Een praktijkvoorbeeld van risicobenadering Ing. F.P.H. (Frank) Jakobs Senior Sectormanager Brandveiligheid 1
Inhoud De casus De probleemstelling Wat is beheersbaarheid? Risicobenadering Onderzochte varianten Oplossing 2
Logistiek centrum, Veendam Logistiek centrum bestaande uit 10 loodsen: 25.000 m2 3
2000 Logistiek centrum, Veendam Ontstaansgeschiedenis 1992 2 x 2.000 m 2 1996 2 x 3.300 m 2 Luifel 1.300 m2 1996 2.500 m 2 1991 2.000 m 2 1988 2.000 m 2 1992 2 x 3.300 m 2 4
Logistiek centrum, Veendam Hallenstructuur Palletopslag Opslag palletstelling Bulkopslag in bigbags 5
Logistiek centrum, Veendam Kantoor op eigen terrein Kartbaan op 8 m Woning/loods op 20 m Luifel met buitenopslag 6
De probleemstelling N.a.v. brandweerinspectie blijkt: Er is geen brandcompartimentering aanwezig 1 BC van 25.000 m 2, vuurbelasting 60 950 kg vurehout /m 2 Dossierstudie: Verleende bouwvergunning bevat geen compartimentering Enkele eisen aan transparanten, haspels, blussers Conclusie brandweer: Bij brand gaat gehele complex verloren Direct risico s voor overslag naar kartbaan op 8 m afstand, mogelijk ook andere belendingen Rookverspreiding richting N33, of woonwijk 7
Effecten omgeving Binnenstad 8
En nu??? Wat is eigenlijk beheersbaarheid? Volgens Bouwbesluit: brandomvang 1.000-3.000 m 2 Volgens Methode BvB: brandomvang 300.000 9.000.000 kg vurehout Kun je beheersbaarheid ook anders definiëren?? Wat zijn de effecten van brand? 7 dimensies benoemt om effecten in beeld te brengen Getracht deze te kwantificeren Referentie is Bouwbesluit niveau bestaande bouw 9
7 dimensies van beheersbaarheid 1. Materiële schade voor derden voorkomen 2. Maatschappelijke ontwrichting voorkomen 3. Inbreuk op de duurzaamheid beperken 4. Hinder voor omwonenden beperken 5. Schade aan het milieu beperken 6. Belasting voor de publieke hulpverlenende diensten acceptabel niveau brandweer/b&w 7. Materiële schade voor de eigenaar of de gebruiker acceptabel niveau eigenaar/verzekeraar 10
Risicobenadering Na analyse van effecten Beoordelen van kansen Risico = Kans x Effect R = P i. E Analyse van kansen: Kans op ontstaan Kans op doorgroei/flashover Kans op falen van voorzieningen 11
Uitdrukken van risico 12
Risicobenadering Risico bepaald voor de 7 dimensies Referentie: Compartimentering conform Bouwbesluit bestaande bouw Onderzochte varianten Huidig situatie Brandcompartimentering Sprinkler Kansreducerende maatregelen 13
Gehanteerde kansen Kans op brand: studie Ramachandran e.a. Opslaggebouwen K = 0,00067 en = 0,5 F(A) = K. A 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 20,00% 18,00% 16,00% 14,00% 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 1/F per jaar F per jaar Casus: 10 % kans op brand, 1 x 10 jr kans op brand 14
Gehanteerde kansen Kans op doorgroei brand: 1/3 (2/3 wordt effectief geblust) Falen van voorzieningen: 20 min brandscheidingen: 95% 20 min overslag bescherming: 95% 240 min brandscheidingen: 5% Sprinklerinstallatie: 5% Andere kansen Kans blokkade N33 bij groet brand 100% Grote hinder/ontruiming woonwijk (bij ongunstige windrichting) 50% 15
Huidige situatie Geen compartimentering Overslagrisico naar kartbaan Huidige situatie 16
Huidige situatie 1. Schade derden: groot, overslag naar kartbaan, overige risico s laag 2. Ontwrichting: beperkt, 1 x 30 jr N33 2 dagen dicht 3. Duurzaamheid: groot, gebouw total loss, 11.000 ton goederen, kartbaan verloren 4. Hinder: groot, 1 x 60 jr grote hinder/evacuatie woonwijk 5. Milieu: beperkt, m.n. luchtvervuiling, a.g.v. aard opslag: beperkt gevaar rook 6. Brandweer: groot, 2 dagen grootschalige inzet Korps Veendam en omgeving 7. Schade eigenaar: hoog, gebouw total loss en opslag verloren 17
Bouwbesluit bestaande bouw BC < 3.000 m 2 / 20 min WBDBO scheidingen elke hal als BC: 9 stuks geen overslagbescherming vereist t=0 20 40 60 18
Bouwbesluit bestaande bouw 1. Schade derden: groot, overslag naar kartbaan, overige risico s laag 2. Ontwrichting: beperkt, 1 x 30 jr N33 2 dagen dicht 3. Duurzaamheid: groot, gebouw total loss en 11.000 ton goederen 4. Hinder: groot, 1 x 60 jr grote hinder/evacuatie woonwijk 5. Milieu: beperkt, m.n. luchtvervuiling, a.g.v. aard opslag: beperkt gevaar rook 6. Brandweer: groot, 2 dagen grootschalige inzet Korps Veendam en omgeving 7. Schade eigenaar: hoog, gebouw total loss en opslag verloren 19
