkoopwaar volledig uitgepakt, de marktkraam volledig opgebouwd te hebben en de voertuigen te verwijderen. 2. Het is de vergunninghouder verboden voor uur het marktterrein met een voertuig op te rijden. 3. Het is de vergunninghouder verboden voor de verlichting van de standplaatsgebruik te maken van andere dan elektrische verlichting. 4. Het is de vergunninghouder verboden de standplaats als opslagruimte te gebruiken. 5. Het is de vergunninghouder van de vaste standplaats verboden minder dan 46 weken per jaar zijn/haar plaats in te nemen. In geval van ziekte of bijzondere omstandigheden kan het college van burgemeester en wethouders van deze verplichting ontheffing verlenen. 6. Wanneer de vergunninghouder zijn plaats niet inneemt meldt hij/zij dit uiterlijk 4 weken voordat de betreffende markt plaatsvindt aan de marktmeester, uitgezonderd onvoorziene omstandigheden. 7. Het is verboden op de standplaats gebruik te maken van luidsprekers, versterkers en andere middelen ter versterking van het geluid. 8. Het college van burgemeester en wethouders kan van de hiervoor genoemde leden ontheffing verlenen. Artikel 4. Opvolgen aanwijzingen De vergunninghouder dient direct alle aanwijzingen van de marktmeester op te volgen. Het niet (direct) opvolgen hiervan kan leiden tot sancties zoals genoemd in artikel 16 van dit inrichtingsplan. Artikel 5. Marktcommissie 1. Het college van burgemeester en wethouders kan een adviescommissie instellen 2. De commissie brengt gevraagd en ongevraagd advies uit over aangelegenheden die de ambulante handel betreft. 3. De commissie geeft geen advies ten aanzien van individuele zaken. 4. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd nadere regels te stellen over de samenstelling en werkwijze van de Marktcommissie ( Regelement voor de Marktcommissie ). Inrichtingsplan Streekmarkt 2017 Pagina 2

17 Hoofdstuk 2 Bepalingen over standplaatsen Artikel 6. Vergunningaanvraag Voor toewijzing van een standplaats komt uitsluitend een handelingsbekwaam natuurlijk persoon in aanmerking die de aanvraag heeft ingediend bij het college van burgemeester en wethouders en daarbij tevens aantoont dat hij persoonlijk voldoet aan alle publiekrechtelijke verplichtingen op het gebied van bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie. De vergunning komt te allen tijde op de naam van de natuurlijk persoon. De gegevens die verstrekt moeten worden door de aanvrager voor de vergunningaanvraag worden vermeld op het aanvraagformulier en zijn in ieder geval: a. Een geldig registratiebewijs (marktpas) b. Het bewijs van inschrijving in het handelsregister van de Kamer van Koophandel < 3 maanden c. Een geldig legitimatiebewijs van de aanvrager d. Een geldig verzekeringsbewijs Artikel 7 Vereisten innemen standplaats 1. Voor toewijzing van een standplaats komt uitsluitend in aanmerking een handelingsbekwaam natuurlijk persoon die de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt en die tevens aantoont dat hij persoonlijk voldoet aan de publiekrechtelijke verplichtingen op het gebied van bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie Hoofdbedrijfschap Detailhandel en die een legale verblijfsstatus heeft. Voor zover het gaat om toewijzing van een vaste standplaats dient voor de toewijzing bovendien een aanvraag voor een vergunning te zijn ingediend bij het college van burgemeester en wethouders, tenzij het gaat om een omzetting van een tijdelijke vergunning naar een vergunning voor onbepaalde tijd 2. Indien een persoon, zoals genoemd in het eerste lid, zijn bedrijfsactiviteiten heeft georganiseerd in een rechtspersoon, wordt een standplaatsvergunning, meeloperpas of standwerkerpas op naam gesteld van deze persoon of een andere bij deze rechtspersoon betrokken persoon. Een standplaatsvergunning, meeloperpas of standwerkerpas wordt echter niet uitgegeven indien al een standplaatsvergunning, meeloperpas of standwerkerpas op naam is gesteld van een andere bij dezelfde rechtspersoon betrokken persoon. 3. Een persoon die zich in de periode van een jaar voorafgaande aan de indiening van de aanvraag om een vergunning aantoonbaar schuldig heeft gemaakt aan wangedrag of bedrog op de markt komt niet in aanmerking voor een vergunning. 4. De aanvrager van een vergunning voor een marktstandplaats dient zich eveneens te legitimeren door middel van een paspoort, rijbewijs of Europese identiteitsbewijs. Ingevolge de Vreemdelingenwet 2000 dient een vreemdeling zich met een verblijfsvergunning te legitimeren ter vaststelling van zijn identiteit en verblijfsrechtelijke positie. Artikel 8. Inhoud vergunning vaste standplaats Een vaste standplaatsvergunning vermeldt in ieder geval: 1. naam vergunninghouder; 2. adres + woonplaats vergunninghouder; 3. inschrijving in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel; 4. de datum waarop aan de vergunninghouder voor het eerst vergunning is verleend en zijn volgnummer op de anciënniteitlijst; 5. het soort artikelen dat de vergunninghouder mag verhandelen of de (sub) branche waartoe de vergunninghouder behoort; 6. een tekening met de fysieke ruimte en inrichting Artikel 9. Toewijzing vaste standplaats Een vergunninghouder van een vaste plaats die de wens te kennen heeft gegeven van standplaats te willen veranderen of vergroten van zijn huidige plaats, krijgt een nieuwe vaste plaats toegewezen, in volgorde van plaatsing op de wachtlijst. Het college van burgemeester en wethouders kan van bovenstaande afwijken wanneer de brancheregeling daartoe aanleiding geeft. Tevens wordt er Inrichtingsplan Streekmarkt 2017 Pagina 3

