AANVRAAG TOT COFINANCIERING IN HET KADER VAN DE ONTWIKKELINGSSTRATEGIE LEADER WESTHOEK 2008-2013 in toepassing van verordening (EG) nr. 1698/2005, PDPO Vlaanderen 2007-2013, AS 4 gebiedsgerichte werking en de Provinciale Ontwikkelingsstrategie 2007-2013. Naam van het project: Totaal project Schuldpreventie voor de Westhoek hoe omgaan met geld en hoe schulden voorkomen Dossier nr : Aanvrager: OCMW IEPER Rijselsestraat 38 8900 Ieper Tel.: 057 204 831 E-mail: info@ocmwieper.be Contactpersoon: Aanvang en einde van het project: 1 oktober 2010 31 september 2013 Datum ontvangst dossier: Terug te sturen: in 2 getekende exemplaren naar: Streekhuis Esenkasteel Wouter Bertier Woumenweg 100, 8600 Diksmuide En één digitaal exemplaar te bezorgen aan het Leadersecretariaat : leaderwesthoek@west-vlaanderen.be Aanvraagformulier LEADER-steun 1
Hoofdstuk 1 PROJECTINDIENING Voor u het aanvraagformulier invult, leest u best eerst aandachtig de handleiding! Het aanvraagformulier moet opgesteld worden conform het hiernavolgende aanvraagschema en moet in 2 exemplaren ingediend worden bij de Plaatselijke Groep. Het moet tijdig en volledig ingediend worden bij de Plaatselijke Groep (op het adres van het secretariaat), zowel ondertekend als digitaal. Voor het opstellen van het aanvraagformulier kan de initiatiefnemer een beroep doen op de begeleiding van de Plaatselijke Groep (en secretariaat). Een correct en volledig opgesteld aanvraagformulier bespoedigt de afhandeling van het dossier. Alle vermelde elementen moeten naar behoren uitgelegd, verklaard en gestaafd worden. Het aanvraagformulier moet voldoen aan alle ontvankelijkheidcriteria om ontvankelijk te worden verklaard. Technische plannen, prijsoffertes, bestekken en achtergrondinformatie worden als bijlage toegevoegd. Subsidiabiliteit van de BTW Promotoren die btw-plichtig zijn Promotoren die in het aanvraagformulier opgeven btw-plichtig te zijn (en de BTW kunnen recupereren), mogen de btw uitgaven niet inbrengen in de totale projectkost waarop de gevraagde cofinanciering berekend wordt. De gevraagde cofinanciering wordt bijgevolg berekend op de totale projectkost, exclusief BTW. Promotoren die niet BTW-plichtig zijn Promotoren die aangeven niet BTW-plichtig te zijn, mogen hun btw uitgaven wel in de totale projectkost inbrengen. De gevraagde cofinanciering wordt bijgevolg berekend op de totale projectkost, inclusief BTW. Uitzondering volgens artikel 71 van de EU verordening 1698/2005, waarin verwezen wordt naar de zesde btw richtlijn 77/388/EEG: de cofinanciering van de btw uitgaven van volgende promotoren wordt uitgesloten: de staat, de regio s, de gewesten, de provincies, de gemeenten en andere publiekrechtelijke lichamen. Dit betekent dat deze promotoren hun kosten moeten aangeven exclusief BTW. De Plaatselijke Groep behoudt zich het recht om bijkomende informatie te vragen. Aanvraagformulier LEADER-steun 2
1 INDIENING 1.1. Aanvragende instelling, verantwoordelijk voor uitvoering van het project ( Promotor) (dit adres wordt ook gebruikt voor de briefwisseling na goedkeuring van het project). Naam: OCMW IEPER 2 Adres: 3 Rijselsestraat 38 4 8900 Ieper ( deelgemeente vermelden) Rechtsvorm: Publiekrechterlijk Privaatrechterlijk Natuurlijk Bent u een publiekrechtelijke organisatie: Bent u BTW-plichtig voor dit project: BTW-nummer of ondernemingsnummer: Ja / Nee (verplicht aan te duiden) Ja / Nee (verplicht aan te duiden) Contactpersoon( voor het inhoudelijke en financiële luik): Telefoon: Fax: E-mail: Website: Rekeningnummer: Datum van oprichting: Beschikt u over een producentennummer bij het Agentschap voor Landbouw en Visserij ( ALV) : NIET VAN TOEPASSING 1.2 Geschiktheid promotor Geef informatie over doel en werking van de promotor en geef aan dat u als promotor de nodige expertise en professionaliteit in huis heeft voor het uitvoeren van het project. Haal referenties aan die dit kunnen onderbouwen. 1.3 Bij het project betrokken copromotoren en specifieke rol van iedere copromotor. Wie is de hoofdpromotor? Bestaat er een samenwerkingsovereenkomst tussen de verschillende promotoren? (kopie bijvoegen) Aanvraagformulier LEADER-steun 3
2. PROJECTBESCHRIJVING 2.1 Algemene omschrijving van het project. Indien het project uit verschillende delen bestaat, beschrijf dan hier het volledige project. AANLEIDING Steeds meer burgers met schulden komen aankloppen bij de OCMW s van de Westhoek en bij CAW De Papaver. Vastgesteld wordt dat ook steeds meer en meer mensen op jongere leeftijd komen aankloppen. Het OCMW van Poperinge heeft omwille van deze redenen het concept budgetbeurs ontwikkeld. Het is een interactieve en begeleide beurs die jongeren inzicht geeft in de oorzaken en gevolgen van financiële problemen. Vanuit de Westhoek was er veel interesse voor dit concept. Op basis van deze insteken werd geopteerd om een breed en geïntegreerd projet schuldpreventie voor de Westhoek uit te werken. VOORTRAJECT De 18 OCMW s hebben in het voorjaar van 2009 het mandaat gegeven om een proces op te starten, begeleid door een werkgroep samengesteld uit medewerkers van OCMW, CAW de Papaver, Jeugd in de Westhoek, Welzijnsraad Ieper en de Gebiedsgerichte werking van de Provincie. In een tiental bijeenkomsten werkten we een kader uit, stelden we de doelstelling scherp, bakenden we doelgroepen af. Naast de bijeenkomsten met de werkgroep engageerden indivuele personen zich om bepaalde onderdelen verder te verkennen. December 2008-februari 2009: verkennende gesprekken OCMW Poperinge, Welzijnsraad Ieper, Welzijnsraad Veurne-diksmuide, Welzijn in de Westhoek, Provincie West-Vlaanderen 16 februari 2009: overleg OCMW-diensthoofden Tegen midden mei 2009: van alle OCMW-raden een positieve beslissing ontvangen 4 juni 2009: bijeenkomst werkgroep 25 juni 2009: beperkte bijeenkomst 7 september 2009: 2 de bijeenkomst werkgroep 7 oktober 2009: overleg centrum schuldbemiddeling 26 oktober 2009: 3 de bijeenkomst werkgroep 18 november: bijeenkomst werkgroep 26 november: bezoek voorstelling target in Pocket Game 9 december: bijeenkomst werkgroep 10 december: overleg centrum schuldbemiddeling in Brugge 7 januari: Overleg dienst Welzijn + School van Bestuursrecht 8 januari: bijeenkomst werkgroep 18 januari: overleg Howest Kortrijk 20 januari: bijeenkomst werkgroep 20 januari: overleg OLV Tuine Ieper 25 januari: overleg KTA Diksmuide 26 januari: overleg Scholengemeenschap Sint-Niklaas, Veurne 27 januari: overleg Scholengemeenschap Sint Bertinus, Poperinge 28 januari: voorbereiden schrijven dossier 2 februari: overleg Kartje kilo 16 februari: opmaken dossier Aanvraagformulier LEADER-steun 4
