Toelichting Suwinet-Inkijk Inhoudsopgave 1. Waarom deze toelichting? 2 2. Historie 2 3. Suwinet en Suwinet-Inkijk 3 3.1. Suwinet 3 3.2. Suwinet-Inkijk 4 3.2.1 Welke gegevens ontsluit Suwinet-Inkijk 4 3.2.2 Wie gebruiken Suwinet-Inkijk 5 3.2.3 Hoe werkt Suwinet-Inkijk? 6 4. Suwinet-Inkijk en processen 10 1 van 11-2015_Toelichting_Suwinet-Inkijkupdate.docx
1. Waarom deze toelichting? Deze toelichting geeft inzicht in de mogelijkheden van Suwinet-Inkijk. De toelichting bestaat uit drie verschillende onderdelen: - Een korte inleiding over Suwinet en hoe deze passen in de verbetering van de overheidsdienstverlening, en een korte toelichting over de werkwijze van Suwinet- Inkijk. (zie Suwinet en Suwinet-Inkijk). - De mogelijke toepassing van Suwinet-Inkijk bij de uitvoeringsprocessen. (zie Suwinet-Inkijk en processen). - Een overzicht van de bronbestanden die via Suwinet-Inkijk te raadplegen zijn en de kenmerken van deze bronbestanden. Dat geeft inzicht in de feitelijke gebruikswaarde van de gegevens. (zie Bronnen en hulpmiddelen) Deze toelichting is bedoeld voor alle overheidsorganisaties die met Suwinet-Inkijk werken of meer informatie willen over Suwinet-Inkijk. Natuurlijk is het beste om de mogelijkheden van Suwinet-Inkijk zelf te ontdekken! Hiervoor kunt u de Demo raadplegen. Voor vragen of opmerkingen kunt u een e-mail sturen aan info@bkwi.nl 2. Historie In 2002 is Suwinet opgezet als hét elektronische netwerk voor overheidsorganisaties binnen het domein Werk & Inkomen om gegevens uit te wisselen. De Suwipartijen zoals in de wet SUWI genoemd zijn: Gemeentelijke Sociale Diensten (GSD), Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) en Sociale Verzekeringsbank (SVB). Via Suwinet delen organisaties gegevens over klanten met elkaar. De ontwikkeling van Suwinet is sinds 2005 in een versnelling gekomen. De toenmalige staatssecretaris gaf de ketenpartners opdracht om Suwinet verder te ontwikkelen tot een volwaardig Digitaal Klant Dossier (DKD) Werk & Inkomen, voor zowel de overheidsorganisaties als de klant/burger. Dat betekent dat de organisaties gegevens moeten ontsluiten die nodig zijn voor de uitvoering. Ook zijn er bronnen aangesloten waarvan de gegevens nodig zijn voor de uitvoering van wettelijke taken genoemd in de Wet SUWI. Daarnaast sluiten nieuwe gebruikers aan op Suwinet. Dat zijn ook organisaties die geen Suwipartij zijn, maar op basis 2 van 11-2015_Toelichting_Suwinet-Inkijkupdate.docx
van de wetgeving wel van Suwigegevens gebruik mogen maken en dat efficiënter en effectiever kunnen doen via Suwinet. Suwinet-Inkijk is de applicatie die draait op Suwinet en die de klantgegevens op overzichtelijke wijze toont. Een groot deel van de gegevens die via Suwinet beschikbaar zijn, mag de overheidsorganisatie niet meer aan de klant vragen. Dit is bepaald in de Wet Eenmalige Gegevensuitvraag Werk en Inkomen (WEU) die per 1 januari 2008 in werking is getreden. Via Suwinet-Inkijk verschijnen gegevens vanuit verschillende bronnen digitaal in een paar seconden op het scherm. Het is daarmee een goed hulpmiddel bij de dienstverlening. 3. Suwinet en Suwinet-Inkijk 3.1. Suwinet Suwinet is de infrastructuur waarover organisaties gegevens van klanten uit het domein Werk & Inkomen veilig met elkaar delen. Het is een hulpmiddel om de dienstverlening aan de klant te optimaliseren. Suwinet is een besloten netwerk waar alleen bevoegde organisaties op aangesloten kunnen worden. Suwinet biedt de volgende functionaliteiten: 1. Inkijk De applicatie Suwinet-Inkijk biedt overheidsorganisaties de mogelijkheid om persoonsgegevens van burgers, die bij verschillende partijen of basisregistraties zijn opgeslagen, te raadplegen in één web toepassing. Suwinet-Inkijk biedt overheidsorganisaties de mogelijkheid om persoonsgegevens van burgers, die bij verschillende organisaties of basisregistraties zijn opgeslagen, te raadplegen in één webtoepassing. Meer over Suwinet-Inkijk is te vinden in hoofdstuk 3.2 2. Inlezen Suwinet-Inlezen biedt professionals van overheidsorganisaties de mogelijkheid om gegevens van diverse bronnen direct in de eigen bedrijfsapplicatie in te lezen en te laten voor invullen op elektronische aanvraagformulieren. 