Bestedingsreglement Inleiding Dit bestedingsreglement van Stichting Abraham Tuschinski Fonds, hierna te noemen: het Reglement, is een aanvulling op de statuten van deze stichting en kent zijn grondslag overeenkomstig de afspraken op hoofdpunten tussen Nederlandse Vereniging van Filmdistributeurs, Nederlandse Vereniging van Bioscoopexploitanten en Nederlandse Vereniging van Speelfilmproducenten (heden: FPN, Film Producenten Nederland) van 21 september 2009. Het Reglement is opgesteld en goedgekeurd door het Bestuur van Stichting Abraham Tuschinski Fonds. Begripsbepalingen Artikel 1 In dit Reglement wordt hierna verstaan onder: a. NVB: Nederlandse Vereniging van Bioscoopexploitanten; b. NVF: Nederlandse Vereniging van Filmdistributeurs; c. NVS: Nederlandse Vereniging van Speelfilmproducenten (heden: FPN); d. NFF: Nederlandse Film Festival; e. Bonusregeling: regeling waarbij het beschikbare Bonusbedrag ten goede komt aan een Aanvrager; f. Het Bonusbedrag: een toe te kennen bedrag per betalende bioscoopbezoeker bij één van de NVB aangesloten bioscopen en/of filmtheaters, per Nederlandse filmtitel, uitgebracht door een bij de NVF aangesloten lid; g. Aanvrager: een rechtspersoon die een onderneming drijft met als doel de productie en exploitatie van audiovisuele produkties / Nederlandse Bioscoopfilms / Documentaires zoals gedefinieerd in dit reglement. De rechtspersoon is een Nederlandse rechtspersoon die minimaal 2 jaar in Nederland is gevestigd een en ander blijkend uit de gegevens van het handelsregister van de Kamer van Koophandel; h. Nederlandse Bioscoopfilm / Documentaire: Nederlandse bioscoopfilm / documentaire die voldoet aan het reglement, zoals gehanteerd door het NFF, (gebaseerd op een puntentelling) en wordt uitgebracht door een bij de NVF aangesloten lid. Eventuele ontheffingen afgegeven door het NFF zijn niet van toepassing; i. Uitvoeringswerkzaamheden: uitvoering van werkzaamheden die samenhangen met de Bonusregeling; j. Uitvoeringskosten: het totaal van de kosten die voortvloeien uit de Uitvoeringswerkzaamheden k. MaccsBox: informatie en uitwisselingssysteem van de NVB en NVF voor recette- en bezoekcijfers, releasedata en overige informatie (heden: CinemaBridge); l. Releasedatum: datum van release van een Nederlandse Bioscoopfilm / Documentaire, zoals geregistreerd in MaccsBox; m. SATF: Stichting Abraham Tuschinski Fonds, een stichting, statutair gevestigd in de gemeente Amsterdam; n. Bestuur: het bestuur van SATF; o. Bestuursvergadering: vergadering van het Bestuur. Bestedingsreglement SATF Pagina 1 van 6
Hoogte, herkomst en indexering van het beschikbare bedrag Artikel 2 a. De NVB en NVF zullen jaarlijks, met ingang van 1 januari 2009, een bedrag ter beschikking te stellen ten behoeve van de Bonusregeling. Voor het jaar 2009 is de hoogte van dit bedrag 1.600.000,- euro of zoveel minder als bepaald in de separate afspraken van het BTW-convenant; b. De NVB en de NVF zullen het bedrag pro rata parte ter beschikking stellen op basis van het gemiddelde filmhuur-percentage over het kalenderjaar voorafgaande aan het jaar waarop de bijdrage betrekking heeft. De NVB respectievelijk de NVF zijn ten hoogste aansprakelijk voor het bedrag dat op basis van voornoemd percentage jaarlijks wordt berekend; c. De hoogte van het bedrag als genoemd onder 2.a. wordt voor de jaren na 2009 jaarlijks aangepast aan het voortschrijdende gemiddelde van het jaarlijks aantal betalende bezoekers aan NVB - bioscopen en filmtheaters in Nederland in de periode van drie kalenderjaren voorafgaand aan het jaar waarin de bijdrageverplichting bestaat. De hoogte van de bijdrage