Jaarverslag Faunabeheereenheid Utrecht Postbus AW Veenendaal Tel

Transcriptie

1 Jaarverslag Faunabeheereenheid Utrecht Postbus AW Veenendaal Tel info@fbeutrecht.nl

2 2 Inhoudsopgave Voorwoord 5 3 I Samen actief zorgen voor een duurzaam Faunabeheer 7 II Communicatie en Monitoring 9 III Faunabeheer in de praktijk 11 IV Faunaschade en Gerechtelijke procedures 13 Bijlagen 15 1 Overzicht ontheffingen 2007: gebruik en resultaat 16 2 Faunaschade in de provincie Utrecht: per diersoort 19 Colofon Drukwerk en vormgeving: Grafisch Centrum provincie Utrecht Fotobijdragen: Natuurfotografie Richter Jeroen Nuissl 3 Faunaschade in de provincie Utrecht: beschadigde oppervlakte 25 4 Overzicht gerechtelijke procedures 29 5 Resultaten faunatelling Voorjaarstelling en afschotrealisatie Ree Oplage: 300 ex. Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd en/of openbaargemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke wijze dan ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Faunabeheereenheid Utrecht.

3 4 Voorwoord Dit jaarverslag geeft een impressie van de belangrijkste activiteiten en gebeurtenissen van de stichting Faunabeheereenheid Utrecht over De Faunabeheereenheid Utrecht is een samenwerkingsverband van jachthouders vertegenwoordigd door de terreinbeherende organisaties (Natuurmonumenten, Staatsbosbeheer en het Utrechts Landschap), de agrariërs (Gewestelijke Land- en Tuinbouworganisatie), de grondeigenaren (Utrechts Particulier Grondbezit) en de jagers (Gewestelijk Utrechts Jacht- en Faunabedrijf). De Faunabeheereenheid heeft een coördinerende rol bij het voorkomen en bestrijden van schade alsmede bij het beheer van beschermde inheemse diersoorten. Een planmatige aanpak moet een goede waarborg bieden voor de instandhouding van deze populaties. Samenstelling bestuur per 1 januari 2007: J.J.M. Bunnik (voorzitter) T.J. Bor (vice-voorzitter) W.A.P. van der Klift (secretaris) H. Davelaar (penningmeester) A. Chabot (comm. ontheffingen) Ik wens u veel leesplezier toe. Namens het bestuur van de faunabeheereenheid Utrecht J.J.M. Bunnik voorzitter

4 6 I Samen actief zorgen voor een duurzaam Faunabeheer Algemeen 7 De Faunabeheereenheid Utrecht heeft conform de Flora en faunawet een coördinerende rol bij schadebestrijding en beheer van in het wild levende dieren. Een planmatige aanpak moet een goede waarborg bieden voor de instandhouding van populaties van beschermde diersoorten. Daartoe beschikt zij over een Faunabeheerplan, goedgekeurd door Gedeputeerde Staten. De Faunabeheereenheid en het door haar opgestelde faunabeheerplan komen voort uit regelgeving van de Flora- en faunawet die per 1 april 2002 in werking is getreden. Het primaire uitgangspunt van deze wet is de zorgplicht voor alle van nature in Nederland voorkomende soorten. De wet biedt de mogelijkheid in te grijpen in de stand van diersoorten indien het wenselijk is schade aan erkende belangen te voorkomen of te bestrijden. In het faunabeheerplan geeft de Faunabeheereenheid aan voor welke soorten in haar werkgebied de Faunabeheereenheid duurzaam beheer en schadepreventie noodzakelijk acht en welke uitzonderingen op het beschermingsregime van de betreffende soorten nodig zijn om schade te voorkomen en te bestrijden. Het faunabeheerplan dient als basis voor ontheffingsaanvragen ex artikel 68 van de wet. Conform artikel 69 van de wet dient een Faunabeheereenheid jaarlijks verslag uit te brengen aan gedeputeerde staten van de wijze waarop zij van ontheffingen gebruik heeft gemaakt en van de uitvoering van het faunabeheerplan. Onderhavig verslag geeft hier nadere uitwerking aan. Artikel Een faunabeheereenheid waaraan een ontheffing als bedoeld in artikel 68, eerste lid, is verleend, brengt jaarlijks aan gedeputeerde staten verslag uit van de wijze waarop zij van de ontheffing heeft gebruik gemaakt en van de uitvoering van het faunabeheerplan. 2. Het verslag wordt door gedeputeerde staten voor een ieder ter inzage gelegd op het provinciehuis. 3. Gedeputeerde staten doen mededeling van de terinzagelegging in één of meer dag-, nieuws- of huis-aanhuisbladen of op andere geschikte wijze. Het jaar 2007 vormde het vijfde levensjaar van Faunabeheereenheid Utrecht. Verbreding van het werkterrein en versterking van de communicatie naar het grote publiek zijn belangrijke onderwerpen die het bestuur in 2007 heeft opgepakt. Meer hierover treft u onderstaand aan. Landelijk beleid De uitvoering van het faunabeheer wordt, zoals bekend mag worden verondersteld, sterk beïnvloed door veranderingen in wet- en regelgeving. Inspelen op deze dynamiek vereist een adequate samenwerking en afstemming tussen enerzijds de provincie en anderzijds de faunabeheereenheid. In 2007 hebben zich geen belangrijke wijzigingen voorgedaan in de wettelijke mogelijkheden voor wat

