MEMO datum : 24 februari 2009 aan : de leden van de raad van : het college kopie aan : onderwerp : instellen commissie Overleg Landelijk Gebied Gemeente Bergen In onze vergadering van 3 februari 2009 hebben wij besloten tot het instellen van de Commissie Overleg landelijk gebied Bergen en hiervoor de Regeling Commissie Overleg Landelijk Gebied Bergen vastgesteld. Op 1 januari 2007 is het Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG) van start gegaan. ( daarmee verviel de Wet Landinrichting) Hiermee werden ruim 40 subsidieregelingen vervangen, welke ter bevordering waren van projecten in het buitengebied. In het kader van de Wet Landinrichting heeft de gemeente Bergen eerder het overleg Landinrichting BES gehanteerd om voortgang van projecten en daarbij behorende subsidie stromen te coördineren en te stimuleren. Bij het vervallen van de Wet Landinrichting is ook de Commissie Landinrichting BES komen te vervallen. Om te voorkomen dat daarmee een goed overlegorgaan verloren gaat, is besloten tot het instellen van een organisatiestructuur waarbij de kennis in het buitengebied van Bergen op de juiste manier bij elkaar komt en er een platform blijft bestaan waarbinnen partijen elkaar kunnen treffen. De Commissie Overleg Landelijk Gebied Gemeente Bergenis ingesteld ter bevordering van het stimuleren en coördineren van projecten zoals vastgesteld in het Uitvoeringsstrategieplan ILG Noord-Kennermerland 2007-2013. De nieuw samen te stellen commissie wordt ingesteld door ons college in tegenstelling tot de oude adviescommissie BES welke door het provinciaal bestuur was ingesteld. De commissie heeft tot doel ons college te adviseren. De commissie wordt voorgezeten door een onafhankelijke voorzitter. Hiervoor wordt een kandidaat voorgedragen. De rol van de voorzitter is het voorzitten van de vergaderingen. Bij eventuele stagnatie van het bereiken van ILG doelstellingen staat de voorzitter de verschillende verantwoordelijke uitvoerders (projecttrekkers) terzijde. Wij leveren als gemeente een ambtelijke secretaris. De commissie bestaat uit de volgende leden - Gebiedsportefeuillehouder ILG - Portefeuillehouder ILG, gemeente Bergen - Vertegenwoordiger PWN/Natuurmonumenten/Staatsbosbeheer - Vertegenwoordiger Hoogheemraadschap - Vertegenwoordiger Dienst landelijk gebied - Vertegenwoordiger LTO bollensector - Vertegenwoordiger LTO agrarische sector - Vertegenwoordiger toeristische sector/ bedrijfsleven
- Vertegenwoordiger Groen Platform De commissie heeft tot taak de resterende plannen uit het vastgestelde raamplan Landinrichting verder uit te werken en uit te voeren. Daarnaast worden nieuwe voorstellen voor projecten, binnen het kader van de ILG, in het buitengebied besproken. Deze projecten worden vervolgens door de afzonderlijke partijen aan de gebiedscommissie Noord- Kennermerland ter beoordeling voorgelegd. Tevens houdt de commissie zich bezig met het bestaande en te vormen beleid in het buitengebied. Het beoogde effect van het overlegorgaan is bijdragen tot beter overleg over en afstemming van beleid over het buitengebied van Bergen vanuit de rol en verantwoordelijkheid van de deelnemende partijen. Dit moet leiden tot meer intergraliteit van beleid en een breder draagvlak daarvoor. Het doel is te komen tot een overlegstructuur waarbij de kennis vanuit de verschillende partners binnen het gebied gekoppeld kunnen worden. Korte informatiestromen zijn daarbij van groot belang. Samengevat: - samenwerking; - coördinatie; - afstemming - voorbereiding input voor de gebiedscommissie ILG. Het instellen van de commissie is voorlopig voor één jaar, met de intentie deze commissie voort te zetten. Voor verdere opbouw en taken van de commissie verwijzen wij naar bijgevoegde regeling. - 2 -
Het college van de gemeente Bergen; gelezen het voorstel van de afdeling vrom van 23 januari 2009; gelet op het bepaalde in artikel 84 van de Gemeentewet; b e s l u i t: in te stellen de: Commissie Overleg Landelijk Gebied Gemeente Bergen en vast te stellen de: Regeling Commissie Overleg Landelijk Gebied Gemeente Bergen 2009 Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze regeling wordt verstaan onder: a. college: burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen; b. commissie: de Commissie Overleg Landelijk Gebied Gemeente Bergen (OLGGB); c. lid: lid (of plv lid) van de Commissie OLGGB; d. voorzitter: onafhankelijk voorzitter van de Commissie OLGGB; e. secretaris: secretaris van de Commissie OLGGB of diens vervanger. Artikel 2 Taken, doel en bevoegdheden commissie 1. De commissie draagt zorg voor de coördinatie van de inbreng van de gemeente Bergen bij de gebiedscommissie ILG en de voortgang van ingebrachte en door de ILGcommissie geaccordeerde ILG-projecten en adviseert het college hierover. 