18 rekening gehouden met de uitstraling, samenstelling, materiaalgebruik, inrichting en hygiëne van de kraam en/of verkoopwagen. Zo ook de afmetingen van de kraam en/of verkoopwagen. Artikel 10. Toewijzing van een dagplaats 1. Het college van burgemeester en wethouders houdt ten behoeve van de toewijzing van een dagplaats een dagplaatslijst bij. 2. Op de dagplaatslijst houdt de marktmeester per streekmarkt bij welke standplaatshouders geïnteresseerd zijn in het innemen van een dagplaats gedurende de marktdag. 3. Het college van burgemeester en wethouders schrijft de aanvrager in op de dagplaatslijst, indien: a. de aanvraag voldoet aan dezelfde publiekrechtelijke verplichtingen als bij een vergunningsaanvraag (zoals bepaald in artikel 7 van de Marktverordening), maar aan hem kan geen vaste plaats worden toegewezen; en b. de aanvrager heeft aangegeven dat hij op de dagplaatslijst wil worden ingeschreven. 4. Bij vermelding op de dagplaatslijst wordt in ieder geval vermeld: a. de naam, het adres en de woonplaats van de aanvrager; b. de datum waarop de aanvrager zich de eerste keer heeft gemeld om een plaats in te nemen. 5. De inschrijving blijft gehandhaafd indien de ingeschrevene zich minimaal één keer in de vier weken op de markt meldt voor een dagplaats en indien beschikbaar, deze ook daadwerkelijk inneemt. 6. De marktmeester wijst een dagplaats toe na toetsing aan de uitgangspunten voor de branchering (bijlage 2). Indien meerdere gegadigden voldoen aan deze uitgangspunten (ter beoordeling door de marktmeester), vindt loting plaats. 7. Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels stellen ten aanzien van de plaatsing op de dagplaatslijst. Artikel 11. Doorhalen inschrijving van dagplaatslijst De inschrijving op de dagplaatslijst kan worden doorgehaald: 1. indien de ingeschrevene niet of niet meer voldoet aan het gestelde in artikel 10; 2. op verzoek van de ingeschrevene; 3. bij overlijden van de ingeschrevene; 4. indien aan de ingeschrevene een vergunning voor een vaste plaats is verleend; 5. ingevolgde een sanctie zoals omschreven in artikel 12. Inrichtingsplan Streekmarkt 2017 Pagina 4

19 Hoofdstuk 3 Overige bepalingen Artikel 12. Sanctiebeleid en verwijdering Wanneer een vergunninghouder het bepaalde bij of krachtens de Marktverordening Woerden 2017 overtreedt, kan het college van burgemeester en wethouders de vergunning voor een vaste standplaats, een dagplaats en/of standwerkersplaats al dan niet voorwaardelijk, intrekken dan wel voor een of meerdere marktdagen schorsen conform de twee navolgende tabellen. Vergunninghouders: 1. Voor alle bovengenoemde overtredingen in bovenstaande twee tabellen geldt; wanneer binnen een periode van 12 maanden voor hetzelfde feit een sanctie wordt opgelegd zal dit direct leiden tot de eerstvolgende sanctie in de tabel. 2. Het opleggen van een sanctie is een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), waartegen bezwaar en beroep open staat. Artikel 13. Samenloop Indien een vergunninghouder op meer dan één van de Woerdense markten per week staat, worden in de systematiek van het sanctiebeleid, zoals genoemd in artikel 12, overtredingen, op verschillende markten begaan, beschouwd alsof de overtredingen plaatsvonden op één markt. De in artikel 12 genoemde termijnen en sancties gelden dus per overtreding, ongeacht op welke markt de overtreding is begaan. Opgelegde sancties zijn dan ook op alle markten waar de vergunninghouder staat van toepassing. Inrichtingsplan Streekmarkt 2017 Pagina 5

