s tussen basisregistraties in het geo-domein Monitor 1-1-2010 Versie 1.0 Datum 11 mei 2010 Status Definitief
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 Pagina 2 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 Colofon Versie 1.0 Contactpersoon Y. Ellenkamp T 070-3394872 M 06-11351334 yvette.ellenkamp@minvrom.nl Portefeuille Ruimte Directie Informatievoorziening Afdeling Beleid Geo-informatie Rijnstraat 8 Postbus 20951 2500 EZ Den Haag Interne postcode 865 Auteurs Yvette Ellenkamp Pagina 3 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 Pagina 4 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 Voorwoord Deze Monitor 1-1-2010 vervangt de Monitor 1-1-2009. Deze Monitor 1-1-2010 schetst de voortgang in het jaar 2009 van de realisatie van de relaties tussen basisregistraties in het geo-domein zoals die in hoofdlijnen zijn geïdentificeerd in het rapport s tussen basisregistraties in het geo-domein, samenhang in het stelsel van 30 november 2007. In deze Monitor 1-1-2010 wordt in hoofdstuk 1 het plaatje met alle relaties uit het rapport van november 2007 herhaald en vervolgd met een geactualiseerde versie. Deze geactualiseerde versie is vrijwel gelijk aan de versie zoals opgenomen in de Monitor van vorig jaar. Er hebben zich het afgelopen jaar geen wijzigingen op hoofdlijnen voorgedaan. In hoofdstuk 2 wordt vervolgens ingezoomd op de situatie per basisregistratie en de individuele voortgang in het realiseren van de relaties. Hierbij wordt per relatie herhaald wat de resultaten in 2008 waren en wordt ingegaan op de bereikte resultaten in 2009. Het document wordt besloten met enkele conclusies in hoofdstuk 3. Pagina 5 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 Inhoud 1 s in het Geo-domein...9 1.1 Status van het rapport en de monitor s tussen basisregistraties in het geo-domein...9 1.2 s in het Geo-domein, dd. oktober 2007...9 1.3 s in het Geo-domein, dd. 1-1-2010... 10 2 Situatie per basisregistratie...11 2.1 Inleiding...11 2.2 BRA... 12 2.2.1 BRA-BRK: gemeentegrens... 12 2.3 BGR...13 2.3.1 BGR-BRA: adres... 13 2.3.2 BGR-GBKN inwinorganisatie: metingen gebouwen... 13 2.4 BRK... 14 2.4.1 BRK-GBA: persoon... 14 2.4.2 BRK-RNI: persoon die niet in NL woont... 14 2.4.3 BRK-NHR: bedrijf of instelling... 15 2.4.4 BRK-indirect-BRA: adres eigenaar... 15 2.4.5 BRK-BRA: straatnaam... 15 2.4.6 BRK-BGR: pandgeometrie... 16 2.4.7 BRK-via BGR-BRA: locatie-aanduiding perceel... 16 2.4.8 BRK-GBA: gemeentenaam... 16 2.5 WOZ... 17 2.5.1 WOZ-BRK: percelen... 17 2.5.2 WOZ-BRK: zakelijk recht... 17 2.5.3 WOZ-BGR: pand... 18 2.5.4 WOZ-BGR: verblijfsobject... 18 2.5.5 WOZ-BGR: standplaats... 18 2.5.6 WOZ-BGR: ligplaats... 19 2.5.7 WOZ-GBA: persoon als eigenaar... 19 2.5.8 WOZ-GBA: persoon als gebruiker... 19 2.5.9 WOZ-RNI: persoon buiten NL als eigenaar... 19 2.5.10 WOZ-RNI: persoon buiten NL als gebruiker... 20 2.5.11 WOZ-NHR: bedrijf of instelling als eigenaar... 20 2.5.12 WOZ-NHR: bedrijf of instelling als gebruiker... 20 2.5.13 WOZ-indirect-BRA: adres eigenaar of gebruiker... 20 2.5.14 WOZ-via BGR-BRA: locatie aanduiding WOZ-object... 21 2.5.15 WOZ-BRA: straatnaam... 21 2.5.16 WOZ-BRK: perceelsgrenzen... 21 2.5.17 WOZ-BGR: pandgeometrie... 21 2.5.18 WOZ-GBA: gemeentenaam... 22 2.6 BRT... 23 2.6.1 BRT-BRK: gemeentegrens... 23 2.6.2 BRT-GBA: gemeentenaam... 23 2.6.3 BRT-BRA: straatnaam... 23 2.6.4 BRT-BRA: woonplaatsgeometrie... 23 2.6.5 BRT-BRA: woonplaatsnaam... 24 2.6.6 BRT-indirect-BGR: pandgeometrie... 24 2.6.7 BRT-BGT: BGT s... 24 2.7 BGT... 25 2.7.1 BGT-BGR: pandgeometrie... 25 Pagina 7 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 2.7.2 BGT-BGR: pandgeometrie voor generalisatie tot gebouw... 25 2.7.3 BGT-BRA: straatnaam... 25 2.7.4 BGT-via BGR-BRA: huisnummers... 26 2.8 BRO...27 2.8.1 BRO-BRT: hele kaart als referentie... 27 2.8.2 BRO-BGT: hele kaart als referentie... 27 2.8.3 BRO-BGT: waterlopen in relatie tot grondwatermodellen... 27 2.8.4 BRO-BGR: panden... 27 2.8.5 BRO-NHR: bedrijven en instellingen... 28 2.8.6 BRO-GBA: personen... 28 3 Conclusies...29 3.1 Specifiek...29 3.2 Algemeen... 