5 betreft het voorkomen en bestrijden van schade door diersoorten. De landelijk vrijgestelde diersoorten zijn ongewijzigd gebleven. Monitoring en rapportages Wel heeft het Ministerie van LNV een aanvang genomen met de evaluatie van de Flora en faunawet als onderdeel van een door LNV gehouden Evaluatie natuurwetgeving (Boswet, Flora en faunawet en de Natuurbeschermingswet). De FBE Utrecht heeft samen met enkele vertegenwoordigers van andere FBE s een bijdrage geleverd aan het aandragen van knelpunten op het gebied van het duurzaam en planmatige uitvoeren van beheer en schadebestrijding. Naar verwachting zal LNV in 2008 haar conclusies en wijzigingsvoorstellen presenteren. Het kunnen beschikken over actuele tel- en monitoringsgegevens is van essentieel belang voor het vormgeven van een duurzaam faunabeheer. Alléén op basis van betrouwbare en actuele informatie kunnen goede afwegingen worden gemaakt of en in welke mate beheersingrepen dienen plaats te vinden om belangrijke schade te voorkomen dan wel te bestrijden. Naast het kunnen beschikken over goede tel- en monitoringsgegevens zijn gegevens over de uitgevoerde beheersingrepen eveneens van essentieel belang voor de evaluatie van het beheer. De Faunabeheereenheid constateert dat het verkrijgen van deze informatie in een aantal gevallen moeizaam verloopt. Hoewel individuele ontheffinggebruikers conform de ontheffingsvoorwaarden de inzet en het resultaat van hun beheersinspanningen dienen te melden blijkt dat deze verplichting in de praktijk niet altijd even zorgvuldig wordt nagekomen. Hierdoor beschikt de Faunabeheereenheid niet altijd over de meest actuele informatie noodzakelijk voor het uitvoeren van beheersevaluaties. Reeds geruime tijd is de FBE in overleg met het Gewest en de bij haar aangesloten Wildbeheereenheden omtrent een verbetertraject. De op dit vlak behaalde resultaten laten beperkte progressie zien. In 2008 zal derhalve hard worden gewerkt aan een verbetertraject met het oog op het vormgeven van een transparant en verifieerbaar rapportagesysteem en het nadrukkelijker vormgeven van een planmatig en gecoördineerd beheer. Tevens heeft de FBE Utrecht een bijdrage geleverd aan de door LNV ingezette discussie omtrent invasieve exoten en is zij met de FBE s Noord-Brabant en Limburg betrokken geweest bij diverse verkennende overleg onderleiding van de Gegevens Autoriteit Natuur teneinde een systeem te ontwikkelen waarbinnen beter en sneller gegevens met elkaar kunnen uitgewisseld tussen het Faunafonds, de diverse provincies en de faunabeheereenheden. Provinciaal beleid Op 6 december heeft de provincie het concept van de beleidsnota Flora- en faunawet provincie Utrecht uitgebracht. De notitie beschrijft de wettelijke achtergronden en de relaties met het provinciale soortenbeleid en geeft de provinciale beleidsregels voortvloeiend uit de taken en bevoegdheden uit de wet. Deze notitie dient als ontwikkelingskader voor het nieuw vorm te geven faunabeheerplan. Uit de notitie blijkt dat de provincie streeft naar het verder vormgeven van een planmatig en gecoördineerd faunabeheer, een transparant rapportage- en monitoringssysteem en zij haar handhavingstaken verder zal gaan intensiveren. 8 Planmatig en gecoördineerd beheer Indien beheeringrepen noodzakelijk en/of wenselijk zijn dienen deze ingrepen waar mogelijk planmatig en gecoördineerd te worden uitgevoerd. De Faunabeheereenheid heeft in haar Faunabeheerplan en de op basis van dit plan te verlenen ontheffingen ruime mogelijkheden aan Wildbeheereenheden geboden om deze taak te vervullen. Voor de uitvoering van deze taken ontvangen de WBE s voorts een financiële bijdrage van de FBE. In de praktijk blijkt de gewenste gecoördineerde (aan)sturing van individuele ontheffinggebruikers door Wildbeheereenheden lastig. De Faunabeheereenheid tracht door het aangaan van nieuwe samenwerkingsverbanden en het op WBE-niveau maken van afspraken nadrukkelijker het gewenste gecoördineerde en planmatige faunabeheer vorm te geven. Tevens zal zij in 2008, bij het opstellen van haar nieuwe faunabeheerplan, ruime aandacht aan dit onderwerp besteden. 9 Nieuw Faunabeheerplan Het vigerende faunabeheerplan is tot 9 maart 2009 goedgekeurd door gedeputeerde staten. Teneinde tijdig over een nieuw faunabeheerplan te kunnen beschikken heeft de faunabeheereenheid op 4 december jl. in samenwerking met de provincie een drietal bureaus gevraagd om offerte uit te brengen voor het opstellen van een nieuw FBP. Het bestuur heeft geconstateerd dat het vigerende faunabeheerplan met Appendix in de praktijk goed werkbaar is gebleken. Het ligt dan ook in de bedoeling om een nieuw plan naar voorbeeld van het vigerende plan op te stellen. Naast een actualisatie van de onderbouwing, zal meer dan in het verleden de nadruk worden gelegd op alternatieve verjagings- en beheersmethoden, zal het vormgeven van planmatig en gecoördineerd beheer verder worden ontwikkeld en zal het beheerplan worden gecompleteerd met een transparante rapportagewijze zodat tussentijdse evaluatie en bijsturing van het beheer mogelijk wordt. Het nieuw te ontwikkelen faunabeheerplan zal voorts een onderbouwing moeten geven voor de ontheffingverlening van de soorten ree, vos, overzomerende grauwe gans, overzomerende kolgans, overzomerende brandgans, Canadese gans, knobbelzwaan, wilde eend, meerkoet, spreeuw, ekster, roek, de exoten: Nijlgans en Indische gans en de verwilderde diersoorten: soepgans, verwilderde kat en verwilderde postduif. II Communicatie en Monitoring Communicatie Het plegen van ingrepen in dierpopulaties kan soms tot negatieve reacties bij het publiek leiden. Goede communicatie/voorlichting over de noodzaak van voorgestane ingrepen kunnen in de regel een aanzienlijke bijdrage leveren aan de acceptatiegraad van de te nemen beheersmaatregelen. In 2007 heeft de faunabeheereenheid een aantal keren actief de pers gezocht om uitleg te geven over de problematiek en het voorgestane beheer. De ingezette koers betreffende een brede publieksvoorlichting zal in de komende jaren worden voortgezet. Website en huisstijl Om snel en effectief informatie uit te wisselen met voor de FBE belangrijke doelgroepen heeft het bestuur besloten tot de ontwikkeling van een eigen website. Deze site die naar verwachting medio 2008 gereed zal zijn wordt primair ontwikkeld om het algemene publiek van informatie te voorzien die bijdraagt aan een objectieve beeldvorming over faunabeer en achtergrondinformatie bevat over de wijze waarop dit in Utrecht wordt uitgevoerd. Tevens zal de site eenvoudig toegankelijke informatie gaan bevatten voor grond- en ontheffinggebruikers. Doel hiervan is om deze doelgroep op overzichtelijke wijze te informeren hoe zij dienen te handelen indien zij worden geconfronteerd met (dreiging van) belangrijke schade door beschermde inheemse diersoorten. Naast de ontwikkeling van een website heeft het bestuur in 2007 haar huisstijl volledig vernieuwd. De nieuw vormgegeven huisstijl sluit aan bij het huidige tijdsbeeld en draagt verder bij in het vertrouwen in de organisatie als deskundige en objectieve partner in het faunabeheer. Voorlichtingsbijeenkomsten grondgebruikers Gelet op de vele vragen en onduidelijkheden in het veld over de mogelijkheden en onmogelijkheden om op basis van de Flora- en faunawet schade effectief te voorkomen dan wel te bestrijden heeft de Faunabeheereenheid Utrecht in samenwerking met LTO-Noord,

