240 E ZITTING MAATSCHAPPIJ VOOR HET HAVEN-, GROND- EN INDUSTRIALISATIEBELEID VAN HET LINKERSCHELDEOEVERGEBIED RAAD VAN BESTUUR BEKNOPT VOORLOPIG VERSLAG ZITTING VAN WOENSDAG 28 JANUARI 2015 OM 08.30 U. 1
Beknopt voorlopig verslag van de 240 e bijeenkomst van de Raad van Bestuur van de Maatschappij voor het Haven, Grond- en Industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied in haar kantoren te Kallo op woensdag 28 januari 2015 om 08.30 u. Aanwezig/vertegenwoordigd: Namens het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen: dhr. Eddy Bruyninckx; dhr. Koen Kennis, dhr. Björn Verhoeven, dhr. Stephan Vanfraechem; Namens de gemeente Beveren: dhr. Guy Tindemans (vertegenwoordigd via volmacht aan dhr. Peter Deckers), dhr. Boudewijn Vlegels; Namens de gemeente Zwijndrecht: dhr. Kris Herremans; Namens Interwaas: dhr. Peter Deckers, dhr. Filip Kegels, dhr. Julien Van Geertsom; Namens het Vlaams Gewest: dhr. Freddy Aerts, mw. Miet Deckers. Bijgestaan door: Technische raadgevers: Greet Bernaers en Toon Tessier, GHA; Bart Casier en Bruno Machiels, Interwaas; Kristof Devos, Afd. Maritieme Toegang; Jan Noppe, gem. Beveren; Paul Nelen (voor een gedeelte van de vergadering), Els Jennen en Peter Van de Putte, Maatschappij Linkerscheldeoever; Waarnemers: Marc Van Peel en André Van de Vyver Verontschuldigd: Namens de gemeente Beveren: dhr. Guy Tindemans (vertegenwoordigd bij volmacht), mw. Kristien Hulstaert, bestuurder met raadgevende stem, en dhr. Marc Van de Vijver, waarnemer. Genodigden: Enkel m.b.t. agendapunt 2: Steven Petit en Luc Wallays van Omgeving, Jan Verheyen van Rebel en Marjan Van Avermaet (MLSO) Verslag A G E N D A 1. Goedkeuring verslag van de zitting d.d. 17 december 2014 Beleidspunten 2. Presentatie inrichtingsplan LPW 3. Presentatie ontwerp overdracht interne wegenis en leidingstroken door AMT 4. Algemene toestand van de haven door de heer Bruyninckx 5. Concessie Oudendijk 6. Concessie Canadastraat 7. Linkeroeverpendel: stand van zaken en verderzetting 8. Archeologisch onderzoek LPW-West: stand van zaken Beheerpunten 9. Precaire gebruiken woningen Doel-centrum 10. Klachten Doel-centrum 2
11. Concessies: samenwerking Ineos Phenol en NV LLH 12. SGS Waasland: aanpassing erfpachten ex-robbel 13. Bestek archeologisch vooronderzoek Nieuw-Arenbergpolder 14. Nieuwsbrief HALO 15. Varia 3
Vooraleer de verschillende agendapunten worden besproken, heet dhr. Vlegels, voorzitter Raad van Bestuur, dhr. Stephan Vanfraechem welkom. Dhr. Vanfraechem vervangt dhr. Rob Van de Velde als bestuurder voor het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen. 1. Goedkeuring verslag van de zitting d.d. 17 december 2014 Na twee kleine bedenkingen aangaande het verslag handelend over het punt strategisch beleidsplan, wordt het verslag goedgekeurd. Beleidspunten 2. Presentatie inrichtingsplan LPW Studiegroep Omgeving licht de algemene lay-out en de inrichtingsvisie voor het LPW toe. Ook op vlak van energiemanagement werden suggesties voorzien. Er wordt gewezen op verschillende aandachtspunten voor enerzijds het openbaar en anderzijds het uitgeefbaar domein. Het studiebureau Rebel, dat voor deze opdracht optreedt als partner van Studiegroep Omgeving, licht het financieel luik toe. Wat archeologie betreft wordt voor het minimum-scenario het bedrag van 2 mio euro aangehouden zoals opgenomen in de goedgekeurde begroting. Na discussie besluit de voorzitter de discussie en beslist de Raad van Bestuur als volgt: - Gelet op de Beleidsovereenkomst d.d. 01.07.1999 afgesloten tussen de Maatschappij Linkerscheldeoever, het Vlaamse Gewest en de Intercommunale Vereniging van het Land van Waas (Interwaas) houdende de toekenning van de exploitatieresultaten van het Logistiek Park Waasland aan Interwaas; - Gelet op het feit dat, conform art. 5 van voornoemde Beleidsovereenkomst, de exploitatie van het Logistiek Park Waasland (LPW) wordt toevertrouwd aan de Maatschappij Linkerscheldeoever; - Gelet op het bestek nr. 2013-05, goedgekeurd door de Raad van Bestuur van de Maatschappij Linkerscheldeoever op 04/09/2013; - Gelet op de gunning van de opdracht opmaak inrichtingsstudie logistiek park Waasland (Waaslandhaven te Beveren) door de Raad van Bestuur van de Maatschappij Linkerscheldeoever d.d. 18/12/2013 aan Omgeving; - Gelet op de keuze door de Raad van Bestuur op basis van het eindrapport Concept voor het scenario 2A als basis voor het nog uit te werken inrichtingsplan voor de verdere ontwikkeling van het Logistiek Park Waasland; Keurt de Raad van Bestuur het eindrapport fase 2 inrichtingsstudie en bijhorend inrichtingsplan goed. De Raad van Bestuur gaat akkoord met de bevraging van kandidaat-bedrijven over hun duurzame aspiraties. In functie van de bekomen respons kan de uitwerking van het uitgifteplan desgevallend worden gemoduleerd. De Raad wenst dan wel trimestrieel op de hoogte van het uitgifteplan LPW te worden gehouden. De Raad van Bestuur neemt akte van het gegeven dat de schaal van LPW west (het aantal mogelijke gebruikers), onvoldoende groot is om erop een bedrijventerreinmanagement toe 4
te passen en geeft de opdracht aan de directie om te onderzoeken of dit bedrijventerreinmanagement in een groter geheel kan ingepast worden. 3. Presentatie ontwerp overdracht interne wegenis en leidingstroken door AMT Dhr. Aerts geeft toelichting a.d.h.v. een powerpoint. Uitgaande van de huidige regelgeving, van de definities van uitrustingsinfrastructuur, en van het streven naar de uniformiteit van het beheer, hebben het Vlaams Gewest en het Havenbedrijf Antwerpen de intentie dat in 1e instantie het beheer van de haveninterne wegen (behorend tot de uitrustingsinfrastructuur) wordt overgedragen naar het GHA. MLSO wordt hierbij niet beknot in haar bevoegdheden of in haar subsidiemogelijkheden m.b.t. nieuw aan te leggen wegen. Na discussie rondt de voorzitter dit agendapunt af, en stelt vast dat de Raad van Bestuur kennis heeft genomen van de toelichting van dhr. Aerts inzake de overdracht van de haveninterne wegen, de spoorzaten en leidingstroken van lokaal belang. 4. Algemene toestand van de haven door de heer Bruyninckx Dhr. Bruyninckx licht de cijfers toe van de havenactiviteiten over 2014. De Raad van Bestuur neemt kennis van de toelichting van dhr. Bruyninckx inzake de algemene toestand en de maritieme trafiekcijfers 2014 van de haven van Antwerpen. 5. Concessie Oudendijk In zitting van 17 december 2014 besliste de Raad van Bestuur om aan de beide resterende inschrijvers een aantal vragen voor te leggen teneinde schriftelijke opheldering te krijgen m.b.t. diverse onduidelijkheden. A.d.h.v. de van beide kandidaten ontvangen brieven worden de verschillende antwoorden toegelicht. Rekening houdend met alle elementen uit het dossier beslist de Raad van Bestuur: - Om voorrang te geven aan het project dat werd ingediend door Kandidaatconcessionaris A en dus de domeinconcessie voor het terrein Oudendijk principieel aan haar toe te kennen; - Om met kandidaat-concessionaris B te overleggen over de realisatie van hun project op hun beschikbare terreinen, dan wel te overleggen over een andere oplossing waarbij MLSO bereid is om verder te onderzoeken of een concessie kan worden toegekend op een deel van haar braakliggend terrein grenzend aan hun terreinen - eventueel via de uitwerking