A gemeente Eindhoven EVALUATIE STUDIO 040 De subsidieovereenkomst met E-TV (Studio040) van 2009 benoemt de volgende voorwaarden, die als maatstaf voor succes kunnen gelden: minimaal 1300 minuten televisie per jaar maken, waaronder 5 maal per week een nieuwsjournaal; een pluriforme programmering realiseren met een verdeling in nieuws, amusement, cultuur en educatie, en aandacht voor de zeven benoemde leefgebieden: wonen, werken, cultuur, sport, zorg, onderwijs en levensovertuiging; eind 2011 een meetbaar bereik hebben van 55% en eind 2012 van 65% per week; de gemeentelijke communicatie naar de verschillende doelgroepen (waaronder moeilijk bereikbare) optimaliseren. Studio040 voldoet ruimschoots aan de afgesproken minuten televisie. Het aantal minuten nieuws is ongeveer de helft meer dan de afgesproken 1300 minuten. In de praktijk betekent dit dat de gemiddelde nieuwsuitzending niet 5 maar ruim 7 minuten duurt. Daarnaast heeft de omroep ruim 1200 minuten televisie gemaakt op basis van private financiering. Deze programma s zijn voor een belangrijk deel geproduceerd samen met externe organisaties. Studio040 realiseert de geëiste pluriforme programmering. De zendtijd wordt verdeeld over nieuws, amusement, cultuur en educatie, en er wordt voldoende aandacht besteed aan de diverse leefgebieden. E.e.a. wordt overigens ook voorgeschreven en gecontroleerd door het Commissariaat voor de Media. De doelstellingen m.b.t. bereik zijn niet volledig gehaald. De metingen de afgelopen jaren, van zowel het Digipanel als de Inwonersenquête, laten een weekbereik van tussen de 35% en 40% zien. Dat is niet de beoogde 55% eind 2011. Hier zijn twee kanttekeningen bij te plaatsen: 1. De doelen zijn in 2009 mogelijk te ambitieus gekwantificeerd (ze benaderen de cijfers van de op dat moment meest succesvolle publieke lokale omroepen in Nederland). 2. Er is een trend waarneembaar van een dalend bereik bij veel lokale publieke omroepen. De laatste 7 jaar is er geen grootschalig landelijk onderzoek meer uitgevoerd naar de bereikcijfers. Separate onderzoeken naar het bereik van lokale publieke omroepen laten zien dat het bereik afneemt. Als oorzaken worden genoemd de opkomst van nieuwe (sociale) media en de digitale tv-pakketten. In deze pakketten zijn lokale publieke omroepen niet altijd opgenomen of ze zijn moeilijker te vinden. Dat geldt ook voor Studio 040.
Studio 040 daarentegen laat tegen deze trend in een stijging zien. Trend in het weekbereik van Studio040 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 42% 37% 39% 32% najaar 2010 voorjaar 2011 najaar 2011 voorjaar 2012 Studio040 draagt bij aan de gemeentelijke communicatie naar verschillende doelgroepen binnen de gemeente. De uitzendingen van Studio040 bevatten veel informatie die afkomstig is uit de gemeentelijke organisatie. De wijze waarop deze informatie wordt aangeboden is degelijk, betrouwbaar en over het algemeen laagdrempelig. Om na te gaan of specifieke (moeilijk bereikbare) doelgroepen worden bereikt zou nader onderzoek nodig zijn. Wel kan worden gesteld dat door het groeiende bereik van Studio040 steeds meer Eindhovenaren op de hoogte worden gebracht van gemeentelijke informatie. Een algemeen gegeven is verder dat bij het publiek van lokale media ouderen en lager opgeleiden doorgaans oververtegenwoordigd zijn. Naast bovengenoemde aan de gestelde eisen gerelateerde aspecten, zijn ook de volgende bevindingen van belang: Studio040 heeft zich sterk geprofessionaliseerd. Er is sinds 2009 flink geïnvesteerd in zowel apparatuur als in medewerkers. Dat is merkbaar aan het niveau van de uitzendingen, zowel op technisch, organisatorisch als op journalistiek vlak. Een indicatie voor de professionele kwaliteit mag de belangstelling zijn die Omroep Brabant twee jaar geleden al toonde om - als eerste van meer lokale omroepen in de Brabantse steden - met Studio040 tot samenwerking te komen. (Nb. Omroep Brabant heeft deze plannen vooralsnog niet doorgezet.) Studio040 is zichtbaar aanwezig in Eindhoven. Onder andere rond belangrijke maatschappelijke gebeurtenissen en evenementen als de marathon, carnaval, 18 September, de DDW, het betaalde voetbal, verkiezing Slimste regio en Beste Binnenstad, Koninginnedag et cetera. Maar ook rond alle 2