29 Bijlage: deelnemers...30 Pagina 8 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 1 s in het Geo-domein 1.1 Status van het rapport en de monitor s tussen basisregistraties in het geo-domein Het startdocument Rapport s tussen basisregistraties is eind november 2007 definitief opgeleverd. Via het stelseloverleg is het ingebracht in de KenniscentrumRaad. Daar is het rapport positief ontvangen en vervolgens vastgesteld. De systematiek van het rapport kan ook voor andere domeinen worden toegepast. Voor onderhoud van het rapport van de basisregistraties in het geo-domein is het ministerie van VROM verantwoordelijk. Voor het beheer van de algemene stelseluitgangspunten en de algemene stelsel- en architectuurplaatjes is RENOIR verantwoordelijk. Via de jaarlijkse Monitor s in het geo-domein (waarvan de versie over het jaar 2009 nu voor u ligt) wordt de informatie over de realisatie van relaties in het geo-domein actueel gehouden. 1.2 s in het Geo-domein, dd. oktober 2007 In oktober 2007 zag het overzicht van relaties in het geo-domein er als volgt uit: Pagina 9 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 1.3 s in het Geo-domein, dd. 1-1-2010 In de Monitor 1-1-2009 stond een geactualiseerde versie van het bovenstaande plaatje. Het afgelopen jaar hebben zich geen wijzigingen op hoofdlijnen voorgedaan in het overzicht van relaties. Het plaatje met de relaties in het geo-domein per 1-1- 2010 is dan ook vrijwel identiek aan het plaatje uit de Monitor van vorig jaar. De kleine wijziging die is doorgevoerd betreft: - Bij BGT is het onderdeel lijnelement weggehaald en is het onderdeel grootschalig topografisch object hernoemd tot Grootschalig Geo-object, analoog aan de benaming in BRT. Verder is het belangrijk om te vermelden dat de BGT (net als de BRO) nog niet bestaat. Deze basisregistratie wordt nu ontwikkeld. De huidige relaties in het onderstaande plaatje zijn getekend op basis van de verwachte inhoud van de BGT, bij het gereed komen van het definitieve ontwerp van de basisregistratie zullen deze relaties nog nagekeken moeten worden. Tevens is belangrijk te vermelden dat de BGT grotendeels zal ontstaan door een doorontwikkeling van de GBKN (o.a. uniformeren en objectgericht maken). Het is echter niet zo dat relaties met andere basisregistraties reeds in de GBKN gelegd worden, deze zullen bij de realisatie van BGT tot stand komen. Pagina 10 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 2 Situatie per basisregistratie 2.1 Inleiding In dit hoofdstuk worden de verschillende relaties stuk voor stuk beschreven en wordt per relatie een overzicht van de bereikte resultaten. De resultaten uit 2008 zoals genoemd in de Monitor 1-1-2009 worden herhaald en de resultaten uit 2009 worden hieraan toegevoegd. Daarbij wordt aan welke knelpunten, aandachtspunten en activiteiten er op hoofdlijnen hebben gespeeld. Als er voor een relatie een nuancering is aangebracht, wordt dat ook in dit hoofdstuk beschreven. In de eerste kolom van elke tabel staat een afkorting voor het soort relatie. Deze indeling komt voort uit het oorspronkelijke Rapport s in het Geo-domein uit 2007. De afkortingen betekenen: G - Geometrisch A - Administratief O - Onveranderd overnemen B - Bewerkt gebruiken Voor de precieze uitleg wordt verwezen naar het rapport uit 2007. Pagina 11 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 2.2 BRA Adressen Beschikbaar: Volgens de wet uiterlijk 1 juli 2009. Feitelijke beschikbaarheid: per 31 december 2009 waren 25 gemeenten aangesloten op de Landelijke Voorziening BAG. 2.2.1 BRA-BRK: gemeentegrens G - B BRK Gemeentegrenzen Voor woonplaatsgrenzen. Deel van woonplaats-grens moet overeenkomen met gemeente-grens. De gemeentegrens als zodanig is hierna niet meer zichtbaar. (De geometrie van de gemeentegrens wordt onderdeel van de geometrie van de woonplaatsgrens) Heden. Heden. Bij wijziging van de bron (gemeentegrens), wordt in het proces afgevangen dat op hetzelfde moment ook de woonplaats-grens wordt gemuteerd. Dit afvangen in het proces kan omdat een voorgenomen gemeentegrenswijzi-ging al lang van te voren bekend is. Resultaten 2008: reeds afgestemd Resultaten 2009: relatie werkt. Er hebben zich in 2009 enkele gevallen voorgedaan waarin gemeentegrenzen verschoven leken te zijn, terwijl er geen sprake was van een gemeentelijke herindeling. Dit mag, conform de afspraken, niet meer voorkomen. het Kadaster zoekt in dergelijke gevallen samen met de gemeente naar de oorzaak van het verschil. Pagina 12 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 2.3 BGR Gebouwen Beschikbaar: Volgens de wet uiterlijk 1 juli 2009. Feitelijke beschikbaarheid: per 31 december 2009 waren 25 gemeenten aangesloten op de Landelijke Voorziening BAG. 2.3.1 BGR-BRA: adres A O BRA Adressen Zodra de BRA van de betreffende gemeente gereed is, uiterlijk 1 juli 2009 Zodra de BRA van de betreffende gemeente gereed is, uiterlijk 1 juli 2009. De actualiteit tussen bron en basisregistra-tie is waterdicht omdat BRA en BGR een geheel