juli 2009 Resultaten 2009
Inleiding In de week van 8 tot en met 14 juni 2009 is in heel de provincie Gelderland de Gelderse handhavingsweek gehouden. Toezichthouders en handhavers van de provincie, gemeenten, waterschappen, regionale samenwerkingsverbanden, regionale politie/klpd, brandweer, Algemene Inspectiedienst, Arbeidsinspectie, natuur- en landschapbeheerders, Rijkswaterstaat, VROM-inspectie, Voedsel en Warenautoriteit en Verispect zijn met elkaar op pad geweest om controles uit te voeren. Naast controles in het buitengebied werden ook controles uitgevoerd op de wetgeving voor gevaarlijke stoffen. In totaal hebben 560 personen meegedaan. Samenwerkingsacties Verdeling over de kleursporen Het overgrote deel (218) van de deelnemers is werkzaam in het kleurspoor grijs (milieu en bedrijven), 63 in het rode kleurspoor (bouw en ruimtelijke ordening), 94 in het groene kleurspoor (natuur en landschap) en 38 in het blauwe kleurspoor (water). Ook hebben de brandweer (25), de regionale politie/klpd (55) en een groep overige (122) meegedaan aan de actieweek. De toezichthouders werkten in teams van twee of meer personen van verschillende organisaties. Bij de controles zijn ook boten en vliegtuigen ingezet. 122 grijze kleurspoor 218 rode kleurspoor blauwe kleurspoor 55 25 groene kleurspoor brandweer regionale politie/klpd 94 38 63 overig Gevaarlijke stoffen De projectgroep Gelderse handhavingweek heeft besloten om dit jaar het thema gevaarlijke stoffen nader uit te werken. Op 28 mei 2009 is hiervoor een voorlichtingsmorgen in Papendal georganiseerd. De volgende onderwerpen zijn tijdens deze voorlichting behandeld: - Mobiele tanks (PGS 30) door Robert van Rijsewijk en Alex te Dorsthorst van de gemeente Arnhem - ADR en vervoer gevaarlijke stoffen over weg en water door Auke Oosten van de KLPD - Asbest dat vrijkomt bij sloopwerkzaamheden door Peter van Gemert van de VROM-inspectie en Ben Prenger van de Arbeidsinspectie De voorlichting is bijgewoond door 130 deelnemers en door 75 deelnemers zijn ruim 200 controles uitgevoerd op de wetgeving van de opslag van gevaarlijke stoffen. Bij de controle van de mobiele tanks bleek dat deze wetgeving niet goed wordt nageleefd. Van de 87 gecontroleerde mobiele tanks waren 65 tanks (circa 75%) niet in orde. De politie maakte 8 keer procesverbaal op. Vanuit de branche is positief gereageerd op de controles. Keuringsbedrijven geven aan het werk niet aan te kunnen op dit moment. Vervolgactie: de controles op de opslag van brandstof in mobiele tanks blijven voorlopig nog duren. Pagina 2 van 12
Samenwerkingssuccessen Aan de hand van de ingevulde enquêteformulieren zijn de samenwerkingssuccessen in beeld gebracht. De 560 deelnemers hebben in totaal 143 formulieren ingevuld. Dit is 26%. Hieronder een overzicht van de vragen en de antwoorden van het enquêteformulier. Ben je al eerder met deze partner op pad geweest? ja nee 67 67 Is de informatievoorziening vooraf duidelijk geweest? goed slecht 5 4 3 2 1 65 68 6 4 0 Heb je kennis kunnen delen? goed slecht 5 4 3 2 1 73 56 11 3 0 Had de samenwerking meerwaarde? goed slecht 5 4 3 2 1 66 59 15 2 1 Ga je in de toekomst vaker met deze partner op pad? ja nee weet nog niet 85 13 44 Heb je suggesties voor de volgende handhavingsactie? Toelichting Ga zo door/voor herhaling vatbaar Veel ervaring en kennis opgedaan Goede samenwerking met andere partners Frequenter door het jaar heen Themagericht blijven werken ja nee 40 103 Aantal keren genoemd I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I Pagina 3 van 12