voor 2009 is gekoppeld het gemiddelde bezoek aan de bioscopen en filmtheaters in Nederland over de periode 2006 t/m 2008, te weten 23.333.000 (=100%) bezoekers; d. Het Bestuur bepaalt jaarlijks het gestaffelde Bonusbedrag per betalende bezoeker; e. Het Bestuur stelt jaarlijks een reserve vast voor de Bonusregeling. Hiervoor gelden de volgende voorwaarden: - te allen tijde dient het Bestuur jaarlijks een minimumreserve aan te houden van 100.000 euro; - de maximum reserve, aan het einde van het boekjaar, is 300.000 euro. Indien de reserve hoger uitvalt dan 300.000 euro volgt aanpassing van het Bonusbedrag per bezoeker voor het volgend jaar, één en ander ter besluitvorming van het Bestuur; f. Dit artikel is van toepassing zolang het BTW tarief voor de toegang tot bioscoopvoorstellingen 6 procent of minder bedraagt. De Bonusregeling Artikel 3 Procedure van de Bonusregeling a. Alle Nederlandse Bioscoopfilms / Documentaires die na 1 januari 2009 in première zijn gegaan in bioscopen in Nederland kunnen in aanmerking komen voor de Bonusregeling: - de Aanvrager dient hiertoe een aanvraag in, gericht aan het Bestuur, middels een daarvoor bestemd formulier (formulier is te downloaden via www.abrahamtuschinskifonds.nl) - bij de aanvraag moet onder andere worden aangegeven in welke Nederlandse Bioscoopfilm / Documentaire is geïnvesteerd en ten behoeve waarvan: projectontwikkeling en/of realisatie en/of uitbreng; - de aanvraag kan slechts door één Aanvrager worden ingediend. Ingeval van co-producties dient één aanvrager in namens mede / co-producenten. Hiertoe verklaart de Aanvrager dat hij namens (mede) / co producenten hiertoe gerechtigd is alsmede dat Aanvrager vrijwaring verstrekt aan SATF voor toekomstige betalingen aan bedoelde (mede) / co Bestedingsreglement SATF Pagina 2 van 6
producenten; b. Aanvragen kunnen op zijn vroegst 1 maand na Releasedatum doch uiterlijk binnen 6 maanden na Releasedatum worden ingediend; c. Het Bestuur stelt de voorlopige hoogte van het Bonusbedrag vast binnen 4 (kalender)weken na indiening van de aanvraag onder voorwaarde dat de aanvraag voldoet aan alle vereisten van dit Reglement. Indien niet is voldaan aan alle vereisten, zulks ter beoordeling van het Bestuur, krijgt de Aanvrager uiterlijk twee (kalender)weken de tijd deze alsnog te corrigeren en aan te leveren bij het Bestuur. Geen reactie van Aanvrager op een dergelijk verzoek van het Bestuur - en/of het (wederom) aanleveren van onvolledige/onjuiste informatie, leidt ertoe dat de aanvraag komt te vervallen, hetgeen door het Bestuur door middel van een bericht aan de Aanvrager zal worden bevestigd; d. Zogewenst kan de Aanvrager een nieuw verzoek indienen, inhoudende dat de procedure volledig, en opnieuw, wordt gestart; e. Indien is voldaan aan alle vereisten,wordt de Aanvrager over de aanvraag en de voorlopige hoogte van het Bonusbedrag door het Bestuur in kennis gesteld door middel van een officieel schrijven/toegekend bonusbedrag ; f. Vanaf datum verzending officieel schrijven/toegekend bonusbedrag wordt uiterlijk binnen 2 (kalender) weken het Bonusbedrag, in de vorm van een voorschot, betaalbaar gesteld aan Aanvrager, tenzij het Bestuur anders beslist; g. Het toegekende Bonusbedrag onder 3.f. is te allen tijde voorwaardelijk en in de vorm van een gift; h. 1 - Het Bonusbedrag moet aantoonbaar worden geïnvesteerd in een Nederlandse Bioscoopfilm / Documentaire met een release in de Nederlandse bioscoop of worden besteed bij Nederlandse filmmakers. De investering moet, bij eventuele exploitatie-opbrengsten, terugverdiend kunnen worden en in het bijbehorende recoupmentschema