vormen. Resultaten 2008: koppeling is gerealiseerd Resultaten 2009: relatie werkt in de gemeenten die zijn aangesloten 2.3.2 BGR-GBKN inwinorganisatie: metingen gebouwen G B GBKNinwinorganisatie Lijnen van GBKNgebouwen Voor objectvorming van panden. Na objectvorming zijn de lijnen vanuit de GBKN niet meer als zodanig zichtbaar maar omgevormd tot pandgeometrie. heden Heden. Aanvullend op het gebruiken van de lijnen uit norm-gbkn moet in het kader van BAG meer worden ingewonnen. Dit is inmiddels opgenomen in de GBKN-bestekken. De actualiteit tussen bron en basisregistratie is waterdicht. BAG is in de beheerfase namelijk opdrachtgever voor het meten door GBKN. Resultaten 2008: Dit werkt. Gemeenten zijn op dit moment bezig om op basis van de lijnen van GBKN-gebouwen en benodigde aanvullingen de BGR-pandgeometrie te vormen. Resultaten 2009: relatie werkt. De bestekken van GBKN zijn zodanig aangepast dat inwinning BAG-geometrie door de GBKN-inwinorganisatie kan plaatsvinden. Pagina 13 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 2.4 BRK Kadaster Beschikbaar per 1 januari 2008 2.4.1 BRK-GBA: persoon A O GBA Persoon Overnemen in Heden. Heden. Kadastrale Registratie Doorlevering van Doorlevering van BSN in 2009 BSN in 2009 gerealiseerd. gerealiseerd. Opname van Opname van GBA-s GBA-s conform LO3.7 op conform LO3.7 zijn vroegst in op zijn vroegst in 2011. 2011. Resultaten 2008: De koppeling tussen BRK en GBA is reeds meerdere jaren in productie. Opmerking: Het Kadaster neemt thans de GBA s van personen over, op basis van het plaatsen van een afnemersindicatie bij de GBA, als de persoonss van de betreffende persoon uit de notariële akte, overeenstemmen met de persoonss uit de GBA. Op grond van die afnemersindicatie worden de betreffende persoonss doorlopend bijgewerkt. In de gevallen dat de persoonss in de GBA (teveel) afwijken van de persoonss van een persoon in de notariële akte, wordt er, naast de GBA-naam, ook de zogenaamde Openbaar- Register-naam vastgehouden, in de Kadastrale Registratie. In gevallen dat een persoon niet voorkomt, of niet te vinden is in de GBA, wordt er geen afnemersindicatie geplaatst in de GBA en wordt de Openbaar-Register-naam vastgehouden in de Kadastrale Registratie. Eind 2008 is een begin gemaakt met het terugmelden aan de GBA, op grond van vastgestelde verschillen in persoonss, bij het plaatsen van de afnemersindicaties en op basis van terugmeldingen op persoonss, die bij het Kadaster binnen komen. (het zogenaamde doormelden van terugmeldingen). Er wordt op dit moment dus niet gekoppeld via een A-nummer of BSN nummer, dit is ook voor de nabije toekomst nog niet gepland. Op dit moment worden A-nummers, in de situaties dat er een mutatie heeft plaats gevonden op een persoons, doorgeleverd in de MO aan afnemers. Wel is gepland dat BSN-nummers in de toekomst standaard doorgeleverd worden via de Massale Informatie Verstrekking (MIV) aan klanten. Resultaten 2009: het Kadaster kan BSN-nummers leveren. In 2010 wordt aan de Massale Output een bestand toegevoegd waarin BSN-nummers staan. Hiermee wordt voldaan aan de gebruiksplicht van GBA. Het gewenste gebeurtenis-gedreven werken is nog niet gerealiseerd. Datum relatie mogelijk en datum relatie werkend zijn gewijzigd in Heden. Doorlevering van BSN in 2009 gerealiseerd. Opname van GBA-s conform LO3.7 op zijn vroegst in 2011. In het blad Juridisch Bericht Notariaat is een bericht is geplaatst over de rol van de notaris in het juist kunnen koppelen van gerechtigden in de BRK aan natuurlijke personen in het GBA. Indien de notaris een naam aanlevert die niet gematcht kan worden aan een persoon in de GBA, wordt gecheckt of de notaris niet een fout heeft gemaakt voordat wordt teruggemeld aan GBA. 2.4.2 BRK-RNI: persoon die niet in NL woont A O RNI Personen die niet in NL wonen Overnemen in Kadastrale Registratie. Dit is. Dit is afhankelijk van de afhankelijk van planning van de de planning van komst van RNI de komst van RNI Resultaten 2008: geen. Wachten op RNI. Resultaten 2009: geen. Wachten op RNI. Pagina 14 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 2.4.3 BRK-NHR: bedrijf of instelling A O NHR Bedrijf of Instelling Overnemen in Kadastrale Registratie. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van NHR. De relatie wordt op het laatst toegestane moment (2014) gerealiseerd.. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van NHR. De relatie wordt op het laatst toegestane moment (2014) gerealiseerd. Resultaten 2008: geen. Opmerking: Er is in 2007 wel een eenmalige confrontatie uitgevoerd tussen de rechtspersonen zoals bekend in BRK en KvK. N.a.v. deze confrontatie zijn de s in BRK bijgewerkt. Dit heeft hoofdzakelijk tot een ontdubbeling van de Niet Natuurlijke Personen in de Kadastrale Registratie geleid. Tevens is ervaring opgedaan voor het mogelijk koppelen van s in de toekomst. Na deze confrontatie is echter weer veroudering van de s van rechtspersonen opgetreden. Dit zal pas bij de koppeling met NHR hersteld worden. Wachten op NHR. Resultaten 2009: geen. De relatie wordt op het laatst toegestane moment (2014) gerealiseerd. 2.4.4 BRK-indirect-BRA: adres eigenaar A O BRA, via GBA, NHR of RNI en BGR Adres van eigenaren Overnemen in Kadastrale Registratie Wat betreft adressen van subjecten uit GBA: op zijn vroegst in 2011. Wat betreft subjecten uit NHR/RNI: onbekend Wat betreft adressen van subjecten uit GBA: op zijn vroegst in 2011. Wat betreft subjecten uit NHR/RNI: onbekend Resultaten 2008: geen. Opmerking: Het adres van de eigenaar is conform GBA (voor GBA-gekoppelde personen). Voor alle andere personen is het adres conform opgave in akte (op dit moment dus nu nog vòòr de komst van BAG - eventueel bijgewerkt n.a.v. TNT-mutaties). Resultaten 2009: GBA is bezig de koppeling met BAG te realiseren (GBA Logisch ontwerp 3.7), het Kadaster zal hierop op zijn vroegst in 2011 aansluiten waarna de adress bij eigenaren ook BAG-conform zijn. Datum relatie mogelijk en datum relatie werkend zijn gewijzigd van onbekend, afhankelijk GBA/RNI/NHR in Wat betreft adressen van subjecten uit GBA: op zijn vroegst in 2011. Wat betreft subjecten uit NHR/RNI: onbekend 2.4.5 BRK-BRA: straatnaam A B BRA, Straatnaam op via BGT de Kadastrale Kaart (schrijfwijze) Overnemen in Kadastrale Kaart, eventueel afgekort Resultaten 2008: geen. Resultaten 2009: geen. De relatie zal door BGT in samenwerking met BRK en BRT opgepakt waarbij ook aandacht zal zijn voor het aspect visualisatie. Datum relatie mogelijk is gewijzigd van 2009 in onbekend. Datum relatie werkend is gewijzigd van 2011 in onbekend. Pagina 15 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 2.4.6 BRK-BGR: pandgeometrie G O BGR via Gebouw- en/of A-O? BGT pandcontouren Resultaten 2008: geen. Resultaten 2009: geen. Overnemen in Kadastrale Kaart 2011 2011 (er wordt geen strijdigheden analyse uitgevoerd) 2.4.7 BRK-via BGR-BRA: locatie-aanduiding perceel A O BRA via Locatieaanduiding Overnemen in BGR van Kadastrale Registratie perceel: woonplaats, voor straat- locatieomschrijving naam en nr.) perceel 2011 2011 Resultaten 2008: In 2008 is gestart met een pilot (via EGEM) tussen een aantal gemeenten en BRK t.b.v. het bepalen van de koppeling tussen adresseerbaar object en kadastraal perceel. Deze pilot start eind 2008 en zal doorlopen tot eind 1 e kwartaal 2009. Doel van deze pilot: bekijken of deze relatie geautomatiseerd gelegd en onderhouden kan worden m.b.v. GIS-interfaces. Welke acties zijn nodig, welk deel moet handmatig onderhouden worden, planning van te besteden capaciteit. Ook zal de showcase BAG uitgevoerd worden om de impact-analyse t.b.v. aansluiten BAG zo goed mogelijk en zo gedetailleerd mogelijk te kunnen voorbereiden. Deze pilot biedt nog geen oplossing voor appartementencomplexen. Daarvoor willen we anticiperen op recent ingevoerde mogelijkheid voor notarissen tot het digitaal aanleveren van aantekeningen. Zonodig zal het Kadaster die digitale tekening doorsturen naar BAGgemeente onder toevoeging van straatnaam, woonplaats en indiceslijst. Gemeente wordt dan verzocht de huisnummers aan de indices toe te voegen en daarna te retourneren. Het aantal van dergelijke gevallen wordt beperkt door met Notariaat afspraken te maken over v.z.v. mogelijk vermelden van huisnummers op appartementstekeningen. Resultaten 2009: de pilot loopt langer door, ook om de gevolgen voor de beheersituatie in beeld te brengen. Budgettekorten leiden tot vertraging. Besloten is dat onbebouwde percelen geen locatie-aanduiding krijgen. Datum mogelijk is gewijzigd van 2009 naar 2011. 2.4.8 BRK-GBA: gemeentenaam A O GBA Gemeentenaam uit tabel 33 Resultaten 2008: geen Gemeentegrenzen worden ingemeten bij het Kadaster en komen in de Kadastrale Kaart Heden Heden Resultaten 2009: relatie werkt Pagina 16 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 2.5 WOZ Waarde Onroerende Zaken: Beschikbaar: de basisregistratie is sinds 1 januari 2009 operationeel. De Landelijke Voorziening is er nog niet, de planning hiervan is afhankelijk van het bereiken van overeenstemming over de bouw.ook voor het leggen van relaties is de WOZ veelal afhankelijk van derden (bijvoorbeeld de voortgang van de gemeenten in het realiseren van de BAG). 