20 Artikel 14. Betaling Verschuldigde bedragen dienen door de vergunninghouders per acceptgiro betaald te worden. Meelopers dienen hun marktgeld per pin te betalen. Betalingen in contanten of welke andere vorm van betaling dan ook, worden in geen geval geaccepteerd. Artikel 15. Citeertitel Dit inrichtingsplan wordt aangehaald als Inrichtingsplan voor de Streekmarkt te Woerden. Artikel 16. Inwerkingtreding Dit inrichtingsplan treedt in werking de dag na de dag van bekendmaking. Aldus vastgesteld bij besluit van het college van burgemeester en wethouders van Woerden op 20 december 2016, De secretaris De burgemeester drs. M.H.J. van Kruijsbergen MBA V.J.H. Molkenboer Bijlage 1a Tekening markt periode september t/m maart Bijlage 1b Tekening markt periode april t/m augustus Inrichtingsplan Streekmarkt 2017 Pagina 6

21 Bijlag 2 branchering Ambitie Streekmarkt De Streekmarkt is voor kleinschalige ambachtelijke standhouders, die niet gelieerd zijn aan ketens. Inzet is een grote verscheidenheid qua aanbod, waarbij standplaatsen elkaar bij voorkeur aanvullen qua producten. Het zijn veelal specialiteiten. De Streekmarkt wordt gevormd door een vaste kern van standhouders. Zij zijn het gehele jaar aanwezig, elke zaterdag in zomer en winter. Er is tevens een aantal standhouders die seizoen producten verkopen. Zij zijn niet elke zaterdag aanwezig maar behoren wel tot een zekere vaste kern. Tot slot heeft een aantal standplaatshouders bij regelmaat een plek op de Streekmarkt (minimaal 10x per jaar) Alle overige ruimte kan ingenomen worden door dagplaatsen (zie artikel 10 van het Inrichtingsplan). Standhouders Standhouder is in principe de producent zelf Standhouder kan ook verwerker zijn: ambachtelijke slager, bakker e.d. Standhouder kan in specifieke situaties of voor specifieke branches ook handelaar zijn Gemiddeld over het jaar genomen komt tenminste de helft van de standhouders uit het Groene Hart Producten Er mogen uitsluitend producten worden verkocht die passen binnen het concept van de Boerenmarktstad Woerden. Op basis van het inschrijfformulier en de bijgevoegde foto s wordt bepaald of het product voldoet aan de gestelde eisen. Ook de kraam moet ambachtelijk uitstralen Gemiddeld over het jaar genomen komt tenminste de helft van de producten uit het Groene Hart Streekproducten zijn erkend Streekproduct, worden op het agrarische bedrijf of op een ambachtelijke wijze geproduceerd Het overige aanbod mag bestaan uit: o Erkende Streekproducten uit andere regio s van Nederland o Biologische producten uit Nederland o Ambachtelijke non-food producten uit het Groene Hart o o Buitenlandse, biologische en fairtrade producten Producten dienen hoofdzakelijk te voldoen aan EKO-keurmerk en/of het europees Biokeurmerk en/of de SKAL-licentie Indeling Op de tekening is aangegeven de zone voor vaste standplaatsen en een zone voor dagplaatsen. Tijdens de Zomerkaasweken wordt ruimte geboden aan de Kaasmarkt De indeling wordt na het inwinnen van advies bij de vaste standplaatshouders, bepaald door de marktmeester rekening houdend met: o Aantal deelnemers o Fysieke ruimte o Veiligheid o Aantrekkelijkheid van het totale aanbod op de Streekmarkt Extra kraam wordt door gemeente ter beschikking gesteld via de marktmeester als: informatiekraam voor Woerden Marketing dan wel als wisselkraam te gebruiken voor goede doelen, verenigingen, stichtingen uit Woerden of voor jonge ondernemers tot 15 jaar. Inrichtingsplan Streekmarkt 2017 Pagina 7