een gelijke positie hebben naast private investeerders en vóór bijdragen vanuit overheidsfondsen of fondsen van de publieke omroep; 2 - De Aanvrager is verplicht om na schriftelijke toekenning van het bonusbedrag er voor zorg te dragen dat: - de naam en/of het beeldmerk/logo van het Abraham Tuschinksi Fonds te allen tijde zal worden vermeld in alle promotie-materialen van de film, alsmede in de titelsequentie of aftiteling van de film; - de betreffende filmproductie in principe zonder vergoeding ter beschikking wordt gesteld (tenzij het de primaire release van de film betreft wordt er in goed overleg een redelijke vergoeding overeengekomen) voor vertoning tijdens het periodiek te organiseren NL Bioscoop Weekend, waarbij de eventuele vertoningsopbrengsten alsdan ten goede komen aan de bonusregeling van het Abraham Tuschinski Fonds; - premiere kaarten aan het SATF ter beschikking worden gesteld; één en ander op aanwijzing van SATF en als zodanig aan de Aanvrager kenbaar gemaakt in de toekenningsbrief; i. Indien uit gegevens zou blijken (waartoe het Bestuur gerechtigd is om deze op te vragen bij Aanvrager) dat het Bonusbedrag niet conform de door hem gedane aanvraag heeft besteed, en/of Bestedingsreglement SATF Pagina 3 van 6
anderszins misbruik heeft gemaakt van de regeling, zal het Bestuur de Aanvrager berichten dat het Bonusbedrag zal worden teruggevorderd en dat de Aanvrager voor een periode van maximaal 5 jaar zal worden uitgesloten van deelname aan de Bonusregeling. Vaststelling van oneigenlijk gebruik is alleen en exclusief ter bepaling aan het Bestuur; j. Het voorschot aan de Aanvrager als bedoeld onder 3.f. is een voorlopige gift. Nadat het Bestuur de jaarstukken heeft vastgesteld, als bedoeld in artikel 8 van de statuten van SATF, kan de voorlopige gift worden omgezet in een definitieve gift, voor zover de Aanvrager heeft aangetoond te hebben voldaan aan de verplichtingen als genoemd onder h; (Hoogte) van het Bonusbedrag k. De Releasedatum bepaalt welk uitkeringsstaffel van toepassing is. Het Bonusbedrag is opgebouwd volgens een staffelsysteem naar analogie van het door de Mediaprogramma van de Europese Commissie gehanteerde automatische systeem. De staffel wordt jaarlijks door het Bestuur vastgesteld; l. Het Bonusbedrag is niet afhankelijk van het genre/soort van de Nederlandse Bioscoopfilm / documentaire, mits voldaan wordt aan het criterium Nederlandse Bioscoopfilm / Documentaire ; m. Het Bonusbedrag kent geen minimumdrempel tenzij het Bonusbedrag minder is dan 100 euro. Een Bonusbedrag van minder dan 100 euro wordt niet uitgekeerd; n. Het Bonusbedrag wordt berekend over maximaal 300.000 betalende bezoekers conform de bezoekersaantallen van MaccsBox; o. Indien het Bestuur besluit dat op enig moment gekort moet worden in het Bonusbedrag, dan wordt dit bedrag pro rato verlaagd; p. Het Bestuur is te allen tijde bevoegd de hoogte van het toe te kennen Bonusbedrag per bezoeker opnieuw vast te stellen, aan te passen of te wijzigen; Evaluatie en nadere voorwaarde van de Bonusregeling q. Aan het eind van ieder kalenderjaar, te beginnen ultimo 2009, evalueert het Bestuur of de Bonusregeling naar behoren functioneert in de uitvoering en/of er aanvullende maatregelen genomen moeten worden. Hierbij zal ondermeer worden bezien hoe hoog het percentage van uitgekeerde Bonusbedragen aan Nederlandse rechtspersonen met een buitenlands moederbedrijf is. Indien zou blijken dat het percentage van de totale uitkering aan Nederlandse rechtspersonen met een buitenlands moederbedrijf meer is dan 10% van het totaalbedrag van de Bonusbedragen in een jaar, dan zal hierover