3. Autorisatie Suwinet-Autorisatie is bedoeld voor partijen die zijn aangesloten op Suwinet-Inkijk om in Suwinet-Inkijk gebruikers te beheren of om gebruikers te beheren voor een applicatie die ze willen aanbieden aan dezelfde gebruikersgroep. Hierbij dient deze applicatie wel via Suwinet bereikbaar te zijn. 4. Mail Een van de handige functies van Suwinet is Suwinet-Mail; met Suwinet-Mail kunnen partijen die gebruik maken van Suwinet, vertrouwelijke informatie sturen via een besloten netwerk. Naast het feit dat Suwinet-Mail eenvoudig in gebruik is, worden de risico's die zijn verbonden aan het mailen van klantgegevens aanzienlijk verkleind doordat het via een besloten netwerk plaatsvindt. 3 van 11-2015_Toelichting_Suwinet-Inkijkupdate.docx
5. Meldingen Suwinet-Meldingen bestaat uit vooraf gedefinieerde berichten die worden ingelezen in de automatiseringssystemen van de ontvangende partij en daar desgewenst een werkproces kunnen opstarten. Zo worden aanvragen om uitkering krachtens de Bijstand (Participatiewet) door de professionalmodule van UWV doorgezonden naar de gemeenten. 6. Mijn gegevens Overheidsinstanties zoals UWV en gemeenten registreren veel gegevens van burgers. Wanneer een burger zich inschrijft of een uitkering aanvraagt bij een van deze overheidsinstanties, worden deze gegevens opgeslagen. Suwinet-Mijn gegevens is een elektronische dienst die burgers de mogelijkheid geeft om de eigen persoonsgegevens uit de Suwiketen in te zien. 7. Correctie Hergebruik van gegevens is voor overheidsorganisaties verplicht, op basis van de WEU (de Wet Eenmalige Gegevensuitvraag). Zowel de burger als de overheidsprofessional moeten er daarom vanuit kunnen gaan dat deze gegevens correct zijn. Suwinet-Correctie helpt hierbij. Suwinet-Correctie biedt overheidsorganisaties de mogelijkheid om burgers en professionals correctieverzoeken te laten indienen. Overheidsorganisaties kunnen Suwinet-Correctie implementeren wanneer zij willen dat burgers en overheidsprofessionals onjuistheden over deze gegevens digitaal melden. Meer informatie is te vinden op: www.bkwi.nl onder Producten 3.2. Suwinet-Inkijk Suwinet-Inkijk ontsluit de gegevens die uitvoeringsorganisaties nodig hebben voor de dienstverlening aan de burger. Daarnaast biedt Suwinet-Inkijk een aantal hulpmiddelen aan die de dienstverlening ondersteunen. 3.2.1 Welke gegevens ontsluit Suwinet-Inkijk Suwinet-Inkijk ontsluit een aantal gegevens die bij UWV, GSD en SVB zijn geregistreerd over burgers, zoals gegevens over uitkeringen, dienstverbanden en re-integratie. Daarnaast ontsluit Suwinet-Inkijk gegevens over de burger uit enkele andere bronnen, waarvan onder andere: GBA-V(oorzieningen) met NAW-gegevens van de klant en gegevens over medebewoners. Het Kentekenregister van de Rijksdienst Wegverkeer (RDW) met gegevens over voertuigen op naam van de klant. Gegevens over studiefinanciering, opleidingen en diploma s via DUO. Het Suwi Bedrijvenregister (SBR) met gegevens over bedrijven vanuit de Kamer van Koophandel (KvK) en Marktselect (Graydon). 4 van 11-2015_Toelichting_Suwinet-Inkijkupdate.docx