van een eenvormigere perceelstructuur vanuit rationeel en optimaal ruimtegebruik; - De effectieve ingebruikname uit te stellen van Q3 naar Q4 2015 en dit gelet op het tijdsverloop vanaf het indienen van het project tot heden ten gevolge van de gevoerde bevragingsprocedure; - Onmiddellijk alle nodige voorbereidingen te treffen zodat het terrein z.s.m. ter beschikking kan worden gesteld, w.o. het aanleggen van een verbinding naar de hoofdriolering langs de Ketenislaan; - Besprekingen met kandidaat-concessionaris A aan te vatten om tot een definitieve concessie te komen tegen de in de haven gebruikelijke voorwaarden, en de Raad van Bestuur op de hoogte te houden van relevante evoluties of wendingen van deze besprekingen. 6. Concessie Canadastraat 5
De beslissingen die de Raad van Bestuur van 17 december 2014 in dit dossier nam, werden uitgevoerd. Hierover krijgt de Raad van Bestuur uitgebreide toelichting. Hierop overweegt en beslist de Raad van Bestuur als volgt: - Gelet op de vaststellingen en beslissingen van de Raad van Bestuur van 17.12.2014 aangaande het terrein aan de Canadastraat dat eerder in solidaire concessie werd verleend; - Gelet op de resultaten van de bevraging waarvoor kon ingetekend worden tot 19.01.2015 en waarvoor 4 bedrijven hun belangstelling toonden; - Gelet op het feit dat van deze 4 bedrijven slechts 2 bedrijven een dossier indienden d.m.v. een ingevuld inlichtingenformulier, waarvan de bedrijven worden aangeduid als M en T, en beide bedrijven belangstelling tonen voor de volledige oppervlakte maar mits een gefaseerde inname; waarbij bedrijf M een fasering voorziet als volgt: o 7 ha onmiddellijk o 5 ha uiterlijk per 01.01.2018 o 5.3 ha uiterlijk per 01.01.2020 En waarbij bedrijf T een fasering voorziet als volgt: o 5 ha in Q3 2015 o 5 ha uiterlijk per 01.01.2020 o 7.3 ha uiterlijk per 01.01.2024 Waardoor de inkomsten voor MLSO berekend vanaf 01.03.2015 tot 01.01.2025 resp. voor bedrijf M bijna het dubbel bedragen van die voor het bedrijf T, en waarbij de vooropgestelde tewerkstelling van bedrijf M ca. het dubbele bedraagt van deze voor bedrijf T ; - Gelet op het feit dat bedrijf M aangeeft over een concreet project te beschikken wat ook blijkt uit de ingediende fasering, daar waar bedrijf T zegt dat het project met haar basisklant nog niet rond is; - Gelet op de relevante belangstelling van nog een logistiek bedrijf en een projectontwikkelaar; Beslist de Raad van Bestuur om de concessie over het volledige terrein principieel toe te kennen aan bedrijf M, en vraagt de directie om hiervoor de besprekingen aan te vatten zodat de RvB z.s.m. kennis kan nemen van het uitgewerkte ontwerp van overeenkomst. De voorgestelde fasering dient daarbij met minimaal 1 jaar te worden ingekort, bovendien dient de concessionaris bij eerste aansnijding van een volgende fase onmiddellijk de volledige oppervlakte van die fase te vergoeden. Verder neemt de Raad van Bestuur akte van de dossiers van de overige 3 belangstellenden. Wegens een gebrek aan beschikbare terreinen kan hierop nu niet worden ingegaan. 7. Linkeroeverpendel: stand van zaken en verderzetting De stand van zaken aangaande dit project wordt kort toegelicht. De Raad van Bestuur neemt vervolgens kennis van de evoluties in het project Linkeroeverpendel en neemt kennis van het financieel tekort en bevestigt dat MLSO dit zal dragen. De Raad van Bestuur geeft opdracht aan de directie om de subsidieverlener op diens eerste verzoek terug te betalen. Voor wat betreft de overeenkomst met de vervoerder beslist de Raad van Bestuur, 6