6 het Faunafonds en de provincie Utrecht een viertal voorlichtingsbijeenkomsten 1 verspreid over de provincie georganiseerd. Gelet gedacht worden aan de organisatie van een wintertelling (ganzen, meerkoeten, knobbelzwanen) en reeëntelling. Ook vanuit de pers was er bijzonder veel belangstelling voor de door de FBE georganiseerde faunatelling. Diverse journalisten zijn ondergebracht bij de verschillende telgroepen en hebben op deze wijze actief ervaren hoe en op welke wijze er wordt geteld. Als gevolg daarvan zijn diverse publicaties in de media verschenen en zijn er beeldopnamen gemaakt ten behoeve van RTV Utrecht. op de overweldigende belangstelling van in totaal ca personen voor deze avonden is hiermee in een duidelijke behoefte voorzien. Ondanks de verstrekte informatie, de openhartige uitwisseling met het publiek en de opbouwende sfeer bleken bepaalde onderwerpen de gemoederen sterk bezig te houden w.o.: Het feit dat de Flora- en faunwet aan de basis uitgaat van bescherming betekent dat grondgebruikers medegebruik van hun land door inheemse diersoorten moeten accepteren, zonder dat zij daarvoor worden gecompenseerd. Het door het Faunafonds ingestelde eigen risico van 250,- op jaarbasis acht men dan ook onacceptabel; De indruk bestaat dat onder de Flora- en faunawet agrariërs zijn verworden tot veredelde vogelverschrikkers; het kostenaspect en tevens het verlies aan arbeidsvreugde dat gemoeid gaat met deze inspanningen om schade te voorkomen komt niet voor vergoeding in aanmerking; Gevolgschade door o.a. slemp en vervuiling komt op basis van de richtlijnen van het Faunafonds in principe niet voor vergoeding in aanmerking, dit terwijl deze vormen van schade vaak omvangrijker kunnen zijn dan het directe opbrengstverlies als gevolg van vraat. 10 Faunatelling 2007 Op zaterdag 14 april 2007 heeft er voor de tweede maal een onder auspiciën van de faunabeheereenheid Utrecht provinciedekkende faunatelling plaatsgevonden. Uitvoering van deze grootschalige faunatelling vond plaats door wildbeheereenheden in samenwerking met de Terreinbeherende organisaties (UL, SBB en NM), de KNJV, het Utrechts Particulier Grondbezit en LTO Noord. De realisatie van deze telling is mede mogelijk gemaakt door de actieve inzet en bijdrage van de provincie. Aan de provinciedekkende faunatelling hebben in totaal 13 WBE s deelgenomen met in totaal ruim 600 actieve tellers. In de bijlage treft u het resultaat van de Faunatelling, gesommeerd op WBE-niveau aan. Realisatie van voornoemde faunatelling vloeit voort uit het gezamenlijk door FBE en Provincie opgestelde Plan van Aanpak Monitoring. De uit de telling voortkomende gegevens leveren zeer waardevolle informatie over de omvang en populatiegrootte van bepaalde schadeveroorzakende diersoorten en exoten. Deze gegevens zijn van belang voor de onderbouwing van het Faunabeheerplan en in het verlengde daarvan voor het faunabeheer en de daaraan verbonden ontheffingen. Een verantwoord Faunabeheer kan dan ook alleen plaatsvinden indien over betrouwbare gegevens kan worden beschikt, vandaar dat de FBE na het succes van de in april van 2007 georganiseerde Faunatelling er veel aan is gelegen deze telling jaarlijks te herhalen. Uitbreiding van het aantal onder de auspiciën van de FBE uit te voeren tellingen lijkt voor wat betreft de toekomst zinvol, hierbij kan onder andere III Faunabeheer in de praktijk Het faunabeheerplan Het faunabeheerplan is gericht op het duurzaam beheer van diersoorten in het werkgebied van de Faunabeheereenheid. Het betreft diersoorten waarvan verwacht wordt dat zij in de toekomst schade kunnen veroorzaken aan erkende belangen. Duurzaam beheer betekent in dit verband een planmatig beheer voor de lange termijn, waarbij schade voorkomen wordt of teruggebracht wordt naar een aanvaardbaar niveau en waarbij de populatieomvang van de betrokken soort niet in gevaar komt. Aangezien het huidige faunabeheerplan op 9 maart 2009 afloopt en de totstandkoming van een nieuw faunabeheerplan een lang en zorgvuldig proces is, heeft de FBE in overleg met de provincie medio 2007 de uitgangspunten en het bestuurlijk raamwerk waarbinnen dit plan tot stand dient te komen opgesteld. Vervolgens zijn een drietal deskundige adviesbureaus verzocht offerte uit te brengen. Met twee bureaus hebben aanvullende gesprekken plaatsgevonden, waarna op 22 februari 2008 de definitieve opdracht is verleend aan het bureau Terra Salica. 11 Alternatieve beheersvormen De Faunabeheereenheid Utrecht hecht bijzonder veel waarde aan een duurzaam en maatschappelijk verantwoord faunabeheer. Zij is voortdurend opzoek naar alternatieve beheersvormen of beheersvormen die zo min mogelijk verstoring opleveren voor het gebied en de aldaar aanwezige fauna. Zo heeft zij bijvoorbeeld in 2007 in samenwerking met de provincie en de Utrechtse natuurbeschermingsorganisaties een proef uitgevoerd om te bezien of het vangen van overzomerende ganzen in de rui een adequaat middel is om de stand te reduceren met het oog op het voorkomen van belangrijke schade. 1 26/02 te Mijdrecht, 06/11 te Woudenberg, 20/11 te Mijdrecht, 28/11 te Montfoort Tijdens de rui (jaarlijks terugkerende periode waarin ganzen hun verenkleed verwisselen) kunnen ganzen niet of slechts zeer beperkt vliegen. Omdat ze tijdens deze periode een relatief makkelijke prooi zouden vormen voor predatoren zoeken zij veelal het openwater op. Daar vormen zich relatief grote groepen niet vliegvlugge ganzen. Goed opgeleide en gekwalificeerde beheerders zijn in staat om met behulp van één of slechts enkele bootjes dergelijke groepen niet vliegvlugge ganzen uiterst behoedzaam bijeen te scharen en ze te geleiden naar een vanglocatie. Deze beheermethode heeft een uiterst lage impact op de in het gebied aanwezige fauna en de verstoring is nihil. Uit de in 2007 uitgevoerde pilot bleek dat het vangen van ganzen in de rui, mits zorgvuldig voorbereid en uitgevoerd door deskundige personen, uiterst effectief is met een bijzonder lage impact voor de overige fauna in het gebied. Gelet op deze conclusies heeft de Faunabeheereenheid Utrecht zeer recent een Plan van Aanpak opgesteld teneinde dit middel op grotere schaal te gaan toepassen.