Gezamenlijke bijeenkomsten In alle regio s zijn gezamenlijke bijeenkomsten gehouden om ervaringen te delen. In de regio Arnhem en Achterhoek zijn ook startbijeenkomsten gehouden. In Regio Rivierenland was ook de gedeputeerde Annelies van der Kolk aanwezig bij de gezamenlijke bestuurlijke handhavingsactie op een boot van Rijkswaterstaat en bij de BBQ bij de brandweerkazerne van Geldermalsen. Pagina 4 van 12
Highlights van de overtredingen controle van opslag gevaarlijke stoffen: overtredingen PGS 13 en PGS 15 (richtlijnen gevaarlijke stoffen) Pagina 5 van 12
Mobiele tanks in Regio Arnhem Garagebedrijf in Regio Arnhem: Diverse morsingen op de vloer en geknapte olieslang. Pagina 6 van 12
Paarden in een bos waarbij de paarden en pony's het bos aan tasten door de bomen te "schillen" waardoor ze afsterven. Eigenaar al eerder gewaarschuwd. Nu wordt het een procesverbaal. Regio Achterhoek: Bouwstop, niet gewacht op bouwvergunning. Bouw ligt al half jaar stil. Pagina 7 van 12
Gezamenlijke bijeenkomst verondiepen zandwinplassen Een gezelschap van 15 personen, van 6 overheden (provincie, 4 waterschappen en Rijkswaterstaat) zat bij elkaar om de ervaringen met het toezicht op verondieping van zandwinplassen uit te wisselen. De eerste keer dat dit in deze uitgebreide samenstelling gebeurde. Er viel heel wat te bespreken, het onderwerp staat sterk in de belangstelling door commotie in maatschappij en politiek, leidend tot (jawel) de instelling van een commissie; en die commissie heeft net dezer dagen haar advies uitgebracht aan de minister, dus daar werd ook even verslag van gedaan. Maar ook de praktijk leverde gespreksstof te over. Alle bekende en een groot aantal minder bekende lastige aspecten gingen over tafel: hoe houd je grip, je kunt niet dag en nacht voor de deur liggen, wat is het nut van steekproefsgewijs bemonsteren, als de een een partij weigert gaan ze naar de ander, hoe weiger je een partij die op papier aan de eisen voldoet maar volgens jouw gezond verstand toch echt niet; en hoe zit het nu precies met de afbakening tussen bevoegdheden van verschillende overheden. Maar de uitwisseling was vruchtbaar: op veel vragen kwam een tip of truc van een collega. En het netwerk werd zienderogen steviger: we gaan elkaar meer op de hoogte houden van bijvoorbeeld geweigerde partijen, meer (nog meer) navraag doen bij elkaar over partijen afkomstig uit elkaars grondgebied en kijken bij elkaars locaties. Na deze bijeenkomst is de basis voor soepele en intensievere samenwerking alleen maar verstevigd. We weten elkaar nu nog beter te vinden. Wasstraat in Regio Arnhem: Het vuile water waait over de vloeistofdichte vloer heen. Pagina 8 van 12
Regio Apeldoorn: illegale kap, proces-verbaal en herplantplicht Milieuvlucht Kade in Arnhem: aanvulling en bodemsanering. Samenwerking tussen Rijkswaterstaat en de gemeente Arnhem Pagina 9 van 12
Regio Rivierenland: bovengrondse huisbrandolietanks. (Geen mobiele brandstoftanks). Met bewoners afspraken gemaakt over afvoer / vervanging en bodembescherming. Regio Rivierenland (brandweer, politie, bouwen en milieu) Bij 14 bedrijven in Tiel is geconstateerd dat zij geen milieu melding hadden ingediend. (de bedrijven worden aangeschreven) Er zijn drie mobiele tanks op bouwplaatsen gecontroleerd waarvan er bij een proces-verbaal opgemaakt gaat worden (lekkage op de bodem). De andere twee tanks voldeden aan de voorschriften. Bij een bedrijf is een illegale slaapplaats voor vermoedelijk Polen aangetroffen. (bedrijf wordt aangeschreven) In een bedrijfspand is illegalen bewoning aangetroffen van Roemenen. (bedrijf wordt aangeschreven) Pagina 10 van 12
In een bedrijfsruimte is een groot aantal sloopauto's aangetroffen zonder voorzieningen en vergunningen. (wordt nader onderzocht) Regio MARN: Overbeladen aanhangwagen Lekkende tank Mogelijk illegale sloop Pagina 11 van 12
Regio Rivierenland: Afvaldumping Pagina 12 van 12