SERVICE NIVEAU OVEREENKOMST 2008 afgesloten tussen CENTRUM VOOR WERK EN INKOMEN Peelland en GEMEENTEN Helmond, Someren, Asten, Deurne, Laarbeek en Gemert-Bakel Februari 2008 1
SERVICE NIVEAU OVEREENKOMST 1. Het Centrum werk en inkomen, gevestigd te Helmond, vertegenwoordigd door C.M.W. van Loon (vestigingsmanager), verder te noemen het CWI, en 2. De Gemeenten Helmond, Someren, Asten, Deurne, Laarbeek en Gemert-Bakel vertegenwoordigd door Burgemeester en/of Wethouders, verder te noemen de gemeenten; Algemeen Het CWI en de gemeenten achten samenwerking noodzakelijk, gelet op de huidige verdeling van taken en verantwoordelijkheden van beide organisaties, conform SUWI en WWB/IOAW. Partijen zien als gezamenlijke doelstelling het leveren van kwalitatief hoogwaardige dienstverlening aan de gemeenschappelijke cliënten, waarbij wordt gestreefd naar: 1. het zorgen voor werk voor degenen die zich inschrijven als werkzoekende 2. het verstrekken van een uitkering aan degenen die daarop aangewezen zijn 3. het zo spoedig mogelijk bieden van werk aan degenen die afhankelijk zijn van een uitkering, door middel van reïntegratie en activering. Daarbij wensen partijen: - gezamenlijk vorm te geven aan de ketendienstverlening en - gezamenlijk zorg te dragen voor een efficiënte en effectieve uitvoeringstructuur. Het Centrum Werk en Inkomen (CWI) voert in 2008 het wettelijke takenpakket uit. De mogelijkheid van het uitvoeren van bovenwettelijke taken zal per geval door de CWI-organisatie worden getoetst. Tevens is daarvoor de goedkeuring van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (de Minister van SZW) vereist. Voor de uitvoering van bovenwettelijke taken door het CWI wordt een aanvullende overeenkomst gesloten die als aanhangsel bij deze Service Niveau Overeenkomst (hierna te noemen: SNO) wordt gevoegd. A. Regelingen die ten grondslag liggen aan de samenwerking: De Wet SUWI (Wet Structuur Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen) Wet van 29 november 2001, houdende regels tot vaststelling van een structuur voor de uitvoering van taken met betrekking tot de arbeidsvoorziening en sociale verzekeringswetten. Besluit SUWI Besluit van 20 december 2001, tot vaststelling van een algemene maatregel van bestuur ter uitvoering van de Wet SUWI, en in verband daarmee van enige andere sociale zekerheidswetten. Regeling SUWI In deze regeling zijn bepalingen opgenomen ten aanzien van de door de belanghebbende te verstrekken gegevens en bewijsstukken, evenals de wijze waarop het CWI deze gegevens en bewijsstukken onderzoekt, de wijze waarop de overdracht van de uitkeringsaanvraag door het CWI aan de gemeente plaatsvindt en de mogelijkheid om cliënten direct naar de gemeente door te verwijzen. Tevens is bepaald dat gemeenten en het CWI over de uitvoering van deze zaken nadere afspraken maken. Met dit laatste wordt de basis gelegd voor de SNO s; Het Referentiewerkproces CWI Er is een Referentiewerkproces CWI (RWP) waarin de dienstverlening van het CWI staat omschreven en waarover afstemming met de gemeenten heeft plaatsgevonden. Dit RWP vormt de basis voor de werkwijze van het CWI; De CWI-organisatie geeft sturing aan Centra voor werk en inkomen (CWI s) verspreid over het land zoals beschreven in de SUWI-wet waardoor sprake is van een zo veel mogelijk landelijk uniforme werkwijze; 2