7 Nestbeperking De Faunabeheereenheid heeft extra veel inspanning verricht om ook het schudden en rapen van eieren van overzomerende ganzen en knobbelzwanen te stimuleren. Met ondersteuning van LTO Noord en de TBO s heeft de FBE op verschillende regio s, actieve grondgebruikers en agrarische natuurverenigingen bereid gevonden om gecoördineerd uitvoering te geven aan dit middel. Het reduceren van ganzen en/of knobbelzwaanlegsels kan, mits consequent uitgevoerd en bij herhaling ingezet, een effectieve methode zijn om lokaal de betreffende populatie te verminderen. Het doel van dit middel is om de aanwas van het aantal ganzen of knobbelzwanen te beperken waardoor op den duur de populatie lokaal zal afnemen. Het reduceren van legsels gebeurt in de praktijk door: het wegnemen van de eieren dan wel door het schudden of aanprikken van eieren (bij deze laatste twee methoden worden de onvruchtbaar gemaakte eieren in het nest achtergelaten). Ongeacht welke methode wordt gevolgd dienen minimaal 2 eieren in het nest achter te blijven. Dit voorkomt dat de ouderdieren wederom eieren gaan leggen om het nest aan te vullen waardoor de beheersinspanning voor niets zou zijn geweest. 12 De gecombineerde inzet van nestbeperking, ganzen vangen in de rui en het verminderen van de populatie draagt er aan bij dat op een duurzame manier alle belangen worden gediend. De Faunabeheereenheid Utrecht hecht bijzonder veel waarde aan een duurzaam en maatschappelijk verantwoord faunabeheer. Zij is voortdurend opzoek naar alternatieve beheersvormen of beheersvormen die zo min mogelijk verstoring opleveren voor het gebied en de aldaar aanwezige fauna. IV Faunaschade en Gerechtelijke procedures Faunaschade Uit gegevens van het Faunafonds blijkt dat de door het Faunafonds uitgekeerde schadebedragen in de provincie Utrecht de afgelopen jaren een grillig beeld laat zien. Zo is ten opzichte van 2003 ( ) het in 2005 ( ) totaal uitgekeerde schadebedrag ruim verdubbeld. Opvallend is derhalve de significante daling van het totaal aantal vergoedingen in Het in 2006 uitgekeerde schadebedrag bedroeg in totaal slechts ,- hetgeen bij benadering overeenkomt met het schadeniveau van laat met een totaal uitgekeerde schade van ,- weer een duidelijke toename zien. 13 Inzet en gebruik van ontheffingen Ontheffingen kunnen door de provincie aan de Faunabeheereenheid worden verleend op basis van een door de provincie goedgekeurd Faunabeheerplan indien bepaalde maatschappelijke belangen in het geding zijn. De belangrijkste zijn: het voorkomen van belangrijke schade aan de landbouw, schade aan flora en fauna, het belang van de openbare veiligheid of de volksgezondheid en de veiligheid van het vliegverkeer. Voor een gecoördineerde en gestructureerde wijze van uitvoering van ontheffingen werkt de Faunabeheereenheid Utrecht nauw samen met Wildbeheereenheden. Deze lokale samenwerkingsverbanden van jacht(akte) houders spelen voorts een belangrijke rol bij o.a. het doorschrijven van ontheffingen aan individuele gebruikers, de coördinatie van gezamenlijke beheersmaatregelen en de rapportage. Zij vormen op lokaal niveau een belangrijke oog en oor functie voor de Faunabeheereenheid. In bijlage I treft u een overzicht van de in 2007 ingezette ontheffingen en het daarmee gerealiseerde resultaat. Indien op detailniveau wordt ingezoomd dan kan een opmerkelijke daling worden waargenomen in de schadetegemoetkoming welke is verleend voor de diersoorten kolgans en zangvogels. De schadetegemoetkomingen voor de soorten grauwe ganzen en smienten (overw.) en grauwe gans (overz.) alsmede de mees zijn daarentegen fors toegenomen. Nadere informatie treft u in tabel 1 alsmede in bijlage 2 aan. Indien grondgebruikers worden geconfronteerd met schade door beschermde inheemse diersoorten kan het Faunafonds op verzoek van de gedupeerde grondgebruiker een tegemoetkoming toekennen voor de ontstane schade, die naar redelijkheid niet of niet geheel voor rekening moet blijven van die grondgebruiker. Alvorens een grondgebruiker van deze voorziening gebruik kan maken moet hij kunnen aantonen dat hij een aantal afweermaatregelen heeft getroffen. De schade wordt vastgesteld door een door het Faunafonds aangewezen taxateur, die de schade taxeert. Een tegemoetkoming in de schade wordt verminderd met 5% van de door de taxateur vastgestelde schade, waarbij een drempel wordt gehanteerd van 250,00 per bedrijf per jaar. Tegemoetkomingen lager dan 50,00 worden niet uitgekeerd. Uitsluitend aanvragers die hun hoofdbestaan of een substantieel gedeelte van hun bestaan vinden of plegen te vinden in de landbouw komen voor schadetegemoetkoming in aanmerking. Geen tegemoetkoming wordt o.a. verleend: - Indien de schade is aangericht door een beschermde inheemse diersoort aan bedrijfsmatig geteelde gewassen of bedrijfs matig gehouden landbouwhuisdieren in een stal; - Indien schade is aangericht aan gebouwen, installaties, bouwwerken, geoogste gewassen, opgeslagen of verpakte voedergewassen; - Indien schade is aangericht aan voertuigen, (lucht)vaartuigen of overige vervoermiddelen.