17 februari: overleg Eandis 22 februari: bijeenkomst werkgroep 26 februari: voorstelling Totaalproject Schuldpreventie Westhoek 1 maart : bespreking op het OCMW-voorzittersoverleg PROJECT Hoe schulden voorkomen en hoe omgaan met schulden. De uitkomst van de werkgroep was een totaalproject Schuldpreventie voor de Westhoek hoe schulden voorkomen en hoe omgaan met geld. Speerpunt van de aanpak van schulden binnen dit project is preventie. Het oplossen van schulden kan het beste gebeuren door te voorkomen dat er schulden ontstaan. Bewustmaken, sensibiliseren, informeren is de eerste vereiste voor een preventief schuldenbeleid. In een tijd van toenemende consumptie en een socioeconomische crisis is het belangrijk dat consumenten, burgers bewust zijn van de risico s van hun handelen. Omdat het hebben van schulden en de kans dat de schulden problematisch worden, voorkomen in alle lagen van de bevolking en niet alleen bij de meest kwetsbare groepen voeren we een algemene preventie. Het vroegtijdig signaleren van schulden is van groot belang om problematische situaties te voorkomen. Dit impliceert niet dat preventie het enige zaligmakende principe is. Naast preventie moet ook aandacht blijven gaan naar de versterking van het curatieve beleid. Met preventie proberen we een pro-actief beleid te voeren waarbij we zoveel mogelijk mensen proberen te bereiken en pogen een duurzame verandering in de samenleving te realiseren. Binnen het project zullen we werken naar drie doelgroepen in de Westhoek: - de burgers - de jongeren - de cliënten van de OCMW s en het CAW Algemene bevolking/de burger uit de Westhoek We leven in een snel evoluerende maatschappij. Het is belangrijk om te beschikken over heel diverse vaardigheden. Dit is niet voor iedereen zo evident. Het overbruggen van een kenniskloof en de digitale kloof blijft dan ook een belangrijke uitdaging. Heel wat Vlamingen hebben grote moeite met het lezen van ingewikkelde formulieren en contracten, laat staan met het verstaan van de reikwijdte ervan. Nochtans stoelen de verhoudingen tussen o.a. de kredietverstrekkers en instanties en burgers vaak op papieren verbintenissen en moeten mensen hun informatie putten uit (de kleine lettertjes in) folders, advertenties en contracten. Mensen in financiële problemen stappen vaak veel te laat naar advies -of hulpverlenende instanties. Mensen met schulden schamen zich en durven hier niet over te spreken, vaak niet binnen hun eigen sociaal netwerk, en zeker niet bij hulpverleningsinstanties. Met de acties voorzien in ons project willen we er voor zorgen dat de problematiek uit de taboesfeer gehaald wordt en dat het thema bespreekbaar wordt. Want kleine geldproblemen hoeven niet automatisch te leiden tot grote schulden. Enerzijds willen we dat mensen sneller beroep doen op advies- en hulpverlenende instanties, anderzijds is het ook belangrijk dat ze deze weten te vinden. De laatse jaren zijn heel wat tegemoetkomingen op allerhande niveaus en door allerhande organisaties in het leven geroepen. Vaak veranderen de criteria binnen deze regelingen. Er bestaan heel Aanvraagformulier LEADER-steun 5
wat tegemoetkomingen waarvan men het bestaan niet kent of die men amper begrijpt. We willen dit voor de burger duidelijker en overzichtelijker maken. Daarnaast is het belangrijk dat de burger bewust wordt van de invloed van reclame, de gevolgen van het consumentekrediet, In eerste instantie willen we sensibiliseren, informeren via affiches, folders, artikels, nieuwsbrieven, flyers. Elk jaar communiceren we rond 1 thema. De voorgestelde thema s zijn wonen/energie, budgetteren, bewust consumeren. Binnen elk thema kunnen verschillende subthema s afgebakend worden. Naast de eerder klassieke kanalen zoals affiches, folders en artikels denken we dat deze communicatie versterkt en ondersteund kan worden door creatieve en laagdraagdrempelige initiatieven. We willen zelf naar de mensen stappen. Waar veel mensen komen, daar willen wij ook zijn om mensen te sensibillseren omtrent de problematiek van schulden. We willen dit echter niet doen met het vingertje maar via een humoristische insteek. Via straattheater willen we onze boodschap meegeven aan het grote publiek. Het thema wordt zodanig uitvergroot dat de boodschap niet bedreigend overkomt maar wel blijft hangen. De straattheateract wordt gekoppeld aan een informatief luik op ditzelfde evenement. Kartje Kilo brengt straattheater: het duo stapt in een bepaalde rol op de mensen af en animeert TUSSEN het volk. Ze begeven zich als één of ander vreemd type tussen de mensen. Het is letterlijk theater op straat spelen en het publiek betrekken bij de act. Het Ieperse duo Kartje Kilo (Johan Feys en Wouter Sinaeve) speelde al op meer dan 100 straattheaterfestivals, privé-feesten, stoeten, braderijen, recepties, sportwedstrijden, muziekfestivals,... Keer op keer lachende gezichten! Leerlingen en intermediairen uit het Secundair Onderwijs Jongeren hebben soms onvoldoende besef over de waarde van geld. Het lijkt voor jongeren vanzelfsprekend dat iedereen, ook zijzelf, een gsm, computer, MP3-speler, heeft. Dit is mede te wijten aan de media/reclames die inspelen op het consumentengedrag van jongeren. Juist op dit vlak, namelijk op vlak van consumentengedrag, hebben zij nog niet voldoende inzicht, bewustzijn, weerbaarheid. Via het project willen we ervoor zorgen dat er aan jongeren kennis en vaardigheden bijgebracht worden om met geld om te gaan. Om deze doelgroep te bereiken wensen we samen te werken met de secundaire scholen binnen de Westhoek (directie, leerkrachten, maatschappelijk werkers, = intermediairen). Door hen instrumenten aan te reiken om samen met de leerlingen te werken rond dit thema, zullen de jongeren bewust gemaakt worden/vaardigheden bijgebracht worden omtrent de problematiek. Tevens is financiële geletterdheid/educatie opgenomen in de vakoverschrijdende eindtermen. Maar omdat er heel veel preventiemateriaal voor scholen bestaat, ziet men door het bos de bomen niet meer. Het project wil de secundaire scholen een kant en klaar aanbod aanbieden om rond de thematiek te werken. Enkele leden van de werkgroep bezochten in de voorbereidende fase heel wat directies van de verschillende secundaire scholen in de Westhoek. Allen waren ze heel Aanvraagformulier LEADER-steun 6