belangrijke nieuwsgebeurtenissen is Studio040 inmiddels een gerespecteerde factor in het lokale medialandschap. Studio040 heeft heldere en gedurfde ambities die passen bij Eindhoven. Bij de start van de huidige overeenkomst in 2009 was Omroep Venlo het voorbeeld. Omroep Venlo is diverse malen uitgeroepen tot beste lokale omroep van Nederland en kent hoge bereikcijfers en een gunstige verhouding tussen financiering uit publieke middelen en financiering via private middelen. De directeur/ hoofdredacteur van Studio040 neemt daarnaast ook de populaire en landelijk veel geciteerde Amsterdamse lokale zender AT5 als voorbeeld en heeft de ambitie in Eindhoven en omgeving een vergelijkbare kwaliteit en positie te bereiken. De financiële basis van Studio040 is vooralsnog mager. Het Commissariaat van de Media (toezichthouder) heeft gesignaleerd dat de financiële basis van Studio040 vooralsnog mager is. Op basis van de jaarrekening 2010 (!!, er is nog geen reactie van het Commissariaat op de cijfers van 2011) constateert het Commissariaat dat zowel de solvabiliteitsratio als de liquiditeitsratio lager is dan bij vergelijkbare omroepen en reden voor extra aandacht. Verdere doorontwikkeling van Studio040mede-afhankelijk van financiën. Ondanks de relatief kleine financiële bijdrage omgerekend per inwoner, zeker in vergelijking met andere omroepen (zie onderstaand overzicht), slaagt Studio040 erin om zowel kwantitatief als kwalitatief een goed aanbod te realiseren. Ondanks de door de crisis teruglopende adverteerdersmarkt heeft Studio040 inmiddels een redelijk bedrag aan private inkomsten weten te realiseren. De verwachting is dat dit bedrag bij economisch herstel zal toenemen. De cijfers van Studio 040 over 2011 zijn vergeleken met die van Omroep Venlo en AT5. Zo n vergelijking is realistischer als de kosten en prestaties worden gecorrigeerd naar het aantal inwoners. Dat is in onderstaande tabel gedaan. In de eerste 3 kolommen staan de kengetallen van Omroep Venlo, AT5 en Studio040. In de twee laatste kolommen zijn kengetallen van AT5 en Omroep Venlo gerelateerd aan het aantal inwoners van Eindhoven. Omroep Venlo AT5 Studio040 Gecorrigeerd Omroep Venlo Gecorrigeerd AT5 Inwoners 101.000 783.000 216.000 216.000 216.000 Budget s 735.000 10.000.000 540.000 1.572.900 2.750.000 Publiek s 285.000 4.300.000 400.000 610.000 1.182.500 Privaat s 450.000 5.700.000 140.000 963.000 1.567.500 TV p. etmaal 25 min. 120 min. 10 min. 54 min. 33 min. Publ.financ. per inwoner 2,58 5,50 1,85 3
Opmerkingen n.a.v. bovenstaand overzicht: - de publieke financiering van Studio040 per inwoner is aanzienlijk lager dan die van Omroep Venlo en AT5; - bij zowel AT5 als Omroep Venlo is de verhouding publiek en privaat geld beter. AT5 verkrijgt 57% van de inkomsten uit de markt. Bij Omroep Venlo is dit 61%. Studio 040 zit op dit moment op 26%. Daarbij moet in ogenschouw worden genomen dat Studio040 nog maar kort actief is in een dalende advertentiemarkt. Omroep Venlo en AT5 timmeren al decennia lang aan de weg en hebben in betere tijden duurzame relaties opgebouwd met adverteerders; - met private financiering zijn programma s gemaakt, waaronder Boekje Open, Talentenjacht Gestel, Lichtstad Loopt en Park Hilaria. De private inkomsten zijn niet vrij besteedbaar en niet te gebruiken om dagelijks nieuws te maken; - Studio 040 houdt in de begroting van 2012 rekening met stijging van reclameinkomsten met 25.000. De totale begroting komt dan uit op 565.000 ( 400.000 publieke financiering, 100.000 privaat en 65.000 reclame). Studio040biedt mogelijkheden voor besparingen. Door de forse kwaliteitsslag van de afgelopen jaren is Studio040 meer dan voorheen een podium (medium) voor onze eigen communicatie-uitingen, hetgeen ook mogelijkheden biedt voor besparingen. Een goed voorbeeld is het jaarlijkse Stadsjournaal dat in 2012 voor het eerst volledig door Studio040 wordt geproduceerd. Dat levert een jaarlijkse besparing op van 60.000, die aangewend wordt voor de financiering van de lokale omroep. Studio040 is een erkend leerwerkbedrijf. Naast de 8 beroepskrachten zijn er continue 4 stagiaires actief van met name de Eindhovense School en de Fontys-opleiding Journalistiek. Studio040 ontwikkelt zich tot streekomroep voor het stedelijk gebied rond Eindhoven. Deze ontwikkeling sluit aan op de samenwerking tussen bijvoorbeeld gemeenten en gemeentebesturen en binnen Brainport. Op dit moment wordt intensief samengewerkt met de lokale omroepen in Geldrop-Mierlo en Nuenen (GLOW FM). Vanuit dit samenwerkingsverband zijn er ook mogelijkheden voor uitzendingen in de gemeente Son en Breugel. Het grotere bereik helpt bij de advertentie-acquisitie. Conclusie Op basis van deze evaluatie stellen wij vast dat Studio040 onder de gegeven omstandigheden (met name economische situatie en hoogte van het subsidiebedrag) een stevige professionaliseringsslag heeft gemaakt en zich ontwikkeld heeft tot de sterke zender die bij het besluit van 2009 werd beoogd. Voor meer informatie zie bijlage: Jaarverslag Studi040 2011. 4
Jos Tielen sectorhoofd Paraaf: jti/ec12013704 5