8 Tabel 1 Faunaschade in de provincie Utrecht Van 2005 tot en met 2007 gesorteerd op jaar van uitbetaling (bron Faunafonds) Boekjaar Gegevens Totaal getaxeerde schade Totaal uitgekeerd bedrag Totaal beschadigde opp ha ha ha Zie voor een nadere uitsplitsing van bovenstaande gegevens de bijlagen 2 en Uitspraken Raad van State In 2007 is de Faunabeheereenheid Utrecht niet betrokken geweest bij juridische procedures die in hoger beroep ter behandeling zijn voorgelegd aan de Raad van State. Bijlagen 15 Gerechtelijke procedures Overzicht ontheffingen Gebruik en Resultaat Faunaschade in de provincie Utrecht per diersoort De Faunabeheereenheid is in 2007 betrokken geweest bij één hoorzitting van de AWB-commissie. Dit betrof een zitting met betrek- 3. Faunaschade in de provincie Utrecht - beschadigde oppervlakte king tot een aan de Faunabeheereenheid verleende ontheffing grauwe gans (2007REG000529i). Voorts is zij betrokken geweest bij 4. Overzicht gerechtelijke procedures de behandeling van een beroep door de rechtbank Utrecht inzake de aan haar verleende ontheffing met betrekking tot het doden 5. Resultaten faunatelling van knobbelzwanen (2006reg003201i) en meerkoeten (2006reg002527i). Een overzicht van de gerechtelijke procedures alsmede 6. Voorjaarstelling en afschotrealisatie Ree de daarbij gevelde vonnissen treft u aan in bijlage 4. Bestuurszaken In 2007 is het bestuur tijdens 5 reguliere bestuursvergadering bij elkaar gekomen. Daarnaast hebben de bestuursleden in wisselende samenstelling deelgenomen aan diverse overleggen, werkgroepen en andere overlegverbanden. Voorts heeft het bestuur in 2007, 6 bestuurlijke overleggen gevoerd met de provincie waarvan 2 met gedeputeerde Krol. Voor de uitwisseling van informatie en het betrachten van afstemming tussen de 16 Faunabeheereenheden in Nederland heeft de adj. secretaris daarnaast deelgenomen aan 5 landelijke bijeenkomsten van het zogenaamde FBE-secretarisoverleg.