erg enthousiast en wensen zeker deel te nemen aan het project als dit uitgevoerd zou worden. Voor het onderwijs biedt het project twee belangrijke instrumenten aan: Target in Pocket Game Het toneelstuk Target in pocket game is een stuk van PACO producties. Het toneel is geschikt voor jongeren van de eerste en tweede graad. Het stuk brengt thema s aan bod als steaming, gokken, cyberpesten, schulden en schuldpreventie. Het wordt zeer levendig en op maat van jongeren gebracht door professionele acteurs. Binnen het project is het de bedoeling dat het toneelstuk éénmaal wordt aangeboden aan alle leerlingen van de tweede graad van het secundair onderwijs. PACO producties ontwikkelde in samenwerking met OCMW Zottegem educatief materiaal dat kan gebruikt worden om in de klas te werken rond de thema s die aan bod kwamen in het toneelstuk. Deze bundels zijn gratis verkrijgbaar voor scholen die het toneel aanvragen. Budgetbeurs De budgetbeurs is ontwikkeld door OCMW Poperinge en vond daar reeds verschillende malen plaats. Het is een interactieve en begeleide beurs die jongeren inzicht geeft in de oorzaken en gevolgen van financiële problemen. De beurs is ontwikkeld als een wandeling door verschillende werelden. Men start in de wereld van dromen en behoeften. Vervolgens wordt aangetoond hoe de mensen worden beïnvloed door reclame, mode en krediet. Andere ruimtes geven zicht op de inkomsten en uitgaven van verscheidene gezinssituaties, de oorzaken en gevolgen van de problemen. Tevens wordt de hulpverlening toegelicht. De budgetbeurs zal aangeboden worden aan alle leerlingen van de derde graad van het secundair onderwijs in de Westhoek. In het eerste werkjaar van het project (1 oktober 2010 31 september 2011) zal de budgetbeurs zoals ze nu bestaat, herwerkt worden. Dit zal gebeuren door een werkgroepje met medewerkers van het OCMW/CAW jeugddiensten jongeren leerkrachten uit het secundair onderwijs CLB. In samenwerking met Eandis zal een interactieve module energie ontwikkeld worden. Er zijn verschillende redenen voor de heroriëntering van de budgetbeurs. - De beurs is nogal groot en bestaat uit zware panelen. Het is een hele klus om beurs te verplaatsen en op te stellen. Het is noodzakelijk de beurs makkelijk te kunnen opzetten, afbreken en vervoeren omdat het de bedoeling is de beurs open te stellen in elke gemeente van de Westhoek waar effectief een secundaire school is. - De beurs is met veel enthousiasme en creativiteit gemaakt maar zou nog meer afgestemd kunnen worden op de belevingswereld van jongeren (moet blijven hangen). - De beurs wordt nu begeleid door iemand van het OCMW. Dit is zeer intensief qua personeelsinzet. De beurs moet herwerkt worden op een manier dat jongeren Aanvraagformulier LEADER-steun 7
zelfstandig info kunnen opnemen en dat de begeleiding gemakkelijk door vb. de leerkracht kan gebeuren (kan ook iemand anders zijn). - De beurs moet actueel zijn en meegolven op de nieuwe trends en tendensen binnen de maatschappij. De implementatie van deze denkoefening wordt uitgevoerd in samenwerking met secundaire scholen. De cliënten van de OCMW s- en CAW Steeds meer en meer mensen doen beroep op budgetbegeleiding, -beheer, -bemiddeling bij de OCMW s en/of CAW. De cliënten blijven ook steeds langer in begeleiding bij het OCMW. Cliënten willen soms uit een gevoel van veiligheid, zekerheid, gemak, zo lang mogelijk in budgetbeheer/budgetbegeleiding te blijven. Vaak geven ze zelf aan niet klaar te zijn om uit budgetbeheer te stappen. Daarom is het belangrijk dat de cliënt gedurende budgetbeheer- en begeleiding ook nog zelf verantwoordelijkheid blijft dragen. Gevaar is dat de cliënt te afhankelijk wordt van de maatschappelijk werker binnen het OCMW/CAW, waardoor het moeilijk is om uit de begeleiding te komen. Omgekeerd is het voor maatschappelijk werkers niet altijd evident om, gezien de druk en de beperkte tijd, cliënten voldoende te begeleiden in functie van het zelfstandig beheer van de eigen middelen. Maatschappelijk werkers voelen dat ze niet altijd voldoende tijd kunnen steken in een goede afbouw van de budgethulpverlening en de re-integratie van de cliënt. Het is echter niet de bedoeling om rechtstreeks naar OCMW- of CAW-cliënten te werken. We denken via de OCMW medewerkers veel meer cliënten te bereiken dan als we ons rechtstreeks richten tot de clënten. Deze manier van werken is ook veel structureler. Via dit project wensen we maatschappelijk werkers handvatten aan te reiken om binnen hun begleiding de cliënten te versterken. We selecteren zes thema s/issues die interessant zijn in kader van de begeleiding van cliënten door de maatschappelijk werkers. Rond deze thema s/issues bouwen we gedurende zes maanden een traject op (dus twee thema s per werkjaar). In eerste fase willen we de maatschappelijke werkers bewust maken en sensibiliseren, in tweede fase wensen we de maatschappelijk werkers samen te brengen rond het issue en ten slotte wordt per issue een module opgemaakt met informatie. De module wordt telkens opgebouwd rond een stukje theorie, een goed voorbeeld en enkele praktische tips. Bedoeling is om enkele trajecten uit te werken in samenwerking met HOWEST (Hoge School West-Vlaanderen). Deze manier van werken is vernieuwend, afgestemd op de noden van de maatschappelijk werker en kent verschillende niveuas van intensiviteit. Op die manier kunnen we iedereen bereiken op het niveau dat zij of hij wenst. Het is belangrijk om op maat, in een vertrouwde en nabije omgeving, de maatschappelijk werkers te versterken. Aanvraagformulier LEADER-steun 8