2.5.1 WOZ-BRK: percelen A O BRK Percelen (incl. oppervlak, wat wel bewerkt wordt) Resultaten 2008: geen Resultaten 2009: relatie werkt Voor vorming administratief WOZobject/gebruiksobject Sinds 1997 Sinds 1997. Mutaties worden maandelijks geupdate. Het is gewenst om via een koppeling via id-codes direct te kunnen updaten. Afhankelijk van MIV van Kadaster. 2.5.2 WOZ-BRK: zakelijk recht A O BRK Zakelijk recht Voor bepalen belanghebbende eigenaar Sinds 1997 Geen vastlegging Sinds 1997 Nuance: op dit moment zit er een vertraging van een 6 weken door de werkwijze van het GBA. Deze relatie werkte al voordat basisregistraties bestonden. Deze relatie wordt wel in deze overzichten opgenomen omdat het bij veranderingen wel iedere keer gecontroleerd moet worden (zoals bij de relatie BRA-BRK gemeentegrenzen). Resultaten 2008: geen. Resultaten 2009: relatie werkt Pagina 17 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 2.5.3 WOZ-BGR: pand A O BGR Pand Voor vorming administratief WOZobject/gebruiksobject Zodra de BAG in de betreffende gemeente gereed is, uiterlijk 2009 Nadat gemeenten de transitie hebben doorgemaakt, uiterlijk 2011 Nuance: WOZ maakt gebruik van het RSGB, omdat de WOZ gebruikt maakt van meerdere gebouwde objecten dan in de BGR staan. De schakel is een WOZDeelObject (wdo). Het bouwjaar wordt wel overgenomen uit de BGR. Resultaten 2008: De relatie is in Referentiemodel voor het Stelsel van Gemeentelijke Basiss (RSGB) verder uitgewerkt. Er is een met foto's en schema's geïllustreerde handreiking opgesteld die de relatie verder inzichtelijk maakt. De gedetailleerde technische uitwerking is verder uitgewerd in xsd-schema's binnen het Sectormodel WOZ als onderdeel van de "StUF-familie". Resultaten 2009: Het koppelvlak is in 2009 ontwikkeld en inmiddels vastgesteld door KING. Hierover is een brief aan de gemeenten gestuurd. In gemeenten waar BAG en WOZ in dezelfde applicatie is de relatie al mogelijk, er is dan immers geen koppelvlak nodig. 2.5.4 WOZ-BGR: verblijfsobject A O BGR Verblijfsobject Voor vorming administratief WOZobject/gebruiksobject Zodra de BAG in de betreffende gemeente gereed is, uiterlijk 2009 Nadat gemeenten de transitie hebben doorgemaakt, uiterlijk 2011 Nuance: WOZ maakt gebruik van het RSGB, omdat de WOZ gebruik maakt van meerdere gebouwde objecten dan in de BGR staan. De schakel is een WOZDeelObject (wdo). Het bouwjaar wordt wel overgenomen uit de BGR. Resultaten 2008: De relatie is in de Catalogus Basisregistratie WOZ verduidelijkt ten behoeve van het genereren van een aanduiding voor het WOZ-object die afgeleid is van een adres van een verblijfsobject (of standplaats of ligplaats). De relatie is in Referentiemodel voor het Stelsel van Gemeentelijke Basiss (RSGB) verder uitgewerkt. Er is een met foto's en schema's geïllustreerde handreiking opgesteld die de relatie verder inzichtelijk maakt. De gedetailleerde technische uitwerking is verder uitgewerd in xsd-schema's binnen het Sectormodel WOZ als onderdeel van de "StUF-familie". Resultaten 2009: Het koppelvlak is in 2009 ontwikkeld en inmiddels vastgesteld door KING. Hierover is een brief aan de gemeenten gestuurd. In gemeenten waar BAG en WOZ in dezelfde applicatie is de relatie al mogelijk, er is dan immers geen koppelvlak nodig. 2.5.5 WOZ-BGR: standplaats A O BGR Standplaats Voor vorming administratief WOZobject/gebruiksobject Resultaten 2008: zie verblijfsobject Resultaten 2009: zie verblijfsobject Zodra de BAG in de betreffende gemeente gereed is, uiterlijk 2009 Nadat gemeenten de transitie hebben doorgemaakt, uiterlijk 2011 Pagina 18 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 2.5.6 WOZ-BGR: ligplaats A O BGR Ligplaats Voor vorming administratief WOZobject/gebruiksobject Resultaten 2008: zie verblijfsobject Resultaten 2009: zie verblijfsobject Zodra de BAG in de betreffende gemeente gereed is, uiterlijk 2009 Nadat gemeenten de transitie hebben doorgemaakt, uiterlijk 2011 2.5.7 WOZ-GBA: persoon als eigenaar A O GBA Persoonss Overnemen als belang-hebbende eigenaar Sinds 1997, inclusief BSN sinds 2008. Buitengemeentelijk nog niet overal geregeld. Sinds 1997, inclusief BSN sinds 2008 Resultaten 2008: Meer duidelijkheid over start relatie op basis van LO 3.7 in plaats van mgba. Gemeenten moeten snel afnemersstatus binnen "klassiek GBA" gaan regelen. Resultaten 2009: Wat betreft aansluitingen van binnengemeentelijke personen: dit werkt. Voor buitengemeentelijke personen werkte dit begin 2009 bij de helft van de gemeenten. Per 1 januari 2010 zal het nog niet bij alle gemeenten werken. Verwachting is 2 de kwartaal 2010. 