9 Bijlage 1 Overzicht ontheffingen Gebruik en Resultaat 2006reg000768i en -769i 2007int Vos in minimale en overgangszones Diersoorten: overwinterende grauwe gans, kolgans en smient Periode: 1 januari t/m 31 december 2007 Periode: 1 oktober 2007 tot 1 april 2008 WBE s : Eem, Noorderpark, Kromme Rijn, Driebruggen, Lopikerwaard, Vijfheerenlanden, Vecht en Veenstreek, Amstelland, Vecht en Veenstreek, Gooi & Vechtstreek, Noorderpark, Tussen Vecht en Oude rijn, Lopikerwaard, Tussen Vecht en Oude rijn, Amstelland, Gooi en Vechtstreek Vijfheerenlanden, Kromme Rijn, De Eem, Lage Vuursche, De Schaffelaar, De Vallei, Driebruggen 404 expl. waarvan 308 expl. in de minimale zone en 96 expl. in de overgangszone (bestaande uit de Smient: expl., Grauwe gans: expl., Kolgans: expl. Lage Vuursche, Eem, Noorderpark, Kromme Rijn). Voorts zijn er op basis van de landelijke vrijstelling 155 expl. bemachtigd in het vossenleefgebied incl. de Vallei, waardoor in totaal 559 vossen in de provincie Utrecht 2006reg003495i zijn gedood. knobbelzwaan Periode: 1 december 2006 tot 1 mei reg000883i Overzomerende grauwe gans Vecht en Veenstreek, Gooi & Vechtstreek, Noorderpark, Tussen Vecht en Oude rijn, Lopikerwaard, De Eem 373 expl. 17 Periode: 1 april tot en met 1 september 2007 Amstelland, Gooi- en Vechtstreek, Vecht en Veenstreek, Noorderpark, Kromme Rijn, Vallei 2006reg003495i expl, bestaande uit: expl. op basis van onderdeel B van de ontheffing en 44 expl. op basis van knobbelzwaan onderdeel C van de ontheffing Periode: 1 december 2007 tot 1 mei 2008 Vecht en Veenstreek, Gooi & Vechtstreek, Noorderpark, Tussen Vecht en Oude rijn, Lopikerwaard, De Eem 2007reg000966i 536 expl. roek Periode: 1 mei t/m 1 november reg002223i De Schaffelaar, Vallei, Kromme Rijn, Lopikerwaard, Tussen Vecht en Oude Rijn ekster 122 expl 2. Periode: 20 juni tot 1 november 2007 Kromme Rijn 2006reg002527i 151 expl. meerkoet Periode: 1 september 2006 tot 1 april INT Amstelland, Vecht en Veenstreek, Gooi & Vechtstreek, Tussen Vecht en Oude rijn, Lopikerwaard, vlaamse gaai Vijfheerenlanden, Kromme Rijn, De Eem Periode: 4 juli tot 1 november expl. Kromme Rijn 10 expl. 2006reg002527i meerkoet 2006reg000971i Periode: 1 september 2007 tot 1 april 2008 ree Amstelland, Vecht en Veenstreek, Gooi & Vechtstreek, Tussen Vecht en Oude rijn, Lopikerwaard, Periode: 1 december 2006 tot en met 31 maart 2007: reegeiten en reekalveren Vijfheerenlanden, Kromme Rijn, De Eem 1 april 2007 tot en met 31 augustus 2007: reebokken 928 expl. De Schaffelaar, Kromme Rijn (incl. de Vallei), Vijfheerenlanden, Lage Vuursche, De Eem, Noorderpark 416 expl. 3 (bok: 159, geit: 109, bokkalf: 50, geitkalf: 98) 2006reg002832i Diersoorten: overwinterende grauwe gans, kolgans en smient 2006reg002110i Periode: 1 oktober 2006 tot 1 april 2007 wilde eend Amstelland, Vecht en Veenstreek, Gooi & Vechtstreek, Noorderpark, Tussen Vecht en Oude rijn, Lopikerwaard, Periode: 10 juli tot en met 14 augustus 2007 Vijfheerenlanden, Kromme Rijn, De Eem, Lage Vuursche, De Schaffelaar, De Vallei, Driebruggen Kromme Rijn en Vecht en Veenstreek Smient: 590 expl., Grauwe gans: 727 expl., Kolgans: 196 expl. 79 expl. 2 De WBE s De Vallei en Kromme Rijn hebben geen gebruik van deze ontheffing gemaakt. 3 Quotum Ree: 530 expl. (niet gerealiseerd: 114 expl.)

10 Bijlage 2 Faunaschade in de provincie Utrecht gemeld in 2005 t/m 2007 (bron: Faunafonds) 18 meldingsjaar diersoort gewas gegevens haas getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] haas getaxeerd bedrag [ ] haas uitgekeerd bedrag [ ] konijn konijn konijn wilde eend wilde eend 111 wilde eend 86 houtduif 0 0 houtduif 0 houtduif 0 getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] ingezaaid land getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] kolgans schapen getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] voedergewassen getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] kolgans getaxeerd bedrag [ ] kolgans uitgekeerd bedrag [ ] getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] groenbemester getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] ingezaaid land getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] grauwe gans schapen getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] snijrogge voedergewassen getaxeerd bedrag [ ] 123 uitgekeerd bedrag [ ] 123 getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] grauwe gans getaxeerd bedrag [ ] grauwe gans uitgekeerd bedrag [ ]