2.2 Beschrijf concreet voor welk onderdeel van het project er cofinanciering wordt aangevraagd. (Enkel dit onderdeel beschrijven) Er wordt cofinanciering gevraagd voor het totaalproject dus voor alle acties naar de drie verschillende doelgroepen. 2.3 Geef een concrete projectplanning (met begin en einddatum) BEGINDATUM PROJECT: 1 september 2010 EINDDATUM PROJECT: 31 augustus 2013 OPERATIONELE DOELSTELLING 1: Via specifieke acties naar de algemene bevolking van de Westhoek, rekening houdend met de meest kwetsbare burgers, wordt de schuldenproblematiek bespreekbaar gesteld en uit de taboesfeer gehaald. De burgers kennen het aanbod van de advies- of hulpverleningsinstanties werkzaam met betrekking tot de thematiek en zetten zo vlugger hun hulp inroepen wanneer ze geconfronteerd worden met dreigende financiële problemen. Acties Timing Er wordt een eigen huisstijl (logo,slogan ) okt 2010 dec 2010 ontwikkeld om de herkenbaarheid van het project te verhogen Er worden 3 thema s uitgewerkt (1 per werkjaar). Hieromtrent worden affiches, folders, (pers)artikels, voordrachten georganiseerd, - Wonen en Energie -Budgettering - Bewust consumeren okt 2010 sep 2011 okt 2011 sep 2012 okt 2012 sep 2013 Via een humoristische insteek wordt op een laagdrempelige manier de burger bereikt Ontwikkelen straattheateract + humoristische interventies op vergaderingen okt 2010 feb 2011 - Straattheater - Opluisteren infomomenten jan 2011 aug 2013 tegemoetkomingen/premies waar mensen recht op hebben beter vertalen naar verschillende doelgroepen - opmaken folders jan 2011 aug 2013 OPERATIONELE DOELSTELLING 2: Via specifieke acties in de 2de en 3de graad van het secundair onderwijs binnen de Westhoek willen we jongeren en intermediairen* informeren over, sensibiliseren om en vaardigheden bijbrengen om op een verantwoorde manier met geld om te gaan en om zo inzicht, vaardigheden en weerbaarheid bij te brengen met betrekking tot consumentengedrag. * leerkrachten, directie, maatschappelijk werkers verbonden aan de school, Acties Voorstellingsmomenten organiseren voor het onderwijs met betrekking het thema financiële geletterdheid - focus target in pocket game - focus budgetbeurs Timing okt 2010 okt 2011 Aanvraagformulier LEADER-steun 9
Aanbieden van toneelvoorstelling Target In Pocketgame voor de 2 de graad SO Aanbieden van de Budgetbeurs voor de 3 de graad SO - Concept Budgetbeurs herdenken - Herontwerpen Budgetbeurs - Openstellen voor leerlingen Intermediairen handvaten aanreiken om bezoek Target in Pocketgame en Budgetbeurs voor te bereiden alsook om er in klas nabesprekingen over te houden nov 2010 dec 2012 okt 2010 dec 2010 jan 2011 aug 2011 sep 2011 aug 2013 okt 2010 aug 2013 Structureel integreren van financiële geletterdheid in de lessen. OPERATIONELE DOELSTELLING 3: De maatschappelijk werkers verbonden aan een OCMW/CAW binnen de Westhoek, worden geïnformeerd, gesensibiliseerd en gevormd om op een effectieve en efficiënte manier cliënten met een schuldenproblematiek te begeleiden. Hierbij heeft men oog voor de empowerment van de cliënten en hun zelfredzaamheid. Acties Er wordt nagedacht over de 6 te behandelen thema s/issues (1 thema en bijpassende activiteit per 6 maanden) Maatschappelijk werkers OCMW s/caw en hun beleid bewustmaken van de thematiek via cartoons, slogans, affiches en nieuwsitems Per thema worden 2 activiteiten georganiseerd (vormingen, intervisie, workshops, ) Per thema wordt een module met info samengesteld (theoretisch kader, praktijkvoorbeelden, tips, ) Timing okt 2010 dec 2010 jan 2011 aug 2013 jan 2011 aug 2013 jan 2011 aug 2013 Aanvraagformulier LEADER-steun 10
2.4.Lokalisatie van het project: (gemeenten en deelgemeenten erbij zetten, eventueel een plannetje toevoegen) De Westhoek met uitzondering van de verstedelijkte strook van de Westkust. Aanvraagformulier LEADER-steun 11
GEMEENTE DEELGEMEENTE Alveringem Beveren - Gijverinkhove - Hoogstade - Izenberge - Leisele - Oeren - Sint-Rijkers - Stavele De Panne Adinkerke Diksmuide Beerst - Driekapellen - Kaaskerke - Keiem - Lampernisse - Leke Nieuwkapelle- Oostkerke - Oudekapelle - Pervijze - Stuivekenskerke - St.-Jacobskapelle - Vladslo - Woumen Heuvelland De Klijte - Dranouter - Kemmel - Loker - Nieuwkerke - Westouter - Wijtschate - Wulvergem Houthulst Klerken - Jonkershove - Merkem Ieper Boezinge - Brielen - Dikkebus Elverdinge -Hollebeke - Sint-Jan - Vlamertinge - Voormezele- Zillebeke - Zuidschote Koekelare Bovekerke - Zande Koksijde Wulpen Kortemark Handzame - Werken - Zarren Langemark-Poelkapelle Bikschote Langemark - Poelkapelle Lo-Reninge Noordschote - Pollinkhove Mesen / Nieuwpoort Ramskapelle - Sint Joris Poperinge Krombeke - Proven - Reningelst Roesbrugge -Haringe - Watou Veurne Avekapelle - Beauvoorde - Booitshoeke - Bulskamp - De Moeren - Eggewaartskapelle - Houtem - Steenkerke - Vinkem-Wulveringem - Zoutenaaie Vleteren Oostvleteren - Westvleteren - Woesten Wervik Geluwe Zonnebeke Beselare - Geluveld - Passendale - Zandvoorde 2.5.Bij het project betrokken partners en specifieke rol van iedere partner. 2.5.1 Reeds gecontacteerde partners PARTNER ROL OCMW Veurne Inhoudelijk (deelname werkgroep) en financieel OCMW Diksmuide Inhoudelijk (deelname werkgroep) en financieel OCMW De Panne Financieel OCMW Koekelare Inhoudelijk (deelname werkgroep) en financieel OCMW Alveringem Inhoudelijk (deelname werkgroep) en financieel OCMW Lo-Reninge Financieel OCMW Houthulst Financieel OCMW Kortemark Inhoudelijk (deelname werkgroep) en financieel OCMW Nieuwpoort Financieel OCMW Vleteren Inhoudelijk (deelname werkgroep) en financieel OCMW Langemark-Poelkapelle Financieel OCMW Poperinge Inhoudelijk (deelname werkgroep) en financieel OCMW Ieper Inhoudelijk (deelname werkgroep) en financieel, promotor OCMW Zonnebeke Financieel OCMW Heuvelland Financieel OCMW Mesen Financieel Aanvraagformulier LEADER-steun 12
OCMW Koksijde Inhoudelijk (deelname werkgroep) en financieel OCMW Wervik Financieel Provincie West-Vlaanderen: Inhoudelijk (deelname werkgroep) Gebiedswerker Welzijn Regionale Welzijnsraad Inhoudelijk (deelname werkgroep) Arrondissement Ieper Regionale Welzijnsraad Veurne- Inhoudelijk (mee helpen ontwikkelen kader) Diksmuide Open School Inhoudelijk (mee helpen ontwikkelen kader) CAW De Papaver Inhoudelijk (deelname werkgroep) Jeugd in Westhoek Inhoudelijk (deelname werkgroep) Dienst Welzijn Provincie Inhoudelijk:Reflectie op inhoud Vlaams Centrum Schuldbemiddeling Inhoudelijke ondersteuning Technisch Instituut Immaculata Inhoudelijk helpen uitwerken budgetbeurs Ieper Scholengemeenschap OLV Tuine Reflectie op aanbod voor het onderwijs Scholengemeenscahp Sint Bertinus Reflectie op aanbod voor het onderwijs Scholengemeenschap Sint-Niklaas Reflectie op aanbod voor het onderwijs Scholengemeenschap GO Westhoek Reflectie op aanbod voor het onderwijs Scholen Wervik Reflectie op aanbod voor het onderwijs School Kortemark Reflectie op aanbod voor het onderwijs HOWEST Inhoudelijke ondersteuning Eandis Inhoudelijk: ontwikkelen interactieve module + financieel PACO Producties Inhoudelijk Kartje Kilo Inhoudelijk 2.5.2 Toekomstige partners die nog moeten gecontacteerd worden PARTNERS ROL: (inhoudelijke partners financiële partners) 1. 2. 3. 2.5.3 Andere partners PARTNERS ROL: (inhoudelijke partners financiële partners) 1. 2. 3. Aanvraagformulier LEADER-steun 13