binnen het Bestuur worden gesproken waarbij de regeling kan worden aangepast; r. De Bonusregeling geldt (mede onder de nadrukkelijke voorwaarde van artikel 2.f.) voor 3 jaar waarna deze wordt geëvalueerd. Het Bestuur legt deze evaluatie voor aan het bestuur van de NVB, NVF en NVS. In de evaluatie zal worden meegenomen of de regeling (on)gewijzigd zal worden voortgezet of geheel zal worden beëindigd en vervangen door een alsdan nieuw door NVB, NVF en NVS overeen te komen regeling; s. Indien het bedrag voor de Bonusregeling in enig jaar volledig is opgesoupeerd, met inachtneming van artikel 2.e, wordt er niet extra bijgestort door de NVF/NVB; Bestedingsreglement SATF Pagina 4 van 6
Criteria voor succes t. Zowel bij de jaarlijkse als driejaarlijkse evaluatie zal de regeling mede worden getoetst op grond van succes. Richtlijnen hiervoor zijn: - Bij de evaluatie(s) wordt onderzocht wat het marktaandeel is van de Nederlandse Bioscoopfilm / documentaire ten opzicht van de totale Nederlandse markt van bioscoopfilms/documentaires. Daarbij zal worden nagegaan of er sprake is van een groei of afname van de Nederlandse Bioscoopfilms/documentaires t.o.v. de totale Nederlandse markt van bioscoopfilms / documentaires, uitgedrukt in een (bioscoop)periode van één (: jaarlijkse evaluatie) respectievelijk drie jaar (: driejaarlijkse evaluatie); - Groei of afname wordt berekend aan de hand van het aantal betalende bezoekers aan (Nederlandse) Bioscoopfilms / Documentaires; in bioscopen / filmtheaters die zijn aangesloten bij de NVB; en als geadministreerd in MaccsBox op NVF (bioscoopfilm/documentaire) titels; U itvoering Artikel 4 a. De uitvoering van het Reglement geschiedt door het Bestuur waarbij de NVB optreedt als administrateur en vanuit die hoedanigheid: - de concept begroting en jaarrekening opstelt en voorlegt aan het Bestuur (jaarlijks in december; maart) - correspondentie voert met Aanvrager, media e.d.; - optreedt als administrateur in algemene zin; - namens het Bestuur een Aanvrager informeert over de hoogte van het bedrag van de voorlopige gift (3.f.). De Aanvrager ontvangt de definitieve gift (3.j.) via een officieel schrijven ondertekend door de voorzitter en penningmeester van het Bestuur; - de voorlopige gift, mits voldaan aan alle vereisten van dit Reglement, betaalbaar kan stellen; - de (beleidsvoorbereidende/secretariële) werkzaamheden van de Bestuursvergaderingen regelt (opmaak van agenda s, notities, Bestuursverslag e.d.); - actiepunten bewaakt en bevordert, volgend uit genomen Bestuursbesluiten; b. Uitvoering van de werkzaamheden onder a. geschiedt te allen tijde onder (eind)verantwoordelijkheid van het Bestuur; c. Jaarlijks stelt het Bestuur een bedrag vast voor de te maken Uitvoeringskosten. Ieder kwartaal factureert de NVB, via de door NVB benoemde bestuurslid van SATF, aan SATF. Het bedrag wordt aan de NVB betaalbaar gesteld na goedkeuring van de penningmeester van het Bestuur; Slotbepaling Artikel 5 In alle gevallen, waarin zowel de wet, de statuten als dit huishoudelijk reglement niet voorzien, beslist het Bestuur. Bestedingsreglement SATF Pagina 5 van 6
Aldus vastgesteld: in de Bestuursvergadering d.d. 13 januari 2010; in de Bestuursvergadering d.d. 21 november 2011 (1 e reglementswijziging) in de Bestuursvergadering d.d. 29 oktober 2013 (2 e reglementswijziging) Namens de door NVB benoemde bestuurslid van SATF, R. Atsma, penningmeester Namens de door FPN benoemde bestuurslid van SATF, M.J. van der Haar, vice voorzitter Namens de door NVF benoemde bestuurslid van SATF, M.C. Lambrechtsen, voorzitter Bestedingsreglement SATF Pagina 6 van 6