11 diersoort gewas gegevens diersoort gewas gegevens getaxeerd bedrag [ ] 322 uitgekeerd bedrag [ ] 322 rietgans voedergewassen getaxeerd bedrag [ ] 86 uitgekeerd bedrag [ ] 86 getaxeerd bedrag [ ] 38 uitgekeerd bedrag [ ] 38 rietgans getaxeerd bedrag [ ] rietgans uitgekeerd bedrag [ ] brandgans getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] getaxeerd bedrag [ ] 77 0 uitgekeerd bedrag [ ] 77 0 brandgans getaxeerd bedrag [ ] brandgans uitgekeerd bedrag [ ] nijlgans getaxeerd bedrag [ ] getaxeerd bedrag [ ] 52 nijlgans getaxeerd bedrag [ ] nijlgans 0 0 getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] canadagans getaxeerd bedrag [ ] 228 canadagans getaxeerd bedrag [ ] canadagans uitgekeerd bedrag [ ] overz. gans getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] overz. gans getaxeerd bedrag [ ] overz. gans uitgekeerd bedrag [ ] boerengans e.d getaxeerd bedrag [ ] 12 boerengans e.d boerengans e.d. 0 0 overz. kolgans getaxeerd bedrag [ ] 246 uitgekeerd bedrag [ ] 196 overz. kolgans getaxeerd bedrag [ ] 246 overz. kolgans uitgekeerd bedrag [ ] 196 getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] overz. grauwe gans getaxeerd bedrag [ ] suikerbieten getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] overz. grauwe gans getaxeerd bedrag [ ] overz. grauwe gans uitgekeerd bedrag [ ] overz. brandgans getaxeerd bedrag [ ] 180 uitgekeerd bedrag [ ] 124 overz. brandgans getaxeerd bedrag [ ] 180 overz. brandgans uitgekeerd bedrag [ ] 124 wilde zwaan getaxeerd bedrag [ ] wilde zwaan getaxeerd bedrag [ ] wilde zwaan kleine zwaan getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] kleine zwaan getaxeerd bedrag [ ] kleine zwaan uitgekeerd bedrag [ ] getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] groenbemester getaxeerd bedrag [ ] 165 uitgekeerd bedrag [ ] 165 knobbelzwaan ingezaaid land getaxeerd bedrag [ ] voedergewassen getaxeerd bedrag [ ] 50 uitgekeerd bedrag [ ] 47 getaxeerd bedrag [ ] 187 uitgekeerd bedrag [ ] 178 knobbelzwaan getaxeerd bedrag [ ] knobbelzwaan uitgekeerd bedrag [ ] getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] ingezaaid land getaxeerd bedrag [ ] smient schapen getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] snijrogge voedergewassen getaxeerd bedrag [ ] 136 uitgekeerd bedrag [ ] 136 getaxeerd bedrag [ ] 77 uitgekeerd bedrag [ ] 77 smient getaxeerd bedrag [ ] smient uitgekeerd bedrag [ ] getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] meerkoet getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] ingezaaid land schapen getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] meerkoet getaxeerd bedrag [ ] meerkoet uitgekeerd bedrag [ ] zangvogels getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] zangvogels getaxeerd bedrag [ ] zangvogels uitgekeerd bedrag [ ] merel getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] merel getaxeerd bedrag [ ] merel uitgekeerd bedrag [ ]

12 22 mees getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] mees getaxeerd bedrag [ ] mees uitgekeerd bedrag [ ] vink getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] vink getaxeerd bedrag [ ] vink uitgekeerd bedrag [ ] getaxeerd bedrag [ ] zwarte kraai fruitboomkwekerij zwarte kraai getaxeerd bedrag [ ] zwarte kraai 0 0 roek getaxeerd bedrag [ ] roek getaxeerd bedrag [ ] roek kauw getaxeerd bedrag [ ] kauw getaxeerd bedrag [ ] kauw 0 0 ekster getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] ekster getaxeerd bedrag [ ] ekster uitgekeerd bedrag [ ] vlaamse gaai getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] vlaamse gaai getaxeerd bedrag [ ] vlaamse gaai uitgekeerd bedrag [ ] buizerd kippen buizerd buizerd havik kippen havik havik turkse tortel turkse tortel turkse tortel zilvermeeuw getaxeerd bedrag [ ] 402 uitgekeerd bedrag [ ] 377 zilvermeeuw getaxeerd bedrag [ ] 402 zilvermeeuw uitgekeerd bedrag [ ] 377 hert boomkwekerij hert hert ree boomkwekerij ree ree vos kippen 0 0 schapen/lammeren 0 0 vos 0 0 vos 0 0 das getaxeerd bedrag [ ] 442 uitgekeerd bedrag [ ] 442 getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] das getaxeerd bedrag [ ] das uitgekeerd bedrag [ ] veldmuis getaxeerd bedrag [ ] 334 getaxeerd bedrag [ ] 174 veldmuis getaxeerd bedrag [ ] 508 veldmuis woelrat getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] fruitboomkwekerij getaxeerd bedrag [ ] uitgekeerd bedrag [ ] woelrat getaxeerd bedrag [ ] woelrat uitgekeerd bedrag [ ]

13 Bijlage 3 24 Beschadigde oppervlakte in de provincie Utrecht gemeld in 2005 t/m 2007 (bron: Faunafonds) beschadigde oppervlakte [ha] meldingsjaar diersoortid diersoort gewas haas 11,00 haas Totaal 11, konijn 0,00 konijn Totaal 0,00 0,00 5,00 wilde eend ,00 wilde eend Totaal 0,00 5, houtduif 0,00 0,00 houtduif Totaal 0,00 0, , ,85 466,70 ingezaaid land 20, kolgans schapen 24,00 0,00 0,00 voedergewassen 26,94 3,00 6,00 0,00 kolgans Totaal 1.067, ,05 466, , , ,80 groenbemester 2,20 ingezaaid land 20,20 0,00 0,00 1,50 grauwe gans 7102 schapen 48,00 70,50 54,50 snijrogge 0,00 voedergewassen 6,50 10,15 0,00 4,00 grauwe gans Totaal 1.535, , ,80 18, rietgans voedergewassen 8,94 6,00 rietgans Totaal 27,74 6,00 69,05 88,00 55,10 brandgans ,00 0,00 brandgans Totaal 72,05 88,00 55,10 39,47 25,50 nijlgans ,21 nijlgans Totaal 39,47 0,21 25,50 17,00 11,00 25, canadagans 1,00 0,00 canadagans Totaal 17,00 11,00 26, overz. gans 163,00 overz. gans Totaal 163,00 0,00 21,50 boerengans e.d ,21 boerengans e.d. Totaal 0,00 0,21 21, overz. kolgans 29,00 overz. kolgans Totaal 29,00 25