B. Uitgangspunten in het kader van de SNO: In het kader van deze Service Niveau Overeenkomst zijn partijen overeengekomen, dat de volgende uitgangspunten worden gehanteerd: o de Suwi wetgeving o (de spreiding van) de CWI-vestigingen o werk boven inkomen als kern van de poortwachterfuncties o de cliënt is de maat der dingen o een cliëntgerichte dienstverlening in één loket o het in stand houden van een effectieve en efficiënte uitvoeringsstructuur o erkenning van het financiële belang van de gemeenten bij het terugdringen van het aantal uitkeringsgerechtigden o respect voor elkaars (kern)taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden o het bestaan van een wederzijdse cliënt-leverancier-relatie o samenwerking en ondersteuning waar mogelijk De gemeenten zijn, met betrekking tot de cliënten van het CWI, verantwoordelijk voor de claimbeoordeling en een rechtmatige en doelmatige uitkeringsverstrekking op grond van: o de Wet Werk en Bijstand (WWB), o de Wet Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte werkloze Werknemers (IOAW) o de Wet Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte gewezen Zelfstandigen (IOAZ) o de Wet Inburgering De gemeenten zijn, met betrekking tot de B route cliënten van het CWI, verantwoordelijk voor de reïntegratie van personen die onder de volgend regelingen vallen: o WWB-, IOAW-, IOAZ-gerechtigden. o de Algemene Nabestaandenwet (ANW) o de Wet Inkomensvoorziening Kunstenaars (WIK) en o niet-uitkeringsgerechtigden. Het CWI en gemeenten zijn, met betrekking tot de A-route cliënten, samen verantwoordelijk voor de reïntegratie van de personen die onder volgende regelingen vallen: o WWB-, IOAW-, IOAZ-gerechtigden o de Algemene Nabestaandenwet (ANW) o de Wet Inkomensvoorziening Kunstenaars (WIK) o niet-uitkeringsgerechtigden Deze gezamenlijke verantwoordelijkheid en de daaruit voortvloeiende samenwerking komen tot uitdrukking in de werkprocesbeschrijvingen A- route en B-route die integraal onderdeel uitmaken van deze SNO. De gemeente Helmond is verantwoordelijk voor de uitkeringsintake van de A- en B-route cliënten. In het kader van het Digitaal klantendossier (DKD) zijn de volgende afspraken in 2008 gemaakt: o Er zijn tussen Gemeenten, CWI en UWV nadere afspraken gemaakt omtrent terugmeldingen/correcties (middels SUWINET-e-mail) o Het 1 ste kwartaal 2008 worden de Electronische KetenBerichten ingevoerd (EKB) Nadere afspraken hierover zullen worden geaccordeerd in het REKO-overleg 3
C. Overige afspraken rondom bijzondere onderwerpen 2. Advisering Inburgering De kwalificerende intake De sr-klantbegeleider van de gemeente zal op individuele basis een aanvraag voor kwalificerende intake bij het CWI opvragen. De gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor het starten en handhaven van de inburgering. De rol van het CWI bij inburgering is beperkt tot het inschrijven als werkzoekende en op verzoek uitvoeren van een reïntegratieadvies. Bij een inburgeringstraject richting werk of ondernemerschap wordt desgevraagd een re-integratie advies afgegeven door het CWI. Een advies over een te volgen traject is hierbij op voorhand belangrijk; m.n. ook bij diplomawaardering T.b.v. inschrijving, uitkeringsintake en of reintegratieadvies van de inburgeraar zal de gemeente een afspraak maken met het CWI. Gemeenten kunnen een regionaal stappenplan inburgering met het ROC opstellen. Het CWI zal tijdig worden geïnformeerd over het stappenplan en kan, voorzover zij hierin taken krijgt toebedeeld, hierop reageren. 3. Werkwijze/afspraken bij verhuizing van klanten binnen regio Peelland - Het is de verantwoordelijkheid van de klant zelf om contact op te nemen met de gemeente waarnaartoe de klant verhuisd. De verhuisgemeente neemt contact op met de vertrekgemeente. - Noodzakelijk over te dragen informatie: beeindigingsbeschikking en rapportage, stand van zaken reintegratietraject. Zonodig wordt er onderling contact gezocht. - Wanneer de klant zich meldt bij het CWI kan deze doorverwezen worden naar de gemeente waar de klant zich gaat vestigen. 