2. De commissie draagt zorg voor de uitvoering van het restant Raamplan BES één en ander conform de werkwijze van de opgeheven Adviescommissie BES. 3. De commissie overlegt over de afstemming en coördinatie van beleid voor het buitenstedelijk gebied van de gemeente Bergen en adviseert het college hierover. 4. De commissie adviseert over plannen van de deelnemende organisaties op het grondgebied van de gemeente Bergen, ter voorbereiding op de besluitvorming van de verschillende deelnemende organisaties. 5. Het overleg vindt plaats vanuit de rol en verantwoordelijkheid van de deelnemende organisaties waarbij de kennis vanuit de verschillende partners binnen het gebied gekoppeld wordt. 6. Samenwerking en korte informatiestromen zijn daarbij van belang op grond van een wederzijdse informatieplicht over (mogelijke) ontwikkelingen binnen het grondgebied van de gemeente Bergen. 7. De commissie heeft geen eigen bevoegdheid tot besluitvorming. Besluitvorming vindt plaats binnen de organisaties die een vertegenwoordiger hebben afgevaardigd. Artikel 3 Samenstelling 1. De commissie bestaat uit de volgende leden: a. Gebiedsportefeuillehouder ILG; b. Portefeuillehouder gemeente Bergen; c. Vertegenwoordiger Staatsbosbeheer/PWN/Natuurmonumenten; d. Vertegenwoordiger Hoogheemraadschap; e. Vertegenwoordiger Dienst Landelijke Gebied; - 1 -
f. Vertegenwoordiger LTO bollensector; g. Vertegenwoordiger LTO agrarische sector; h. Vertegenwoordiger toeristische sector/bedrijfsleven; i. Vertegenwoordiger Groen Platform; j. Vertegenwoordiger(s) van de Gemeente Bergen. 2. De commissie wordt voorgezeten door een onafhankelijk voorzitter. 3. De leden genoemd in lid 1 van dit artikel worden aangewezen door en onder verantwoordelijkheid van de deelnemende organisaties. Artikel 4 Vergoeding bijwonen vergadering Op vertegenwoordigers die de vergaderingen bijwonen anders dan in dienstverband van de vertegenwoordigende organisaties is per vergadering een vergoeding op grond van artikel 26 lid 1 van de verordening Rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden 2008 van toepassing. Artikel 5 Voorzitter 1. De voorzitter wordt door het college benoemd op voordacht van de commissie. 2. De benoeming vindt plaats voor een periode van één jaar met een optie tot verlenging voor telkens één jaar, tot het maximum van de duur van de zittingsperiode van de gemeenteraad. 3. De commissie wijst vanuit zijn midden een plaatsvervangend voorzitter aan. 4. De voorzitter is geen lid van de commissie. 5. Om de onafhankelijkheid van de voorzitter te waarborgen, is het de voorzitter niet toegestaan aan de beraadslagingen van de commissie deel te nemen. 6. De voorzitter is belast met: a. het leiden van de vergadering; b. het handhaven van de orde; c. het doen naleven van deze regeling; d. het signaleren van knelpunten tussen bestaand beleid en ambities in het gebied; e. hetgeen deze regeling hem verder opdraagt. 7. De leden 3 en 4 van dit artikel zijn niet van toepassing op de plaatsvervangend voorzitter. 8. De voorzitter ontvangt voor zijn werkzaamheden een vergoeding op basis van een tussen de gemeente Bergen en de voorzitter overeen te komen uurtarief en declaratie - overeenkomst. Artikel 6 Zittingsduur en vacatures commissie 1. De zittingsperiode van de leden is gelijk aan de zittingsperiode van de gemeenteraad. 2. Een lid houdt op lid te zijn van de commissie indien hij niet meer werkzaam is bij één van de in artikel 3 lid 1 genoemde organisaties. 3. De leden en de voorzitter kunnen te allen tijde ontslag nemen. Leden doen daarvan schriftelijk mededeling aan de commissie. De voorzitter doet daarvan schriftelijk mededeling aan het college. 4. Het ontslag van de leden is onmiddellijk na de schriftelijke mededeling van kracht. De deelnemende organisaties zijn verantwoordelijk voor de aanwijzing van nieuwe leden. 5. Het ontslag van de voorzitter gaat een maand na de schriftelijke mededeling in of zoveel eerder als zijn opvolger is benoemd. 6. Indien door overlijden of ontslag van de voorzitter een vacature ontstaat, beslist het college zo spoedig mogelijk over de vervulling daarvan met inachtneming van artikel 4 lid 1. 7. Zolang er geen nieuwe voorzitter is benoemd, fungeert de plaatsvervangend voorzitter als zodanig. - 2 -