Gegevens over woningbezit uit Kadaster Belastingdienst met gegevens over Toeslagen, Heffingskortingen en saldo s Bankrekeningen. Ook zijn de volgende hulpmiddelen via Suwinet-Inkijk beschikbaar: Help met naslagwerken en veel gestelde vragen op het terrein Suwinet-Inkijk voor de gebruiker van Suwinet-Inkijk Nieuwsarchief met daarin de geplaatste nieuwsberichten. Historisch overzicht beschikbaarheid met daarin een overzicht van storingen in de gegevensleveringen. SBR Query waarmee door middel van selecties overzichten worden gemaakt uit het SBR. VIS (Verificatie Informatie Systeem) met de mogelijkheid om te toetsen of een bepaald document als vermist staat geregistreerd. Fraude scorekaart waarmee met bepaalde variabelen een toets wordt uitgevoerd om mogelijke fraude te kunnen indiceren. 3.2.2 Wie gebruiken Suwinet-Inkijk De volgende organisaties gebruiken Suwinet-Inkijk voor hun dienstverlening: Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) Gemeentelijke Sociale Diensten (GSD) Sociale Verzekeringsbank (SVB) Immigratie en Naturalisatie Dienst (IND) Inspectie SZW Gemeentelijke belastingdeurwaarders Interventieteams Stichting Nederlandse Gerechtsdeurwaarders Dienst Uitvoering Onderwijs Centraal Administratie Kantoor (CAK) Dienst Justitiële uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit en Screening (Justis) Zorginstituut Nederland Regionaal Meld- en Coördinatiepunt (RMC functie) 5 van 11-2015_Toelichting_Suwinet-Inkijkupdate.docx
Burgerzaken Steeds meer organisaties, waaronder ook niet-suwipartijen vragen toegang tot Suwinet- Inkijk ter ondersteuning van hun dienstverlening. In artikel 62 van de Wet SUWI ligt de basis voor het gebruik door niet-suwipartijen. Hierbij is het aansluitprotocol van toepassing (bijlage III van Regeling SUWI). Een van de voorwaarden is dat er een wettelijke basis is voor de gegevensuitwisseling. Er vindt een toets op de wettelijke grondslag plaats door de leverende partij (bron van de gegevens). Op basis van de toegestane gegevens stellen wij in overleg met de nieuwe organisatie overzichtspagina s samen die een goede ondersteuning bieden aan de werkzaamheden. 3.2.3 Hoe werkt Suwinet-Inkijk? Met de link https://suwinet-inkijk-productie.suwinet.nl/ wordt het Inlogscherm Suwinet-Inkijk gepresenteerd. 6 van 11-2015_Toelichting_Suwinet-Inkijkupdate.docx
Medewerkers krijgen toegang tot Suwinet-Inkijk met een persoonlijke Gebruikersnaam en Wachtwoord. Na een geslaagde inlog verschijnt het hoofdscherm met menu items. Afhankelijk van de autorisatie verschilt het hoofdscherm met mogelijkheden. De werking van Suwinet Inkijk staat uitgelegd in het document Snel-aan-de-Slag te vinden in Help op de homepage van Suwinet-Inkijk. Hieronder volgen de hoofdlijnen. BSN-venster Het Burgerservicenummer is voor de meeste bronnen de sleutel tot de gegevens. 7 van 11-2015_Toelichting_Suwinet-Inkijkupdate.docx
De pagina s openen alleen na het intoetsen van het BSN en de aangeklikte gewenste pagina. Andere opties kunnen soms zonder BSN worden geopend. Hiervoor is speciale autorisatie mogelijk. Menu Het menu is op maat gemaakt voor en door de verschillende organisaties die Suwinet gebruiken en bestaat uit twee onderdelen:! Kolommen Hier staan de bronnen en de hulpmiddelen die voor de gebruiker beschikbaar zijn gesteld via een door de organisatie toegekende autorisatie.! Overzichten Hier staan de pagina s die voor de verschillende autorisaties (functies) binnen de organisatie zijn samengesteld. Deze pagina s zijn met de gebruikers zo samengesteld dat ze aansluiten bij de processen van de medewerkers. Een overzichtspagina bevat een hoofdscherm en eventueel subschermen. De schermen tonen gegevensrubrieken met gegevens en de bron. Op sommige pagina s kan via links (onderstreepte gegevens) doorgeklikt worden naar detailinformatie. De overzichtspagina Klantbeeld bevat de gegevens die de