2.5.8 WOZ-GBA: persoon als gebruiker A O GBA Persoonss Overnemen als belang-hebbende gebruiker Sinds 1997, inclusief BSN sinds 2008 Sinds 1997, inclusief BSN sinds 2008 Resultaten 2008: zie eigenaar Resultaten 2009: zie eigenaar 2.5.9 WOZ-RNI: persoon buiten NL als eigenaar A O RNI Personen die Overnemen als niet in NL belang-hebbende wonen eigenaar. Dit is. Dit is afhankelijk van de afhankelijk van planning van de de planning van komst van RNI de komst van RNI Resultaten 2008: niet van toepassing Resultaten 2009: geen. Wachten op RNI. Pagina 19 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 2.5.10 WOZ-RNI: persoon buiten NL als gebruiker A O RNI Personen die Overnemen als niet in NL belanghebbende wonen gebruiker Resultaten 2008: niet van toepassing Resultaten 2009: geen. Wachten op RNI.. Dit is. Dit is afhankelijk van de afhankelijk van planning van de de planning van komst van RNI de komst van RNI 2.5.11 WOZ-NHR: bedrijf of instelling als eigenaar A O NHR Bedrijf of Overnemen als Instelling belanghebbende eigenaar Resultaten 2008: geen Resultaten 2009: geen. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van NHR. Wel wordt reeds gebruik gemaakt van mutatiemeldingen. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van NHR. Wel wordt reeds gebruik gemaakt van mutatiemeldingen 2.5.12 WOZ-NHR: bedrijf of instelling als gebruiker A O NHR Bedrijf of Overnemen als Instelling belanghebbende gebruiker. Dit is. Dit is afhankelijk van de afhankelijk van planning van de de planning van komst van NHR. de komst van Wel wordt reeds NHR. Wel wordt gebruik gemaakt reeds gebruik van mutatiemeldingen gemaakt van mutatie- meldingen Resultaten 2008: geen Resultaten 2009: geen 2.5.13 WOZ-indirect-BRA: adres eigenaar of gebruiker A -O BRA Adres belang- Overnemen in WOZ Via hebbende Registratie GBA, eigenaar of NHR of gebruikers RNI en BRK. Afhankelijk GBA. Afhankelijk GBA Resultaten 2008: zie eigenaar. Globale planning beschikbaar: wanneer verblijfsobject (BGR) en nummeraanduiding (BRA) in GBA opgenomen zullen zijn. Resultaten 2009: afhankelijk van GBA Logisch Ontwerp 3.7 en conversie bij gemeenten. Pagina 20 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 2.5.14 WOZ-via BGR-BRA: locatie aanduiding WOZ-object A - O BRA Adres WOZobject Voor vorming Via administratief WOZ- BGR object/gebruiksobject Zodra de BAG in de betreffende gemeente gereed is, uiterlijk 2009 Nadat gemeenten de transitie hebben doorgemaakt, uiterlijk 2011 Resultaten 2008: De relatie is in de Catalogus Basisregistratie WOZ verduidelijkt ten behoeve van het genereren van een aanduiding voor het WOZ-object die afgeleid is van een adres van een verblijfsobject (of standplaats of ligplaats). Resultaten 2009: Het koppelvlak is in 2009 ontwikkeld en inmiddels vastgesteld door KING. Hierover is een brief aan de gemeenten gestuurd. In gemeenten waar BAG en WOZ in dezelfde applicatie is de relatie al mogelijk, er is dan immers geen koppelvlak nodig. 2.5.15 WOZ-BRA: straatnaam A-O BRA Straatnaam voor aanduiding bepaalde onbebouwde WOZ-objecten Bijvoorbeeld voor een bosperceel Zodra de BAG in de betreffende gemeente gereed is, uiterlijk 2009 Nadat gemeenten de transitie hebben doorgemaakt, uiterlijk 2011 Resultaten 2008: De relatie is in Referentiemodel voor het Stelsel van Gemeentelijke Basiss (RSGB) verder uitgewerkt. Resultaten 2009: Het koppelvlak is in 2009 ontwikkeld en inmiddels vastgesteld door KING. Hierover is een brief aan de gemeenten gestuurd. In gemeenten waar BAG en WOZ in dezelfde applicatie is de relatie al mogelijk, er is dan immers geen koppelvlak nodig. 2.5.16 WOZ-BRK: perceelsgrenzen G B BRK Perceelsgrenzen Voor vorming WOZobject geometrie Afhankelijk matching perceelsgrenzen met pandgeometrie. Resultaten 2008: geen Resultaten 2009: pas wanneer gerealiseerd is dat de BAG-geometrie en de kadastrale kaart op elkaar zijn afgestemd wordt hiernaar gekeken. 