12/11/2013 Decreet maatregelen voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften Persconferentie 8/11/2013 Historiek 1994: The Salamanca statement and framework for action on special needs education 1998: Advies over inclusief onderwijs van de Vlaamse Onderwijsraad (VLOR) 2006: VN Verdrag inzake rechten van personen met een handicap 2008: Vlaams Gelijkekansen en Gelijkebehandelingsdecreet 2009: Vlaams Parlement ratificeert VN Verdrag 2002 2009: verschillende pogingen ondernomen maatwerk in samenspraak en leerzorg, maar geen gestemd decreet 2010 2011: resonantiegroepen geen draagvlak voor leerzorg 2012 2013: DAM decreet, BNM decreet, M decreet Cijfers: niets doen is geen optie (1/2) 2.200 2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 Evolutie leerlingenaantal buitengewoon kleuteronderwijs 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 Evolutie leerlingenaantal buitengewoon lager onderwijs Evolutie leerlingenaantal buitengewoon secundair onderwijs 22.000 20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 1
12/11/2013 Cijfers: niets doen is geen optie (1/2) Aandeel leerlingen buitengewoon basisonderwijs per type Aandeel leerlingen buitengewoon secundair onderwijs per type Type 7 Type 4 Type 6 5% 10% 1% Type 8 33% Type 1 30% Type 3 12% Type 1 45% Type 7 5% Type 6 0% Type 4 6% Type 2 17% Type 3 9% Type 2 27% Leerlingenaantal buitengewoon basisonderwijs: 30.504 => Overgrote meerderheid kinderen met lichte mentale beperking of leerstoornis Leerlingenaantal buitengewoon secundair onderwijs: 20.177 => Ook hier oververtegenwoordiging kinderen met lichte mentale beperking (type 8 bestaat vandaag niet in BuO) Cijfers 2012 2013 Na 15 jaar overleg evenwicht bereikt Definitieve goedkeuring Vlaamse Regering Ontwerp van decreet betreffende maatregelen voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften Met VN Verdrag als achtergrond zoeken naar de plaats van leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften in ons onderwijs. Logische stap internationale regelgeving vertaald naar onderwijsregelgeving Broos evenwicht als belangrijke eerste stap Alle partners eensgezind: niets doen, is geen optie! Wat verandert er? Gedeeltelijk verlaten van medisch model focus op onderwijsbehoeften Basisaanbod vervangt type 1 en 8 Kwaliteitsverbetering diagnostiek belangrijke rol voor CLB Type 9 voor leerlingen met ASS Opdracht van gewoon onderwijs: gemeenschappelijk curriculum en redelijke aanpassingen voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften (remediëren, differentiëren, compenseren, dispenseren) Herdefiniëring draagkrachtafweging voor leerlingen met individueel curriculum: disproportionaliteit 2
12/11/2013 Nieuwe indeling Huidige indeling buitengewoon onderwijs: (zonder criteria) Type 1: voor kinderen met een licht mentale beperking Type 2: voor kinderen met een matig of ernstig mentale beperking Type 3: voor kinderen met ernstige emotionele of gedragsproblemen Type 4: voor kinderen met een lichamelijke beperking Type 5: voor kinderen in een ziekenhuis of in een preventorium Type 6: voor kinderen met een visuele beperking Type 7: voor kinderen met een auditieve beperking Type 8: voor kinderen met ernstige leerstoornissen Nieuwe indeling buitengewoon onderwijs: (met criteria) Type basisaanbod (vervanging type 1 en 8): op basis van onderwijsbehoeften Type 2: voor kinderen met een verstandelijke beperking (IQ 60) + beperking in sociaal aanpassingsgedrag Type 3: voor kinderen met emotionele of gedragsstoornis die geen verstandelijke beperking hebben Type 4: voor kinderen met een motorische beperking Type 5: voor kinderen die opgenomen zijn in een ziekenhuis, een residentiële setting of preventorium Type 6: voor kinderen met een visuele beperking Type 7: voor kinderen met een auditieve beperking, of taal of spraakstoornis Type 9: voor kinderen met een autismespectrumstoornis die geen verstandelijke beperking hebben Flankerende maatregelen Competentieontwikkeling (109 VTE vrijgemaakt) Waarborgregeling: middelen blijven ingezet voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften Geleidelijkheid Monitoring i.f.v. verdere stappen (o.a. GON/ION) Middelen Vandaag 880 miljoen euro van de onderwijsbegroting (10,6 miljard euro) gaat naar buitengewoon onderwijs 34 miljoen euro: GON basis 19 miljoen euro: GON secundair Kostprijs per leerling: gewoon basis: 5.030, 32 euro buitengewoon basis: 15.890,88 euro gewoon secundair: 8.588,75 euro buitengewoon secundair: 19.460,03 euro Met het nieuwe decreet: zelfde middelen, anders inzetten 3
12/11/2013 Cijfers GON 14.000 GON - Meerjarenevolutie (alle types alle onderwijsniveaus) 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 6.000 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12 12-13 Evolutie GON leerlingen per onderwijsniveau waar de leerling zit 5.000 4.000 3.000 Kleuter lager secundair hoger 2.000 1.000 0 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12 12-13 4