klant via de website www.werk.nl of via www.mijnoverheid.nl kan raadplegen. De professional kan met behulp van deze pagina meelezen met de klant. De gegevens die de professional en klant zien, zijn inhoudelijk hetzelfde alleen de lay-out verschilt. Suwinet-Inkijk gebruikt gestandaardiseerde gegevens De uitgewisselde gegevens via Suwinet zijn uniform vastgelegd. In het Suwi-Gegevens Register (SGR) is van alle gegevens de structuur in de vorm van definities, formaten en mogelijke waarden vastgelegd. Naast deze gegevens die betrekking hebben op de individuele gegevenselementen zijn in het SGR relaties tussen gegevenselementen vastgelegd. Hierdoor is het gebruik eenduidiger. In Suwinet-Inkijk zijn de definities van deze gegevens opvraagbaar door op het gegeven te klikken. Meer informatie is te vinden op www.bkwi.nl onder Suwinet-Standaarden Suwinet-Inkijk beveiligt klantgegevens Suwinet is een besloten netwerk (https://). Daarnaast hebben alleen geautoriseerde gebruikers toegang tot (delen van) de Suwinet-Inkijk gegevens. 8 van 11-2015_Toelichting_Suwinet-Inkijkupdate.docx
Per aangesloten partij en per taak die de organisatie onderscheidt voor de uitvoeringsprocessen, maakt het BKWI een overzichtspagina. Daarin worden alleen die gegevens opgenomen waarvoor een wettelijke grondslag (doelbinding) is en ingezien mogen worden voor de uitvoering van die taak. Binnen de organisatie regelt de beheerder via de gebruikersadministratie de autorisatie voor de individuele gebruiker en daarmee de toegang tot de juiste pagina s. De organisaties die Suwinet gebruiken zijn verplicht zich te houden aan de eisen voor privacy en beveiliging. De Wet Bescherming Persoonsgegevens is van toepassing. Jaarlijks moet over het gebruik verantwoording worden afgelegd. Maandelijks verstrekt het BKWI rapportages over het gebruik van de aangesloten organisaties. BKWI bewaart de loggegevens 18 maanden. Meer informatie is te vinden op www.bkwi.nl onder Suwinet-Inkijk en dan Rapportages gebruik Suwinet. Suwinet-Inkijk is verder Overzichtelijk Flexibel Eenvoudig Gebruiksvriendelijk Ontwikkeling Suwinet Inkijk samen met de gebruikers BKWI werkt voor de verdere ontwikkeling ook samen met gebruikers. Per organisatie zijn er gebruikers die input leveren voor aanvullingen en verbeteringen. Daarnaast worden gebruikersonderzoeken gehouden. BKWI houdt ook regelmatig presentaties en workshops bij de aangesloten organisaties. Ook uit die contacten komen nieuwe ideeën voort. Ondersteuning in het gebruik Door middel van presentaties en workshops ondersteunt BKWI in het gebruik van Suwinet- Inkijk en zijn functionaliteiten. Dit levert voor de gebruikers vaak nieuwe inzichten op voor toepassing in de werkprocessen. Tevens leidt dit vaak tot verzoeken tot gegevens van bronnen en hulpmiddelen waar de gebruiker voordien geen weet van had. Neem contact op met het info@bkwi.nl voor een presentatie of workshop, ideeën en opmerkingen of meer informatie. 9 van 11-2015_Toelichting_Suwinet-Inkijkupdate.docx
4. Suwinet-Inkijk en processen Dit hoofdstuk geeft enkele mogelijkheden aan voor de inzet van Suwinet-Inkijk in de processen van de gebruikersorganisaties. Een aantal hoofdprocessen bij de gebruikersorganisaties zijn: Verwijs- en adviesfunctie Claimbeoordeling Rechtmatigheid controles Re-integratie Terugvordering en verhaal Bezwaar en beroep Handhaving Fraudebestrijding (Inkomens)ondersteuning Deze processen kunnen met verschillende opties binnen Suwinet-Inkijk worden ondersteund. Optie Kolommen Bedrijvenregister GBA Zoek(+) in GBA Zoek in PIVA Geldigheid Rijbewijs GSD Kadaster Zoek in Kadaster RDW (+) RDW Peildata Mogelijkheden Zoeken (zonder BSN) naar bedrijven waar de klant een relatie mee heeft. Opvragen