22 Memorie van Toelichting De Streekmarkt Woerden onderscheid zich door specialisten, zijnde kleinschalige ambachtelijke standhouders. De Streekmarkt Woerden is een van de weinige Streekmarkten van producenten die het jaar rond gehouden worden. Uniek is zij in haar bestaansrecht, dat zij vanaf 2003 bewezen heeft. Ambitie is de Streekmarkt uit te breiden, met een gevarieerd en aantrekkelijk aanbod dat bij voorkeur aanvullend is op hetgeen er al is. Het belang van de bezoeker van de Streekmarkt is een zo gevarieerd mogelijk aanbod van producten. Het belang van de standhouder is dat er voldoende economische omvang (ofwel kopers) naar de Streekmarkt komen. De economische component, voldoende omzet kunnen genereren, is een belangrijke drager voor de Streekmarkt. De Streekmarkt kent vaste plaatsen en dagplaatsen. Sommige standhouders komen eenmalige, anderen eens per maand of een bepaald seizoen; al deze standhouders vallen onder de categorie dagplaats. De dagplaatsen worden gezien als gastplaatsen. Het doel van de dagplaats is om ruimte te bieden aan een nieuwe potentiële (vaste) standhouder. Deze dagplaatshouder kan dan aftasten of er voldoende mogelijkheid is voor de langere termijn. Dit met het doel om groei van de Streekmarkt te bevorderen. De toewijzing van vaste standplaatsen wordt, na het inwinnen van advies bij de vertegenwoordigers van de vaste standplaatshouders en toetsing aan onderstaand overzicht met mogelijke specialiteiten, bepaald door de marktmeester. Bij dagplaatsen vindt toewijzing plaats conform artikel 10 van het Inrichtingsplan. Onderstaande lijst is indicatief als toewijzingskader bedoeld. Producten die niet genoemd zijn en passen binnen het beeld van een ambachtelijke boerenmarkt zijn eveneens welkom. De invulling dient gevarieerd en bij voorkeur aanvullend op hetgeen er is te zijn. Een standhouder kan meerdere specialiteiten hebben. Branche Kaas/melk ZUIVEL Vlees Bakkerij Specialisatie Boerenkaas koe Boeren geit/schaap kaas (zure) zuivel Rund Varken Gevogelte Wild Brood/koek Banket/koek Bonbons Aardappelen, Groenten, Fruit Pit en steenfruit Verwerkt fruit Zacht fruit Aardappels Groenten Specials als knoflook Inrichtingsplan Streekmarkt 2017 Pagina 8

23 Diverse food Vis Broodbeleg Eten/drinken Bloemen Extra Kruiden en specerijen Noten en zuidvruchten Olijven Soep Paling Zoetwater vis Zeevis Jams Honing Vleeswaren Koffie/pannenkoek Ambachtelijk boerderij ijs (oud hollands) snoep Bloemen Planten, bomen, struiken Tuinbenodigdheden/zaden Gastkraam Knuffeldieren workshops Ambachtelijke non-food Goede doelen Toeristisch Inrichtingsplan Streekmarkt 2017 Pagina 9

24 Inrichtingsplan Streekmarkt 2017 Pagina 10

25 Bijlage 2 Marktverordening Concept november 2016 Specialist Branche Gespecialiseerd in Standplaatsenvast Los Ingevuld door aantal per jaar Kaas/melk Vlees Bakkerrij AGF Div. food Vis Broodbeleg eten/drinken bloemen etc Diversen > 50 x Boerenkaas koe 1 1 Janmaat Boeren geit/schaap kaas 1 Zuivel / zure zuivel 1 rund 1 1 Spruit varken 1 1 Voordouw kip 1 lam/konijn 1 worsten 1 1 Ambachtelijk brood/koek 1 1 De Leeuw Ambachtelijk banket/koek 1 pit en steenfruit 1 1 Smorenburg verwerkt fruit 1 1 Smorenburg zacht fruit 1 1 aardappels 1 groente 1 1 Tuinderij De Groent speciaal bv knoflook 1 1 kruiden/specerijen 1 noten en zuidvruchten 1 1 Raaphorst chocolade 1 1 Raaphorst olijven 1 1 Jermoumi reform producten 1 honing 1 paling 1 1 zoet watervis 1 zeevis stand plaats* 1 1 Hellvis jams 1 1 vleeswaren 1 koffie/pannekoek 1 1 ijs boerderij 1 1 soep 1 1 snacks 1 salades 1 Snoep,oud hollands 1 bloemen 1 1 De Jong bloemen stand plaats* 1 1 Ende planten 1 bomen/struiken 1 Tuinbenodigheden/zaden 1 gast kraam 1 knuffel dieren 1 1 Janmaat work shops 1 Ambachtelijk non food 1 Goede doelen 1 1