- Gelet op de goedkeuring door de Raad van Bestuur van het bestek 2013-10 Uitvoering van collectief werknemersvervoer: Linkeroeverpendel op 18 december 2013; - Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van 26 februari 2014 om de opdracht Uitvoering van collectief werknemersvervoer: Linkeroeverpendel volgens bestek 2013-10 te gunnen aan Zwijndrecht Cars bvba, Schaarbeekstraat 26 te 9120 Melsele, als zijnde de economisch meest voordelige regelmatige bieder (rekening houdend met de gunningscriteria); - Gelet op de contractuele mogelijkheid om, na het verstrijken van de initiële looptijd, de raamovereenkomst drie maal te verlengen door de Raad van Bestuur, telkens met een periode van één jaar, op basis van artikel 37 2 van de Wet Overheidsopdrachten, het contract met Zwijndrecht Cars te verlengen voor de periode 1 januari 2015 tot en met 31 december 2015, en beslist de Raad van Bestuur dat de directeur van MLSO ertoe gemachtigd wordt deze overeenkomst te ondertekenen. 8. Archeologisch onderzoek LPW-West: stand van zaken De Raad van Bestuur neemt kennis van de stand van zaken omtrent het dossier Archeologisch vervolgonderzoek op het Logistiek Park Waasland fase West. Concluderend besluit de Raad van Bestuur als volgt: - Gelet op de gewenste vooruitgang in de ontwikkeling van het Logistiek Park Waasland fase West; - Gelet op de noodzaak tot speciale raamopdracht aan de hand van een onderhandelingsprocedure met bekendmaking ten behoeve van het bekomen van duidelijkheid in de archeologische opgraving; Wordt het selectieverslag, dat integraal deel uitmaakt van deze beslissing, ten behoeve van bestek 2014-06 Archeologische opgraving Logistiek Park Waasland fase West (Waaslandhaven, Beveren) goedgekeurd; En keurt de Raad van Bestuur tevens het bestek 2014-06 Archeologische opgraving Logistiek Park Waasland fase West (Waaslandhaven, Beveren) goed en wordt toestemming verleend tot het versturen van bestek 2014-06 aan de geselecteerden; Keurt de Raad van Bestuur de niet-gunning van bestek 2014-02 Aanstelling studiebureau t.b.v. de aanleg van het Logistiek Park Waasland fase West goed. Beheerpunten 9. Precaire gebruiken woningen Doel-centrum Aan de Raad van Bestuur werden drie contracten voorgelegd aangaande het vestigen van een precair gebruik voor drie woningen te Doel-centrum. De staat van deze drie woningen werd conform de Vlaamse Wooncode bevonden. Afsluitend beslist de Raad van Bestuur hieromtrent dat er met de ambtelijke werkgroep Doel dient te worden samengezeten om te gaan bekijken welke contacten er waren met deze bewoners. Nadat dit gebeurd is zal dit punt opnieuw geagendeerd worden ter bespreking door de Raad van Bestuur. 10. Klachten Doel-centrum De Raad van Bestuur neemt kennis van het feit dat er van de eerder ingediende klachten momenteel geen verdere uitspraken werden ontvangen en/of verdere evoluties werden geconstateerd. 7
11. Concessies: samenwerking Ineos Phenol en NV LLH - Gelet op de concessie in voordeel van Liefkenshoek Logistics Hub NV (LLH) die een einde neemt op 28.02.2054; - Gelet op de in zitting van 29.01.2014 goedgekeurde principes o.m. met betrekking tot het verlenen door Ineos Phenol Belgium NV (IPB) van een recht van opstal en een erfdienstbaarheid in voordeel van LLH; - Gelet op de erfpacht waarvan IPB houder is en die een einde neemt op 31.12.2040; - Gelet op het feit dat de huidige verzoeken van IPB en LLH niet in tegenspraak zijn met de voorheen goedgekeurde principes en een concrete invulling geven aan het principieel akkoord van de Raad van Bestuur in zitting van 02.07.2014; Verklaart de Raad van Bestuur zich akkoord met de verdere uitvoering van de samenwerking tussen Ineos Phenol Belgium NV en Liefkenshoek Logistics Hub NV en dit te bevestigen door mede ondertekening van dit akkoord. 