Artikel 7 Secretaris 1. Ter ondersteuning van de commissie fungeert een door de directie van de gemeente Bergen aangewezen ambtenaar als secretaris. 2. De secretaris is in iedere vergadering van de commissie aanwezig. 3. De secretaris is geen lid van de commissie. 4. De secretaris dient de commissie desgevraagd van advies. 5. Bij zijn verhindering of afwezigheid wordt hij vervangen door een daartoe door de directie van de gemeente Bergen aangewezen ambtenaar. Artikel 8 Werkwijze Onverminderd de bevoegdheid van het college om voorschriften te geven, regelt de commissie zelf haar wijze van werken, met inachtneming van hetgeen in deze regeling is vastgelegd. Artikel 9 Vergaderfrequentie en locatie 1. De commissie vergadert één keer per maand. 2. De vergaderingen worden afgestemd op de vergaderingen van de ILG Gebiedscommissie Noord-Kennemerland. 3. De vergaderingen vinden plaats in een accommodatie binnen de gemeente Bergen. 4. De datum en het aanvangstijdstip van de vergaderingen worden jaarlijks aan de hand van de planning van de ILG Gebiedscommissie Noord-Kennemerland vastgesteld. Artikel 10 De agenda 1. De voorzitter roept de leden schriftelijk op voor de vergadering, onder opgaaf van de onderwerpen die worden behandeld. De agenda en vergaderstukken worden tijdig aan de leden verzonden. 2. De leden van de commissie kunnen bij de secretaris punten voor de agenda aandragen. 3. Aan het begin van de vergadering van de commissie wordt de agenda vastgesteld. Artikel 11 Verslaglegging 1. De secretaris van de commissie maakt een beknopt verslag van het verhandelde in de vergadering van de commissie. 2. Bij het begin van de vergadering van de commissie wordt, zo mogelijk, het verslag van de vorige vergadering vastgesteld. 3. Het verslag van de vergadering van de commissie moet in ieder geval inhouden: a. de namen van de ter vergadering aanwezige personen, afzonderlijk wordt vermeld welke leden afwezig waren. b. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest; c. een zakelijke samenvatting van het gesprokene met vermelding van de namen der aanwezigen die het woord voerden; d. een samenvatting van het advies aan het college. Artikel 12 Wijze van vergaderen 1. De vergaderingen van de commissie zijn niet openbaar, tenzij de commissie anders beslist. 2. De commissie kan in een vergadering spreekrecht aan een belanghebbende geven. 3. Insprekers kunnen niet deelnemen aan de beraadslagingen van de commissie. 4. Ter voorbereiding van de standpuntbepaling door de commissie over de advisering aan het college wordt er over en weer informatie uitgewisseld. 5. De voorzitter en ieder lid van de commissie kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht. 6. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen. 7. De commissie kan op voorstel van de voorzitter of een lid beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen. 8. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de commissie beslissen de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te schorsen teneinde de leden de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is. - 3 -
Artikel 13 Advies 1. Wanneer de voorzitter vaststelt dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de commissie anders beslist. 2. Nadat de beraadslaging is gesloten, beslist de commissie of er een advies aan het college wordt uitgebracht. 3. Indien de commissie een advies aan het college uitbrengt beslissen de leden op voorstel van de voorzitter over de inhoud van het advies. Hierbij wordt gestreefd naar het behalen van consensus. 4. In het advies worden afwijkende standpunten van de leden opgenomen. 5. Het advies aan het college wordt gemotiveerd waarbij zoveel als mogelijk de inbreng van de verschillende organisaties wordt meegenomen. Artikel 14 Uitleg regeling In de gevallen waarin deze regeling niet voorziet of bij twijfel over de toepassing van de regeling, beslist de commissie op voorstel van de voorzitter. Artikel 15 Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking met terugwerkende kracht tot 1 januari 2009 en wordt op de wettelijk verplichte wijze bekend gemaakt. Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van de gemeente Bergen op 3 februari 2009 de secretaris, de burgemeester, - 4 -