Vergaderreglement adviesraad sociaal domein Gemeente Schinnen

Transcriptie

1 1 Vergaderreglement adviesraad sociaal domein Gemeente Schinnen

2 2 Het College van B & W van de gemeente Schinnen; gelezen het voorstel van de Sociaal Maatschappelijke Adviesraad d.d.: gelet op artikel 47 van de participatiewet, artikel 11 van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning alsmede artikel 2, lid 10 van de Jeugdwet en met inachtneming van artikel 150 van de Gemeentewet; B e s l u i t : vast te stellen het Vergaderreglement cliëntenparticipatie sociaal domein gemeente Schinnen. Paragraaf 1: Algemeen Artikel 1 Begripsbepalingen Dit reglement verstaat onder: a. Cliënten belanghebbenden zoals bedoeld binnen de taakvelden wonen, wel zijn,zorg en inkomen; b College en Raad het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad van Schinnen c. Adviesraad sociaal domein het adviesorgaan dat adviseert met betrekking tot het beleid en uitvoering inzake de beleidsvelden sociaal domein. Artikel 2 Doelstelling 1. Het doel van participatie is dat burgers invloed moeten kunnen uitoefenen op het lokaal beleid op het terrein van participatiewet, wet maatschappelijke ondersteuning jeugdwet (of sociaal domein) 2. Er is een Adviesraad Sociaal Domein om gestalte te geven aan de wettelijke verplichting van cliëntenparticipatie; 3. Met de instelling van een Adviesraad Sociaal Domein en het overleg wordt beoogd meerwaarde te bereiken in de kwaliteit van de dienstverlening van de gemeente Schinnen op de taakvelden participatiewet, Wet maatschappelijke ondersteuning en Jeugdwet Artikel 3 De voorzitter 1. Het voorzitterschap van de Adviesraad Sociaal Domein berust bij een door het college benoemde onafhankelijk voorzitter. 2. De Adviesraad Sociaal Domein kiest uit haar midden een plaatsvervangend voorzitter.

3 3 Artikel 4 Taak voorzitter De voorzitter is belast met: a. het vaststellen van de agenda; b. het bepalen van dag en uur van de vergadering; c. het leiden van de vergadering; d. het vertegenwoordigen van de Adviesraad Sociaal Domein naar buiten; e. hetgeen deze verordening overigens opdraagt. Artikel 5 De secretaris en aanwezigheid andere gemeenteambtenaren 1. Als secretaris van de Adviesraad Sociaal Domein treedt op een daartoe door het college aangewezen ambtenaar. 2. De voorzitter van de Adviesraad Sociaal Domein kan een verzoek bij de secretaris indienen om ambtenaren van de gemeente uit te nodigen het overleg bij te wonen teneinde inlichtingen of adviezen te verstrekken. 3. Alle vergaderingen worden bijgewoond door de secretaris of een andere daartoe aangewezen ambtenaar Artikel 6 Taak secretaris 1. De secretaris is geen lid van de Adviesraad Sociaal Domein; wel kan hij, indien zij daartoe door de voorzitter worden uitgenodigd, aan de beraadslagingen deelnemen. 2. De secretaris draagt onverminderd de verantwoordelijkheid van de voorzitter, zorg voor een goede voorbereiding, verslaglegging en uitvoering van het overleg van de Adviesraad Sociaal Domein. 3. De secretaris draagt zorg voor een goede ondersteuning van de Adviesraad Sociaal Domein, zodat deze haar taak op een goede wijze kan uitoefenen. 4. De secretaris nodigt de ambtenaren uit die het overleg bij dienen te wonen teneinde toelichting, inlichtingen of adviezen te verstrekken. Artikel 7 Tekenen van stukken Alle van de Adviesraad Sociaal Domein uitgaande stukken worden ondertekend door de voorzitter en de secretaris. Paragraaf 2: Samenstelling, voordracht, benoeming Artikel 8 Samenstelling 1. De Adviesraad Sociaal Domein bestaat, naast de voorzitter, de secretaris en/of diens plaatsvervanger uit ter zake deskundige leden. 2. Leden zijn woonachtig, maar niet in dienst van de gemeente Schinnen en geen lid van het college van B&W, de gemeenteraad of door de gemeente ingestelde commissies;