2.6.Zijn er voor de uitvoering van het project specifieke overheidsvergunningen nodig? NEEN Indien Ja, Welke: Beschikt u reeds over deze vergunningen? ( indien ja, de datum van de vergunning opgeven, indien neen, datum van aanvraag) Indien de vergunning nog niet is aangevraagd, kan men geen project indienen. 2.7.Werd het project al voorgelegd aan de kwaliteitskamer van de provincie (enkel voor infrastructuurwerken)? NIET VAN TOEPASSING Indien Ja? Wanneer en welk advies heeft de kwaliteitskamer gegeven? 2.8.Voor investeringsprojecten NIET VAN TOEPASSING Is de hoofdpromotor eigenaar van de investering: Ja / Nee Indien niet, is er een soort overeenkomst afgesloten met de eigenaar van de grond/investering? (vb. handelshuur, erfpacht, enz ) en omschrijf de afgesloten overeenkomst + voeg een kopie in bijlage toe. 2.9.Sluit het project aan bij eerder met Europese/Vlaamse en provinciale steun betoelaagde acties? (indien ja, bij welke) NEEN 2.10. Wat gebeurt er met het project na de Europese, Vlaamse en provinciale betoelaging? Is er in continuïteit voorzien? Na het project is het de bedoeling dat er structureel, vanuit de OCMW s, verder gewerkt wordt rond de problematiek van Schulden. Het project werkt sterk naar de intermediairen (leerkrachten, directie, maatschappelijk werkers, ). Bedoeling om hen bewust te maken en te vormen zodat zij ook na het project expertise hebben om rond deze problematiek verder te werken. Aanvraagformulier LEADER-steun 14
2.11 Bij het project betrokken copromotoren en hun specifieke rol van iedere copromotor Promotoren (hoofd- en copromotoren) ROL FINANCIERING (samen minimum 30%) 1. Hoofdpromotor: OCMW IEPER 35% 2. Copromotor: Adres: Rechtsvorm: Contactpersoon: 3. Copromotor: Adres: Rechtsvorm: Contactpersoon: 4. Copromotor: Adres: Rechtsvorm: Contactpersoon: Geef indien van toepassing, de in het project betrokken copromotoren, inclusief de beschrijving van hun specifieke taak (bv. taak als cofinancierder, beheerder van de uitgevoerde werken, ) adres, rechtsvorm en contactpersoon. Ook de verdeling van de financiële lasten moet duidelijk zijn. Indien er copromotoren betrokken zijn bij het project, moet er een samenwerkingsovereenkomst toegevoegd worden. NIET VAN TOEPASSING Aanvraagformulier LEADER-steun 15
3. DOELSTELLINGEN, SITUERING EN VERANTWOORDING VAN HET PROJECT 3.1.Op welke ontwikkelingen en behoeften speelt het project in? 1) Algemeen Het project speelt in op de vaststelling van de OCMW s uit de Westhoek alsook het CAW De Papaver dat steeds meer en meer mensen met een schuldproblematiek hulp inroepen. Dit fenomeen wordt bevestigd door de cijfers van het Vlaams Centrum voor Schuldbemiddeling.(Rapport Cijfermateriaal Basisregistratie 2007-2008) Het totale aantal dossiers schuldhulpverlening in Vlaanderen is gestegen van 57 005 in 2007 tot 60 234 in 2008. Dit betreft een stijging van bijna 5,7%. De collectieve schuldenregeling (CSR) kent de grootste stijging: van 5736 dossiers in 2007 tot 7225 in 2008, d.i. een stijging met bijna 26%. Met de werkgroep hebben we de cijfers verzameld van het jaar 2008 wat betreft het aantal dossiers schuldhulpverlening van de OCMW s van de Westhoek. Deze cijfers zijn maar relevant als je ze kunt vergelijken met andere jaren. Gezien de registratie van 2009 pas tegen mei van het jaar binnen moet zijn bij het Vlaams Centrum Schuldbemiddeling kunnen we nu nog geen uitspraken doen over de evolutie van het aantal dossiers schuldhulpverlening bij de OCMW s. 2) Schulden door Wonen/Energie 74.737 huishoudens krijgen hun energie van een sociale leverancier, 13 procent meer dan vóór het begin van de crisis. Bij 80.000 gezinnen loopt een dossier om de elektriciteit af te sluiten. In 2008 dreigden 10.780 gezinnen uit hun huis gezet te worden, vooral omdat ze de huur niet meer konden betalen. Dat zijn er 207 per week. Bron: de Nationale Bank, het Vlaams Centrum voor Schuldbemiddeling en het Observatoire du Credit 3) Schulden door Kredieten Een recordaantal van 4,88 miljoen Belgen had eind september 2009 een of meerdere kredieten lopen. De Belgische gezinnen leven meer dan ooit op krediet en kampen ook steeds vaker met betalingsachterstanden. De Belgische gezinnen hebben samen 8,12 miljoen kredietcontracten lopen. Vier jaar geleden waren dat er nog minder dan 7 miljoen. Door de recessie hebben gezinnen steeds meer moeite om hun schulden terug te betalen, blijkt uit cijfers van de Nationale Bank. De achterstallen groeiden in de eerste zes maanden met 9,2 procent tot 2,03 miljard euro. Daarmee werd het vijf jaar oude record van 2,01 miljard gebroken. De kwaliteit van de woonkredieten gaat opvallend sneller achteruit dan die van de consumptiekredieten. De achterstallen op hypothecaire kredieten groeiden met 17,7 procent tot 650 miljoen euro, die op consumptiekredieten met 5,7 procent tot 1,38 miljard. Hoewel onze hypotheekmarkt gezonder blijft dan de Amerikaanse, moeten ook de Belgische banken hogere voorzieningen aanleggen. Bron: kredietcentrale van de Nationale Bank Aanvraagformulier LEADER-steun 16