4. Overleg Regionaal Keten Overleg (REKO) Vertegenwoordiging: aan dit overleg neemt deel één vertegenwoordiger namens het CWI, één vertegenwoordiger vanuit iedere Gemeente binnen Peelland en één vertegenwoordiger van het UWV. Doel van het overleg is: overleg over de naleving van de SNO en het maken van afspraken over een goede samenwerking in de keten en de oplossing van zich aandienende vraagstukken en knelpunten. De status van dit overleg is: besluitvormend voor wat betreft de uitvoering van deze SNO. Frequentie: is één overleg per kwartaal. Werkgroep AB-routering Vertegenwoordiging: aan dit overleg nemen deel: twee medewerkers namens het CWI, één medewerker namens de Gemeente Helmond, één tot twee medewerkers per de overige Peelland Gemeenten en één UWV-medewerker. Doel van dit overleg is: signaleren knelpunten in de wederzijdse werkprocessen en het aanpassen ervan, het intensiveren van de samenwerking. De status van dit overleg is: adviserend aan deelnemers REKO. Frequentie: is één overleg per kwartaal voorafgaand aan het REKO. Overleg REKO-gemeenten/UWV/CWI. Vertegenwoordiging: aan dit overleg neemt deel één vertegenwoordiger namens het CWI, één medewerker namens de Gemeente Helmond en tenminste één medewerker namens de overige Peelland Gemeenten. Doel van het overleg is: overleg over de naleving van de SNO en het maken van afspraken over een goede samenwerking in de keten en de oplossing van zich aandienende vraagstukken en knelpunten. De status van dit overleg is: besluitvormend voor wat betreft de uitvoering van deze SNO. Frequentie: is één overleg per kwartaal. 4
5. Cliënttevredenheidsmetingen De in ontwikkeling zijnde CWI-cliënttevredenheidsmetingen zullen in het REKO gevolgd en besproken worden. 6. Managementinformatie Voor de beoordeling van de prestaties, zoals overeengekomen in deze SNO wordt management- en stuurinformatie verzameld. Een groot deel van de benodigde informatie wordt in de systemen van het CWI en de Gemeenten vastgelegd. De gegevens worden opgenomen in een managementrapportage, die besproken wordt in het REKO. Daarnaast wordt de kwaliteit van het uitgevoerde werk besproken in de werkgroep AB-routering. Vanuit deze werkgroep vindt terugkoppeling naar de deelnemers van het REKO plaats. 7. Prestatie afspraken cliënten route A * Als prestatieafspraak tussen de gemeenten en het CWI geldt dat de preventiequote WWB en de Uitstroomquote WWB route A -conform de definitie die het CWI hanteert- van toepassing zijn. M.b.t. de genoemde prestatie-indicatoren zijn de landelijke CWI percentages voor het jaar 2008 leidend. Het CWI zal de percentages berekenen en aanleveren. * Tevens zal het CWI per kwartaal het aantal geplaatste WWB geindiceerden op vacatures kenbaar maken aan de gemeenten. * Drie maanden na de ingangsdatum WWB-uitkering doet de CWI adviseur per email verslag aan de WWB consulent over de vorderingen op het gebied van reintegratie van de A-route clienten. Het initiatief voor dit contact ligt bij het CWI. * Na ca. 6 maanden vindt de dossieroverdracht mbt reintegratie plaats door middel van een gesprek tussen CWI adviseur en WWB consulent. Indien nodig wordt ook de client hierbij uitgenodigd. Het initiatief voor het organiseren van de overdracht ligt bij het CWI. De periode van 6 maanden is geen vast gegeven: het kan ook wat eerder of later zijn, dit is ter beoordeling aan de CWI consulent. 8. Duur van de overeenkomst Deze overeenkomst wordt aangegaan voor de duur van één jaar, vanaf op 1 januari 2008 en daarom eindigend op 31 december 2008. In overleg kan deze overeenkomst gedurende de looptijd worden bijgesteld. 5
Aldus overeengekomen op -.-2008 te Helmond, Mw. C.M.W. van Loon vestigingsmanager Centrum voor Werk en Inkomen Peelland de heer drs. A.A.M. Jacobs, Burgemeester gemeente Helmond de heer A.P.M. Veltman, Burgemeester gemeente Someren De heer ir. J. Beenakker, Burgemeester gemeente Asten de heer J.G.M. Daandels, Burgemeester gemeente Deurne de heer dr. J.J.P.M. Gilissen. Burgemeester gemeente Laarbeek de heer mr. J.H.A.G. van Maasakkers, Burgemeester gemeente Gemert-Bakel 6