4 4 3. Leden zijn niet werkzaam in een bestuurlijke of managementfunctie bij een organisatie die direct belang heeft bij de dienstverlening aan de genoemde doelgroepen. Artikel 9 Voordracht, benoeming/ontslag, zittingsduur 1. Het college benoemt de leden op voordracht van de voorzitter. 2. De zittingsduur van de leden en de voorzitter van de Adviesraad Sociaal Domein is, behoudens tussentijds aftreden, gelijk aan het tijdvak gedurende hetwelk de gemeenteraad zitting heeft. 3. Aftredende leden zijn direct herbenoembaar, mits zij voldoen aan de gestelde functieeisen. 4. Een lid van de Adviesraad Sociaal Domein kan te allen tijde ontslag nemen. Het lid geeft daarvan schriftelijk kennis aan het College met afschrift aan de voorzitter van de Adviesraad Sociaal Domein. 5. De leden van de Adviesraad Sociaal Domein kunnen tussentijds op eigen verzoek door het college ontslagen worden. 6. Aftredende leden, vullen hun functie uit totdat hun opvolgers zijn benoemd. 7. Zodra blijkt dat een lid van de Adviesraad Sociaal domein de hoedanigheid op grond waarvan zij/hij is benoemd niet meer bezit, houdt zij/hij op lid van de Adviesraad Sociaal domein te zijn. Artikel 10 Faciliteiten 1. Het college kent de leden van de Adviesraad Sociaal Domein in verband met het bijwonen van een vergadering een onkostenvergoeding toe van 55,00; 2. De voorzitter ontvangt een onkostenvergoeding van 110,00 per vergadering; 3. Binnen het beschikbaar gestelde budget kan een vergoeding verstrekt worden voor kosten in verband met vooraf goedgekeurde activiteiten in het kader van deskundigheidsbevordering; 4. Het college draagt er zorg voor dat van de zijde van de gemeente aan de Adviesraad Sociaal domein de nodige informatie tijdig wordt verstrekt voor het naar behoren functioneren van de Adviesraad Sociaal Domein. Het betreft alle informatie die noodzakelijk is om beleid en uitvoering te begrijpen en ontwikkelingen te kunnen volgen. De informatie wordt desgevraagd in speciale leesvorm (digitaal of grootletterschrift) aangeleverd; 5. Het college zorgt er voor dat de Adviesraad Sociaal Domein kan beschikken over de middelen die noodzakelijk zijn om de in deze verordening geformuleerde taken te kunnen uitvoeren Paragraaf 3: Openbaar overleg Artikel 11 Frequentie, tijd en plaats 1. De vergaderingen van de Adviesraad Sociaal Domein zijn openbaar.

5 5 2. De Adviesraad Sociaal Domein vergadert ten minste 4 keer per jaar. De verantwoordelijk portefeuillehouder zal ter bevordering van de communicatie tussen college en Adviesraad Sociaal Domein zoveel als mogelijk de vergaderingen bijwonen. 3. Het overleg wordt in de regel in het gemeentehuis gehouden. Artikel 12 Oproep, agenda en voorstellen 1. De voorzitter en de secretaris stellen in overleg de agenda samen. Ieder lid van de raad heeft het recht om via de voorzitter een onderwerp op de agenda te plaatsen. De definitieve agenda wordt bij aanvang van de vergadering vastgesteld. 2. De oproeping voor een vergadering vindt schriftelijk plaats en wordt spoedeisende situaties uitgezonderd - ten minste 10 dagen vóór het overleg aan de leden toegezonden. 3. De oproepingsbrief vermeldt de onderwerpen die in de vergadering behandeld zullen worden in de volgorde waarin deze aan de orde zullen worden gesteld. 4. De voorzitter zorgt ervoor dat spoedeisende situaties uitgezonderd de te behandelen voorstellen bij de oproepingsbrief zijn gevoegd. 5. De leden kunnen agendapunten aanleveren. Deze dienen uiterlijk twee werkdagen voor de verzending van de agenda bij het secretariaat aangeleverd te zijn. 6. De voorzitter kan agendapunten samenvoegen of niet opnemen. Bij niet-opneming op de agenda wordt hiervan bij het overleg melding gemaakt door de voorzitter onder vermelding van de reden. Artikel 13 Opening en quorum 1. De Adviesraad Sociaal Domein mag niet beraadslagen of besluiten, indien buiten de voorzitter niet ten minste de helft van het aantal benoemde leden aanwezig is. 2. De voorzitter opent de vergadering, nadat is gebleken dat het ingevolge het eerste lid vereiste aantal leden aanwezig is. 3. Indien een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter met een tussentijd van ten minste 24 uren een nieuwe vergadering. In deze vergadering kunnen de dan aanwezige leden beraadslagen en besluiten. Artikel 14 Verslag-Besluitenlijst 1. Van de vergadering wordt door of namens de secretaris een ontwerpverslag/besluitenlijst opgemaakt. 2. Ingeval een advies niet eenstemmig is uitgebracht wordt hiervan in de besluitenlijst melding gemaakt indien zulks wordt verlangd. 3. De besluitenlijst en het verslag van de voorgaande vergadering wordt zo mogelijk bij de agenda aan de leden toegezonden. 4. Bij het begin van de vergadering wordt zoveel mogelijk het verslag en de besluitenlijst van de vorige vergadering vastgesteld.