12. SGS Waasland: aanpassing erfpachten ex-robbel De Raad van Bestuur besluit als volgt over dit agendapunt: - gelet op de erfpachtaktes dd. 6 januari 1984 en 20 december 1990, afgesloten tussen Maatschappij Linkerscheldeoever en de rechtsvoorgangers van SGS Waasland NV; - gelet op de wijzigingen die aan deze erfpachtaktes dienen aangebracht te worden opdat de gemaakte afspraken tussen Maatschappij Linkerscheldeoever en SGS Waasland NV kunnen verankerd worden (termijn, prijs, algemene voorwaarden, ); Gaat de Raad van Bestuur principieel akkoord met de aangegeven wijzigingen aan genoemde erfpachtaktes, dewelke notarieel zullen verankerd worden, en stelt dat deze in finale vorm kunnen worden goedgekeurd en ondertekend door twee bestuurders. 13. Bestek archeologisch vooronderzoek Nieuw-Arenbergpolder De Raad van Bestuur neemt akte van de procedure voor de opdracht Archeologisch vooronderzoek voor de natuurinrichting Nieuw-Arenbergpolder fase 1 en keurt bijhorend bestek goed. 14. Nieuwsbrief HALO Gelet op de goedkeuring van bestek 2013-08 - ontwerp, uitvoering en drukken jaarverslag en nieuwsbrief MLSO door de Raad van Bestuur van 18 december 2013; Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van 26 februari 2014 waarbij perceel 5 van voornoemde overheidsopdracht gegund werd aan drukkerij Artoos nv; Gelet op de goedkeuring van het Strategisch Beleidsplan 2015-2030 van MLSO door de Raad van Bestuur op 17 december 2014; Gelet op doelstelling e. Communicatie van het hoofdstuk Bestuur, Management en Communicatie van bovengenoemd Strategisch Beleidsplan; Gelet op de resultaten van de bevraging bij de lezers omtrent Halo uit 2013; Beslist de Raad van Bestuur de raamovereenkomst die werd afgesloten volgens perceel 5 Drukken Halo uit het bestek 2013-08 ontwerp, uitvoering en druk jaarverslag en nieuwsbrief MLSO stop te zetten en op te zeggen een maand voor de vervaldag, zijnde 28 maart 2015 en een nieuw bestek uit te werken dat voorziet in de mogelijkheid om edities van 8 of van 12 pagina s te voorzien vanaf maart-april 2015. 8
15. Varia 15a. Logistiek Park Waasland: bestek Aanleg van een noodontsluitingsweg bekrachtiging gunning Ter zitting werd dit beheerpunt aan de bundel voor de Raad van Bestuur toegevoegd. Het bestek 2014-05 Aanleggen van een noodontsluitingsweg voor het Logistiek Park Waasland (Waaslandhaven te Beveren) werd goedgekeurd in de Raad van Bestuur d.d. 1 oktober 2014. Het bestek omhelst de aanleg van een kiezelverharde noodontsluitingsweg (ca. 1,5 km) en de aanleg van geasfalteerde wegenis (ca. 400 m) om de aansluiting te kunnen maken met de huidige Natiestraat. Na de kwalitatieve selectie en het formeel en materiaal nazicht van de offertes, komt de offerte van VBG als laagste regelmatige bieder naar voor. Voor dit bestek werd een subsidie bij het Vlaams Gewest aangevraagd. Hieromtrent beslist de Raad van Bestuur: - Gelet op bestek 2014-05 Aanleggen van een noodontsluitingsweg voor het Logistiek Park Waasland (Waaslandhaven te Beveren) zoals goedgekeurd door de Raad van Bestuur d.d. 1 oktober 2014; - Gelet op het mandaat van de directeur van de Maatschappij Linkerscheldeoever voor de gunning van bestek 2014-05, verleend door de Raad van Bestuur d.d. 17 december 2014; de gunning volgens bestek 2014-05 Aanleggen van een noodontsluitingsweg voor het Logistiek Park Waasland (Waaslandhaven te Beveren) waarbij de opdracht wordt toegewezen aan VBG NV te bekrachtigen. Er werden geen verdere variapunten ingediend waarop de voorzitter de vergadering sluit. Daarmee eindigt de 240 e zitting van de Raad van Bestuur. 9