Je moet er niet op vertrouwen dat elke kredietgever op verantwoorde wijze krediet toestaat. Vijf jaar na de laatste enquête stelt testaankoop vast dat kredietgevers veel spoeler krediet verstrekken. 30% van de kredietgevers stelt geen enkele vraag over het gezinsinkomen (tegenover 11 procent in 2005) en 45% vraagt niet naar de maandelijkse lasten (tegenover 22 procent in 2005). 87% van de kredietverstrekkers was niet geïnteresseerd in het feit of de kandidaat-kredietnemer al een spaarpotje had opgebouwd of niet. Bron: Testaankoop 11/01/2010 4) Schulden door agressieve reclame. Vooral vastgesteld met betrekking communicatie Communicatie en alle middelen waarmee mensen communiceren GSM, internet, televisie- zijn overal en in alle lage van de bevolking aanwezig. Consumenten worden op allerlei manieren verleid met abonnementen voor digitale televisie, gsm's, internetaansluitingen, enzovoort. Zelfs wie kritisch is, moet al goed bij de pinken zijn om de echte voorwaarden te achterhalen. Maar kwetsbare consumenten trappen voortdurend in de misleidende verkooppraatjes'. Dit weerspiegelt zich ook op de dossiers van de diensten schuldbemiddeling: telecomschulden nemen een prominente plaats in. Veel schuldbemiddelaars stellen hierbij vast dat de grote telecomoperatoren de wet en de rechten van de consument aan hun laars lappen. Bron: Centrum Schuldbemiddeling, 23 oktober 2009 5) Wat ervaren de OCMW s van de Westhoek: info uit het jaarverslag van de OCMW s van de Westhoek 2008 Echter, het ontvangen van een loon is geen garantie tot een schuldenvrij bestaan. Personen die werken lossen sneller hun schulden af maar vaak is de schuldenberg hoger. Opvallend is dat bijna alle jongeren (16-30) armoede gekend hebben bij hun ouders. Dit fenomeen wordt doorgegeven generatie per generatie. OCMW Heuvelland: jaarverslag dienst schuldbemiddeling 2008 Sinds een paar jaar werken wij met een wachtlijst Wij hebben als maatschappelijk werk(st)er nood aan methodische ondersteuning. Nu is er te weinig tijd om een goede afbouw van de budgethulpverlening en de reïntegratie van de hulpvrager te realiseren. Er is nood aan groepswerk en individuele begeleiding. Doch gelet op de dossierlast kunnen we niet bieden. We moeten de cliënten vaardigheden aanleren en vertrouwen geven in hun eigen mogelijkheden om hun budget te beheren en hen dus opnieuw te responsabiliseren. Tot onze spijt stellen we vast dat er vaak contracten afgesloten worden via de telefoon. Telecom operatoren en die bedrijven die digitale tv aanbieden zijn toppers. OCMW Ieper: jaarverslag dienst schuldbemiddeling 2008 Meer en meer cliënten dienen zich aan met energieschulden dit ten gevolge van de liberalisering van de energiemarkt. Enerzijds zijn er een deel mensen die onvoldoende Aanvraagformulier LEADER-steun 17
inzicht hebben in de geliberaliseerde markt en anderzijds zijn er een deel mensen die misbruik maken van de mogelijkheden die de geliberaliseerde markt biedt door de diverse leveranciers schulden te creëren, voor leveringen op eigen naam of opeenvolgend op naam van hun verschillende gezinsgenoten. OCMW Wervik: jaarverslag dienst schuldbemiddeling 2008 Sommige cliënten bestoken de maatschappelijk assistenten met mailtjes en verwachten dat je daar dan direct op reageert. Sommigen worden kwaad of beseffen niet dat een maatschappelijk assistent in verlof kan zijn, op opleiding,. Een nijpend punt blijft ook het gevoel rond zelfstandigen die op hulp komen vragen. Het blijft een ingewikkelde materie, we hebben het gevoel hen niet echt te kunnen helpen wegens onvoldoende kennis. OCMW Langemark Poelkapelle: jaarverslag dienst schuldbemiddeling 2008 We bemerken een stijgend aantal jongeren en jongvolwassenen met hoge schuldenlast. Jongeren gaan op jonge lijftijd zelfstandig wonen en krijgen te kampen met diverse problematieken. Sommigen hebben thuis niet leren sparen en wensen direct hun wensen te vervullen. Zo lopen de gsm en internetrekeningen hoog op. Budgetdossiers worden complexer en diverse problematieken dienen aangepakt te worden, zoals huisvestingsproblemen, tewerkstelling, verslavingsproblemen. De begeleiding is zeer intensief. OCMW Poperinge: jaarverslag dienst schuldbemiddeling 2008 Het aantal cliënten neemt verder toe en wij stellen vast dat vaal cliënten met een steeds hogere schuldenlast geconfronteerd worden. We merken een toename van het aantal zelfstandigen. Opvallend is dat het niet louter mensen zijn met een vervangingsinkomen die beroep doen op onze dienst schuldbemiddeling, 40% van ons cliënteel is tewerkgesteld. De psychologische impact van de problematische toestanden van onze cliënten op de maatschappelijk werker als individu valt niet te onderschatten. OCMW Koksijde: jaarverslag dienst schuldbemiddeling 2008 Het blijft opvallend dat meer en meer tweeverdienners financieel niet meer rondkomen en aankloppen bij de sociale dienst In een schuldendossier zien we heel vaak energieschulden. Stilaan komt het meer en meer voor dat nu ook vaste verzekeringen moeilijk betaald raken. OCMW Houthulst: jaarverslag dienst schuldbemiddeling 2008 Bijna in ieder dossier is er een schuld bij een kredietmaatschappij. De gas en elektriciteitsmaatschappijen stellen zich weinig flexibel op bij het opmaken van een afbetalingsplan. Zelfstandigen kloppen aan bij het OCMW met vraag naar advies, steun, OCMW Diksmuide: jaarverslag dienst schuldbemiddeling 2008 Aanvraagformulier LEADER-steun 18
3.2.Geef de doelstellingen en de verwachte effecten en resultaten van het project. STRATEGISCHE DOELSTELLING Via specifieke acties in de ganse Westhoek worden alle burgers, met specifieke aandacht voor de meest kwetsbare, geïnformeerd over, gesensibiliseerd en vaardigheden bijgebracht om op een verantwoorde manier om te springen met een budget. Op deze manier wordt de schuldenproblematiek bespreekbaar gemaakt en wordt getracht om te voorkomen dat burgers schulden zouden maken. OPERATIONELE DOELSTELLING 1 Via specifieke acties naar de algemene bevolking van de Westhoek, rekening houdend metde meest kwetsbare burgers, wordt de schuldenproblematiek bespreekbaar gesteld en uit de taboesfeer gehaald. De burgers kennen het aanbod van de advies- of hulpverleningsinstanties werkzaam met betrekking tot de thematiek en zetten zo vlugger hun hulp inroepen wanneer ze geconfronteerd worden met dreigende financiële problemen. Acties Indicator Effecten Huisstijl met logo en slogan Er wordt een eigen huisstijl (logo,slogan ) ontwikkeld om de herkenbaarheid van het project te verhogen Er worden 3 thema s uitgewerkt (1 per werkjaar). Hieromtrent worden affiches, folders, persartikels, georganiseerd - Wonen en Energie -Budgettering - Bewust consumeren Via humoristische insteek wordt het thema aan de man gebracht - Straattheater - opluisteren infomomenten tegemoetkomingen/premies waar mensen recht op hebben beter vertalen naar verschillende doelgroepen 3 themaslogans, 3 thema-affiches, 3 themafolders, 6 artikels in elke stadskrant van de deelnemende gemeente, 3 persmomenten om het thema in te luiden, webpagina per gemeente/ocmw met info over het thema 18 voorstellingen door Kartje Kilo 10 infovergaderingen opgeluisterd door Kartje Kilo Opmaak min 5 praktische folders Elke burger kan de verschillende initiatieven in kader van het project linken aan het totaalproject Schuldpreventie Westhoek De burgers van de Westhoek zetten vlugger de stap naar advies of hulpverlenende instanties. De burgers weten bij we ze terecht kunnen voor advies of hulp. Elke burger van de Westhoek is een bewust consument Elke burger is bekend met en begrijpt het aanbod aan tussenkomsten. Elke burger kan zijn rechten laten gelden. Aanvraagformulier LEADER-steun 19
OPERATIONELE DOELSTELLING 2 Via specifieke acties in de 2de en 3de graad van het secundair onderwijs binnen de Westhoek willen we jongeren en intermediairen* informeren over, sensibiliseren om en vaardigheden bijbrengen om op een verantwoorde manier met geld om te gaan en om zo inzicht, vaardigheden en weerbaarheid bij te brengen met betrekking tot consumentengedrag. * leerkrachten, directie, maatschappelijk werkers verbonden aan de school, Acties Indicator Effecten Voorstellingsmoment organiseren voor de intermediairen om het aanbod financiële educatie te leren kennen 2 voorstellingsmomenten De leerkrachten en het pedagogisch personeel van de scholen in de Westhoek zijn bekend met de producten financiële geletterdheid Aanbieden van toneelvoorstelling Target In Pocketgame voor de 2 de graad SO Aanbieden van de Budgetbeurs voor de 3 de graad SO - Herdenken Budgetbeurs - Herontwerpen Budgetbeurs - Openstellen voor leerlingen Intermediairen handvaten aanreiken om bezoek Target in Pocketgame en Budgetbeurs voor te bereiden alsook om er in klas nabesprekingen over te houden. 2/3 van de leerlingen uit 2 de graad SO bezoeken de voorstelling 50% leerlingen 3 de graad SO bezoeken de budgetbeurs. 1 vormingsmoment voor intermediairen per deelnemende school Jongeren kunnen hun eigen budget beheren. Jongeren hebben inzicht en worden weerbaarder op vlak van consumentengedrag. Financiële geletterdheid blijft niet beperkt tot het bezoek van de budgetbeurs en de toneelvoorstelling maar krijgt structurele verankering binnen het lessenpakket. Aanvraagformulier LEADER-steun 20
OPERATIONELE DOELSTELLING 3 De maatschappelijk werkers verbonden aan een OCMW/CAW binnen de Westhoek, worden geïnformeerd, gesensibiliseerd en gevormd om op een effectieve en efficiënte manier cliënten met een schuldenproblematiek te begeleiden. Hierbij heeft men oog voor de empowerment van de cliënten en hun zelfredzaamheid. Acties Indicator Effecten Titels van de 6 thema s/issues die aan bod zullen komen tijdens het project Er wordt nagedacht over de 6 te behandelen thema s/issues (2 thema/issues per werkjaar opgesplits naar 1 activiteit per 6mnd) Maatschappelijk werkers OCMW s/caw en hun beleid bewustmaken van de thematiek via cartoons, slogans, affiches en nieuwsitems Per thema/issue wordt er 1 activiteit georganiseerd (vormingen, intervisie, workshops, ) Per thema wordt een module met info samengesteld (theoretisch kader, praktijkvoorbeelden, tips, ) 6 cartoons, 6 affiches, 6 slogans, 6 nieuwsbrieven 6 activiteiten/vormingsmomenten 6 modules Maatschappelijk werkers weten zich beter gewapend in het begeleiden van cliënten binnen hun beperkte tijdsbestek met het oog op het verhogen van de zelfredzaamheid van de cliënt. Cliënten blijven minder lang in begeleiding en minder cliënten hervallen. 3.3.Onder welke doelstellingen en maatregelen van de ontwikkelingsstrategie Westhoek 2008-2013 passen de doelstellingen van het project? Motiveer (kruis 1 maatregel aan die het best past bij uw project, meer uitleg over de maatregelen zie handleiding) Doelstelling 1 Creatief en efficiënt besturen in een landelijke context Doelstelling 2 Ontdekken van een streek: De Westhoek als belevenisregio Doelstelling 3 Voorzien in basisvoorzieningen voor de plattelandsbevolking Doelstelling 4 Verhogen leefbaarheid kwetsbare dorpen in een landelijk gebied Doelstelling 5 Zorgen voor morgen omgaan met erfgoed binnen een dynamische streekontwikkeling Aanvraagformulier LEADER-steun 21
Doelstelling 6 Aanmoedigen van het ruraal ondernemerschap Aanvraagformulier LEADER-steun 22
3.4. Geef kwantitatieve indicatoren van de verwachte resultaten weer. Je vult de indicatoren in die passen bij uw project. Daarnaast formuleer je ook minstens 3 meetbare indicatoren die heel specifiek van toepassing zijn op uw project. Beschrijving indicator Vooropgesteld Resultaat Bereikt resultaat Doelstelling 1: Naar een betere bestuurlijke organisatie in een ruraal gebied 1. Aantal ondersteunde acties 2. Totaal bedrag van de investering 3. Aantal bijkomende voltijdse jobs die erbij zijn gecreëerd (VTE) 1. 2. 3. 1. 2. 3. Doelstelling 2: Ontdekken van een streek: de Westhoek als belevenisregio 1. Aantal nieuwe toeristische acties 2. Totaal bedrag van de investering 3. Aantal bijkomende toeristen 4. Aantal jobs die erbij zijn gecreëerd 5. Aantal bijkomende voltijdse jobs zijn erbij gecreëerd (VTE) 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. 5. Doelstelling 3: Voorzien in basisvoorzieningen voor de plattelandsbevolking. 1. Aantal ondersteunde acties 2. Totaal bedrag van de investering 3. Aantal inwoners op het platteland die voordeel halen uit de verbeterde dienstverlening 4. Aantal bijkomende voltijdse jobs die erbij zijn gecreëerd (VTE) Doelstelling 4: Verhogen leefbaarheid kwetsbare dorpen 1. Aantal dorpen waar er acties plaats vinden 2. Totaal bedrag van de investering 3. Aantal inwoners op het platteland die voordeel halen voordeel uit deze verbeterde diensten 4. Aantal bijkomende voltijdse jobs die erbij zijn gecreëerd (VTE) 1. 1 2. 217.909 euro 3. 174.337 inwoners 4. 1 VTE 1. 2. 3. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. Doelstelling 5: Zorgen voor 4. Aanvraagformulier LEADER-steun 23
morgen, omgaan met erfgoed binnen een dynamische streekontwikkeling 1. Aantal acties inzake landelijk erfgoed die worden ondersteund 2. Totaal bedrag van de investering 3. Aantal mensen die gebruik maken van deze verbeteringen 4. Aantal bijkomende voltijdse jobs gecreëerd Doelstelling 6: Aanmoedigen ruraal ondernemerschap 1. Aantal deelnemende economische actoren die worden ondersteund 2. Totaal bedrag van de investering 3. Aantal dagen opleiding die de deelnemers kregen 4. Aantal deelnemers die de opleiding succesvol beëindigd hebben. 1. 2. 3. 4. 4. 1. 2. 3. 4. Minstens 3 eigen, meetbare criteria: 1. voorstellingen in scholen 2. straattheateracts 3.vormingsmomenten maatschappelijk werkers 1. 17 2. 18 3. 6 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. Aanvraagformulier LEADER-steun 24