6 6 5. De besluitenlijst wordt aan het college toegezonden. Paragraaf 4: Besloten vergadering Artikel 15 Algemeen 1. Een vergadering wordt besloten verklaard, wanneer dit door ten minste 2 van de aanwezige leden wordt gevraagd of de voorzitter dit nodig oordeelt. 2. De Adviesraad Sociaal Domein beslist vervolgens of met gesloten deuren zal worden vergaderd.. Artikel 16 Bepalingen besloten vergadering Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van toepassing die gelden voor een openbare vergadering. Artikel 17 Besluitenlijst Van een besloten vergadering wordt een afzonderlijke besluitenlijst opgemaakt, die niet openbaar wordt gemaakt, tenzij de Adviesraad Sociaal Domein anders beslist. De besluitenlijst van een besloten vergadering ligt voor de leden en plaatsvervangend leden ter vertrouwelijke inzage bij de secretaris. Artikel 18 Geheimhouding 1. De Adviesraad Sociaal Domein beslist of over de inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. 2. Stukken waaromtrent geheimhouding is opgelegd, kunnen bij de secretaris van de Adviesraad Sociaal domein worden ingezien door de leden en plaatsvervangend leden van de Adviesraad Sociaal Domein. Paragraaf 5: Inhoud vergadering Artikel In de vergadering worden de navolgende zaken aan de orde gesteld: nieuwe of gewijzigde regelingen; gemeentelijk beleid; hoofdlijnen van uitvoering. monitoring uitvoering beleid 2. Het overleg heeft geen betrekking op: individuele gevals- of klachtenbehandeling; door de wet bepaalde onderdelen als voorbeeld vastgestelde normen, maar wel over de mogelijke gevolgen.

7 7 3. Indien de vergadering geen doorgang kan vinden, stelt de secretaris, na overleg met de voorzitter, de leden hiervan onverwijld in kennis. Artikel 20 Advisering / stemming 1. De Adviesraad Sociaal Domein adviseert gevraagd en ongevraagd het college van burgemeester en wethouders en gemeenteraad over alle onderwerpen, die de vorming, de uitvoering, de controle en evaluatie van het gemeentelijk beleid betreffen ten aanzien van cliënten die behoren tot de doelgroep van de eerder genoemde taakvelden. 2. Indien het college wil komen tot vorming van nieuw beleid, wijziging of evaluatie van beleid waarvan voor de advisering de Adviesraad Sociaal Domein betrokken dient te worden,wordt de Adviesraad Sociaal Domein tijdig geïnformeerd en geconsulteerd of in de gelegenheid gesteld hierover advies uit te brengen. 3. Indien de Adviesraad Sociaal Domein niet tot een eensluidend advies kan komen, kan de voorzitter besluiten tot stemming. Hierbij beslist de meerderheid van stemmen. In het advies wordt aandacht besteed aan het minderheidsstandpunt. 4. Bij stemming heeft elk lid één stem. De aanwezige voorzitter heeft geen stem. 5. Indien bij een stemming de stemmen staken, dient de kwestie of het voorstel binnen vier weken opnieuw behandeld te worden. Indien bij deze behandeling de stemmen wederom staken, wordt het voorstel geacht te zijn verworpen. Indien het een gevraagd advies betreft wordt de Adviesraad Sociaal Domein geacht negatief geadviseerd te hebben. Artikel 21 Overeenstemming met voorzitter 1. Indien het overleg over algemene uitvoeringsaspecten in de Adviesraad Sociaal Domein niet tot overeenstemming met de voorzitter leidt wordt de kwestie voorgelegd aan het college. 2. Bij ontstentenis van de voorzitter kan de op dat moment vervangende voorzitter het advies van de Adviesraad Sociaal Domein opschorten totdat de betrokken voorzitter in staat is gesteld hierover nader overleg te voeren met de Adviesraad Sociaal Domein. Bij het ontbreken van overeenstemming is lid 1 van overeenkomstige toepassing. 3. Het college beslist binnen 6 weken na het voorleggen. De beslissing kan met 4 weken worden verdaagd. 4. De beslissing wordt schriftelijk en gemotiveerd ter kennis gebracht van de Adviesraad Sociaal Domein. Paragraaf 6 Slotbepalingen Artikel 22 In gevallen waarin dit reglement niet voorziet, wordt gehandeld in overeenstemming met het gevoelen van de Adviesraad Sociaal Domein en de voorzitter.