2.5.17 WOZ-BGR: pandgeometrie G B BGR Pand-contour Voor vorming WOZobject geometrie Resultaten 2008: geen Afhankelijk matching perceelsgrenzen met pandgeometrie. Wachten op geometrie BAG Resultaten 2009: pas wanneer gerealiseerd is dat de BAG-geometrie en de kadastrale kaart op elkaar zijn afgestemd wordt hiernaar gekeken. Pagina 21 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 2.5.18 WOZ-GBA: gemeentenaam A O GBA Gemeentenaam Gemeentegrenzen worden ingemeten bij het Kadaster en komen in de Kadastrale Kaart Heden Heden Resultaten 2008: geen Resultaten 2009: relatie werkt Pagina 22 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 2.6 BRT Topografie Beschikbaar: Per 1 januari 2008. DeTop10NL is nu beschikbaar. De TOP 50, 100, 250, 500 en 1000 zijn in ontwikkeling en moesten 1-1-2010 beschikbaar zijn. Resultaten 2008: geen Overnemen in alle producten van de BRT 2010 2010 Resultaten 2009: planning is gewijzigd in: in 2010 overname van gemeente-, provincie- en rijksgrenzen uit de BRK in de BRT. 2.6.1 BRT-BRK: gemeentegrens G B BRK Gemeentegrenzen 2.6.2 BRT-GBA: gemeentenaam A O GBA via Gemeentenaam BRK Resultaten 2008: geen Overnemen in alle producten van de BRT 2010 2010 Resultaten 2009: planning is gewijzigd in: in 2010 overname van gemeente-, provincie- en rijksgrenzen uit de BRK in de BRT. 2.6.3 BRT-BRA: straatnaam A O BRA Straatnaam (schrijfwijze) Overnemen in Top10NL Helft van Nederland 1-1-2011 Andere helft 1-1- 2012 Helft van Nederland 1-1-2011 Andere helft 1-1- 2012 Resultaten 2008: geen Resultaten 2009: planning is gewijzigd in: in 2010 onderzoek naar het overnemen van de straatnamen uit de BAG in de BRT. IN 2011 en 2012 realisatie in samenhang met de 2-jarencyclus. Er zal aandacht worden besteed of tussenoplossingen nodig zijn om te voldoen aan de gebruiksplicht van BAG. 2.6.4 BRT-BRA: woonplaatsgeometrie G B BRA Woonplaatsgrenzen Resultaten 2008: geen Resultaten 2009: geen Overnemen in alle producten van de BRT 2010 Pagina 23 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 2.6.5 BRT-BRA: woonplaatsnaam A O BRA Woonplaatsnamen Resultaten 2008: geen Resultaten 2009: geen Overnemen in Top10NL 2010 2.6.6 BRT-indirect-BGR: pandgeometrie G B BGR Gebouw- en/of Overnemen in Via BGT pandcontouren Top10NL met BAG-id Helft van Nederland 1-1-2011 Andere helft 1-1- 2012. Eerst pilot uitvoeren Resultaten 2008: geen Resultaten 2009: Planning is gewijzigd in: in 2010 onderzoek naar het overnemen van de gebouwen uit de BAG in de BRT. Realisatie gelijk laten oplopen met het realiseren van de BGT (2012 en 2013). Er zal in de tussentijd aandacht worden besteed aan de gebruiksplicht van BAG. 2.6.7 BRT-BGT: BGT s G B BGT BGT-s Gegevens overnemen voor generalisatie in TOP10NL Resultaten 2008: geen Resultaten 2009: geen Eerst moet de BGT gereed zijn. Dus niet voor 1-1-2011. Pagina 24 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 2.7 BGT Grootschalige topografie Als voorloper (GBKN) beschikbaar: Officiële besluitvorming tot wording BGT heeft plaatsgevonden. Naar verwachting eind 2014 gereed. s met andere basisregistraties worden bij de realisatie van BGT gelegd, dit zal niet in GBKN-verband gebeuren. 2.7.1 BGT-BGR: pandgeometrie G O BGR Pandcontouren Overnemen in BGT NB.: BGT kent daarnaast pandcontouren op basis van maaiveldhoogte. Pas wanneer besloten is dat BGT komt. Daarna gaat de beheerorganisatie de omgeving pas aanpassen naar objectgerichtheid Het is de bedoeling dat als een pand gesloopt is, dit pand ook snel uit de BGT verwijderd wordt. Resultaten 2008: Geen. Opmerking: Wanneer objectgericht beheer is gerealiseerd, dus wanneer de BGT een feit is kan dit gerealiseerd worden. Resultaten 2009: eerste idee-vorming over de relatie heeft plaatsgevonden: het pand uit BAG zal met vermelding van de BAG-id code in BGT worden hergebruikt en worden aangevuld met bijvoorbeeld maaiveldgeometrie. Inwinning van geometrieën voor BAG en GBKN (later BGT) vindt geïntegreerd plaats. Hiertoe zijn GBKN-bestekken reeds aangepast. 2.7.2 BGT-BGR: pandgeometrie voor generalisatie tot gebouw G B BGR Gebouwcontouren Samenstel van panden overnemen in BGT voor referentie. Resultaten 2008: Geen. Opmerking: In principe gaat de BGT pandcontouren opnemen. Visueel zijn die dan te interpreteren als gebouwen. Resultaten 2009: eerste idee-vorming heeft plaatsgevonden 2.7.3 BGT-BRA: straatnaam A B BRA Straatnamen Overnemen in BGT voor referentie Resultaten 2008: Geen. Opmerking: Het handboek GBKN vermeldt dat, na invoering BAG, de straatnamen in de GBKN daarmee moeten worden gesynchroniseerd. Vooralsnog zal dat een interactieve activiteit zijn. Resultaten 2009: eerste idee-vorming heeft plaatsgevonden. s worden in BGT gelegd, niet in GBKN. Pagina 25 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 2.7.4 BGT-via BGR-BRA: huisnummers G B BRA via Huisnummers Overnemen in BGT BGR voor referentie Resultaten 2008: Geen. Zie opmerking bij straatnamen. Resultaten 2009: eerste idee-vorming heeft plaatsgevonden. s worden in BGT gelegd, niet in GBKN. Pagina 26 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 2.8 BRO Ondergrond Als vooroper (DINO) beschikbaar: Officiële besluitvorming tot wording BRO heeft plaatsgevonden.. 2.8.1 BRO-BRT: hele kaart als referentie G B BRT Hele kaart Als referentie voor presentatie bodeminfo Resultaten 2008: niet van toepassing Resultaten 2009: eerste idee-vorming heeft plaatsgevonden 2.8.2 BRO-BGT: hele kaart als referentie G B BGT Hele kaart Als referentie voor presentatie boringen Resultaten 2008: niet van toepassing Resultaten 2009: eerste idee-vorming heeft plaatsgevonden 2.8.3 BRO-BGT: waterlopen in relatie tot grondwatermodellen G B BGT Waterlopen In relatie tot grondwatermodellen Resultaten 2008: niet van toepassing Resultaten 2009: eerste idee-vorming heeft plaatsgevonden 2.8.4 BRO-BGR: panden G B BGR panden Opname van ondergrondse parkeerplaatsen en kelders enz. Met name bedoeld voor overstromingen en grondwaterbeheersing Resultaten 2008: niet van toepassing Resultaten 2009: eerste idee-vorming heeft plaatsgevonden Pagina 27 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 2.8.5 BRO-NHR: bedrijven en instellingen G B NHR Bedrijven en Voor isolaties rondom instellingen koude- en warmteinstallaties Resultaten 2008: niet van toepassing Resultaten 2009: eerste idee-vorming heeft plaatsgevonden 2.8.6 BRO-GBA: personen G B GBA Persoon Resultaten 2008: niet van toepassing Resultaten 2009: eerste idee-vorming heeft plaatsgevonden Pagina 28 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 3 Conclusies 3.1 Specifiek De achterblijvende voortgang van het aansluiten van gemeenten aan de Landelijke Voorziening BAG leidt tot vertraging in het realiseren van relaties bij afnemers als GBA, WOZ en BRK. De basisregistratie Kadaster heeft vertraging opgelopen in het realiseren van de relatie BAG-BRK. Het leveren van BSN s is wel mogelijk gemaakt. De basisregistratie Topografie heeft besloten tot een versoberingsprogramma waarbij er in 2009 geen voortgang is geboekt op het gebied van relaties. De basisregistratie WOZ heeft voortgang geboekt met het koppelvlak BAG-WOZ. Verdere voortgang is in gevallen afhankelijk van de vulling van BAG en de vulling van GBA Logisch ontwerp 3.7. De basisregistratie Grootschalige Topografie en de Basisregistratie Ondergrond staan aan het begin en zijn begonnen met eerste idee-vormingen over relaties. 3.2 Algemeen In zijn algemeenheid kan gesteld worden dat er vooral bij GBA en WOZ voortgang is geboekt op het gebied van relaties door het maken van een Logisch Ontwerp cq. Koppelvlak. Daarnaast zal er nog veel werk verzet moet worden om de relaties te realiseren. Bij WOZ en GBA zal nog veel tijd gaan zitten in het vervangen van eigen s door verwijzingen naar andere basisregistraties. Andere registraties staan nog vòòr die stap. Ontwerpen van koppelvlakken moeten soms wachten op andere registraties (denk aan het Kadaster dat pas aan de slag kan met de vernieuwde relatie met GBA nadat het Logisch Ontwerp van GBA klaar is). Door dit soort afhankelijkheden van elkaar komt het voor dat men op elkaar aan het wachten is. Ook budgetten en prioritering blijken tot vertraging te leiden. Bestuurlijk commitment wordt daarom steeds belangrijker. Ingangsdata van verplicht gebruik komen steeds dichterbij en er zal nog veel werk gaan zitten in het vervangen van eigen s door verwijzingen naar andere basisregistraties. Het is belangrijk om als basisregistraties te beseffen dat vanwege de voorbeeldfunctie die de basisregistraties hebben in het afnemen van (en binnen) het stelsel, prioriteit voor het realiseren van de relaties erg belangrijk is. Pagina 29 van 30
Definitief s tussen basisregistraties in het geo-domein 11 mei 2010 Bijlage: deelnemers Onderstaande deelnemers hebben deelgenomen aan minimaal één van de bijeenkomsten in 2009. Ministerie van VROM, afdeling Beleid Geo-informatie: Ruud van Rossem Heidi Deijkers Yvette Ellenkamp Basisregistratie WOZ Ruud Kathmann (Waarderingskamer) Basisregistratie Kadaster (BRK) Gerard Leenders (Kadaster) Theo Splithof (Kadaster) Basisregistratie Topografie (BRT) Daniël te Winkel (Kadaster) Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) Bart Maessen (Kadaster) Dirk Moree (VROM) Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) Hans van Eekelen (LSV-GBKN / BGT) Dick Krijtenburg (BGT) Basisregistratie Ondergrond (BRO) Jan Hopman (TNO) Floris de Bree (TNO) Geonovum Paul Janssen RENOIR Muriël Lameris Elbert Raadsen EGEM / Gemeenten Dick Krijtenburg (gemeente Amsterdam) Arjan Kloosterboer (EGEM) Edim Hadziavdic (gemeente Rotterdam) Pagina 30 van 30