Compartimenteren Methode BvB Pakket 1: 33 BC s met 240 min WBDBO Overslagbescherming kartbaan ONHAALBAAR 20
Haalbare compartimentering 6 BC s met 4 a 6 uur WBDBO Overslagbescherming kartbaan t=0 240 21
Haalbare compartimentering 1. Schade derden: zeer laag, overslagbescherming naar kartbaan 2. Ontwrichting: beperkt, 1 x 32 jr N33 1 dag dicht 3. Duurzaamheid: middel, 1/6 gebouw total loss en 2.000 ton goederen (1/6) 4. Hinder: middel, 1 x 32 jr middelgrote hinder/evacuatie woonwijk 5. Milieu: beperkt, 1/6 goederen verbrand 6. Brandweer: middel, 1 dag grootschalige inzet Korps Veendam en omgeving 7. Schade eigenaar: middel, 1/6 gebouw total loss, 1/6 opslag verloren 22
Sprinklerinstallatie 1 BC s zonder interne brandscheidingen Overslagbescherming kartbaan 23
Sprinklerinstallatie 1. Schade derden: zeer laag, overslagbescherming naar kartbaan 2. Ontwrichting: laag, 1 x 600 jr N33 2 dagen dicht 3. Duurzaamheid: laag, 1 x 600 jr gebouw total loss en 11.000 ton goederen 4. Hinder: laag, 1 x 600 jr grote hinder/evacuatie woonwijk 5. Milieu: laag 6. Brandweer: middel, 1 x 600 jr 2 dagen grootschalige inzet 7. Schade eigenaar: laag, 1 x 600 jr gebouw total loss en opslag verloren 24
Kansreducerende maatregelen Kans op ontstaan van brand verlagen Belangrijkste brandoorzaken (studie Ramachandran e.a.): Storing/defect apparatuur Werkzaamheden (lassen of snijden) Brandstichting Roken Kans op doorgroei van de brand beperken Snellere detectie Slagkracht 1 e bluspoging vergroten 25
Kansreducerende maatregelen Maatregelen om kans op brand te reduceren: Acculaadstation en vorkheftrucks verplaatsen in apart BC Werkinstructies/ toezicht bij heet werk Controle/onderhoud verlichtings- en verwarmingsbronnen Rookverbod Good housekeeping: Brandveilige afvalbakken Afvalcontainers op afstand van goederen Verpakkingsmateriaal en pallets naar buiten Geen draaiende motor vrachtauto s hal 10, in toekomst expeditie buiten Afstand tussen vrachtauto en expeditie goederen Buitenterrein afsluiten Afstand tussen hek en goederen onder luifel 26
Kansreducerende maatregelen Maatregelen om doorgroei te voorkomen: Brandmeldinstallatie aanleggen Goed opgeleide BHV-ploeg met speciale training BHV-ploeg goed inroosteren Uitbreiden aanwezige blusmiddelen Gehanteerde kansen Ontstaan van brand 50% i.p.v. 1 x 10 jaar nu 1 x 20 jaar brand Slaagkans blussing door BHV-ploeg met detectie: 50% Slaagkans blussing door BHV-ploeg zonder detectie: 20% 27
Kansreducerende maatregelen 1. Schade derden: zeer laag, overslagbescherming naar kartbaan 2. Ontwrichting: beperkt, 1 x 120 jr N33 2 dagen dicht 3. Duurzaamheid: middel, 1x 120 jr gebouw total loss, 11.000 ton goederen 4. Hinder: middel, 1 x 120 jr grote hinder/evacuatie woonwijk 5. Milieu: middel, m.n. luchtvervuiling, a.g.v. aard opslag: beperkt gevaar rook 6. Brandweer: middel, 1 x 120 jr 2 dagen grootschalige inzet 7. Schade eigenaar: middel, 1 x 120 jr gebouw total loss, opslag verloren 28
Overzicht van varianten Variant Risico Kosten Factor Risicoverlaging Bouwbesluit bestaande bouw 800 m 2 /jaar onbekend Huidige Situatie 834 m 2 /jaar 0,- Factor 1,05 > Compartimentering 248 m 2 /jaar 2.000.000,- Factor 3,2 < Sprinkler 42 m 2 /jaar 3.500.000,- Factor 18 < Kansreductie (met BMI) 209 m 2 /jaar 600.000,- Factor 3,9 < Kansreductie (zonder BMI) 334 m 2 /jaar 400.000,- Factor 2,4 < Bestaande situatie is nauwelijks slechter dan BB bestaande bouw Compartimenteren is effectief maar kostbaar Sprinkler scoort het laagst op risico, is ook de hoogste investering Kansreducerende maatregelen geven acceptabel risico 29
Tot slot Toepassing van risicobenadering maakt genuanceerdere afweging van effect en daarmee de noodzaak van brandveiligheidsvoorzieningen inzichtelijk Zowel gemeente als ondernemer zeer tevreden over eindresultaat: voldoende brandveiligheid tegen een acceptabele investering Zeer wenselijk dat overheid risicodoelen formuleert inzake beheersbaarheid van brand om gelijkwaardige oplossingen beter beoordeelbaar en toetsbaar te maken Een eerste aanzet om beheersbaarheid te definiëren is gezet Voor bredere toepassing zijn meer statistische gegevens nodig 30
Dank voor uw aandacht 31