14 26 beschadigde oppervlakte [ha] meldingsjaar diersoortid diersoort gewas ,00 364,52 374, overz. grauwe gans 0,21 1,00 suikerbieten 7,60 overz. grauwe gans Totaal 103,00 364,73 382, overz. brandgans 11,50 overz. brandgans Totaal 11, wilde zwaan 11,50 35,50 wilde zwaan Totaal 11,50 35, kleine zwaan 36,50 5,00 29,00 kleine zwaan Totaal 36,50 5,00 29,00 427,15 167,40 273,40 groenbemester 2,20 ingezaaid land 3,00 8,10 knobbelzwaan ,00 voedergewassen 11,50 4,00 knobbelzwaan Totaal 441,65 177,70 277,40 737,80 536,84 632,40 ingezaaid land 1,00 20,20 3,00 schapen 24,00 26,00 15,00 smient 7302 snijrogge 0,00 voedergewassen 20,44 6,00 smient Totaal 783,24 589,04 650,40 27,00 122,47 134,05 115,50 meerkoet 7304 ingezaaid land 0,00 schapen 26,00 15,00 meerkoet Totaal 122,47 160,05 157, zangvogels 244,25 73,97 4,00 zangvogels Totaal 244,25 73,97 4, merel 17,50 4,50 merel Totaal 17,50 4, mees 23,75 23,00 184,95 mees Totaal 23,75 23,00 184, vink 135,57 vink Totaal 135,57 133,15 61,07 75, zwarte kraai fruitboomkwekerij 0,00 0,00 12,50 zwarte kraai Totaal 133,15 73,57 75,02 0,00 96,70 roek ,44 12,00 roek Totaal 2,44 12,00 96,70 18,30 10,00 1,25 kauw ,00 12,00 kauw Totaal 18,30 22,00 1, ekster 82,85 19,50 8,50 ekster Totaal 82,85 19,50 8, vlaamse gaai 25,55 3,00 17,00 vlaamse gaai Totaal 25,55 3,00 17, buizerd kippen 0,00 buizerd Totaal 0,00 beschadigde oppervlakte [ha] meldingsjaar diersoortid diersoort gewas havik kippen 0,00 havik Totaal 0, turkse tortel 0,00 turkse tortel Totaal 0, meeuw 0,00 meeuw Totaal 0, zilvermeeuw 38,00 zilvermeeuw Totaal 38, hert boomkwekerij 0,00 hert Totaal 0, ree boomkwekerij 0,00 ree Totaal 0,00 vos kippen 0,00 0, schapen/lammeren 0,00 0,00 vos Totaal 0,00 0,00 0,00 das 32, ,80 17,30 1,53 das Totaal 50,64 17,30 1,53 veldmuis 1, ,00 veldmuis Totaal 18,00 woelrat 11,70 0, fruitboomkwekerij 8,70 woelrat Totaal 20,40 0,00 Grand Totaal 5.046, , ,57 27

15 Bijlage 4 Gerechtelijke Procedures Overzicht van de gerechtelijke procedures (behandeling van: bezwaar, beroep, hoger beroep) waar de Faunabeheereenheid in 2007 bij betrokken is geweest: reg002527i meerkoet Periode: 1 september tot 1april (ontheffingsduur: 2006 t/m 2009) Klager: de Faunabescherming Zittingsdatum: 26 september 2006 Uitspraak: verzoek afgewezen Vrl. voorz.: Nee Beroep: Ja Zittingsdatum: 28 februari 2007 Uitspraak: verzoek afgewezen reg003201i knobbelzwaan Periode: 1 december 2006 tot 1 mei 2007 (ontheffingsduur: 2006 t/m 2009) Klager: de Faunabescherming Zittingsdatum: 10 oktober 2005 Uitspraak: verzoek afgewezen Vrl. voorz.: Nee Beroep: Ja Zittingsdatum: 28 februari 2007 Uitspraak: verzoek afgewezen 2007REG000529i grauwe gans Periode: 1 april tot 1 september (ontheffingsduur: 2007 t/m 2009 Klager: de Faunabescherming Zittingsdatum: 7 juni 2007 Uitspraak: verzoek afgewezen 4 Vrl. voorz.: Nee Beroep: Ja Zittingsdatum: 25 januari 2008 Uitspraak: verzoek afgewezen 4 Opm.: de AWB-cie heeft aanbevolen om het middel met olie insmeren van eieren te laten vervallen. Dit advies wordt in beroep overgenomen.

16 Bijlage 5 Resultaten Faunatelling Knobbelzwaan Bijlage 6 Voorjaarstelling en afschotrealisatie Ree Ree 2006 Voorjaarstelling 2006 Toegekend afschot Gerealiseerd afschot Bok Geit Kalf Onbekend/NA Totaal De Schaffelaar Grauwe gans Kromme Rijn (incl. de Vallei) Canadese gans Nijlgans Vijfheerenlanden Lage Vuursche Noorderpark Kolgans TOTAAL UTRECHT Brandgans Indische gans Verw. boerengans Meerkoet Ree 2007 Voorjaarstelling 2007 Toegekend afschot Gerealiseerd afschot Bok Geit Kalf Onbekend/ NA Totaal Mnl. Vr. De Schaffelaar Roek Kromme Rijn (incl. de Vallei) Zwarte kraai Kauw Ekster Vijfheerenlanden Lage Vuursche (incl. de Eem) Noorderpark TOTAAL UTRECHT

17 32