8 8 Artikel 23 Wijziging of intrekking van dit reglement vindt niet plaats dan nadat de Adviesraad sociaal domein daarover is gehoord. Artikel 24 Citeertitel Dit reglement kan worden aangehaald als Vergaderreglement Adviesraad Sociaal Domein gemeente Schinnen. Artikel 25 Inwerkingtreding Dit reglement treedt in werking op 1 juli 2015 Aldus vastgesteld in de College vergadering d.d de Secretaris, de Voorzitter.

9 9 Algemene toelichting Op grond van de nieuwe Participatiewet, Jeugdwet en Wet Maatschappelijke Ondersteuning moeten de gemeenten verordeningen maken. Een van deze verordeningen heeft betrekking op cliëntenparticipatie. Bepalingen van deze strekking zijn opgenomen in bovengenoemde wetten. De cliëntenparticipatie is vorm gegeven in de "verordening Beleidsadvisering Sociaal Domein". Op grond van artikel 3 van die verordening dient er een door het college te accorderen vergaderreglement te worden vastgesteld. Artikelsgewijs De artikelsgewijze toelichting is beperkt tot die artikelen die ook daadwerkelijk toelichting behoeven. Onderdelen van artikelen die geen vragen oproepen worden hierna derhalve niet nader toegelicht. Artikel 1 begripsbepaling Dit artikel omschrijft de voor het reglement van belang zijnde begrippen. Artikel 2 doelstelling Dit artikel omschrijft de doelstelling van de cliëntenparticipatie en hoe hieraan vorm wordt gegeven. Artikel 3 t/m 7 Deze artikelen regelen de taken en bevoegdheden en behoeven geen nadere toelichting. Artikel 8 en 9 Deze artikelen spreken voor zich. Artikel 10 faciliteiten Voor wat betreft de persoonlijke kostenvergoeding wordt deze verstrekt in de vorm van een kostenvergoeding voor vrijwilligerswerk (artikel 31 lid 2 sub k Participatiewet). Een dergelijke vergoeding blijft bij de berekening van het recht op bijstand buiten beschouwing. Er kan ten hoogste 95,00 per maand met een maximum van 764,-per jaar (norm 2015) worden vrijgelaten. Voor deze vergoeding hoeven niet de werkelijke kosten aan te kunnen worden getoond, maar wordt er een forfaitair bedrag vergoed. De belastingdienst heeft wel een maximum gesteld aan dit bedrag. Indien men een vergoeding per uur ontvangt en 23 jaar of ouder is, mag er maximaal 4,50 per uur vergoed worden, met een maximum van 150 per maand en per jaar. Artikel 11 t/m 18 Deze artikelen regelen de vergadering en behoeven geen nadere toelichting.

10 10 Artikel 19/20 Deze artikelen geven de beleidsterreinen aan waarbij de Adviesraad Sociaal Domein wordt betrokken. De fasen waarbij de Adviesraad Sociaal Domein bij de beleidsterreinen kan worden betrokken zijn: a. de voorbereiding van het beleid; b. de uitvoering van het beleid; c. de evaluatie van het beleid. Artikel 21 Dit artikel spreekt voor zich. Artikel 22 t/m 25 Deze artikelen behoeven geen nadere toelichting.