3.5.Welke relatie heeft het project met initiatieven vanuit Vlaams, provinciaal en lokaal beleid? Vlaanderen Het Vlaams Centrum Schuldbemiddeling (VCS) is een steunpunt voor de erkende diensten schuldbemiddeling. Het VCS geeft opleiding aan schuldbemiddelaars, houdt een handboek voor schuldbemiddeling bij, heeft een juridische helpdesk, bouwt een documentatiecentrum schuldoverlast uit, zet preventieacties op en stimuleert methodiekontwikkeling. Op het Vlaams Platform Schuldoverlast wisselen experten en vertegenwoordigers van de betrokken sectoren ervaringen uit. Het platform formuleert suggesties naar het beleid rond schuldoverlast. De nieuwe vakoverschrijdende eindtermen voor het secundair onderwijs krijgen ingang vanaf 1 september 2010. Binnen deze eindtermen zit ook financiële geletterdheid vervat. Context 6: socio- economische samenleving - Hebben bij het kopen van goederen en het gebruiken van diensten zowel oog voor prijs-kwaliteit en duurzame ontwikkeling als voor de rechten van de consument - geven van voorbeelden van factoren die de waardering van goederen en diensten beïnvloeden. - Kunnen het eigen budget en de persoonlijke administratie beheren - Geven kenmerken, mogelijke oorzaken en gevolgen van armoede aan. Provinciaal Beleid De Provincie West-Vlaanderen heeft een ervaringsdeskundige in dienst. De ervaringsdeskundige kan ingeschakeld worden in de uitvoering van het project. De provincie heeft een samenwerkingsovereenkomst met t Hope vzw. Zij zullen worden betrokken in de vorming van de maatschappelijk werkers binnen dit Project. Het thema schuldproblematiek is soms gelinkt aan het thema inkomen. De Provincie plant in het voorjaar 2011 een studiedag daaromtrent. Sensibiliseren en aandacht voor preventie is op alle domeinen belangrijk voor de provincie. Lokaal Beleid Elk OCMW van de Westhoek doet aan budgetbeheer- en begeleiding: Budgetbeheer: tijdelijk wordt het beheer van het budget van personen of gezinnen overgenomen, omdat zij dit zelf niet meer aankunnen. De maatschappelijk werker beheert het inkomen tijdelijk in de plaats van de cliënt. Het inkomen wordt aan het OCMW gestort en de maatschappelijk werker zorgt ervoor dat de rekeningen tijdig betaald worden. Bedoeling is dat men op termijn weer zelfstandig zijn budget gaat beheren. Budgetbegeleiding: Bij budgetbegeleiding beheert de cliënt zelf zijn/haar inkomsten, maar er wordt toezicht gehouden op de uitgaven door de maatschappelijk werk(st)er. Bij budgetbegeleiding ontvangt men alle inkomsten op de eigen rekening. De maatschappelijk werker bepaalt samen met de cliënt wanneer welke betalingen worden verricht. De Lokale Adviescommissie (LAC) komt samen op vraag van de leveranciers van water, gas of elektriciteit en dit met een verzoek tot afsluiting. In deze commissie worden de dossiers besproken aangaande onbetaalde facturen. Aanvraagformulier LEADER-steun 25
3.6.Beschrijving van de doelgroep(en) en wijze waarop deze zal (zullen) bereikt worden. In welke mate legt het project bijzondere klemtonen op specifieke doelgroepen die in de ontwikkelingsstrategie worden genoemd? Draagt het project bij tot het wegwerken van discriminaties? Het project richt zich op 3 doelgroepen: De algemene bevolking/de burger uit de Westhoek. Worden bereikt via een algemene sensibiliseringscampagne met tevens een ludieke invalshoek (straattheater, filmpjes, ) De jongeren en intermediairen uit het Secundair Onderwijs. De jongeren worden bereikt via het secundair onderwijs. Aan de scholen wordt een toneelvoorstelling aangeboden waar de leerlingen uit de 2 de graad aan kunnen participeren. Het toneel is opgebouwd volgens de leefwereld van de jongeren wat dit zeer aantrekkelijk maakt voor hen. Daarnaast wordt voor de leerlingen uit de 3 de graad een budgetbeurs voorzien waar ze interactief kunnen ervaren wat geldproblemen (kunnen) teweeg brengen. Voor de intermediairen worden vormingsmomenten voorzien om hen met het thema vertrouwd te maken en worden manieren aangereikt om het thema aan bod te brengen in de lessen. De cliënten van de OCMW s en het CAW uit de Westhoek. We opteren er voor om niet rechtstreeks naar deze cliënten te werken (stigmatisering vermijden) maar we richten ons naar de maatschappelijk werkers van de OCMW s en het CAW. De maatschappelijk werkers worden bereikt via vormingen, workshops, waarop ze kunnen intekenen. Tevens worden ze gesensibiliseerd en geïnformeerd via cartoons, posters, betreffende specifieke thema s met betrekking tot de schuldenproblematiek. Door de maatschappelijk werkers vaardigheden bij te brengen om de cliënten effectiever en efficiënter te begeleiden zorgt dit ervoor dat de cliënten meer worden begeleid in functie van zelfredzaamheid. Zo wordt voorkomen dat cliënten, eens zij terug het budget zelfstandig beheren, snel hervallen. 3.7.In welke mate versterkt het project de identiteit van de regio en de denkbeelden die er met betrekking tot plattelandsbeleid bestaan? Landelijke OCMW s hebben vaak een beperkte financiële en personele draagkracht. Ze worden geconfronteerd met problemen die de gemeentegrenzen overschrijden. Problemen die ze individueel als OCMW niet kunnen aanpakken. Die problemen worden best bovenlokaal aangepakt. Dit project is daar een mooi voorbeeld van. Door de krachten te bundelen kan de nodige specialisatie in huis gehaald worden, zodat niet elk OCMW zelfstandig initiatieven moet ontwikkelen met betrekking tot schuldpreventie. Specifiek voor de Westhoek is de beperkte aanwezigheid van hulpverlening en de centralisatie ervan. Daarom is het voor onze regio noodzakelijk om in te zetten op preventie. Door preventieve acties op te zetten trachten we te voorkomen dat personen in de hulpverlening terecht komen. Daarnaast worden er ook bruggen gebouwd om de hulpverlening laagdrempeliger te maken. Door de schuldenproblematiek bespreekbaar te stellen hopen we dat de burger sneller de stap naar de hulpverlening zet vóórdat het probleem escaleert. Aanvraagformulier LEADER-steun 26