van de gegevens uit de gemeentelijke basisadministratie behorend bij een klant met een bekend BSN-nummer. Zoeken naar gegevens van een klant waarvan het BSN niet bekend is, maar persoonsgegevens (geboortedatum, geslacht, naam en postcode) wel bekend zijn. ( + zoeken op de eerste 3 letters van de achternaam of de hele achternaam met geslacht). Dit is slechts voor beperkte (opsporings-)taken beschikbaar. Zoeken naar een klant waarvan het BSN niet bekend is, maar persoonsgegevens (geboortedatum en naam) wel bekend zijn. Betreft alleen inwoners van Bonaire, St. Eustatius en Saba. Toetsen geldigheid rijbewijs op basis van het rijbewijsnummer en de geboortedatum van de klant. Op basis van BSN gegevens raadplegen die bij de Gemeentelijke Sociale Diensten bekend zijn over aanvragen, uitkeringsverhoudingen, re-integratie activiteiten en openstaande vorderingen. Via het BSN gegevens raadplegen van onroerende zaken op naam van de klant. Enkele gegevens worden getoond. Op basis van enkele gegevens (bv. postcode en huisnummer) een kadestraal object vinden en vervolgens de gegevens raadplegen. Raadplegen op basis van BSN naar gegevens over voertuigen geregistreerd bij de Rijksdienst voor het Wegverkeer. Raadplegen op basis van BSN naar voertuigen over een bepaalde periode bij de Rijksdienst voor het Wegverkeer. 10 van 11-2015_Toelichting_Suwinet-Inkijkupdate.docx
Zoek in RDW (+) VIS UWVWb Optie Overzichten (linker kolom) Partij specifieke Overzichtspagina s Klantbeeld Hulpmiddel: Fraude Score Kaart Optie Overzichten (midden) Nieuwsarchief SBR query Enquêtes Historisch overzicht beschikbaarheid Optie Overig (midden) Wijzigen persoonlijke gegevens Wijzigen wachtwoord Via verschillende zoeksleutels zoeken naar voertuigen en de op de peildatum geregistreerde eigenaar uit het bestand van de Rijksdienst voor het Wegverkeer. Dit is slechts voor beperkte (opsporings-)taken beschikbaar. Het Verificatie Informatie Systeem (VIS) informeert over de documenten van gestolen, vermiste of anderszins ongeldig verklaarde identiteits- en reisdocumenten uit binnen- en buitenland. Hieronder vallen onder meer paspoorten, visa en de Nederlandse op naam gestelde rijbewijzen. Raadplegen op basis van BSN in de gegevens die bij het UWV WERKbedrijf bekend zijn over arbeidsverplichting, over inschrijving werkzoekende, verstrekte dienstverlening etc. Omschrijving Met iedere partij zijn Overzichtspagina s ontwikkeld die een bepaald proces ondersteunen. De overzichtspagina Klantbeeld bevat de gegevens die de klant via de website https://www.werk.nl of via www.mijnoverheid.nl kan raadplegen. De gebruiker kan met behulp van deze pagina meelezen met de klant. De gegevens die de gebruiker en klant hier zien, zijn inhoudelijk hetzelfde alleen de lay-out verschilt. Met de Fraude scorekaart (eigenaar Stimulansz) kunnen risicoprofielen in het kader van fraudebestrijding opgesteld worden. Door het invullen van een gelimiteerd aantal velden kan risicobeoordeling aan de kop van het proces plaatsvinden. Omschrijving Hierin staat een verzameling van Nieuwsberichten die op Suwinet- Inkijk zijn verschenen. Selecties en bestanden maken uit het Bedrijvenregister (Kamer van Koophandel en Markselect (Graydon)) om zicht te krijgen in het bedrijvenbestand naar kenmerken (branche, buurt/wijk etc.). Selectie en bestanden maken van NAW-gegevens van bedrijven (naar kenmerken) voor werkgeversbenadering. Hiermee kunt u zien of er een enquête voor u klaarstaat. Hierin staat een overzicht van de storingen/werkzaamheden welke de levering van gegevens aan Suwinet Inkijk heeft verstoord. Omschrijving Hier wijzigt u uw persoonlijke gegevens. Hier wijzigt u uw wachtwoord. 11 van 11-2015_Toelichting_Suwinet-Inkijkupdate.docx