26 Mogelijk aantal standhouders

27 tenlijst per jaar per jaar per jaar Toelichting > 20 x > 10 x > 5 x * standplaat De Streekma Branchering De afbakenin Bescherming De markt di Hongaars Definiëring: De Streekma Een aantal s aanwezig zij Gedurende d Oosterom teboer knoflook Toelichting s Een standho 1. Kraam mo branchering 2. kraam mo met branche 3. Kraam mo 4. Kraam mo 5. Kraam ber 6. Kraam mo Reeuwijk 7. Kraam sta 8. bij een ste v/d Wind praktische in vereniging v de Leeuw Vernooy Tiene div div

28

29 tsen uitgegeven door de gemeente arkt is voor kleinschalige ambachtelijke standhouders. Niet gelieerd zijnde aan ketens! gslijst is opgesteld aan de hand van specialiteiten. Dit maakt tevens het onderscheid tussen de Warenmarkt en d ng in deze brancheringslijst geeft inzicht in en bescherming aan de standhouders die de kern van de Streekmark g in de zin van een economische afbakening. Er moet voldoende omzet te halen zijn voor een individuele standh ient aantrekkelijk te zijn voor bezoekers door een breed aanbod van producten arkt wordt gevormd door een vaste kern van standhouders. Zij zijn het gehele jaar aanwezig, elke zaterdag in zo standhouders vormen eveneens een vaste kern. Echter, door de aard van hun specialiteit kunnen zij niet elke we jn. de zomerperiode zijn door de aard van de specialiteiten meer standhouders aanwezig (seizoensproducten) specialiteiten: ouder kan meerdere specialiteiten hebben. oet 70% streekproduct uit Groene Hart verkopen en mag daarbij 30% van elders betrekken wat in lijn is met zijn g en uitstraling, ter versterking van de kraam/markt oet 70% uit andere streek/land verkopen mits deze dit ook als zodanig uitstraalt. 30% mag van elders komen ma ering, uitstraling en ter versterking van de kraam/markt te zijn oet voor 70% biologisch (of milieu bewuste teelt) zijn, de andere 30% moet hier op aansluiten en ter versterking oet ambacht uitstralen reidt product op de markt oet staan voor goed doel aat ter informatie of promotie van streek/goed doel / vereniging/stichting / activiteit erke behoefte aan een product op de markt kan op het bovenstaande een uitzondering gemaakt worden na ove nvulling: van standhouders hanteert lijst met vast, los, 'meeloperslijst' (met de vraag hoe binden wij hun aan onze veren

30

31 de Streekmarkt. kt vormen. houder. omer en winter. eek danwel het gehele jaar n aar dient in lijn g van de markt/kraam zijn erleg met standhouders en marktmeester niging?

32 er 6/7 7/ /O /7 as O/ ' 0 P -30 JdoQe J n 'yf 0 f en Onderwerp! Opstelling weekmarkt t'orie getekend: ds datum: dec, 2016 Afdeling: Realisatie en Beheer Gemeente Woerden, Blekerijlaan 14, Postbus 45 schaa 1S0Ī tekeni formaat: A3 blad 1 van 1 bladen?neente WĽIERDEN 3440 AA Woerc en T: , F: , I:

33 Groenendo.o.1 terras terras kramen doorgang vnihouden 1 dagplaatsen doorgang vrijhouden terras verkoopwagens en/of dagplaatsen O n O 13 O O T3 nderwerp Indeling streeknarkt (sept, t/n naart) terras streekmarkt, vaste standplaatsen Vaste standplaatsen en/of dagplaatsen getekend: datum: schaal: formaat: blad 1 van ds dec, :200 A3 1 bladen Afdeling: tekeningnr: gemeente WĽIERDEN Realisatie en Beheer Gemeente Woerden, Blekeríjlaan 14, Postbus 45, 3440 AA Woerden, T: , F ": , I:

34 Groenendaal terras kramen i terras ^. ŗ I., doorgang vrijhouden Boerenkaas markt terras verkoopwagens en/of kramen overloop kaasstreek markt en/of dagplaatsen n n o ŨJ terras ID streekmarkt, vaste standplaatsen. Boerenkaas markt vaste standplaatsen en/of dagplaatsen overloop kaas en/of streekmarkt standplaatsen + kaastreek kramen en huisjes ūnderwerp standplaatsen + kaas/streek kramen en huisjes kerkplein terras Indeling treeknarkt Capn getekend: d datum: -Jee, 2016 schaal: 1:200, 1 formaat: A3 Afdeling: tekeningnr Realisatie en Beheer Gemeente Woerden, Blekerijlaan 14, Postbus 45, 3440 AA Woerden, T: , blad 1 van 1 bladen ^"Sîtpãtļe r ãan de ke^pl^agemeente WĽIERDEN F: , I: