Aansluitgebied Author <author> <date> <version number> Contact <contact details>
Table of contents 1 Inleiding 3 2 Het beoogde aansluitgebied 3 2.1 Huidige beschikbaarheid 4 2.2 De vraagbundeling 4 2.3 Gebiedsanalyse 5 3 De marktconsultatie 5 4 Programma van Eisen en interfacing 6 5 Postcode en adressenlijst aansluitgebied 7 2 of 11
1 Inleiding Uit diverse onderzoeken is naar voren gekomen dat in de provincie Drenthe problemen zijn met de beschikbaarheid van (voldoende) bandbreedte naar alle woningen en bedrijven. Geconstateerd is ook dat marktpartijen alleen daar investeren waar tegen zo laag mogelijke kosten een zo hoog mogelijk rendement kan worden behaald. Door deze investeringskeuzes constateren we dat in grote delen van Drenthe zogenaamde witte vlekken ontstaan waar bewoners en bedrijven over een beperktere bandbreedte beschikken dan passend is bij hun woon- werk situatie nu en in de toekomst. Gelet op deze situatie van marktfalen heeft de provincie Drenthe een breedband actieplan opgezet om bewoners en bedrijven te stimuleren en te faciliteren om zelf in hun (grijs en wit) gebied aan de slag te gaan. Door middel van een subsidie kunnen bewonersinitiatieven een vraaginventarisatie of vraagbundeling uitvoeren om tot een realistische kosten-baten-analyse te kunnen komen met betrekking tot de kosten voor de aanleg van een breedband netwerk in hun gebied Op basis van de uitkomsten wordt aan de huidige netwerkaanbieders gevraagd of het opportuun is om hier een breedband netwerk aan te willen leggen. De provincie vindt deze marktconsultatie belangrijk om enerzijds de belangstelling van de marktpartijen te peilen en anderzijds als er geen belangstelling is om in ieder geval de bewonersinitiatieven in verdere mate te ondersteunen in de ontwikkeling van een eigen breedband netwerk in hun gebied. Daarnaast is een open publieke marktconsultatie verplicht op grond van de huidige Europese regelgeving inzake staatssteun. Dit document betreft de uitgangspunten voor de marktconsultatie voor de aanleg van een breedband glasvezelnetwerk naar alle woningen en bedrijven in het aansluitgebied. 2 Het beoogde aansluitgebied De bewoners en belangenverenigingen in en rond Peizerwold, gelegen in de gemeente Noordenveld hebben de ambitie om aangesloten te willen worden op een open en toekomst vast Breedbandnetwerk. Omdat in het aansluitende gebied, Roderwolde en omgeving het bewonersinitiatief De Kop Breed met goed resultaat de inventarisatie heeft afgerond is massaal gereageerd om hier op aan te sluiten. Hiermee beogen zij dat iedereen een optimale toegang krijgt tot voldoende breedbandcapaciteit en daarbij vrij kan kiezen tussen de verschillende leveranciers van de diensten. Zij vinden dit een randvoorwaarde voor een aantrekkelijk leef en vestigingsklimaat in hun gebied. Deze ambitie draagt volgens hen ook bij aan zowel de leefbaarheid in het gebied als de bereikbaarheid ervan. De bewoners constateren dat naast de door de marktpartijen gerealiseerde breedbandontwikkelingen in de direct nabij gelegen kernen (Roden, Leek en Peize) deze netwerkontwikkeling in de kleine kernen en het buitengebied niet tot stand zal komen 3 of 11
zonder ingrijpen van de overheid of een bewonersinitiatief. Het gaat hierbij vooral om het buitengebied en de voor marktpartijen onrendabele kleine buurtschappen. Hierdoor wordt de leefbaarheid in het buitengebied op termijn bedreigd. Ook betekent deze omissie dat economische drivers zoals zorg, toerisme, werken op afstand en andere lokale initiatieven zich niet verder kunnen ontplooien. Met behulp van een subsidie hoogwaardige communicatienetwerken Drenthe hebben de bewoners een vraagbundeling gehouden en is een gebiedsanalyse en kosten onderzoek uitgevoerd. 2.1 Huidige beschikbaarheid aansluitgebied Het aansluitgebied Peizerwold (rood) is een echt wit NGA-gebied. Een wit gebied is volgens de toepasselijke Europese regelgeving een gebied waar geen basisbreedband- of NGA-netwerk aanwezig is en waar dit soort infrastructuur in de komende drie jaar waarschijnlijk niet op zakelijke voorwaarden wordt ontwikkeld. In het betreffende gebied is alleen KPN koper over lange afstanden met een gemiddeld internet bandbreedte van 2 tot 5 Mb is beschikbaar. Daarnaast hebben de bewoners en/of Digitenne en Canal Digital voor de ontvangst van televisie. Er is geen HFC-netwerk aanwezig in dit gebied. Het aansluitgebied 2.2 De vraagbundeling Met behulp van een NGA-stimuleringsmaatregel van de provincie Drenthe (subsidie hoogwaardige communicatienetwerken Drenthe) hebben de bewoners van het aansluitgebied Roderwolde gezamenlijk een vraagbundeling/ inventarisatie uitgevoerd. Voor deze adressen heeft de marktconsultatie reeds plaatsgevonden. 4 of 11
Naar aanleiding van dit succes hebben de bewoners van het aangrenzende gebied (circa 244 aansluitingen in Peizerwold) een korte inventarisatie gehouden. Het resultaat hiervan is goed, 90% heeft aangegeven aangesloten te willen worden op een glasvezelnetwerk. 2.3 Gebiedsanalyse Er is een analyse uitgevoerd op basis waarvan de gemiddelde kosten per aansluiting zijn berekend. De architectuur en toegepaste materialen, aanlegmethodiek en modellen voor het netwerk en de componenten zijn marktconform in prijs en kwaliteit. Het gebied kent grote afstanden voor de basisinfrastructuur en de huisaansluitingen. Enkele aansluitingen verhogen de gemiddelde aansluitkosten per woning aanzienlijk. De kosten per HC (244 woningen Homes Connected) bedraagt gemiddeld 2.352 per aansluiting. Er zijn geen kernen en er is sprake van alleen buitengebied. De provincie is voornemens het bewonersinitiatief in het voorgestelde aansluitgebied financieel te ondersteunen bij de uitrol van een NGA-netwerk. waarschijnlijk niet op zakelijke voorwaarden zal worden uitgerold, hetgeen ook via een open publieke consultatie dient te worden nagegaan. Op basis van de in dit document beschreven uitgangspunten vragen wij aan marktpartijen het volgende: 1. Is de verwachting om binnen drie jaar vanaf het ogenblijk van de bekendmaking van dit document in het voorgestelde aansluitgebied een NGAnetwerk te realiseren naar alle woningen en bedrijven waarvan de postcodes en adressen genoemd staan in hoofdstuk 5. 2. Als het bewonersinitiatief (de coöperatie) het netwerk zelf gaat aanleggen wilt u dan als actieve operator en dienstenaanbieder gebruik maken van dit netwerk? 3. Als het bewonersinitiatief (de coöperatie) het netwerk gaat aanleggen en de actieve laag verzorgt wilt u dan als diensten aanbieder diensten leveren over dit netwerk? Indien u meent dat u een NGA-netwerk zou kunnen aanleggen in het betreffende aansluitgebied binnen een periode van drie jaar zonder dat daarvoor subsidie nodig is, dan kunt u daartoe een plan indienen. De investering dient plaats te vinden in gebieden waar er geen infrastructuur van dezelfde categorie (basisbreedband- of NGA-netwerk) voorhanden is en waar dit soort infrastructuur binnen drie jaar vanaf het ogenblik van de bekendmaking van de voorgenomen steunmaatregel waarschijnlijk niet op zakelijke voorwaarden zal worden uitgerold, hetgeen ook via een open publieke consultatie dient te worden nagegaan. 3 De marktconsultatie Wat moet u doen? U dient uw plan in aan de hand van een door uw Raad van Bestuur geaccordeerd voorstel en conform de criteria genoemd in de Algemene Groepsvrijstellingsverordening: Verordening (EG) nr. 651/2014, Pb L187/1 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 Verdrag betreffende 5 of 11
de werking van de Europese Unie (VWEU) met de gemeenschappelijke markt verenigbaar worden verklaard, met name Deel 10 (Steun voor breedbandinfrastructuur). U toont aan dat u een gefinancierd investerings- en realisatieplan hebt, dat voorzien is van voor de uitvoering benodigde goedkeuringen en dat binnen 3 jaar leidt tot tenminste een vergelijkbaar NGA aanbod. U kunt tot en met 29 juni 2015 vragen stellen, wij zullen uiterlijk 30 juni de reactie op de gestelde vragen in de vorm van een nota van inlichtingen aan u verstrekken. U dient het plan uiterlijk 7 juli 2015 bij ons in. U zult dan contractueel gehouden worden aan de uitvoering van uw plan(nen). 4 Programma van Eisen en interfacing Indien het netwerk wordt aangelegd door de coöperatie worden in het programma van eisen normen gehanteerd en eisen gesteld aan het netwerk en aangelegd passend binnen de geldende PvE s voor aanleg van FttH passieve infrastructuren. Voor het verlenen van toegang op laag 1 kan een overeenkomst op het gebied van ODF toegang worden aangegaan. De locatieovereenkomst en annexen zijn standaard en bestaan uit: Locatieovereenkomst Annex Tarieven Annex Facturering Annex Dienstenbeschrijving Service Level Agreements voor: Ordering en levering Service niveaus voor service en instandhouding Technische beschrijvingen Operationele interfaces Annex Definities Overlegprotocol Voor het verlenen van toegang op laag 2 kan een overeenkomst op het gebied van WBA worden aangegaan 6 of 11
5 Postcode en adressenlijst aansluitgebied Op basis van onderzoek is geconstateerd dat een aantal adressen volgens de beschikbaarheidschecker beschikken over een glasvezelaansluiting van Reggefiber/KPN. Door de fysieke schouw van woningen op de grens van het aansluitgebied constateren we dat deze niet zijn aangesloten. Eventuele omissie in deze informatie betekent dat in de uitvoering deze woningen niet worden aangesloten en buiten deze marktconsultatie vallen. Straatnaam NR LTTR TOEV PC Plaats Roderweg 1 9321 AA Peize Roderweg 2 A 9321 AA Peize Roderweg 2 9321 AA Peize Roderweg 3 9321 AA Peize Roderweg 4 9321 AA Peize Roderweg 6 9321 AA Peize Roderweg 7 9321 AA Peize Roderweg 8 A 9321 AA Peize Roderweg 8 9321 AA Peize Roderweg 10 9321 AA Peize Noordsepad 1 A 9321 AE Peize Noordsepad 1 9321 AE Peize Noordsepad 2 9321 AE Peize Noordsepad 4 9321 AE Peize Noordsepad 6 9321 AE Peize Oosterweg 7 9321 AE Peize de Westerd 9 9321 AJ Peize de Westerd 11 A 9321 AJ Peize de Westerd 11 9321 AJ Peize de Westerd 13 9321 AJ Peize de Westerd 15 9321 AJ Peize de Westerd 17 9321 AJ Peize de Westerd 19 A 9321 AJ Peize de Westerd 19 9321 AJ Peize Havenstraat 1 9321 DA Peize Havenstraat 2 A 9321 DA Peize Havenstraat 2 B 9321 DA Peize Havenstraat 2 C 9321 DA Peize Havenstraat 2 D 9321 DA Peize Havenstraat 2 E 9321 DA Peize Havenstraat 2 F 9321 DA Peize Havenstraat 2 9321 DA Peize Havenstraat 3 A 9321 DA Peize Havenstraat 3 9321 DA Peize Havenstraat 4 9321 DA Peize Havenstraat 5 A 9321 DA Peize Havenstraat 5 9321 DA Peize Havenstraat 6 9321 DA Peize 7 of 11
Havenstraat 7 A 9321 DA Peize Havenstraat 7 9321 DA Peize Havenstraat 8 A 9321 DA Peize Havenstraat 8 9321 DA Peize Havenstraat 9 9321 DA Peize Havenstraat 10 A 9321 DA Peize Havenstraat 10 9321 DA Peize Havenstraat 11 9321 DA Peize Havenstraat 14 9321 DA Peize de Overzet 2 C 9321 DB Peize de Overzet 2 D 9321 DB Peize de Overzet 2 E 9321 DB Peize de Overzet 2 9321 DB Peize de Overzet 3 9321 DB Peize de Overzet 4 A 9321 DB Peize de Overzet 4 9321 DB Peize de Overzet 5 9321 DB Peize de Overzet 7 9321 DB Peize de Losplaats 1 9321 DC Peize de Losplaats 2 A 1 9321 DC Peize de Losplaats 2 A 9321 DC Peize de Losplaats 2 9321 DC Peize de Losplaats 4 BEDR 9321 DC Peize de Losplaats 4 9321 DC Peize de Losplaats 6 BEDR 9321 DC Peize de Losplaats 6 9321 DC Peize de Aanleg 1 A 9321 DD Peize de Aanleg 1 9321 DD Peize de Aanleg 2 9321 DD Peize de Aanleg 3 B 9321 DD Peize de Aanleg 3 B 9321 DD Peize de Aanleg 3 9321 DD Peize de Aanleg 4 9321 DD Peize de Aanleg 5 HAL 9321 DD Peize de Aanleg 5 9321 DD Peize de Aanleg 7 9321 DD Peize de Steiger 7 A 9321 DG Peize de Steiger 7 9321 DG Peize de Steiger 20 9321 DG Peize Groningerweg 23 9321 TA Peize Groningerweg 25 9321 TA Peize Groningerweg 27 9321 TA Peize Groningerweg 29 A 9321 TA Peize Groningerweg 29 9321 TA Peize Groningerweg 31 9321 TA Peize Groningerweg 33 A 9321 TA Peize Groningerweg 33 B 9321 TA Peize Groningerweg 33 9321 TA Peize 8 of 11
Groningerweg 35 9321 TA Peize Groningerweg 37 A 9321 TA Peize Groningerweg 37 9321 TA Peize Groningerweg 39 9321 TA Peize Groningerweg 41 9321 TA Peize Groningerweg 43 9321 TA Peize Groningerweg 45 9321 TA Peize Groningerweg 47 9321 TA Peize Groningerweg 49 9321 TA Peize Groningerweg 51 9321 TB Peize Groningerweg 53 9321 TB Peize Groningerweg 55 9321 TB Peize Groningerweg 57 A 9321 TB Peize Groningerweg 57 9321 TB Peize Groningerweg 59 9321 TB Peize Groningerweg 61 A 9321 TB Peize Groningerweg 61 9321 TB Peize Groningerweg 63 9321 TB Peize Groningerweg 65 9321 TB Peize Groningerweg 67 9321 TB Peize Groningerweg 69 9321 TB Peize Groningerweg 71 9321 TB Peize Groningerweg 73 9321 TB Peize Groningerweg 75 9321 TB Peize Groningerweg 77 9321 TB Peize Groningerweg 79 9321 TB Peize Groningerweg 28 9321 TC Peize Groningerweg 32 9321 TC Peize Groningerweg 34 9321 TC Peize Groningerweg 36 A 9321 TC Peize Groningerweg 36 9321 TC Peize Groningerweg 38 A 9321 TC Peize Groningerweg 38 9321 TC Peize Groningerweg 40 9321 TC Peize Groningerweg 40 9321 TC Peize Groningerweg 42 9321 TC Peize Groningerweg 44 9321 TC Peize Groningerweg 46 A 9321 TC Peize Groningerweg 46 9321 TC Peize Groningerweg 48 A 9321 TC Peize Groningerweg 48 9321 TC Peize Groningerweg 50 9321 TC Peize Groningerweg 52 9321 TC Peize Groningerweg 54 A 9321 TC Peize Groningerweg 54 9321 TC Peize Groningerweg 56 B 9321 TC Peize Groningerweg 56 9321 TC Peize Groningerweg 58 A 9321 TC Peize 9 of 11
Groningerweg 58 B 9321 TC Peize Groningerweg 60 9321 TD Peize Groningerweg 62 9321 TD Peize Groningerweg 64 9321 TD Peize Groningerweg 66 9321 TD Peize Groningerweg 68 9321 TD Peize Groningerweg 70 A 9321 TD Peize Groningerweg 70 9321 TD Peize Groningerweg 72 1 9321 TD Peize Groningerweg 72 BEDR 9321 TD Peize Groningerweg 72 9321 TD Peize Groningerweg 74 9321 TD Peize Groningerweg 76 9321 TD Peize Groningerweg 78 9321 TD Peize Groningerweg 80 9321 TD Peize Groningerweg 82 9321 TD Peize Groningerweg 84 9321 TD Peize Groningerweg 86 9321 TE Peize Groningerweg 88 9321 TE Peize Groningerweg 90 BEDR 9321 TE Peize Groningerweg 90 9321 TE Peize Groningerweg 92 A 9321 TE Peize Groningerweg 92 9321 TE Peize Groningerweg 94 9321 TE Peize Groningerweg 96 9321 TE Peize Groningerweg 98 9321 TE Peize Groningerweg 100 9321 TE Peize Groningerweg 102 9321 TE Peize Groningerweg 104 9321 TE Peize Groningerweg 106 9321 TE Peize Groningerweg 108 9321 TE Peize Groningerweg 110 9321 TE Peize Groningerweg 112 9321 TE Peize Stenhorstdijk 1 9321 TG Peize Woudrustlaan 1 9321 TH Peize Brunlaan 2 9321 TH Peize Wolddijk 1 9321 TJ Peize Wolddijk 2 9321 TJ Peize Wolddijk 4 9321 TJ Peize Hamersweg 1 R 9321 TK Peize Hamersweg 3 9321 TK Peize Zanddijk 1 9321 TL Peize Zanddijk 3 9321 TL Peize Achterstewold 1 A 9321 TM Peize Achterstewold 1 9321 TM Peize Achterstewold 2 9321 TM Peize Achterstewold 3 9321 TM Peize Achterstewold 4 9321 TM Peize 10 of 11
Achterstewold 6 A 9321 TM Peize Achterstewold 6 9321 TM Peize Achterstewold 8 A 9321 TM Peize Achterstewold 8 9321 TM Peize Achterstewold 10 9321 TM Peize Achterstewold 12 A 9321 TM Peize Achterstewold 12 9321 TM Peize Achterstewold 14 9321 TM Peize Brusselseweg 1 9321 TN Peize Brusselseweg 2 9321 TN Peize Brusselseweg 3 9321 TN Peize Brusselseweg 5 9321 TN Peize Brusselseweg 6 9321 TN Peize Brusselseweg 7 9321 TN Peize Noorddijk 1 9321 TP Peize Noorddijk 3 R 9321 TP Peize Trenakkerweg 1 9321 TR Peize Trenakkerweg 2 9321 TR Peize Roderweg 19 A 9321 TS Peize Roderweg 19 9321 TS Peize Roderweg 20 9321 TS Peize Roderweg 21 9321 TS Peize Roderweg 22 9321 TS Peize Roderweg 23 9321 TS Peize Roderweg 24 9321 TS Peize Roderweg 25 9321 TS Peize Roderweg 27 9321 TS Peize Roderweg 31 9321 TS Peize Roderweg 33 9321 TS Peize Roderweg 35 9321 TS Peize Roderweg 37 9321 TS Peize Roderweg 39 9321 TS Peize Roderweg 41 9321 TS Peize Moleneind 1 9321 TX Peize Moleneind 2 9321 TX Peize Moleneind 3 9321 TX Peize Achteromweg 1 BEDR 9321 VE Peize Achteromweg 1 9321 VE Peize Achteromweg 3 9321 VE Peize Achteromweg 5 9321 VE Peize 11 of 11